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Herramientas de la sustentabilidad fuerte. 14 de junio de 2013 Martín Alejandro Iribarnegaray. Desarrollo sustentable: ¿es sustentabilidad?. Brundtland: “…satisfacer las necesidades de las generaciones actuales, sin comprometer a las generaciones futuras...” . (WCED 1987) . - PowerPoint PPT Presentation
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Herramientas de la sustentabilidad fuerte
14 de junio de 2013Martín Alejandro Iribarnegaray
Brundtland: “…satisfacer las necesidades de las generaciones actuales, sin comprometer a las generaciones futuras...”. (WCED 1987)
Desarrollo sustentable: ¿es sustentabilidad?
Sociedad
Ambiente
Economía
Desarrollo sustentable: ¿es sustentabilidad?
Concepto de desarrollo sustentable
Primer intento institucionalizado a nivel global de balancear bienestar económico, protección ambiental y justicia social (la Triple Línea de Base, J. Elkington)
Concepto de ¿desarrollo sustentable?
t
Personss
Permanencia
J usticia intra-generacional
Identidad,Felicidad
J usticiainter-generacional
Paisaje
Sustentabilidad
xy z i
Sustentabilidad cinco dimensiones (Seghezzo)
Sustentabilidad débil
Intercambios entre tipos de capital si el capital total se mantiene constante.
Economistas y gobiernos
Sustentabilidad débil
ej: todo el bosque en soja; barrio en una ladera siempre y cuando podamos mantener los flujos de agua.
Suficiente con cumplir la leySustentabilidad …pero que cierren los números…Si está el EIA está todo bien… Las empresas no pueden dejar de tener ganancias porque se pudre todo.Suficiente con ser democráticos… gobernanza jerárquicaCrecimiento económico… (PBI)
Sustentabilidad fuerte
Preservar (sí o sí) una cierta cantidad de capital natural intercambios entre capital natural y “artificial” limitados
Ambientalistas y ONG
No hay sustitutos perfectos al capital natural. Ej: Si usamos petróleo hoy tenemos que invertir excedentes de su uso para que las generaciones futuras disfruten de igual o más energía.
Suficiente con cumplir la ley Sustentabilidad …pero que cierren los números…Si está el EIA está todo bien… Las empresas no pueden dejar de tener ganancias porque se pudre todo.Suficiente con ser democráticos… gobernanza jerárquicaCrecimiento económico… (PBI)
(no es suficiente)(no siempre)
(no siempre)
(no es lo más importante)
Sustentabilidad fuerte
(el voto no siempre es suficiente)(a-crecimiento)
Principio de precaución
Sustentabilidad “ridículamente fuerte” (Goodland, 1995)
Todo el capital natural debe mantenerseNo pueden utilizarse los recursos no renovables
Tecnocentrismo vs. Ecocentrismo
Reconoce problemas ambientales Considera que las herramientas tecnológicas y de gestión pueden resolverlosEconomía de mercado. Enfoque antropocéntrico naturaleza vista como fuente de bienes ejemplo: teoría de la “modernización ecológica”
Tecnocentrismo
¿Sustentabilidad débil?
Tecnocentrismo vs. Ecocentrismo
La naturaleza tiene valor en sí mismaDescree del desarrollo tecnológico a gran escalaEscéptico del compromiso de las grandes empresas Recomienda cambios sociales más radicales para la solución de los problemas actualesPlantea motivaciones éticas para protección ambiental Desarrollo sustentable, modernización ecológica, eco-liberalismo, desarrollo global otro producto del mercado
Ecocentrismo
¿Sustentabilidad fuerte?
Intercambios Ética Valor Sist. Econ. Crecimiento Fuerte Capital
crítico Autónoma Intrínseco
(derechos) + Estado A-
crecimiento Débil Casi todo Heterónoma Recurso
comerciable + Mercado Si
Características SF y SD
¿Cuáles son las herramientas de la sustentabilidad fuerte?
(1): todas las de la sustentabilidad débil
(2): depende el caso y el contexto
Índice de Sustentabilidad del Agua y el Saneamiento (ISAS)
0
100
50
75
25
-0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
6.0
5.0
3.8 29
Excelente
Bueno
Peligro
Inaceptable
X
y
X= Cloro residual (%)Y= Sustentabilidad (%)
Y= -25X + 125
X= Cloro residual (%)Y= Sustentabilidad (%)
Y= -25X + 125
Indicador de sustentabilidadPuntos de anclaje Punto de
anclaje
0
25
50
75
100PERMANENCIA
PERSONASLUGAR
ISAS = 37,2
ISAS
0
25
50
75
100Disponibilidad
Infraestructura
Cobertura
Acceso
PlaneamientoParticipación
Uso
Impacto
Satisfacción
ISAS (descriptores)
0
25
50
75
100Cantidad agua
Tendencias
Calidad de agua
Riesgos
Vida útil
Enfermedades
Equidad
CostosInformación
Derechos
Instituciones
Interacción
Consumo
Contaminación
Percepción
ISAS (indicadores)
Fortalezas y debilidadesEl método del ACB “no debe ser visto como necesario o suficiente para diseñar un política pública sensata en materia ambiental y de sustentabilidad”
Arrow, K.J., et al., 1996. Is there a role for Benefit-Cost Analysis in environmental, health, and safety regulation?
Science, 272, 221-222
El enfoque económico
Fortalezas y debilidadesEl ACB puede ser utilizado para comparar proyectos que ya fueron evaluados en primera instancia mediante criterios de sustentabilidad
El enfoque económico
PROYECTO A
PROYECTO B PROYECTO C
PROYECTO D
Evaluación multicriterio(criterios de
sustentabilidad)
Sustentables
PROYECTO A PROYECTO C
ACB
Ambos son sustentables
ContextoVisiones
Ideologías
0
25
50
75
100Cantidad agua
Tendencias
Calidad de agua
Riesgos
Vida útil
Enfermedades
Equidad
CostosInformación
Derechos
Instituciones
Interacción
Consumo
Contaminación
Percepción
¿Cómo tomamos las decisiones?
¿Sustentabilidad sin ideología? ¿Se pueden separar los aspectos “técnicos” de los aspectos “políticos” cuando se habla de sustentabilidad? En definitiva: ¿puede haber una definición de sustentabilidad que NO sea ideológica?
¿Cómo generamos políticas?
Es algo reconocido que cuando la toma de decisión que se realiza luego de un adecuado proceso de consulta con distintos actores de la sociedad, la misma contará con una mayor aceptación y respaldo (Sarkissian, 2009
Toma de decisiones
Conceptos clave: apertura institucional
El diseño de la participación (Duit, 2010; generación de puntos nodales (Hufty, 2008).
Participación ciudadana complemento del sistema democrático no sustituto (Morse, 2010).
La transición hacia un “ciudadano sustentable” requiere políticas para la creación de estos espacios de discusión (Dobson and Valencia, 2005., Barry, 2006).
Inversiones en agua
0
20
40
60
80
100
120
140
Agua Transporte Voto
Mill
ones
de
peso
s
Respecto a la sustentabilidad, es importante conocer el contexto y las visiones…
Inversiones
Una ciudadanía consciente, en lugar de actuar motivada únicamente por herramientas de mercado, como precio, penalidades o prohibiciones, actúa guiada por valores y sentimientos internos de acuerdo a su propia visión (Connelly, 2005).
Cada persona tiene una visión de la naturaleza o de un problema, una visión “individual”, lo que condicionará una actitud y un comportamiento (Vugteveen et al, 2010)
Visiones del problema del agua
Tema Afirmaciones
Participantes Entrevistas-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
(2) (2)(3) (3)
(5) (5)
(8) (8)
(10) (10)
(12)
Visiones del problema del aguaMetodología Q
ProfesionalesCentros vecinales
Aguas del Norte
ENRESPENRESP
Visiones del problema del aguaMetodología Q
Perspectiva 1: Usuarios
Sin responsabilidad en cuidado del aguaNo perciben escasez de agua en naturalezaQuieren participación activa en decisiones
Perspectiva 2: Instituciones
Usuarios con responsabilidad en cuidado del aguaPerciben escasez de agua en naturaleza Decisiones sin participación
Perspectiva 3: ONGs
Responsabilidad del usuario en cuidado del agua aunque no haya escasezQuieren participación activa en decisiones Mayor participación del estado
Perspectiva 4: Intelectuales
Decisiones con participaciónNo hay escasez de agua No a la micromedición Agua como derecho y desde el estado
Sistema de agua y saneamiento de Salta
Infraestructura deficiente y vieja30 – 40% de pérdidas en redAlto consumo 450 L/p.dFuerte crecimiento de necesidades de infraestructura100 millones de pesos presupuesto provincial
Uso personal del agua
Actividad
Teniendo en cuenta los conceptos de sustentabilidad fuerte y débil, las falencias de la sustentabilidad del sistema de gestión del agua y el saneamiento en Salta, las visiones existentes y las problemáticas de alto consumo:
Debatir tres estrategias posibles para disminuir el consumo de agua Identificar elementos de la sustentabilidad fuerte y débil en cada una y los aspectos que podrían ser tenidos en cuenta para que sean exitosas. Debate final
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