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PRESENTACIÓN
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) presenta a la
comunidad técnica y científica interesada en el tema de la Gestión de Riesgos a Desastres, el
resultado de un primer esfuerzo orientado a la sistematización de la información existente en el
país sobre los efectos económicos directos de los desastres.
En el marco del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP), la Unidad de Inversiones
Públicas (UIP) del MIDEPLAN, ha venido ejecutando una estrategia de trabajo orientada a la
protección del esfuerzo social por desarrollar capital físico público.
La construcción de medidas de política de Estado, de conocimiento y metodologías de trabajo
orientadas a la prevención y mitigación de riesgos a desastres en general, y la protección de
obras civiles en particular, ha llevado a la necesidad de conocer las manifestaciones que, en el
ámbito físico y económico, tienen los diferentes tipos de eventos naturales y socio naturales. En
este tránsito, se consideró de importancia crítica comenzar a llenar un sentido vacío técnico
vinculado con la disponibilidad de información para una adecuada toma de decisiones.
Tenemos el convencimiento de que la generación de este tipo de información, modificará las
estrategias de trabajo en el tema de la gestión de riesgos a desastres en general y de la inversión
pública en particular. Dado el mayor conocimiento de las amenazas y los riesgos implícitos, la
disponibilidad de este tipo de información permite: actuar con menor incertidumbre en nuestros
esfuerzos de apoyo a la producción, a la educación y la salud; satisfacer la demanda por la
generación de energía; asegurar la disponibilidad de agua para todos los usos; no sólo mantener,
sino ampliar y mejorar la calidad de la conectividad de país, entre tantos otros componentes que
son parte de la inversión pública.
Esta información, que sorprenderá a muchos tomadores de decisiones, permitirá, también, a
nuestra sociedad comenzar a desarrollar otros mecanismos de trabajo, sobre la base de necesarias
decisiones de política de Estado, ante el cuantioso caudal de recursos económicos que el país ha
venido perdiendo por el impacto de eventos naturales extremos.
Colocamos en manos de los interesados, una compilación sistematizada e inédita de los eventos
sobre los cuales se ha encontrado documentación. Estamos ciertos que estos datos podrán
comenzar a fortalecer iniciativas nacionales, regionales y locales para la reducción de la
vulnerabilidad ante la posibilidad cierta de nuevos eventos naturales con potencial para producir
daños. También entendemos, y constituye nuestro desafío, que debemos continuar avanzando en
la construcción de esta base de datos, de manera que incorpore el análisis de regiones, cantones,
distritos y comunidades, incluyendo otras variables, necesarias para la verdadera comprensión de
nuestra vulnerabilidad en un medio geográfico con multiamenazas.
Laura Alfaro Maykall
Ministra
2
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................... 4
II. METODOLOGÍA DE TRABAJO .......................................................................................................................... 5
III. IMPACTO ECONÓMICO DE LOS EVENTOS NATURALES EXTREMOS Y ANTRÓPICOS .................... 6
1. RESULTADOS ....................................................................................................................................................... 6
a. Resultados generales ........................................................................................................................................... 6
b. Resultados y análisis por período ........................................................................................................................ 9
c. Distribución del monto de los daños por sectores de actividad .......................................................................... 10
d. Tasa de crecimiento acumulada de las pérdidas por desastres .......................................................................... 12
e. Comparación de las pérdidas con respecto al PIB y al Gasto de Capital ........................................................... 14
f. Efectos no deseados sobre la imagen país .......................................................................................................... 14
IV. COMENTARIOS FINALES ................................................................................................................................ 17
V. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA ................................................................................................................. 18
VI. ANEXOS ............................................................................................................................................................... 22
3
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1: Listado de eventos, tipología, registro, fecha y volumen absoluto y relativo de las pérdidas ...... 7
CUADRO 2: Tipología de eventos y su participación absoluta y relativa en las pérdidas globales .................. 8
CUADRO 3: Frecuencia de eventos por períodos, valor de daños a bsolutos y relativos, y promedio
anual de las pérdidas. .................................................................................................................................................. 9
CUADRO 4: Comparación entre el valor de los daños promedio por desastres y los presupuestos de
Instituciones Públicas, en %. .................................................................................................................................... 10
CUADRO 5: Pérdidas globales y por actividades económicas atribuidas al impacto de eventos extremos,
1988-2009 ................................................................................................................................................................... 11
CUADRO 6: Tasa de crecimiento acumulada del valor de los d años provocados por fenómenos
extremos. Costa Rica: 2001-2009 ............................................................................................................................ 12
CUADRO 7: Comparación de las pérdidas por desastres, el pib y el gasto de capital (gdec), 2005-2009 ..... 14
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1: Tipología de eventos. Participación en el monto de los daños 1988-2009………………….. .... 9
GRÁFICO 2: Eventos extremos por período, valor absoluto y relativo 1988-2009………………………. ... 10
GRÁFICO 3: Concentración porcentual de los daños por desastres .................................................................. 11
GRÁFICO 4: Tasa de Crecimiento Acumulada del valor de los daños 2001-2009……............. ..................... 14
4
I. INTRODUCCIÓN1
Costa Rica, ubicada en un escenario de multiamenaza como lo es América Central, es afectada
con recurrencia variable por fenómenos sísmicos y volcánicos, como también, de manera
estacional y frecuente por los fenómenos hidrometeorológicos.
La información histórica, disponible sobre los efectos de los fenómenos naturales a gran escala y
los de baja intensidad, tiene la característica de estar dispersa, invisibilizada, no sistematizada y
en general, con un contenido de atributos muy reducidos.
La toma de decisiones, cualquiera sea el ámbito en que ésta se produzca, requiere para que estas
sean adecuadamente dimensionadas, oportunas y eficaces, un caudal de información que debe
contener un mínimo de características, entre ellas, la fiabilidad de sus fuentes, metodologías
estándar de recolección de datos, un nivel de detalle que permita con una claridad razonable
identificar los componentes que hacen parte de los indicadores agregados, una cobertura
espacial, física y temporal, más un número apropiado de observaciones que contribuyan a
otorgar índices de confiabilidad estadística apropiados.
En la Unidad de Inversiones Públicas, se ha desarrollado un proceso que busca relevar el rol de
los datos, mediante el acopio y la sistematización de la información de impacto de los fenómenos
naturales de diferente tipología y los considerados de origen socio natural, sobre la estructura
social y económica del país en el período comprendido entre los años 1988 y 2009. En este
contexto, los esfuerzos han estado orientados a inventariar la información de los sectores
establecidos por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
(CNE), en los planes reguladores e informes institucionales que se generan post emergencias
para los sectores de actividad como Agricultura, Obras Públicas, Acueductos y Alcantarillados,
Salud, Vivienda, Educación, Energía, Sociales, Edificaciones Públicas, Atención de las
Emergencias, Ferrovías, Industrias y Obras Privadas.
Dado lo extenso y laborioso de este reto, se ha considerado la necesidad de ir entregando a la
comunidad de los interesados en el tema, algunos adelantos de este proceso. Se espera que estos
productos puedan servir para dar luz sobre los alcances de las pérdidas y su ubicuidad temporal y
espacial, así como la necesidad de continuar implementando medidas de orden político, social,
económico y técnico, para reducir y mitigar el importante impacto de los fenómenos extremos.
1 Participan de este estudio y contribuyeron a la preparación de este informe Roberto Flores Verdejo, Ingeniero
Agrónomo, M.Sc. en Desarrollo Rural; Johanna Salas Jiménez, Ingeniera Civil; Marilyn Astorga Molina, Geógrafa
y Jason Rivera Ugarte, Economista.
5
II. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Los resultados que a continuación se ofrecen han sido construidos a partir de los informes
sectoriales y Planes Reguladores que se elaboran en la CNE. El primer referente documental
considerado data del año 1988 y en éste se entrega la información del impacto provocado por el
huracán Joan en el territorio nacional. El último evento que se incorporó en este estudio,
corresponde a las lluvias intensas ocurridas en febrero del año 2009. En algunos Planes
Reguladores no aparece cuantificado el costo de atender las emergencias. (Cuadro A.11).
Se consignaron un total de 41 eventos, de ellos 39 con número de Decreto Ejecutivo y uno
correspondiente a un Informe Técnico de la CNE que evalúa el huracán Joan en el año 1988. Se
incluyeron los datos de otro informe técnico, elaborado por el Consejo Regional de Cooperación
Agrícola (CAC-CORECA), relativo a una sequía agrícola ocurrida en el 1994. Aparte de estos
documentos, la información se completó, en algunos casos, con estudios realizados por la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Comisión Regional de
Recursos Hídricos (CRRH), Corporación Bananera Nacional (CORBANA) y las evaluaciones
hechas por las Direcciones Regionales del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
Para efectos de hacer comparables los valores monetarios que representaron los daños
ocasionados por los diversos tipos de emergencias consignados en este informe, los valores
corrientes se transformaron en valores constantes del año 2006. Por esta razón, cada vez que se
aluda a valores en dólares a lo largo de este documento, debe entenderse que el valor de
referencia es el año 2006.
Deseamos destacar que, en algunos pocos casos, los montos finales del impacto económico de
determinados eventos pueden no coincidir con lo establecido en los Planes Reguladores
(denominación del instrumento documental, mediante el cual la CNE sintetiza la información
enviada por las instituciones que realizan las evaluaciones de daños, y en el que se establece,
entre otras cosas, la estrategia de reconstrucción y rehabilitación de las áreas y actividades
afectadas). Lo anterior se debe a información extemporánea entregada por algunas instituciones
y que no aparece en el documento final. Asimismo, se han corregido inconsistencias en algunos
valores que se deben a errores identificados en la digitación de los datos.
Estaremos permanentemente dedicados a buscar información de impacto de eventos extremos y
de eventos menores, por lo que de manera periódica estos datos podrían ser ampliados o
actualizados.
La información que se presenta fue acopiada, procesada e interpretada, por un equipo de
funcionarios de la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN.
6
III. IMPACTO ECONÓMICO DE LOS EVENTOS NATURALES
EXTREMOS Y ANTRÓPICOS
1. RESULTADOS
a. Resultados generales
De acuerdo a la documentación revisada, en el período 1988-2009, Costa Rica presentó pérdidas
por un total de 1.823,3 millones de dólares constantes de 2006. Del total, el 99,85% corresponde
a daños provocados por fenómenos naturales, y tan sólo el 0,15% del total, equivalentes a 2,6
millones de dólares, derivan de emergencias antrópicas, que corresponden a dos eventos
declarados como Emergencias Regionales y cuentan con Plan Regulador. La primera de estas
emergencias fue el incendio de una empresa química en el año 2006 en Limón y la otra, una
emergencia sanitaria (dengue) en la misma provincia, en el año 2007. (Cuadro 1).
Por medio del análisis de la información de base, se identificó con las salvedades del terremoto
de Limón en 1991, la sequía de 1997, el huracán Mitch en 1998 y lo reportado por CORBANA
para el fenómeno hidrometeorológico de enero del 2005, que los montos por daños cuantificados
para el resto de los eventos sólo consignaron la valoración por daños directos. Una apreciación
somera, indica que si al total nacional y sectorial se agregaran los daños indirectos, el monto
final probablemente, al menos se duplicaría.
En el Cuadro 2, se muestra por tipo de evento, la importancia que estos tienen en su
participación absoluta y relativa en el total del registro y su contribución absoluta y relativa al
total de daños.
El mayor número de tipo de eventos que han provocado daños importantes a lo largo del período
1988-2009, lo conforman los hidrometeorológicos con 34 eventos (82,9%), entre los cuales 32
corresponden a exceso de precipitación y 2 de estos eventos a déficit de precipitación o sequía.
Los sismos con potencial destructor ocurridos durante el período de estudio son cinco y
representan el 12,2% de los eventos del período.
En términos económicos, la mayor contribución absoluta y relativa al monto global de las
pérdidas (US$ 1.823 millones de dólares del 2006) lo representan los fenómenos
hidrometeorológicos, con 1.161,4 millones de dólares y 63,7% de participación relativa. De esta
tipología de fenómenos naturales, el exceso de precipitación provocó pérdidas por 1.053
millones de dólares, equivalentes al 57,8 % del total.
Por su parte, cinco eventos sísmicos intensos contribuyeron con el 36% de las pérdidas totales,
equivalentes a 659,2 millones de dólares. Los eventos de sequía participaron en términos
absolutos con 107,5 millones de dólares de pérdidas, los que en valor relativo representan el
5,90%.
Cada uno de los 32 eventos de exceso de precipitación representaron en promedio pérdidas por
33 millones de dólares; cada uno de los 2 eventos de sequía representaron en promedio pérdidas
por 54 millones de dólares; y cada uno de los 5 eventos sísmicos tuvieron como promedio
pérdidas por 132 millones de dólares. En el Cuadro 2 se distinguen los fenómenos estacionales
(exceso de precipitación), de los periódicos (sequías) y cíclicos como lo son los sismos intensos.
7
Dadas estas evidencias, pareciera razonable orientar esfuerzos de mitigación y prevención hacia
los fenómenos de exceso de precipitación. No obstante, la razón matemática entre sismos y
exceso de precipitación, muestra que se requieren cuatro eventos de exceso de precipitación para
igualar las pérdidas ocasionadas por el potencial destructor de un solo sismo intenso. Por otro
lado, la relación sequía exceso de precipitación muestra, también, que se requiere 1,6 eventos de
exceso de precipitación para igualar las pérdidas ocasionadas por un solo evento de sequía.
Con lo anterior, no se pretende otorgar una mayor importancia absoluta a un tipo de evento sobre
otro, sino que por el contrario, se trata de apreciar que eventos cuya recurrencia es menor, suelen
tener una gran capacidad generadora de daños. Por su parte, los eventos estacionales son
igualmente importantes, justamente porque su frecuencia de aparición es repetitiva a lo largo de
un solo período de lluvias; y además, porque aunque muchos de estos eventos no califiquen
como una emergencia nacional, regional o local, lo cierto es que la suma de los efectos de los
numerosos eventos menores, pueden llegar a resultar tan dañinos como lo son los fenómenos
hidrometeorológicos de lluvias intensas con alto potencial destructor.
Cuadro 1. Listado de eventos, tipología, registro, fecha
y volumen absoluto y relativo de las pérdidas
–Millones de dólares de 2006-
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en dólares constante del 2006
%
1 Huracán Joan Hidrometeorológico S/N 1988 Octubre 39.961.107 2,19
2 Terremoto de Alajuela Sismo 20159 1990 Diciembre 3.438.295 0,19
3 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 243.965.698 13,38
4 Sismo Turrialba Jiménez Sismo 22333 1993 Julio 950.248 0,05
5 Tormenta Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 5.992.147 0,33
6 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 17.123.368 0,94
7 Sequía Hidrometeorológico CORECA 1994 2.153.408 0,12
8 Depresión Tropical 12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 10.931.402 0,60
9 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 11.190.340 0,61
10 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 13.591.599 0,75
11 Onda Tropical Hidrometeorológico 25332 1996 Junio 3.680.828 0,20
12 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 132.444.865 7,26
13 Tormenta Tropical Lilly Hidrometeorológico 25567 1996 Octubre 9.969.226 0,55
14 ENOS Hidrometeorológico 26608-CEPAL
1997 105.400.418 5,78
15 Inundaciones por Onda Tropical Hidrometeorológico 26242 1997 Mayo- Julio 8.254.995 0,45
16 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 1.739.856 0,10
17 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 105.218.094 5,77
18 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130 28178 28197
1999 Septiembre 35.683.621 1,96
19 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 38.651.552 2,12
20 Huracán Michelle Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 9.250.113 0,51
21 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 28.357.842 1,56
22 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30675 2002 Agosto 2.745.872 0,15
23 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 22.090.878 1,21
24 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 30.101.697 1,65
8
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en dólares constante del 2006
%
25 Sismo de Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 5.021.556 0,28
26 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 124.583.396 6,83
27 Paso de una onda tropical e influencia indirecta del huracán Rita
Hidrometeorológico 32657 2005 Septiembre 16.169.729 0,89
28 Deslizamiento y flujos de lodo en la cuenca del río Juco, Orosi
Hidrometeorológico 32798 2005 Diciembre 2.200.842 0,12
29 Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul, La Unión, Cartago
Hidrometeorológico 33166 2006 Junio 888.797 0,05
30 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 19.008.436 1,04
31 Incendio de empresa de productos químicos Holanda
Tecnológico 33493 2006 Diciembre 1.131.608 0,06
32 Lluvias intensas asociadas a onda tropical
Hidrometeorológico 33834 2007 Junio 13.583.440 0,74
33 Sistema de Baja Presión Hidrometeorológico 33859 2007 Junio 25.536.859 1,40
34 Estado de Emergencia en la Región Huetar Atlántica por impacto del Dengue
Socio Natural de tipo Sanitaria
33967 2007 Septiembre 1.545.796 0,08
35 Onda Tropical Hidrometeorológico 34045 2007 Octubre 213.278.939 11,70
36 Tormenta Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 24.629.886 1,35
37 Tormenta Tropical Gustav y Hanna Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 10.739.433 0,59
38 Depresión Tropical Hidrometeorológico 34805 2008 Octubre 21.288.078 1,17
39 Inundaciones Vertiente Caribe, por interacción de una alta y baja presión
Hidrometeorológico 34973 2008 Nov -
Diciembre 10.659.091 0,58
40 Terremoto de Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 405.842.989 22,26
41 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 44.321.989 2,43
TOTAL US$ 1.823.318.331 100
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la
CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
Cuadro 2. Tipología de eventos y su participación
absoluta y relativa en las pérdidas globales
–Millones de dólares de 2006-
Tipología de eventos Número de
eventos % eventos Monto US$ 2006 %
Hidrometeorológicos 34 82,9* 1.161.422.141 63,7
Exceso de precipitaciones 32 78,4 1.053.868.315 57,8
Sequía 2 4,9 107.553.826 5,9
Sismos 5 12,2* 659.218.786 36,1
Otros 2 4,9* 2.677.404 0,1
TOTAL 41 100* 1.823.318.331 100
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los
Planes Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
*Suma los totales de eventos Hidrometeorológicos, Sismos y Otros.
9
Gráfico 1. Tipología de eventos. Participación en el monto de los daños
1988-2009
Fuente: Unidad de Inversiones Públicas, MIDEPLAN. 2010.
b. Resultados y análisis por período
En el Cuadro 3 y Gráfico 2, se presenta el análisis que se realizó por períodos quinquenales,
tomando como año de inicio a 1990 y excluyéndose el evento del huracán Joan de 1988. Se
desprende de estos datos que el período con mayor frecuencia de eventos se dio entre los años
2005 y 2009 con 16 eventos (40%), de los cuales 13 fueron fenómenos hidrometeorológicos, 1
evento de tipo tecnológico (incendio de productos químicos), 1 evento de emergencia sanitaria y
1 sismo. En este quinquenio se acumularon pérdidas por 935, 4 millones de dólares, equivalentes
al 52,4% del total y con un promedio de pérdidas por año de 187 millones de dólares.
El período de menor incidencia ocurrió en el quinquenio 2000-2004, en el cual ocurrieron 6
eventos (15%) que acumularon 97,5 millones de dólares en pérdidas (5,47 % del total global),
con un promedio de pérdidas anuales de 19,5 millones de dólares. Para todo el período de
estudio (1990-2009), el promedio de pérdidas anuales representó un monto de 89,1 millones de
dólares.
Cuadro 3. Frecuencia de eventos por períodos, valor de daños
absolutos y relativos, y promedio anual de las pérdidas.
–Millones de dólares de 2006-
Períodos Total de
eventos % eventos
Monto de
pérdidas en US$ % pérdidas
Promedio/año de
pérdidas en US$
1990-1994 7 17,5 284.554.566 15,9 56.910.913
1995-1999 11 27,5 465.825.394 26,1 93.165.079
2000-2004 6 15,0 97.567.958 5,5 19.513.592
2005-2009 16 40,0 935.409.308 52,5 187.081.862
TOTAL 40 100 1.783.357.226 100 89.167.861
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas de MIDEPLAN, basado en información de los Planes
Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
10
Gráfico 2. Eventos extremos en valor relativo por período 1988-2009
Fuente: Unidad de Inversiones Públicas, MIDEPLAN. 2010.
El Cuadro 4 dimensiona la magnitud de las pérdidas que los eventos intensos provocan
anualmente, y se comparan los presupuestos ordinarios de cuatro instituciones públicas para el
año 2006. El valor promedio de pérdidas en el período 2005-2009, fue de 187 millones de
dólares y representó, por ejemplo, el 17,85 % del presupuesto del Ministerio de Educación
Pública (MEP), en su extremo menor, y el 209,62 % del presupuesto del Ministerio de Salud (M.
Salud), en su extremo mayor.
Cuadro 4. Comparación entre el valor de los daños promedio por desastres
y los presupuestos de Instituciones Públicas, en %.
–Millones de dólares del 2006-
Instituciones
Públicas
Presupuesto
2006 en US$
Promedio de daños en US$
Período 2005-2009
% del presupuesto público
respecto del monto de daños
MEP 1.048.206.087 187.081.862 17,85
MSP 99.095.737 187.081.862 188,79
MOPT 169.741.368 187.081.862 110,22
M. Salud 89.246.867 187.081.862 209,62
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes
Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
c. Distribución del monto de los daños por sectores de actividad
En el Cuadro 5, se detallan para cada sector de actividad, las pérdidas absolutas provocadas por
eventos extremos, así como la participación porcentual que cada uno de estos sectores de
actividad tiene con respecto al monto total de pérdidas.
Los dos sectores que han sufrido las mayores pérdidas son, en primer lugar, el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (MOPT) con 696,9 millones de dólares, que representan un
38,22% del monto total y, en segundo lugar, el sector Agricultura con 396,9 millones de dólares,
equivalentes a un 21,77 % del monto global. El sector Energía junto con Vivienda también
presentan valores relativos de dos dígitos, respecto al monto global, equivalentes a 18,05%
(329.1 millones de dólares) y 11,33% (206,5 millones de dólares) respectivamente. Por su parte,
11
el resto de los sectores considerados (10 sectores), presentan porcentajes de pérdidas inferiores al
3% y sumados corresponden al 10,64% del monto global.
Cuadro 5. Pérdidas globales y por actividades económicas atribuidas
al impacto de eventos extremos, 1988-2009.
–Millones de dólares al 2006-
Sectores Total millones $ Distribución %
MOPT 696,9 38,22
Agricultura 396,9 21,77
Energía 329,1 18,05
Vivienda 206,5 11,33
Ambiente 54,3 2,98
AyA y Acueductos Rurales 45,4 2,49
Atención de la Emergencia 35,5 1,95
Salud 28,9 1,59
Educación 18,5 1,02
Sociales 6,2 0,34
Edificaciones Públicas 2,5 0,14
Industrias 1,2 0,07
Ferrovías 0,8 0,05
Obras privadas 0,098 0,01
TOTAL 1.823,3 100,00
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN,
basado en información de los Planes Reguladores de la CNE, informes de CEPAL,
CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
Los valores expuestos en el Cuadro 5, organizan todas las categorías o sectores de actividad en
dos grupos para facilitar su comparación. El primero de ellos corresponde a los sectores
relacionados con infraestructura pública, como son el MOPT, el Ministerio de Salud, Acueductos
Rurales y Urbanos (AyA y AR), Ministerio de Educación Pública, Energía (incluye a todas las
generadoras públicas), Edificaciones Públicas y Ferrovías. El segundo grupo, denominado como
Otros Sectores, concentra la inversión que, o es privada o no corresponde a capital físico.
De la comparación entre estos dos grupos, se estableció que las pérdidas estimadas para lo que
corresponde a Inversión Pública, alcanzan a US $1.122.368.288, que en valores relativos
corresponden al 62 % del total de las pérdidas. Por su parte, el 38 % restante es equivalente a
US$ 700.950.043.
Gráfico 3. Concentración porcentual de los daños por desastres.
Infraestructura pública vs. Otros sectores. 1988-2009
12
Fuente: Unidad de Inversiones Públicas, MIDEPLAN. 2010.
d. Tasa de crecimiento acumulada de las pérdidas por desastres
Se consideró importante estimar la tasa de crecimiento que ha tenido la variable Pérdidas
Económicas por Desastres. Para ello, se tomó en cuenta el período 2001-2009, ya que en estos
años es más homogénea la calidad de los datos, en términos de volumen como de las instancias
que son tomadas en cuenta.
No es posible, en este caso, estimar si esta tasa es inesperadamente alta o previsible en su
magnitud. Sólo la comparación de datos con períodos posteriores, podrá aportar inferencias
como las bondades que pudieran representar estrategias, planes, programas, proyectos o acciones
para reducir la vulnerabilidad, reducir y mitigar los riesgos frente a los eventos predecibles, así
como el grado de preparación y calidad de la respuesta ante eventos de toda tipología con
capacidad para provocar daños.
Cuadro 6. Tasa de crecimiento acumulada del valor de los
daños provocados por fenómenos extremos. 2001-2009
–Millones de dólares del 2006-
Año Número de
eventos
Montos de
pérdidas
Montos
acumulados
Tasa
acumulada (%)
2001 1 9.250.113 9.250.113
2002 3 53.194.592 62.444.705 575,07
2003 1 30.101.697 92.546.402 900,49
2004 1 5.021.556 97.567.958 954,78
2005 3 142.953.967 240.521.925 2.500,21
2006 3 21.028.841 261.550.766 2.727,54
2007 4 253.945.034 515.495.800 5.472,86
2008 4 67.316.488 582.812.288 6.200,60
2009 2 450.164.978 1.032.977.266 11.067,19
TOTAL 22 1.032.977.266
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de
los Planes Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
El Cuadro 6 presenta la estimación de la Tasa Acumulada, la cual entrega un valor relativo de
11.067,19%. El Gráfico 4 muestra la tendencia de la tasa, en la cual se aprecia una aceleración
del crecimiento para el período que comprende a los años 2008-2009. Ello se explica, en este
caso, por la ocurrencia de un sismo local (Terremoto de Cinchona) que por la superficialidad de
su hipocentro y las características geográficas y geológicas de su epicentro, provocó importantes
daños materiales. Como se había explicado en un apartado anterior, la razón matemática que
Ferroviarias
Edificaciones
Públicas
Energía
Educación
A y A, A R
Salud
MOPT
13
surge de la comparación de los datos globales por tipología de eventos muestra que los daños de
un sismo, en promedio son equivalentes en términos económicos, a cuatro eventos de exceso de
precipitación. El alto monto de las pérdidas ocurridas en el año 2009, con sólo dos eventos, se
debe justamente a la ocurrencia de un sismo, que para ese año representa el 90,15% de las
pérdidas, y a la vez este sismo representa el 22,25% de las pérdidas para todo el período 1988-
2009.
14
Gráfico 4. Tasa acumulada del valor de los daños provocados
por fenómenos extremos 2002-2009
Fuente: Unidad de Inversiones Públicas, MIDEPLAN. 2010.
e. Comparación de las pérdidas con respecto al PIB y al Gasto de Capital
Las pérdidas promedio han representado un 0,78% del PIB durante el período 2005-2009. Los
años que presentan las mayores pérdidas con respecto al PIB son el 2007 y el 2009 con 1,09% y
1,86% respectivamente. El evento que causó mayores daños en el año 2007 fue el paso de una
onda tropical. La magnitud de los daños en el año 2009 se debió principalmente al terremoto de
Cinchona, por sus efectos en la Planta Hidroeléctrica Cariblanco. El porcentaje de pérdidas en
los años 2005, 2006 y 2008 fue inferior al 0,30%.
Las pérdidas promedio anuales del período han representado un 18,34% del Gasto de Capital2 realizado por el Sector Público. Los mayores porcentajes de pérdidas respecto al gasto de capital
se presentaron en el año 2007 y 2009, con 32,55% y 31,76% respectivamente. Este
comportamiento es coincidente con la relación entre el costo de los daños y el PIB.
CUADRO 7. Comparación de las pérdidas por desastres,
el PIB y el Gasto de Capital (GK), 2005-2009
-Millones de colones corrientes y porcentajes-
Año Pérdidas por
desastres Pérdidas/PIB Pérdidas/GK
2005 8.843,7 0,09 2,52
2006 11.078,4 0,10 3,17
2007 148.239,0 1,09 32,55
2008 44.758,6 0,28 6,19
2009 311.427,4 1,86 31,76
Promedio 104.869,4 0,78 18,34 Fuente: Unidad de Inversiones Públicas, MIDEPLAN, con información de los
Planes Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG,
CORBANA y BCCR.
f. Efectos no deseados sobre la imagen país 2 Las cifras sobre gasto de capital incluyen la formación de capital, la compra de maquinaria y equipo y la adquisición de terrenos y edificios,
que fue realizada por el Gobierno Central, las instituciones públicas de servicio, empresas públicas no financieras y Gobiernos Locales, que en
conjunto conforman el Sector Público.
15
Lo expuesto sobre los valores económicos que alcanza el impacto de los fenómenos naturales
extremos ocurridos en el período 1988-2009, muestra varios aspectos que deben ser
considerados, por ejemplo: el crecimiento en la magnitud de las pérdidas por fenómenos
hidrometeorológicos; el comportamiento, tipo y magnitud de los daños que provocan los
fenómenos naturales y principalmente los de origen hidrometeorológicos y la concentración del
efecto sobre ciertas actividades económicas. A esto, debe agregarse que al capital físico público
perdido, la reinversión con propósitos de rehabilitación y reconstrucción, está por lo general,
debajo de las necesidades financieras que permitan la reposición de estos activos.
Las consecuencias que de esto deriva, se sintetizan a continuación:
i. A nivel de amplias extensiones de territorio
a. Cortes en las vías de comunicación entre centros productores de materias primas y otros
insumos con los centros de producción primaria, agroindustrial e industrial
b. Cortes en las vías de comunicación entre centros de producción y centros de consumo local
y/o puertos de embarque para los mercados externos.
c. Cortes en las vías de comunicación entre centros de producción y áreas de residencia de la
fuerza laboral.
d. Cortes en las vías de comunicación que promueve la pérdida de bienes producidos de
carácter perecedero por imposibilidad de traslado.
ii. A nivel de empresas y unidades de producción
a. Suben costos de transporte por tiempos muertos e incrementos en el mantenimiento de
vehículos.
b. Se compromete la continuidad de contratos con mercados externos en razón de
incumplimientos de compromisos.
c. Se alteran e incrementan los costos de producción por ausentismo laboral y carencia de
insumos.
d. Pérdidas del esfuerzo laboral por daños a activos fijos y bienes producidos.
e. Reducción del ingreso y por consiguiente la reinversión.
iii. A nivel socioeconómico
a. Afectación a los consumidores en cuanto a precios y carencias de productos.
b. Incremento de las tasas de desempleo.
c. Pérdida de oportunidad de los capitales involucrados.
d. Efecto de erosión al Producto Interno Bruto (PIB).
e. Desviación de recursos orientados a prioridades productivas y de desarrollo a la reparación y
rehabilitación de los daños producidos por los desastres.
f. Estancamiento salarial.
g. Afectación del sector financiero por la reducción en la capacidad de ahorro de las
poblaciones y empresas afectadas, la reducción de los ingresos por exportaciones que
consecuentemente hacen aumentar los egresos al verse obligado el país a sustituir las
carencias de bienes de consumo primario y servicios, a través de la importación. Esto afecta
la balanza comercial y las reservas internacionales. Además, el incremento de la morosidad y
16
la obligación de las aseguradoras de cumplir con erogaciones extraordinarias como resultado
de la indemnización de los afectados asegurados.
h. Actividades como la turística se ve afectada por la inseguridad, el aislamiento y la
incomunicación, la no disponibilidad de bienes de consumo primario, la pérdida de calidad
de los servicios y del objeto de turismo, la aparición de brotes epidémicos y la escasez de
recursos para su control.
i. Se afecta el suministro de recursos hídricos y la generación de energía, deteniéndose los
procesos de trabajo que dependen de estos insumos.
Como puede apreciarse en el esquema siguiente, el sólo impacto sobre el país por parte de un
fenómeno extremo, provoca la atención de las compañías calificadoras del Índice de Riesgo País,
por cuanto ello sugiere una pérdida de la capacidad de cumplimiento de sus compromisos
económicos externos. Es decir, dificultades crecientes en su capacidad de pago.
En este caso, se ha tomado como ejemplo lo que resulta cada vez que un fenómeno intenso
afecta al país, en relación con los dos sectores que presentan volúmenes de pérdidas mayores,
como el de Obras Públicas y Agricultura, y las consecuencias que ello tiene en términos de la
percepción que operadores económicos externos pueden formarse del país.
Las repercusiones inmediatas del impacto de un evento extremo en el país representan un costo
adicional a los procesos involucrados en las actividades económicas productivas y de servicio.
Ello afecta no sólo con una tendencia al alza de los precios de los bienes de consumo interno,
sino también reduce la competitividad contra iguales productos exportables, cuyo origen está en
países que lo producen a costos menores.
A los aspectos productivos debe agregarse también la pérdida de oportunidad que representa para
amplios segmentos de las poblaciones en las áreas afectadas por fenómenos naturales intensos, la
destrucción o detención de los centros laborales, la pérdida de centros educacionales y de
capacitación, así como la inviabilidad de obras relacionadas con la provisión de servicios. En
este sentido, y principalmente en las áreas rurales, la destrucción de puentes, caminos,
secundarios, los acueductos, tendidos eléctricos y telefónicos, el desarrollo de estos servicios en
RIESGO PAÍS
COMPETITIVIDAD
Pérdidas Sector Agropecuario: US $ 396,9 millones = 21,77%
Pérdidas MOPT: US $ 696,9 millones = 38,23%
TOTAL: US $1093,8 millones
Proporción de pérdidas = 60 %
-Imagen país
-Inversiones externas
-Préstamos externos
17
el medio rural responde a acciones de proyección social, con recursos escasos y como resultado
de demandas que durante largo tiempo han permanecido insatisfechas.
Por otra parte, debe entenderse que la pérdida de competitividad también es una consecuencia
del daño o destrucción a la base de los recursos naturales, la cual es un factor de singular
importancia en la cadena de efectos de los fenómenos naturales extremos. Generalmente, los
fenómenos hidrometeorológicos asociados a lluvias intensas, traen consigo el desprendimiento
de grandes masas de material en las partes altas, medias y bajas de las cuencas, afectando las
áreas boscosas y consecuentemente las nacientes de agua. Este tipo de consecuencias tiene un
impacto severo sobre la biodiversidad, los volúmenes y la calidad del recurso agua.
Adicionalmente, se afectan y debilitan las barreras naturales que protegen de los excesos de
precipitación, la fuerte escorrentía y el arrastre en masa. La disminución de este tipo de barreras
produce, entre otros efectos, que se desvíen los flujos de agua de sus cursos naturales y/o
represen volúmenes de agua importantes, incrementando la vulnerabilidad a las inundaciones y
avalanchas, con la consecuente destrucción de infraestructura y el incremento en el riesgo en la
vida humana. La carencia de los activos naturales afecta la eficiencia, la productividad y la
producción misma.
IV. COMENTARIOS FINALES
Este documento representa un esfuerzo por lograr una sistematización de la información sobre
los efectos de los fenómenos naturales a gran escala, con el propósito de que la misma esté
disponible para el uso del público en general.
Esta sistematización histórica de la información permitirá, en posteriores trabajos, realizar una
mayor caracterización de estos fenómenos, lo que redundará en una mejor y más eficaz toma de
decisiones para enfrentar las emergencias provocadas por este tipo de eventos.
Además, este tipo de esfuerzos adquirirá más valor y su discusión será más objetiva, en cuanto
podamos ir disponiendo de información que particularice la situación por provincia, cantón y
distrito; así como podamos también establecer las diferencias de impacto entre áreas rurales y
urbanas.
A esta propuesta de trabajo necesariamente deberá agregarse, con el tiempo, otras variables tan
necesarias como las abordadas en este primer esfuerzo. En este sentido, aludimos claramente a la
evaluación de daños indirectos y secundarios, así como a la incorporación de todas las categorías
de efectos sobre la vida humana y la organización social.
Sólo cuando podamos construir conocimiento sobre la integralidad del impacto de los desastres
sobre el país y sus habitantes, podremos de manera objetiva y adecuadamente dimensionada,
abordar el tema de la vulnerabilidad.
18
V. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA
Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL. 1998. El Fenómeno de El
Niño en Costa Rica durante 1997-1998: Evaluación de su impacto y necesidades de
rehabilitación, mitigación y prevención ante las alteraciones climáticas. LC/MEX/R.663.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo (S/N) MP, octubre de
1988, Huracán Joan.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 20159-P-MOPT,
diciembre de 1990, Terremoto de Alajuela.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 20-409 MP, abril de
1991, Terremoto de Limón.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 22333 MP, julio de
1993, Sismo Turrialba, Jiménez.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 22512 MP, setiembre
de 1993, Tormenta Tropical Gert.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 22749 MP, diciembre
de 1993, Lluvias Intensas.
Comisión Nacional de Emergencia. Informe CAC, 1994, Sequía.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 23779-MOPT-MP,
noviembre de 1994, Inundaciones Depresión Tropical 12.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 24463-MOPT-MP,
octubre de 1995, Huracán Roxanne.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 24963-MOPT-MP,
febrero de 1996, Lluvias Intensas, Vertiente Atlántica.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 25332 -MOPT-MP,
julio de 1996, Onda Tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 25365-MOPT-MP,
julio de 1996, Huracán César.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 25567-MOPT-MP,
octubre de 1996, Tormenta Tropical Lili.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 26608-MOPT-MP,
marzo 1997, Daños causados por el fenómeno atmosférico oceánico “El Niño - Oscilación del
Sur”.
19
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 26242 MP-MOPT,
mayo-julio de 1997, Inundaciones por onda tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 27192 MP-MOPT,
julio de 1998, Lluvias intensas.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 27402 MP-MOPT,
diciembre de 1998, Huracán Mitch.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 28130 MP-MOPT
(28/9/99), DE 28178 MP-MOPT (8/10/99), D.E. 28197 MP-MOPT (20/10/99), noviembre de
1999, Huracán Irene, José y Sistema de baja presión.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 28399 MP, 17 de enero
de 2000, Lluvias Intensas.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 29943 MP, 31 de
octubre de 2001, Huracán Michelle.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 30456-MP, 10 de mayo
de 2002, Vaguada Tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 30675-MP (3/09/02),
octubre de 2002, Lluvias Intensas.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 30866-MP, diciembre
de 2002 (23/11 al 8/12), Inundaciones Vertiente Atlántica.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 31540 MP, enero de
2004 (10,11 y 12 de diciembre de 2003), Inundaciones en la Vertiente del Caribe y Zona Norte.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 32118 MP, 15 de
diciembre de 2004, Sismo de Parrita.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 32180 MP-
MOPT/32211-MP-MOPT, febrero de 2005, Inundaciones Alajuela, Cartago, Heredia y Limón.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 32657 MP, setiembre
de 2005, Paso de una onda tropical e influencia indirecta del Huracán Rita.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 32798 MP, setiembre
de 2005, Deslizamiento y flujos de lodo en la cuenca del río Juco, Orosi.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 32798 MP, setiembre
de 2005, Deslizamiento y flujos de lodo en la cuenca del río Juco, Orosi.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33166 MP, setiembre
de 2006, Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul, La Unión, Cartago.
20
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33166 MP, setiembre
de 2006, Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul, La Unión, Cartago.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33373 MP, junio de
2006, Baja presión.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33493 MP, diciembre
de 2006, Incendio de empresa de productos químicos Holanda.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33834 MP, junio de
2007. Lluvias intensas asociadas a onda tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33859 MP, junio de
2007. Sistema de Baja Presión.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 33967 MP-S,
septiembre de 2007. Estado de Emergencia en la Región Huetar Atlántica por impacto del
Dengue.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34045 MP, octubre de
2007. Onda Tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34553 MP, mayo de
2008. Tormenta Tropical Alma.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34742 MP, mayo de
2008. Tormenta Tropical Gustav y Hanna.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34742 MP, octubre de
2008. Depresión Tropical.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34973 MP, noviembre -
diciembre de 2008. Inundaciones Vertiente Caribe, por interacción de una alta y baja presión.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 34993 MP, enero de
2009. Terremoto de Cinchona.
Comisión Nacional de Emergencia. Plan Regulador, Decreto Ejecutivo 35053 MP, febrero de
2009. Lluvias intensas.
Consejo Agropecuario Centroamericano. Informe sobre los efectos de la sequía en la
producción de granos básicos en Centroamérica. Septiembre de 1994.
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Departamento de Asistencia Técnica. Informe
sobre los resultados de la crisis causada por el huracán Juana en veintidós cantones de Costa
Rica, noviembre de 1988.
21
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Departamento de Asistencia Técnica. Informe
Final sobre la problemática causada por el huracán Joan en los cantones que conforman la región
#1. Noviembre de 1988.
Ministerio de Hacienda. Presupuestos institucionales 2006, MEP, MOPT, MS, MSP.
Vargas, William. Huracán en Costa Rica. Las huellas del desastre. Revista Aporte Año 8.
Noviembre de 1988, #50.
22
VI. ANEXOS
CUADRO A.1: AGROPECUARIO
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones
2006
Valor en dólares
1 Huracán Joan Hidrometeorológico Sin Número 1988 Octubre 346.700.000 3.608.563.964 7.052.798
2 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 7.072.275.760 41.980.433.797 82.049.123
3 Tormenta Tropical
Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 200.382.240 932.565.620 1.822.663
4 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 1.415.556.086 6.587.903.896 12.875.802
5 Sequía Hidrometeorológico 23779 1994 283.752.000 1.101.791.199 2.153.408
6 Depresión Tropical
12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 3.436.700 13.344.490 26.081
7 Huracán César Hidrometeorológico 25216 25365
1996 Julio 2.419.479.800 6.730.162.059 13.153.840
8 ENOS Hidrometeorológico 26608 CEPAL
1997 12.499.700.000 31.267.150.444 61.110.428
9 Lluvias intensas Hidrometeorológico 25216 1997 Mayo 120.000.000 300.171.848 586.674
10 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 86.330.394 192.201.961 375.651
11 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 16.571.181.224 36.893.304.741 72.106.527
12 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130 28178 28197
1999 Septiembre 1.813.618.500 3.666.920.413 7.166.853
13 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 3.404.317.000 6.883.123.159 13.452.796
14 Huracán Michelle Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 494.503.758 817.346.723 1.597.472
15 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 1.758.790.770 2.650.401.857 5.180.107
16 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 2.991.578.399 4.508.145.642 8.810.995
17 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 444.000.000 608.989.174 1.190.246
18 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 26.094.611.168 27.734.054.321 54.205.129
19
Paso de una onda tropical e influencia
indirecta del huracán Rita
Hidrometeorológico 32657 2005 Septiembre 1.195.706.900 1.270.829.441 2.483.787
20 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 15.664.000 15.212.981 29.733
21 Onda Tropical Hidrometeorológico 34045 2007 Octubre 7.360.128.377 6.451.126.015 12.608.475
22 Tormenta Tropical
Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 222.780.000 171.432.793 335.059
23 Tormenta Tropical Gustav y Hanna
Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 6.414.561.927 4.936.108.563 9.647.432
24 Depresión Tropical Hidrometeorológico 34805 2008 Octubre 6.832.754.227 5.257.914.263 10.276.389
25
Inundaciones Vertiente Caribe, por interacción de una alta y baja presión
Hidrometeorológico 34973 2008 Noviembre– Diciembre
1.420.338.390 1.092.973.233 2.136.174
26 Terremoto de
Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 7.607.560.854 5.626.434.251 10.996.647
27 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 2.428.911.399 1.796.385.274 3.510.965
TOTALES 111.518.619.873 203.094.992.121 396.941.253
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la
CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
23
CUADRO A.2: AMBIENTE
Evento Tipología
Decreto o documento
Año Mes Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares de
2006
1
Tormenta Tropical Gert
Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 20.000.000 93.078.670 181.919
2
ENOS Hidrometeorológico 26608 CEPAL
1997 1.434.000.000 3.587.053.588 7.010.757
3
Lluvias intensas
Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 262.500.000 530.743.708 1.037.318
4
Terremoto de Cinchona
Sismo 34993 2009 Enero 31.880.410.463 23.578.258.104 46.082.787
TOTALES 33.596.910.463 27.789.134.070 54.312.780
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la
CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
24
CUADRO A.3: MOPT
Evento Tipología
Decreto o documento
Año Mes Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares de
2006
1 Huracán Joan Hidrometeorológico Sin Número 1988 Octubre 1.114.800.000 11.603.193.272 22.677.989
2 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 3.943.800.000 23.410.064.939 45.754.060
3 Sismo Turrialba Jiménez Sismo 22333 1993 Julio 62.250.000 289.707.361 566.222
4 Tormenta Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 350.000.000 1.628.876.727 3.183.576
5 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 442.880.000 2.061.134.071 4.028.406
6 Sequía Hidrometeorológico CORECA 1994 605.200.000 2.349.953.599 4.592.893
7 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 299.760.000 949.635.365 1.856.025
8 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 2.250.000.000 6.258.727.448 12.232.439
9 Onda Tropical Hidrometeorológico 25332 1996 Junio 575.000.000 1.599.452.570 3.126.068
10 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 15.600.000.000 43.393.843.638 84.811.578
11 Tormenta Tropical Lilly Hidrometeorológico 25567 1996 Octubre 1.323.911.000 3.682.665.828 7.197.627
12 Inundaciones por Onda
Tropical Hidrometeorológico 26242 1997 Mayo-Julio 1.568.500.000 3.923.496.202 7.668.321
13 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 274.265.000 610.610.800 1.193.415
14 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 6.403.611.942 14.256.702.864 27.864.171
15 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130-28178-28197
1999 Septiembre 6.499.500.000 13.141.214.220 25.683.991
16 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 5.761.200.000 11.648.459.630 22.766.461
17 Huracán Michelle Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 2.302.018.948 3.804.920.816 7.436.570
18 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 7.358.906.657 11.089.471.359 21.673.940
19 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30675 2002 Agosto 100.000.000 150.694.551 294.527
20 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 2.985.667.883 4.499.238.816 8.793.587
21 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 10.558.700.000 14.482.283.764 28.305.060
22 Sismo de Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 880.677.600 1.067.750.731 2.086.877
23 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 20.801.632.116 22.108.533.879 43.210.269
24 Paso de una onda tropical e
influencia indirecta del huracán Rita
Hidrometeorológico 32657 2005 Septiembre 4.296.929.777 4.566.892.493 8.925.814
25 Deslizamientos y flujos de lodo en la Cuenca del Río
Juco, Orosi Hidrometeorológico 32798 2005 Diciembre 938.883.351 997.870.468 1.950.299
26 Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul,
La Unión, Cartago Hidrometeorológico 33166 2006 Junio 6.310.000 6.128.314 11.978
27 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 6.183.411.000 6.005.369.801 11.737.261
28 Lluvias intensas asociadas a
onda tropical Hidrometeorológico 33834 2007 Junio 6.494.810.960 5.692.678.415 11.126.118
29 Sistema de Baja Presión Hidrometeorológico 33859 2007 Junio 14.493.095.000 12.703.145.570 24.827.803
30 Onda Tropical Hidrometeorológico 34045 2007 Octubre 92.837.612.834 81.371.833.292 159.038.079
31 Tormenta Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 13.448.303.802 10.348.686.053 20.226.104
32 Tormenta Tropical Gustav y
Hanna Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 641.249.417 493.451.739 964.432
33 Depresión Tropical Hidrometeorológico 34805 2008 Octubre 6.778.136.000 5.215.884.659 10.194.243
34 Inundaciones Vertiente
Caribe, por interacción de una alta y baja presión
Hidrometeorológico 34973 2008 Noviembre Diciembre
4.869.000.000 3.746.773.804 7.322.923
35 Terremoto de Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 10.961.077.050 8.106.642.920 15.844.118
36 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 26.120.327.500 19.318.189.904 37.756.650
TOTALES 280.131.427.837 356.584.179.883 674.251.904
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la CNE,
CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
25
CUADRO A.4: SALUD
Evento Tipología
Decreto o documento
Año Mes Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 544.200.000 3.230.325.407 6.313.545
2
Sismo Turrialba Jiménez
Sismo 22333 1993 Julio 37.355.000 173.847.686 339.779
3 Tormenta Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 15.000.000 69.809.003 136.439
4 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 18.596.500 86.546.874 169.152
5 Depresión Tropical 12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 58.166.498 225.856.859 441.428
6 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 21.682.600 68.690.165 134.252
7 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 25.000.000 69.541.416 135.916
8 Onda Tropical Hidrometeorológico 25332 1996 Junio 50.000.000 139.082.832 271.832
9 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 2.487.750.000 6.920.066.315 13.525.000
10 ENOS Hidrometeorológico
26608 CEPAL
1997 25.000.000 62.535.802 122.224
11 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 230.286.550 512.699.231 1.002.051
12 Huracán Floyd Hidrometeorológico
28130 28178 28197
1999 Septiembre 8.058.452 16.293.229 31.844
13 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 168.557.988 340.804.159 666.088
14 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 584.171.025 880.313.904 1.720.539
15 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 8.165.000 11.199.091 21.888
16 Sismo de Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 345.654.500 419.078.270 819.072
17 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 631.890.359 671.590.062 1.312.597
18 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 502.250.000 487.788.533 953.364
19
Estado de Emergencia en la Región Huetar Atlántica por impacto
del Dengue
Socionatural de tipo Sanitaria
33967 2007 Septiembre 152.350.000 133.534.226 260.987
20 Terremoto de Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 414.137.500 306.289.685 598.631
TOTALES 6.328.271.972 14.825.892.750 28.976.630
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la CNE,
CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
26
CUADRO A.5: ACUEDUCTOS URBANOS Y RURALES
Evento Tipología
Decreto o documento
Año Mes Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Terremoto de
Limón Sismo 20409 1991 Abril 2.520.000.000 14.958.507.948 29.235.821
2 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 3.714.475 17.286.920 33.787
3 Depresión Tropical
12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 38.305.000 148.735.910 290.699
4 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 1.267.165 4.014.360 7.846
5 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 50.000.000 139.082.832 271.832
6 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 176.833.000 491.888.689 961.377
7 Tormenta Tropical
Lilly Hidrometeorológico 25567 1996 Octubre 25.000.000 69.541.416 135.916
8 ENOS Hidrometeorológico 26608-CEPAL
1997 23.900.000 59.784.226 116.846
9 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 6.000.000 13.358.120 26.108
10 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 246.691.978 549.223.510 1.073.436
11 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130-
28178-28197 1999 Septiembre 6.478.391 13.098.534 25.601
12 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 99.200.000 200.570.575 392.007
13 Huracán Michelle Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 61.858.242 102.243.169 199.830
14 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 355.500.000 535.719.129 1.047.042
15 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30675 2002 Agosto 500.000.000 753.472.756 1.472.633
16 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 2.759.580 3.785.032 7.398
17 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 3.298.260.000 3.505.479.404 6.851.323
18
Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul,
La Unión, Cartago
Hidrometeorológico 33166 2006 Junio 3.037.500 2.950.040 5.766
19
Incendio de empresa de productos
químicos Holanda
Tecnológico 33493 2006 Diciembre 483.500.000 469.578.409 917.773
20 Terremoto de
Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 712.047.200 526.619.087 1.029.256
21 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 900.000.000 665.626.069 1.300.940
TOTALES 9.514.352.531 23.230.566.138 45.403.237
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la CNE,
CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
27
CUADRO A.6: VIVIENDA
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Huracán Joan Hidrometeorológico Sin Número 1988 Octubre 470.000.000 4.891.909.614 9.561.047
2 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 5.600.000.000 33.241.128.774 64.968.492
3 Sismo Turrialba
Jiménez Sismo 22333 1993 Julio 4.864.517 22.639.139 44.247
4 Tormenta Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 65.600.000 305.298.038 596.693
5 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 1.783.355 8.299.616 16.221
6 Depresión Tropical 12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 725.309.600 2.816.331.634 5.504.411
7 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 1.371.754.000 4.345.696.925 8.493.495
8 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 125.000.000 347.707.080 679.580
9 Onda Tropical Hidrometeorológico 25332 1996 Junio 50.000.000 139.082.832 271.832
10 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 1.706.400.000 4.746.618.896 9.277.082
11 Tormenta Tropical Lilly Hidrometeorológico 25567 1996 Octubre 484.800.000 1.348.547.141 2.635.683
12 ENOS Hidrometeorológico 26608 CEPAL
1997 262.900.000 657.626.491 1.285.305
13 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 33.250.000 74.026.249 144.681
14 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 607.239.750 1.351.930.248 2.642.295
15 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130 28178 28197
1999 Septiembre 537.250.000 1.086.255.457 2.123.044
16 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 42.000.000 84.918.993 165.971
17 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30675 2002 Agosto 178.000.000 268.236.301 524.257
18 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 448.000.000 675.111.589 1.319.479
19 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 14.100.000 19.339.521 37.798
20 Sismo de Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 450.000.000 545.588.793 1.066.332
21 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 7.422.526.506 7.888.860.730 15.418.471
22
Paso de una onda tropical e influencia
indirecta del huracán Rita
Hidrometeorológico 32657 2005 Septiembre 1.758.975.000 1.869.485.921 3.653.837
23 Deslizamientos y flujos de lodo en la Cuenca del Río Juco, Orosi
Hidrometeorológico 32798 2005 Diciembre 110.000.000 116.910.957 228.498
24 Deslizamientos y flujos
de lodo en el distrito Río Azul, La Unión, Cartago
Hidrometeorológico 33166 2006 Junio 400.000.000 388.482.655 759.274
25 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 3.052.200.000 2.964.316.897 5.793.642
26 Lluvias intensas
asociadas a onda tropical
Hidrometeorológico 33834 2007 Junio 1.230.050.000 1.078.134.395 2.107.172
27 Sistema de Baja
Presión Hidrometeorológico 33859 2007 Junio 264.000.000 231.395.049 452.253
28 Onda Tropical Hidrometeorológico 34045 2007 Octubre 21.554.000.000 18.892.003.373 36.923.685
29 Tormenta Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 57.600.000 44.324.126 86.630
30 Tormenta Tropical Gustav y Hanna
Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 30.000.000 23.085.482 45.120
31 Terremoto de Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 20.536.880.000 15.188.758.559 29.685.837
TOTALES 69.594.482.728 105.662.051.477 196.951.318
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
28
CUADRO A.7: EDUCACIÓN
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Huracán Joan Hidrometeorológico Sin Número 1988 Octubre 32.900.000 342.433.673 669.273
2 Terremoto de
Alajuela Sismo 20159 1990 Diciembre 96.495.000 717.792.506 1.402.898
3 Terremoto de
Limón Sismo 20409 1991 Abril 225.000.000 1.335.581.067 2.610.341
4 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 1.021.068.350 2.840.261.559 5.551.181
5 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 110.086.262 245.090.918 479.021
6 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130-
28178-28197 1999 Septiembre 26.350.000 53.276.559 104.127
7 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 1.250.000 2.527.351 4.940
8 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 45.845.000 69.085.917 135.026
9 Sismo de
Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 420.387.500 509.686.020 996.161
10 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 1.146.476.654 1.218.506.212 2.381.523
11
Deslizamientos y flujos de lodo en la Cuenca del Río Juco,
Orosi
Hidrometeorológico 32798 2005 Diciembre 10.000.000 10.628.269 20.773
12 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 56.525.000 54.897.455 107.295
13 Terremoto de
Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 2.812.686.692 2.080.219.540 4.065.708
TOTALES 6.005.070.458 9.479.987.045 17.858.992
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
29
CUADRO A.8: ENERGÍA
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Terremoto de
Limón Sismo 20409 1991 Abril 548.817.384 3.257.733.810 6.367.114
2 Tormenta
Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 7.790.000 36.254.142 70.857
3 ENOS Hidrometeorológico 26608 CEPAL
1997 5.090.700.000 12.734.040.238 24.888.186
4 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 11.627.148 25.886.140 50.593
5 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 69.278.000 104.398.171 204.042
6 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 128.160.575 136.212.505 266.222
7 Tormenta
Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 242.343.678 186.487.358 364.482
8 Terremoto de
Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 205.427.820.000 151.931.235.867 296.943.684
TOTALES 211.526.536.785 168.412.248.231 329.155.181
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
CUADRO A.9: SOCIALES
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Terremoto de
Alajuela Sismo 20159 1990 Diciembre 140.000.000 1.041.410.963 2.035.397
2 Depresión Tropical 12
Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 10.000.000 38.829.372 75.890
3 Huracán César
Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 600.000.000 1.668.993.986 3.261.984
4 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 42.000.000 84.918.993 165.971
5 Huracán Michelle
Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 600.000 991.718 1.938
6 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 142.000.000 213.986.263 418.228
7 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 6.600.000 9.052.542 17.693
8 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 93.485.295 99.358.685 194.193
9 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 51.000.000 49.531.538 96.807
TOTALES 1.085.685.295 3.207.074.060 6.268.101
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
30
CUADRO A.10: EDIFICACIONES PÚBLICAS
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Terremoto de
Limón Sismo 20409 1991 Abril 24.683.622 146.519.903 48.243
2 Tormenta
Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 618.000.000 475.560.939 1.207.857
3
Tormenta Tropical Gustav y Hanna
Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 50.000.000 38.475.804 97.723
4
Inundaciones Vertiente
Caribe, por interacción
de una alta y baja presión
Hidrometeorológico 34973 2009 Noviembre Diciembre
70.450.000 52.103.730 137.692
5 Lluvias
intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 790.000.000 584.271.772 1.544.024
TOTALES 1.553.133.622 1.296.932.147 3.035.539
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
31
CUADRO A.11: ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Huracán Joan Hidrometeorológico Sin Número 1988 Octubre 0
2 Terremoto de Limón Sismo 20409 1991 Abril 550.000.000 3.264.753.719 6.380.834
3 Sismo Turrialba Jiménez Sismo 22333 1993 Julio 0
4 Tormenta Tropical Gert Hidrometeorológico 22512 1993 Septiembre 0
5 Lluvias intensas Hidrometeorológico 22749 1993 Diciembre 0
6 Sequía Hidrometeorológico CORECA 1994 0
7 Depresión Tropical 12 Hidrometeorológico 23779 1994 Noviembre 0
8 Huracán Roxanne Hidrometeorológico 24463 1995 Octubre 112.848.000 357.500.840 698.721
9 Lluvias intensas Hidrometeorológico 24963 1996 Febrero 50.000.000 139.082.832 271.832
10 Onda Tropical Hidrometeorológico 25332 1996 Junio 2.041.000 5.677.361 11.096
11 Huracán César Hidrometeorológico 25365 1996 Julio 350.000.000 973.579.825 1.902.824
12 Tormenta Tropical Lilly Hidrometeorológico 25567 1996 Octubre 0
13 ENOS Hidrometeorológico 26608 CEPAL
1997 1.959.800.000 4.902.306.571 9.581.367
14 Inundaciones por Onda
Tropical Hidrometeorológico 26242 1997 Mayo- Julio 0
15 Lluvias intensas Hidrometeorológico 27192 1998 Julio 0
16 Huracán Mitch Hidrometeorológico 27402 1998 Octubre 0
17 Huracán Floyd Hidrometeorológico 28130 28178 28197
1999 Septiembre 138.715.590 280.466.387 548.161
18 Lluvias intensas Hidrometeorológico 28399 1999 Diciembre 0
19 Huracán Michelle Hidrometeorológico 29943 2001 Noviembre 4.427.465 7.317.991 14.303
20 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30456 2002 Mayo 109.235.154 164.611.425 321.727
21 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30675 2002 Agosto 154.300.000 232.521.692 454.455
22 Lluvias intensas Hidrometeorológico 30866 2002 Diciembre 279.773.443 421.603.334 824.007
23 Lluvias intensas Hidrometeorológico 31540 2003 Diciembre 194.579.000 266.884.019 521.614
24 Sismo de Parrita Sismo 32118 2004 Noviembre 22.414.141 27.175.343 53.113
25 Lluvias intensas Hidrometeorológico 32180 2005 Enero 358.006.332 380.498.755 743.670
26 32657 2005 300.773.829 319.670.512 624.784
27 Deslizamiento y flujos de lodo en la cuenca del río
Juco, Orosi Hidrometeorológico 32798 2005 Diciembre 612.500 650.981 1.272
28 Deslizamientos y flujos de lodo en el distrito Río Azul,
La Unión Cartago Hidrometeorológico 33166 2006 Junio 58.887.560 57.191.989 111.780
29 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 100.823.000 97.919.967 191.381
30 Incendio de empresa de
productos químicos Holanda
Tecnológico 33493 2006 Diciembre 112.652.382 109.408.741 213.835
31 Lluvias intensas asociadas
a onda tropical Hidrometeorológico 33834 2007 Junio 204.398.350 179.154.418 350.150
32 Sistema de Baja Presión Hidrometeorológico 33859 2007 Junio 149.907.500 131.393.384 256.803
33 Estado de Emergencia en la región Huetar Atlántica por impacto del dengue
Sacio natural de tipo sanitaria
33967 2007 Septiembre 750.000.000 657.372.299 1.284.809
34 Onda Tropical Hidrometeorológico 34045 2007 Octubre 2.748.677.875 2.409.206.258 4.708.700
35 Tormenta Tropical Alma Hidrometeorológico 34553 2008 Mayo 1.787.344.162 1.375.390.077 2.688.146
36 Tormenta Tropical Gustav
y Hanna Hidrometeorológico 34742 2008 Mayo 4.820.124 3.709.163 7.249
32
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
37 Depresión Tropical Hidrometeorológico 34805 2008 Octubre 543.518.503 418.246.229 817.446
38 Inundaciones Vertiente
Caribe, por interacción de una alta y baja presión
Hidrometeorológico 34973 2008 Noviembre Diciembre
797.874.224 613.977.047 1.199.994
39 Terremoto de Cinchona Sismo 34993 2009 Enero 342.088.622 253.003.450 494.485
40 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 174.838.296 129.307.697 252.727
TOTALES 12.363.357.052 18.179.582.305 35.531.286
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
33
CUADRO A.12: FERROVÍAS
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Paso de una onda tropical e influencia
indirecta del huracán Rita Hidrometeorológico 32657 2005 Septiembre 231.800.000 246.363.272 481.507
2 Lluvias intensas Hidrometeorológico 35053 2009 Febrero 248.200.000 183.564.878 358.770
TOTALES 480.000.000 429.928.150 840.278
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
CUADRO A.13: OBRAS PRIVADAS
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Baja presión Hidrometeorológico 33373 2006 Septiembre 52.130.000 50.629.002 98.952
TOTALES 52.130.000 50.629.002 98.952
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
CUADRO A.14: INDUSTRIAS
Evento Tipología Decreto o
documento Año Mes
Valor en colones
corrientes
Valor constante en colones 2006
Valor en dólares
1 Sequía Hidrometeorológico 26608 1997 262.900.000 657.626.491 1.285.305
TOTALES 262.900.000 657.626.491 1.285.305
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores
de la CNE, CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. 2010.
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