View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Hacia un Manejo conEnfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marinode la Corriente Humboldt
Hacia un Manejo conEnfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marinode la Corriente Humboldt
María Ángela Barbieri
Puerto Montt, 2013
Contexto
Meta, Objetivos
Enfoque Ecosistémico
Contenidos
Enfoque Ecosistémico
Resultados Esperados
Beneficios
Es uno de los Grandes Ecosistemas Marinos (GEM) más productivosdel mundo. Representa aproximadamente el 18-20% de la
pesca mundial, albergando una biodiversidad de importancia global
Altavariabilidad ambiental
del GEMCH(Gran Ecosistema Marino
de la Corriente deHumboldt)
Corriente de Humboldt
Altavariabilidad ambiental
del GEMCH(Gran Ecosistema Marino
de la Corriente deHumboldt)
Importantes impactos sobre laproductividad del ecosistema
y su estructura trófica
Diversidad deactividades
antropogénicas
Ejercen presiónsobre el ecosistema
El manejo pesquero enChile y Perú no tiene en cuenta
consideraciones multidisciplinariaso las interrelaciones del
GEMCH
Las responsabilidadesinstitucionales son
fragmetadas entre diversasinstituciones
Limitada comprensión y elconocimiento del valor de los servicios
ambientales proporcionados por el GEMCHy el papel del MEE en su protección
Existe una débilplanificación de prioridades, limita
el interés en subscribir los costos delMEE incluyendo AMPs, y la
reducción de la contaminaciónen zonas costeras
LíneaBase
Existe una débilplanificación de prioridades, limita
el interés en subscribir los costos delMEE incluyendo AMPs, y la
reducción de la contaminaciónen zonas costeras
La determinación de nivelessostenibles de capturas se basa en
evaluaciones mono-específicas de stocks,buscando maximizar los ingresos perosin considerar los costos ambientales
de su extracción
El Manejo pesqueronecesita incorporar los
efectos de las presionesantrópicas
La información esdispersa, los datos a menudo
no son comparables, y elintercambio entre los dos
países es limitado
El MEE es urgentedado que las presiones sobre el
GEMCH continuarán aumentando,amenazando a futuro la viabilidad de las
pesquerías y poniendo en peligro losbeneficios que se obtiene
el sector
LíneaBase
PRESIONESPRESIONES
• Pesca (7%)
• Contaminación(23%)
• Desarrollo urbano(21%)
• Extracción derecursos (áridos)(12%)
• Acuicultura
RESPUESTASRESPUESTAS
Avanzarhacia unenfoque demanejoecosistémico(MEE)
BARRERASBARRERAS
Marcos de información yplanificación deficientespara la construcción deconsensos y accionescolaborativas
Marcos institucionales ycapacidades débiles parael MEE
Conocimiento limitadode opciones de manejopara la protección derecursos marinos vivos ysus hábitats
Cobertura yrepresentatividadincompleta de AMPs enambos países
HUMBOLDTHUMBOLDT
EC
OLÓ
GIC
A
OCE
ANO
GRÁ
FICA
S
VARI
ABIL
IDAD
• Pesca (7%)
• Contaminación(23%)
• Desarrollo urbano(21%)
• Extracción derecursos (áridos)(12%)
• Acuicultura
Cambio climático
(% efectos negativos)
Avanzarhacia unenfoque demanejoecosistémico(MEE)
Marcos de información yplanificación deficientespara la construcción deconsensos y accionescolaborativas
Marcos institucionales ycapacidades débiles parael MEE
Conocimiento limitadode opciones de manejopara la protección derecursos marinos vivos ysus hábitats
Cobertura yrepresentatividadincompleta de AMPs enambos países
EC
OLÓ
GIC
A
OCE
ANO
GRÁ
FICA
S
VARI
ABIL
IDAD
Proyecto Humboldt
META
Avanzar hacia un GEMCH sostenible yresiliente capaz de mantener la integridad y
diversidad biológica, y los servicios del ecosistemapara generaciones presentes y futuras a pesar de las
cambiantes presiones climáticas y sociales
Proyecto Humboldt
OBJETIVOGeneral
Avanzar haciael manejo con enfoque
de ecosistema para el GEMCHa través de un marco coordinadoque fortalezca la gobernanza y eluso sostenible de los recursosmarinos vivos y los servicios
del ecosistema
OBJETIVOGeneral
Avanzar haciael manejo con enfoque
de ecosistema para el GEMCHa través de un marco coordinadoque fortalezca la gobernanza y eluso sostenible de los recursosmarinos vivos y los servicios
del ecosistema
Proyecto GEF-HumboldtLos gobiernos de Chile y Perú, con aportes financierosdel GEF (Global Environment Facility) se han propuesto
mantener la integridad y diversidad biológica, y losservicios del ecosistema mediante el proyecto
denominado:
El proyecto es ejecutado a través de los Institutos Pesqueros de Chile y del Perú(IFOP e IMARPE, respectivamente), implementado por el PNUD), como agencia del
GEF y facilitado por UNOPS
“Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico delGran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt”
CONCEPTUALPLANIFICACIÓN INFORMADA
HERRAMIENTAS PARA LAGENERACIÓN DECOMPETENCIAS
INSTITUCIONALES
RESULTADO1
RESULTADO2
•ADE•PAE, SNAPs•MEE Mecanismos de gobernanza• Programa de concienciación
•Sistema de planificación,monitoreo y evaluación•Capacitación: PAE y MEE•Mecanismos de mercado•Prog. de cumplimiento
ESTRATEGIA RESULTADOS PRODUCTOS
INTERVENCIONES IN SITU-PILOTOS-
HERRAMIENTAS PARA LAGENERACIÓN DECOMPETENCIAS
INSTITUCIONALES
IMPLEMENTACIÓN DEINTERVENCIONES
PRIORITARIASRESULTADO
3
RESULTADO4
•Sistema de planificación,monitoreo y evaluación•Capacitación: PAE y MEE•Mecanismos de mercado•Prog. de cumplimiento
•Adecuación normas montessubmarinos•Plan maestro RNSIIPG•Manejo coordinado anchoveta•Estrategias AMPs equiparadas
•Dos montes submarinos en Chile•Tres pilotos en RNSIIPG•Plan piloto de cañonessubmarinos• Programa de capacitación
Grupos de interés
Sindicatos de pescadores
Institutos de Investigación
Universidades
Proveen oportunidades parael intercambio de informacióncon el gobierno para mejorar
las políticas de manejo derecursosUniversidades
Sociedad civil (ONG’s)
Proveen oportunidades parael intercambio de informacióncon el gobierno para mejorar
las políticas de manejo derecursos
Los diferentes actores pueden tener una perspectivaúnica sobre temas sociales y ambientales que debenser considerados para mejorar la gestión
RESULTADO 1:Instrumentos de planificación
y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y
establecidos a nivelregional y nacional
1.1. Un Análisis DiagnósticoEcosistémico (ADE) delGEMCH desarrollado y
finalizado
RESULTADO 2:Capacidades institucionales
fortalecidas para laimplementación del PAE
y para adaptar las intervencionespiloto a nivel del sistema.
RESULTADO 3:Implementación de herramientasde manejo de AMP y pesqueríasprioritarias brinda conocimiento
de las opciones para unamejor protección del GEMCH
e implementación del PAE
RESULTADO 4:Implementación de AMPs
pilotos sustentan laconservación y resiliencia
del ecosistema
2.1. Sistema de Planificación,Monitoreo y Evaluación basado
espacialmente desarrollado
4.2. Herramientas de manejodesarrolladas e implementadas
Para los tres sitiosrepresentativos del Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas
3.1. Legislación desarrollada parala implementación de AMPsen áreas oceánicas (montes
submarinos y cañones en Chile
4.1. Dos montes submarinos enChile bajo protección legal
mediante categorías demanejo previamente acordadas
RESULTADOS
PRODUCTOS
1.2 Programa de AcciónEstratégico (PAE) para lograr
MEE, incluyendo un plan para unSistema de Áreas Protegidas
Marinas del GEMCH, es formuladoy aprobado al más alto nivel
1.3. Mecanismos degobernanza para enfoques deMEE establecidos en el marco
del PAE
1.4. Programa de Concienciaciónsobre MEE para tomadores dedecisiones, sectores y grupos
de usuarios de los recursos
2.4. Programa de construcción decapacidades apuntado a gruposde actores involucrados clave
(pescadores artesanales eindustriales) implementado para
aumentar el cumplimiento delmarco regulatorio de MEE
2.3. Herramientas de gobernanzade mercado desarrolladas para elmanejo sustentable de pesquerías
2.2. Programa de construcción decapacidades institucionales
desarrollado para fortalecer laimplementación del PAE y MEE
4.2. Herramientas de manejodesarrolladas e implementadas
Para los tres sitiosrepresentativos del Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas
3.2. Plan Maestro de Manejode las Islas, Islotes y
Puntas Guaneras desarrolladocon estrategia financiera
3.3. Enfoque binacional demanejo coordinado
piloto para el stock compartidode anchoveta
4.3. Un plan piloto para laConservación y el manejo
sustentable de cañones marinosdisponible
3.4. Estrategias de AMP ylegislación comparada y
equiparadapara los dos países
4.4. Programas de construcciónde capacidades, concienciación,
y manejo de temas socio-ambientales implementados para
las autoridades y actoresinvolucrados relevantes en
sitios AMP pilotos
Secuencia Operacional ADE/T
PANProgramasde AcciónNacional
PAEProgramade Acción
Estratégico
ADE/TAnálisis
DiagnósticoEcosistémico/
Transfronterizo
TalleresRegionale
s5 Consultorías
Curso TDA/SAP
GTT Chile
PANProgramasde AcciónNacional
PAEProgramade Acción
Estratégico
ADE/TAnálisis
DiagnósticoEcosistémico/
Transfronterizo
TalleresRegionale
s
TallerACC
5 Consultorías
Taller de Avance RT
Talleres ERE
Reportes Temáticos
2013
¿Qué es el EE?
Gestión con visión de largo plazoque reconoce la necesidad deincluir variables económicas,ecológicas, sociales y políticas parasostener y reponer los servicios quepresta un ecosistema.
Gestión con visión de largo plazoque reconoce la necesidad deincluir variables económicas,ecológicas, sociales y políticas parasostener y reponer los servicios quepresta un ecosistema.
Servicios de los Ecosistemas
Bad
P
oor
Med
ium
O
K
Goo
d
Ecos
yste
m c
ondi
tions
SociallyUnstablesystem
Sustainablesystem
Fuente: FAO (García y Staples, 2000)
Bad Poor Medium OK Good
Human system conditions
Bad
P
oor
Med
ium
O
K
Goo
d
Ecos
yste
m c
ondi
tions
NonSustainable
system
Ecologicallyunstablesystem
Sistemas Tradicionales deManejo
Manejo con EnfoqueEcosistémico
Foco de manejo definidoartificialmente (jurisdicción, recursosnaturales aprovechados, actividadproductiva)
Foco de manejo definido por basescientíficas (ecosistemas)
Diferencias
Foco de manejo definidoartificialmente (jurisdicción, recursosnaturales aprovechados, actividadproductiva)
Los sistemas sociales sonindependientes del ecosistema.
Considera los efectos de lossistemas sociales sobre elecosistema.
Objetivos de manejo a corto plazo Objetivos de manejo a largo plazo
Escala espacial y temporal única Múltiples escalas espaciales ytemporales
Proceso de toma decisiones pocoparticipativo
Proceso de toma de decisionesparticipativo
PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DELENFOQUE ECOSISTÉMICO :
Paso A. Determinar los actores principales, definir el área y desarrollar laconexión entre ellos.
Paso B. Caracterizar do la estructura y función del ecosistema, yestableciendo mecanismos para manejo y monitoreo.
Paso C. Identificar los aspectos económicos relevantes que afectarán losecosistemas y sus habitantes.
Paso D. Determinar el impacto probable del ecosistema en los ecosistemasadyacentes.
Paso E. Establecer metas de largo plazo y mecanismos flexibles paraalcanzarlas
El PAE establecerá las capacidades para avanzarel MEE e identificar los temas claves de áreas
que requieren inversión para proteger losRecursos Marinos Vivos
Un marco fortalecido de política, legal e institucional permitirá que setomen decisiones estratégicas con respecto al manejo de recursos
pesqueros y a la asignación de recursos humanos, financieros y técnicos
BeneficiosGlobales
El desarrollo y la prueba de los modelos de manejo exitosos de AMP que incluyen planesde disminución de amenazas y de contingencia proporcionarán protección directa a las áreas
que están actualmente desprotegidas y que abrigan biodiversidad global significativa
Las lecciones aprendidas serán reproducibles a otras áreas de modo tal deaumentar la protección de hábitats y especies de importancia global
La comprensión de la variabilidad del sistema permitirá avanzar en elconocimiento global de los impactos del cambio climático
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
RESULTADO 1:Instrumentos de planificación
y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y
establecidos a nivelregional y nacional
1.1. Un Análisis Diagnóstico Ecosistémico (ADE) delGEMCH desarrollado y finalizado
1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) paralograr MEE, incluyendo un plan para un
Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH,es formulado &aprobado al más alto nivel
PRODUCTOS
RESULTADO 1:Instrumentos de planificación
y política para manejo conenfoque ecosistémico (MEE)para el GEMCH acordados y
establecidos a nivelregional y nacional
1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) paralograr MEE, incluyendo un plan para un
Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH,es formulado &aprobado al más alto nivel
Producto 1.3. Mecanismos de gobernanza paraenfoques de MEE establecidos en el marco
del PAE
1.4. Programa de Concienciación sobre MEE paratomadores de decisiones, sectores y grupos
de usuarios de los recursos
2.2. Programa de construcción de capacidadesinstitucionales desarrollado para fortalecer la
implementación del PAE y MEE
2.1. Sistema de Planificación,Monitoreo & Evaluación basado espacialmente
desarrollado
PRODUCTOS
RESULTADO 2:Capacidades institucionales
fortalecidas para laimplementación del PAE
y para adaptar lasintervenciones
piloto a nivel del sistema.
2.4. Programa de construcción de capacidadesapuntado a grupos de actores involucrados clave
(pescadores artesanales e industriales)implementado para aumentar el cumplimiento del
marco regulatorio de MEE
2.3. Herramientas de gobernanza de mercadodesarrolladas para el manejo sustentable
de pesquerías
RESULTADO 2:Capacidades institucionales
fortalecidas para laimplementación del PAE
y para adaptar lasintervenciones
piloto a nivel del sistema.
RESULTADO 3:Implementación de
herramientas de manejode AMP & pesquerías
prioritarias brindaconocimiento de las opciones
para una mejor proteccióndel GEMCH e
implementación del PAE
3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes yPuntas Guaneras desarrollado con estrategia
financiera
3.1. Legislación desarrollada para laimplementación de AMPs en áreas oceánicas
(montes submarinos y cañones en Chile
PRODUCTOS
RESULTADO 3:Implementación de
herramientas de manejode AMP & pesquerías
prioritarias brindaconocimiento de las opciones
para una mejor proteccióndel GEMCH e
implementación del PAE
3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes yPuntas Guaneras desarrollado con estrategia
financiera
3.3. Enfoque binacional de manejo coordinadopiloto para el stock compartido de anchoveta
3.4. Estrategias de AMP y legislación comparaday equiparada para los dos países
RESULTADO 4:Implementación de AMPs
pilotos sustentan laconservación y resiliencia
del ecosistema
4.2. Herramientas de manejo desarrolladas eimplementadas para los tres sitios representativos
del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guanerasy la Reserva Nacional Paracas
4.1. Dos montes submarinos en Chile bajoprotección legal mediante categorías de
manejo previamente acordadas
PRODUCTOS
RESULTADO 4:Implementación de AMPs
pilotos sustentan laconservación y resiliencia
del ecosistema4.3. Un plan piloto para la conservación y el
manejo sustentable de cañones marinosdisponible
4.4. Programas de construcción de capacidades,concienciación, & manejo de temas socio-
ambientales implementados para las autoridadesy actores involucrados relevantes en sitios
AMP pilotos
Recommended