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IMPORTANCIA DE LA ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL EN LA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS AGRARIOS
I. Las Grandes Aspiraciones
“Lograr un Agro Próspero e inclusivo incrementando la rentabilidad ycompetitividad de la producción agraria, con incremento del empleopermanente, mejora en la distribución de los ingresos, reducción de lapobreza rural, y contribución a la seguridad alimentaria de losperuanos, en un marco de equidad y aprovechamiento sostenible delos recursos naturales para beneficio de ésta y de las futurasgeneraciones”.
“Seremos el Gobierno de la REVOLUCION DE LA AGRICULTURA…”
II. Las Grandes Brechas
La problemática se expresa entre otras cosas, en una pobre o escasaarticulación de la oferta de bienes y servicios agrarios frente a la grandemanda que existe en el sector. Según datos del IV CENAGRO 2012,sólo el 10% de las UA han recibido algún tipo de servicio de asistenciatécnica, capacitación o asesoría empresarial.
III. Los Servicios Agrarios Desde el Estado
Se caracteriza básicamente por la dispersión de las intervenciones y elnivel precario de articulación sectorial entre los tres niveles deGobierno.
• MINAGRI: Programas, Proyectos Especiales, OPAs, etc.
• Gobiernos Regionales: DRAs/GRAs, Agencias Agrarias, ProyectosEspeciales.
• Gobiernos Locales: Gerencias de Desarrollo Económico
IV. El Mercado de Servicios Agrarios
• El Estado: MINAGRI + GR + GL:
Se caracteriza por subvencionar los servicios a través de diferentesmecanismos. Programas, proyectos, actividades, planes de negocios, fondosconcursables, apoyo directo, Etc.
• Sector Privado:
- Venta directa de insumos, y en muchos casos acompañados de asistencia técnica y capacitación.
- Asistencia Técnica y capacitación privada. Sector empresarial Principalmente.
V. Dinamización del Mercado del Servicios Agrarios
A). Para el desarrollo de los procesos productivos. El resultado final esmáximo rendimiento productivo + calidad de producto.
b). Gestión Organizacional: Se alcanzan organizaciones súper eficientesen la gestión de los negocios agrarios.
c). Articulación al Mercado. El resultado la comercialización de laproducción con los mejores precios
VI. Estrategia de Intervención – SERVIAGRO?
Articular la Intervención del Estado:- La oferta de servicios públicos tiene que caminar en una sola dirección.
- Hay que focalizar la intervención en las regiones como unidades territoriales de planificación y operación.
- Hay que impulsar e institucionalizar los espacios de articulación a nivel regional y local.
- Definir y precisar el rol del Estado en la provisión de servicios agrarios.
- Definir y precisar el rol del Estado en la promoción y fortalecimiento de la oferta de servicios de los privados.
VI. Estrategia de Intervención – SERVIAGRO?
Articular el Estado con el Sector Privado:
- El esfuerzo del Estado es absolutamente insuficiente.
- Hay que hacer calzar la oferta con la demanda de los servicios
- La oferta de servicios del sector privado debe ser fortalecido
- Programas Estatales de fomento de servicios agrarios desde el sector privado.
- Significa cambios en el rol del Estado.
VII. COMITES DE GESTION REGIONAL AGRARIOS (CGRA)
LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
CONFORMACION
CGRA integrado por:
NIVEL NACIONAL: Organismos Públicos Adscritos, Programas,y Proyectos Especiales, del MINAGRI.
NIVEL REGIONAL: Direcciones o Gerencias RegionalesAgrarias y Agencias Agrarias, del Gobierno Regional.
NIVEL LOCAL: Municipalidades Provinciales de la Región
Directiva del CGRA conformada por:
Presidente: Director o Gerente Regional Agrario
Vicepresidente: Coordinador Regional del MINAGRI
Secretario Técnico: Articulador Regional de DGAI del DVPA
ACCIONES DEL CGRA
Entre otros:
• Definir Política Agraria de la Región
• Establecer la Agenda Agraria
• Definir el Plan de Desarrollo Agrario
• Priorizar cultivos, crianzas, actividad forestal
• Priorizar acciones en cadenas productivas
• Concentrar y priorizar recursos financieros
• Elaborar Propuestas de Proyectos en forma conjunta entre Actores miembros del CGRA
SOSTENIBILIDAD DE LOS CGRA
• Proceso largo, que demanda tiempo, esfuerzo y financiamiento
• Cambio de mentalidad en todos los niveles
• Readecuación de Planes Operativos Institucionales y de presupuestos
• Seguimiento y apoyo permanente, para no perder eficiencia y credibilidad
• Proceso de institucionalización; los directivos rotan, pero las instituciones son permanentes
• Convocación a Agrobanco, universidades públicas y privadas, y otras instituciones del sector privado
PARTICIPACION DEL MINAGRI
• Retorno del MINAGRI a Regiones a través de los CGRA’s
• Responsabilidad de la DGAI del DVPA. Director General articula con otros Directores en la Sede
• Responsabilidad de Directivos en el CGRA
• Coordinador Regional del MINAGRI con doble responsabilidad: concertar acciones entre instancias del MINAGRI; y concertar con GR y GL como Vicepresidente del CGRA
• Articulador Regional con responsabilidad en el CGRA
GRACIAS
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