Guardería ABC a tres años de la tragedia

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AtresaosdelatragediadelaguarderaABC.

JuanMolinarHorcasitas

La tragedia del 5 de junio de 2009 en la Guardera ABC conmovi al pas entero,

ocasionando grandolor.Produjotambinunalegtimademandadejusticia.Compartoel

dolorysuscribolademandadejusticia.

No hay pesar ms hondo que perder a un hijo o saberlo lesionado de por vida.

Buscandojusticia,familiaresdelasvctimaspromovieronelcasoantelaSupremaCortede

Justiciade laNacin, que lo asumi. LaCortedetermin que shubo violacin grave a

garantas individuales. Su dictamen deslind a los servidores pblicos involucrados de

quienesnofueronresponsables.

Por separado, se han abierto siete procesos penales por los mismos hechos.

Durantemeses,msde20personashanenfrentadocargosporaccionesuomisionesque

segnelMinisterioPblicoconstituyendelitosvinculadosalsiniestrodelaGuarderaABC.

MiconductacomoDirectordelIMSSentrediciembrede2006ymarzode2009fue

intachableynoincumplningunademisobligaciones.Comopersonaycomoex-DirectordelIMSSlatragediamecausunainmensapena.Tambinlastiminjustamenteaunade

lasinstitucionesmsnoblesdeMxico.

Por ello, desde un principio tom tres decisiones: ponerme a disposicin de las

autoridades (ante PGR y la Corte); presentar mi defensa en los instancias legales sin

recurriraldebatemeditico,porrespetoalsistemadejusticia;ycontinuarmilaborcomo

servidor pblico, pues el cargo que ostentaba no interfera en la investigacin. Ms

recientemente decid no buscar un cargo de eleccin popular, porque no pretendo

escudarme en fueros. Todas estas decisiones emanan de mi conviccin de inocencia.

Actuar de manera diferente hubiera sido asumirme culpable, por razones polticas, a

pesardeserinocente.

SqueelhabermedefendidoantelaCortefuemalvistoporalgunos.Nocomparto

esa actitud. Entiendo que hubiese quien se sintiera defraudado porque la Corte me

exculpara,peroyo,comoellos,tambinbusqujusticia.

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Desde que se public el Informe Preliminar para la Corte, en marzo de 2010,

manifestqueerrabaaldecirqueelsistemadesubrogacindeguarderaserailegalyal

concluirqueelserviciooperababajoundesordengeneralizado.Ambasafirmacionesson

falsasypeligrosas.LaCorterefutambasfalacias,peroeldaoalIMSSyamipersonayasehabahechosinbaseslegales.

El sistema es perfectible, pero la inmensa mayora de usuarias dicen que las

guarderasproveenunservicioordenadoydecalidad.LoocurridoenHermosillofueelms

terribleaccidenteenlahistoriadelIMSS,perosedebeaclararquenofueconsecuenciade

caosinstitucional,comoquedasentadoenlasconclusionesdelaCorteycomopueden

atestiguarmuchasdelasusuariasdelasguarderasIMSS,pueslagranmayorareportaque

elservicioesordenadoydecalidad.

Con estas convicciones yo asum la obligacin tica y personal de presentar mi

defensa conformeaderecho y aceptar las consecuenciasde ladecisinde laCorte, sin

renunciarpormotivospolticos omediticosa lajusticia que slo laaplicacinde laley

provee. Adems, de haber actuado bajo esos criterios polticos, hubiera contribuido a

diluirlasresponsabilidadesdirectas,legalmenteexigibles,delaspersonasverdaderamente

responsables.

ElproyectodelministroZaldvarseala22servidorespblicos:10delIMSS,7del

gobiernodeSonora y 5del Ayuntamiento deHermosillo.Trasundebate derazonesde

hecho, derechoymoral, laCorte desechelproyectoen sus principalespuntos,yaque

violabapreceptosconstitucionales.

LaCorte resolvique7 funcionarios incumplieronobligacionesenrelacinconel

siniestro y, por eso, s fueron hallados responsables de violar derechos humanos. En

sentido contrario, la Corte determin que 15 servidores pblicos no incumplieron sus

obligacionesenrelacinconesesiniestro.ElDirectorGeneraldelIMSSdediciembre1de

2006amarzo3de2009,esdecir,yo,JuanMolinarHorcasitas,fuiespecficamenteeximido

deresponsabilidaddeloscargosquesemeimputaron.

Coincidocon laCorteen que enesa tragedias hubo responsables directos. Ms

an,elincendionosehubieseiniciadosilabodegaadjuntanohubieraacumuladomaterial

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inflamable,violandodisposicionesexpresasdesucontrato.Latragediasehubieraevitado

de contar la bodega adjunta con detectores de humo y con alarmas, como las que s

existanenlaguardera.Deestaformanosehubieraperdidounasolavida,puesellapso

que dur el incendio en la bodega antes de propagarse con brutal intensidad a laGuardera,eramsquesuficienteparaevacuaratodoslosniospresentes,comosehizo

enlossimulacroscuyarealizacinconstaen lamismainvestigacin.Elorigendelincendio

enlabodegaqueseinstaljuntoalaguardera,eslacausaeficientemsrelevantedeesta

tragedia,perohasidoincorrectamenterelegadaendiversosanlisis.

Esciertoquelaevidenciaforensedemuestraquelaguarderaadolecadealgunas

medidas de seguridad importantes, pero tambin que s tena detectores de humo,

extinguidores,alarmasyotrosdispositivoscomoloavalaelDictamendeProteccinCivil

municipal de noviembre de 2008, realizado apenas cuatro meses antes del siniestro y

vigente al momento de la tragedia. Sus deficiencias debieron sealarse y resolverse

precisamenteduranteesainspeccin.Elqueesaautoridadhubieseavaladolaguarderasin

ponerelremediopreventivoespartemedulardelainvestigacin.

Adems, la nocin de que el Director del IMSS es directamente responsable de

todas las acciones y omisiones de cada uno de los empleados es incompatible con el

sentidocomnyconlosprincipiosdederechoydeadministracin.Usandoesaabsurda

premisa,elproyectodelMinistroZaldvarsealservidorespblicosporactosqueno les

sonpropios.Obviamente,laCorterechazeseabsurdo.

Estaconclusinesclarayexplcita(VeredicindelJueves18denoviembrede2010,

DiarioOficialdelaFederacin,Terceraseccin).Reproduzcolaparterelevante:

Respectode[JuanFranciscoMolinarHorcasitas]***********,ensucarcterde

Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social del primero de

diciembrededosmilseisaltresdemarzodedosmilnueve,pretendeatribursele

la firma delcontratodeprestacindelserviciodeguardera, celebradoentreel

referidoInstitutoy**********,convigenciadeldosdeenerodedosmilsieteal

treinta y uno de enero de dos mil nueve; as como tambin, el desorden

generalizado en el otorgamiento, operacin y supervisin del servicio de

guarderasbajoelsistemadesubrogacin, elcualpropici las condicionespara

queacontecieralatragediaen**********.

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Por lo que hace a la celebracin del contrato de servicio deguardera, debe

sealarse que si bien es cierto que este funcionario firma el contrato de

subrogacincon**********,lociertoesquehayunarelacinjerrquicaquede

alguna manera delega ciertas facultades, sobre todo de comprobacin, que se

establecen tanto en el Reglamento del Seguro Social, como en los Acuerdoscorrespondientes; respecto del Delegado, quien es el que se encarga de la

verificacinespecficadetodoslosrequisitosquedebedecumplirelcontratoque

sefirmaenestesentido.

Por lo tanto, no puede atribursele al otrora Director Generaldel Instituto, el

involucramiento en la violacin de garantas individuales por el slo hecho de

habersuscrito,ensucarcterderepresentantedelInstitutoMexicanodelSeguro

Social,elcontratodeprestacindelserviciodeguarderacon**********.

Ahora bien, por lo que hace a la existencia del desorden generalizado en el

sistemadeguarderassubrogadas,debesealarsequealnoquedaracreditadala

existenciadeldesordengeneralizadoenelsistemadeguarderassubrogadas,el

involucramiento de este funcionario en la violacin de garantas individuales

carece desustento, aunado aque larelacin decausalidaddirectae inmediata

que vincule los lamentableshechos del cincode juniode dosmil nuevecon las

omisiones que se les atribuyen no se encuentra demostrada, pues la

comprobacindelamismaconstituyeunaexigenciafundamentalparatodojuicio

de reproche y en particular, por el involucramiento, tal como se resolvi al

dictaminarse la facultad de investigacin 1/2007, caso Oaxaca en que se

determinque,entrelaaccinuomisinylaviolacingravedegarantas,deba

existirunarelacincausaldirecta.

Como ya seal anteriormente, desde hace un par de aos se ha venido

desarrollandounprocesopenalqueseencuentraenfasesmuyavanzadas. Actualmente

hay22personasprocesadasensietediversascausaspenales.Losconsignadosyloscargossonlossiguientes:4servidorespblicosdelIMSSporlosdelitosdeejercicioIndebidodel

serviciopblico,homicidioculposoylesionesculposas;10servidorespblicosestatalesy4

municipalesporlosdelitosdehomicidioylesionesculposas;1servidorpblicofederal,1

sociode la guardera ABC y 1 particular por uso indebidode atribuciones y facultades,

homicidioculposoylesionesculposas;y1sociodelaguarderaporlesionesculposas.

YohecomparecidoanteelMinisterioPblicoylehemanifestadolosargumentos

de mi defensa, a la que tengo legtimo derecho. Sostengo que todas las acciones que

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hubiesenpodido evitarel siniestro estaban fuerademialcance legaly humano. Enmis

comparecencias ante las autoridades he presentado la evidencia que sustenta mi

inocencia. Laverdad esque noexistenelementos para consignarmepor lacomisinde

delitoalguno,ymuchomenosparaculparmedeesatragediaquetantolamento.

Considero que justicia es dar a cada quien lo suyo y tan injusto es liberar a un

culpable,comoloescastigarauninocente.Ojalmispalabrasseleanserenamente,sin

pasionesnirencores.Doyastestimoniodemisconviccionesyexplicolasrazonesmorales

demiconductaalolargodeesteepisodio.

ImportaquequienescontribuyenaformaropininconozcanlasrazonesdelaCorte

para sealar responsabilidades a siete servidores pblicos y eximir a otros 15 de la

violacin dederechoshumanos.Tambinesnecesario que conozcan las actuacionesde

ministeriospblicos y jueces enlos sieteprocesosenmarcha,pues laexpresindeque

nadiehasidocastigadoporlatragedianoseajustaaloshechos.

Esperoqueestacartaayudeaclarificarlosargumentosylasrazonesdemidecisiny

deladecisinquetomlaCorteeneldeslindederesponsabilidadesanteestostristsimos

sucesos. Finalmente deseo reiterar de nuevo mis respetos y mi solidaridad para todos

aquellosquehansidogravementelastimadosporlatragediadeHermosillo.Reconozcoen

ellosapersonasquehanlogradotransformarsudolorenconcienciaciudadanaenbusca

de bienestar social. Hago votos para que el consuelo y la reconciliacin lleguen a sus

corazones.