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7/17/2019 Identificacion y Formulacion de Proyectos Metodologia Snip
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DENT F CAC ÓN Y
FORMULAC ÓN
DE PROYECTOS
METODOLOGÍA
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Guía general para ideni!i"a"i#n$ !%r&
'%"ial de pr%(e"%' de in)er'i#n p*+
Introducción
Entre las funciones del Estado, ejercidas a través de los distintos niveles de gobilas de satisfacer las necesidades públicas de los ciudadanos y promover esostenible de los territorios. Para cumplir con dichas funciones las entidadeplanifican, priorizan y ejecutan una serie de acciones; entre estas, las ue tienencrear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producci!n de bienes o servicioue se consideran proyectos de inversi!n pública "P#P$.
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N%&+re del pr%(e"%
Para precisar el nombre del proyecto tienes que conocer claramente
tres elementos fundamentales:
%aturaleza de la intervenci!n& ¿qué se va a hacer? 'bjeto de la intervenci!n& ¿cuál es el bien o el servicio, o conjunto
de servicios, sobre los cuales se va a intervenir?
(ocalizaci!n& ¿dónde se va a localizar el proyecto? o (a naturalezade la intervenci!n depende del objetivo ue pretende lograr eproyecto.
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L%"ali-a"i#n del pr%(e"%
En cuanto a la localizaci!n del proyecto, debemos incluir mapasgenerales, esuemas o crouis de macro y micro localizaci!n deeste, los mapas deben estar georreferenciados concoordenadas )*+ - /0. 1simismo, se se2alará el c!digo delcentro o los centros poblados considerados en el área de
influencia del proyecto "de e3istir este c!digo$. En las ilustraciones 4 y 5 se presenta la localizaci!n de unproyecto de mejoramiento de una carretera. 1preciarás sumacro localizaci!n al se2alarse en un mapa el departamento y laprovincia donde se ubica, y su micro localizaci!n a través de uncrouis del trazo de la carretera, en el cual aparecen los centros
poblados ue articula.
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FORMULAC ÓN
DE PROYECTOS
METODOLOGÍA
SN P
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DENT F CAC ÓN FORMULAC
Diagnostico de losinvolucrados.
Diagnostico delproblema.
ARBOL DEL PROBLEMA. Árbol del objetivo. Alternativas de solucin.
An!lisis de dema An!lisis de o"erta Brec#a O$D An!lisis t%cnico. An!lisis de riesg
desastre. Organi&acin. Aspectos legales 'ostos de invers
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DENT F CAC ÓN. Prin"ipale' )aria+le' de diagn%'i"% d
in!luen"ia
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DENT F CAC ÓN DEL PROYECTO
6on el 7iagn!stico buscamos entender las condicactuales bajo las ue se viene prestando el b
servicio público ue el Proyecto de #nversi!n Ppretende afectar.
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0C#&% p%de&%' ela+%rar un Diagn#'i"%1 En el 7iagn!stico debemos establecer claramente los siguientes conceptos& 1ntecedentes de la situaci!n ue motiva el P#P 8ona y poblaci!n afectada -ravedad de la situaci!n. #ntentos de soluciones anteriores #ntereses de grupos involucrados
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De!ini"i#n del Pr%+le&a )na vez realizado el 7iagn!sticoserá fácil poder encontrar cuálesson los Problemas ue afectan a
los pobladores en la zonaestudiada. Para la 9ormulaci!ndel P#P se debe definir larelaci!n
7#1-%:*#6' P<'=(E+1 >P<'?E6*'.
PRO2LEMA
FORMULADO DE MANERA
INCORRECTA
FORMULADO DE MA
CORRECTA
• (o e)iste un generador localde energ*a.
• Limitada provisenerg*a durante
• (o e)iste un canal de riego. • Bajos rendimiento
cultivos.
• Ausencia de programas deeducacin inicial.
• Bajos rendimientoni+os en los prime
de educacin pr
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An/li'i' de Cau'a'
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CAUSAS
D RECTAS
CAUSAS
ND RECTAS
@ Son aquellas quese relacionandirectamentecon el ProblemaCentral.
@ ,on a-uellas -ueno actandirectamentesobre el Problema'entral/ sino -uelo #acen a trav%sde otra 'ausa.
E3e&pl%.
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O+3ei)% del Pr%(e"% En este punto, ya tenemos claro cuál es el Problema y cuáles son sus 6ausas y Efectos. ahora será necesario definir la situaci!n "deseada$ ue ueremos alcanzar con la Ejecuci!n*eniendo presente el B<='( 7E P<'=(E+1 elaborado en el punto anterior, lo primero
es plantear el '=CE*#D' 6E%*<1( del P#P. • ¿uál es el !bjetivo entral del Proyecto?
El 'bjetivo 6entral es lo ue el P#P pretende lograr al finalizar su ejecuci!n. iemestará asociado con la oluci!n del Problema 6entral. Entonces, la forma más fácil de6entral del P#P es a través de la identificaci!n de la situaci!n deseada, es dec'()6#'%17'.
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DENT F CAC ÓN DEL PROYECTO
An/li'i' de Fine' del
Pr%(e"% El alcanzar el 'bjetivo del P#P
generará consecuencias positivaspara la Poblaci!n =eneficiada porla Ejecuci!n del Proyecto. 1 estasconsecuencias positivas lasllamaremos los 9#%E del P#P.
E3e&pl%.
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Guía general para la
!%r&ula"i#n de
pr%(e"%' de in)er'i#n
p*+li"a,
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FORMULAC ON DEL PROYECTO
4, 5%ri-%ne de e)alua"i#n El horizonte de evaluaci!n de un P#P se refiere al periodo para el cual se elabflujos de beneficios y costos del proyecto, con el fin de evaluar su rentabilidaddeterminar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad. Este periodo co
la fase de inversi!n y la fase de pos inversi!n En la fase de inversi!n se considtiempo en ue se ejecutarán las acciones ue se han previsto en el planteamproyecto. Para estimar el tiempo de duraci!n de esta fase es necesario ue elaborado el cronograma de actividades.En la fase de post inversi!n se considera el tiempo en el cual se espera ue sebrindar los servicios con la capacidad ue ha sido intervenida con el proyeembargo, debes tener presente ue en el %#P se recomienda 4 a2os de esta ffines de evaluaci!n.
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FORMULAC ON DEL PROYECTO
6, Deer&ina"i#n de la +re"7a %!era8de&anda Para conocer cuál será la capacidad ue debe tener la )P para atender la demanda efectivlos servicios es necesario ue estimes la brecha entre la oferta y la demanda, tomando ende evaluaci!n definido previamente. Para realizar las proyecciones de demanda y oferta debes tomar como base la informaci!n s • El área de influencia del proyecto, definida previamente.• (as variables ue e3plican el comportamiento de la poblaci!n demandante y de
provendrán del diagn!stico de involucrados, en particular del grupo afectado por el proble• (as variables ue permitan definir las capacidades e3istentes y su evoluci!n a futuro,
diagn!stico de la )P.
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9, An/li'i' de la de&anda e entiende como demanda la necesidad de bienes o servicios de la poblaci!n del áreen un tiempo determinado, la cual se mide en términos de cantidad y calidad.
Para estimar la demanda debes conocer:
4. el servicio ue se proporcionará en la fase de post inversi!n y su unidad de medida.5. la poblaci!n demandante y los factores ue e3plican la demanda o no demanda de loG. los ratios de concentraci!n o de intensidad de uso del servicio.
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9, An/li'i' de la %!era
7ebemos entender la oferta como la capacidad de producci!n de un bien o un servicicon los estándares establecidos "de cantidad y calidad$, la cual dependerá de la caprecursos o los factores de producci!n de los ue disponga la )P; por eso se recom
diagn!stico de esta considere la informaci!n necesaria para estimar la capacidad de recurso. "a oferta que puede proveer la #P, si e$iste o ya funciona, se estimará en dos si
4$ sin proyecto.5$ optimizada.
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", E'i&a"i#n de "%'%' de %pera"i#n ( &aneni&
in"re&enale' (a adecuada estimaci!n de los costos de 'H+ del proyecto es un elemento cr
su sostenibilidad, por lo ue debes abordarlo con el mayor cuidado posible definir las fuentes con las cuales se prevé financiar dichos costos "ingresos portransferencias, entre otros$.
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d, Flu3% de "%'%' in"re&enale' a pre"i%' de &er"ad%
6on la estimaci!n de los costos de inversi!n, reposici!n y 'H+ a precios de durante el horizonte de evaluaci!n se elaborarán los flujos de costos incrementacada una de las alternativas, organizándolos por medios fundamentales o compo
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