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Índice
Página
1. Introducción .................................................................................................................................. 1
2. Integración y funcionamiento del Órgano de Gobierno......................................................... 1
a) Integración ............................................................................................................................. 1
b) Sesiones realizadas ................................................................................................................ 3
c) Acuerdos del Órgano de Gobierno .................................................................................... 3
d) Seguimiento de las recomendaciones de los Comisarios Públicos................................. 4
3. Seguridad industrial y protección ambiental ............................................................................. 5
a) Seguridad industrial ............................................................................................................... 5
b) Gestión ambiental ............................................................................................................... 14
4. Situación operativa ..................................................................................................................... 28
a) Producción ........................................................................................................................... 28
b) Transporte de productos ................................................................................................... 30
c) Mercados de productos ...................................................................................................... 37
5. Actividad financiera .................................................................................................................... 51
a) Rendimiento neto ................................................................................................................ 51
b) Estado de la situación financiera bajo Normas Gubernamentales, al 31 de diciembre ................................................................................................................................ 60
c) Valor Económico Agregado (EVA®) .............................................................................. 64
6. Organización, estructura administrativa y recursos humanos .............................................. 68
7. Situación presupuestal ................................................................................................................ 70
a) Eficiencia en la captación de los ingresos y en el ejercicio de egresos ......................... 70
b) Presupuesto de operación e inversión ............................................................................. 72
8. Estrategia Institucional .............................................................................................................. 83
9. Cumplimiento de la normatividad y políticas generales, sectoriales e institucionales ..... 100
a) Órgano Interno de Control ............................................................................................. 100
b) Sistema Integral de Información .................................................................................... 119
c) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental ................................................................................................................. 120
d) Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y combate a la Corrupción 2008-2012 ..................................................................................................... 121
e) Programas de Mejora Regulatoria ................................................................................... 127
f) Programa de Regulación Base Cero ................................................................................ 129
g) Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI) ..................................................... 130
h) Acciones instrumentadas para cumplir con el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público ............................................................................................................. 130
i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley Sarbanes Oxley ..................... 133
j) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y Ley de Petróleos Mexicanos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios .... 135
k) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y Ley de Petróleos Mexicanos en Materia de Obra Pública ....................................................... 139
l) Comités................................................................................................................................ 141
m) Informe de la situación que guardan los fideicomisos ............................................... 143
n) Informe de resultados del programa anual de disposición final de bienes muebles 2012 ..................................................................................................................... 144
o) Avances en el programa de regularización de inmuebles ............................................ 148
p) Sistema de Evaluación del Desempeño ......................................................................... 150
10. Desempeño financiero, actividades relevantes y gobierno corporativo de empresas filiales ........................................................................................................................................ 154
10.1 Gasoductos de Chihuahua S. de R.L. de C.V. ....................................................... 156
10.2 Gasoductos de Tamaulipas, S. de R.L. de C.V. ..................................................... 162
10.3 Gasoductos Servicios, S. de R.L. de C.V. .............................................................. 166
10.4 Transportadora del Norte SH, S. de R.L. de C.V. ................................................ 169
10.5 TDF, S. de R.L. de C.V. ........................................................................................... 173
10.6 Almacenadora de Gas de Jalisco, S. de R.L. de C.V. ............................................ 177
10.7 Ductos y Energéticos del Sureste, S. de R.L. de C.V. (antes Transportadora El Encino, S. de R.L. de C.V.) ................................................................................. 179
10.8 Gasoductos del Sureste, S. de R.L. de C.V. (antes Gasoducto de El Encino, S. de R.L. de C.V.) ...................................................................................... 182
10.9 Mex Gas Internacional, Ltd. .................................................................................... 186
10.10 MGI Supply, Ltd. ...................................................................................................... 191
10.11 MGI Trading, Ltd. .................................................................................................... 196
10.12 MGI Enterprises, Ltd. .............................................................................................. 202
10.13 TAG Pipelines, S. de R.L. de C.V. .......................................................................... 207
10.14 Gasoducto de Puerto Libertad, S. de R.L. de C.V. ............................................... 210
10.15 Pasco International, Ltd. .......................................................................................... 212
10.16 Pasco Terminals, Inc. ................................................................................................ 215
10.17 Pan American Sulphur Company, Ltd. .................................................................. 221
10.18 CH4 Energía, S.A. de C.V. ....................................................................................... 225
10.19 Terrenos para Industrias, S.A. (TISA) Unidad Minera de Texistepec, UMIT .......................................................................................................................... 229
11. Asuntos relevantes de la gestión ........................................................................................... 237
Anexos ............................................................................................................................................ 239
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 1
1. Introducción
Con el propósito de cumplir con lo establecido en los artículos 59, fracción XI
y 60 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, así como en el artículo 30,
fracción VI de su Reglamento, Pemex-Gas y Petroquímica Básica (Pemex Gas)
presenta su informe de evaluación de gestión correspondiente al ejercicio 2012.
2. Integración y funcionamiento del Órgano de Gobierno
a) Integración
El 21 de marzo de 2012 fue publicado por el Ejecutivo Federal en el Diario
Oficial de la Federación el Decreto que tiene por objeto establecer la estructura,
el funcionamiento y el control de los organismos subsidiarios de Petróleos
Mexicanos, con ello se cumple con las disposiciones del artículo tercero
transitorio de la Ley de Petróleos Mexicanos que establece que corresponde al
Ejecutivo Federal emitir los decretos de reorganización de los organismos
subsidiarios de Petróleos Mexicano.
El referido decreto establece en el artículo tercero que los organismos
subsidiarios, entre los que se encuentra Pemex Gas, se sujetarán, en primer
término, a lo establecido en la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento y al
Decreto.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 2
El artículo séptimo del decreto señala que los organismos subsidiarios
funcionarán de manera coordinada en términos de lo establecido en los
acuerdos del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos. En tanto, que
en el artículo octavo se establece que cada uno de los organismos subsidiarios
será dirigido y administrado por un Consejo de Administración y un Director
General.
Por su parte, el artículo 18 de la Ley de Pemex y el artículo noveno del decreto,
antes referido, establecen que los consejos de administración de los organismos
subsidiarios estarán integrados por el Director General de Petróleos Mexicanos,
quien los presidirá, así como por representantes del Estado designados por el
Ejecutivo Federal, entre los cuales habrá al menos dos consejeros profesionales.
A continuación se presentan los integrantes del Consejo de Administración de
Pemex Gas al 30 de noviembre de 2012:
Dr. Juan José Suárez Coppel.
Ing. Carlos R. Murrieta Cummings
Lic. Agustín Castro Pérez.
Lic. Ian Sergio Malo Bolívar
Lic. Guillermo Ignacio García Alcocer.
Ing. Carlos Alberto Treviño Medina
Dra. María de Lourdes Dieck Assad. Consejera Profesional, y
Lic. Mario Gabriel Budebo. Consejero Profesional.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 3
b) Sesiones realizadas
Durante 2012, el Consejo de Administración de Pemex Gas llevó a cabo cuatro
sesiones ordinarias: la 144 el 21 de marzo, la 145 el 30 de mayo, la 147 el 21 de
agosto y la 150 el 26 de noviembre. Asimismo, celebró cuatro sesiones
extraordinarias: la 143 el 21 de febrero, la 146 el 5 de julio, la 148 el 28 de
septiembre y la 149 el 16 de octubre.
c) Acuerdos del Órgano de Gobierno
En las sesiones celebradas en 2012, el consejo autorizó 71 acuerdos, de los
cuales 62 son de registro y nueve requirieron seguimiento por parte del
organismo.
De los acuerdos que suscribió el Consejo de Administración que requieren
seguimiento, Pemex Gas concluyó ocho y uno se encuentra en proceso de
atención.
Seguimiento de acuerdos
Autorizados De registro Requirieron seguimiento
Terminados En proceso
71 62 9 8 1
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 4
d) Seguimiento de las recomendaciones de los Comisarios Públicos
En la sesión 144 celebrada el 21 de marzo de 2012, el Consejo de
Administración de Pemex Gas adoptó mediante acuerdo CAPGPB-011/2012 la
siguiente recomendación de los comisarios públicos:
“A fin de mantener informado a su Consejo de Administración respecto de la situación actual
de las empresas filiales del organismo, se recomienda ampliar su informe de acuerdo con lo
establecido en los Lineamientos para regular la actuación de los servidores públicos y
mandatarios de Petróleos Mexicanos, organismos subsidiarios en empresas que no se ubiquen
en los supuestos para ser considerados como entidades paraestatales, particularmente por lo
que se refiere a los incisos c., d. y e. del lineamiento Décimo Segundo del apartado B.
Transparencia y Rendición de Cuentas.”
Al respecto, para atender esta recomendación, en el capítulo 10 “Empresas
filiales” del presente informe, se incorpora la información adicional solicitada de
las empresas filiales del organismo.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 5
3. Seguridad industrial y protección ambiental (En el anexo 1 se presenta la información estadística de seguridad industrial y protección ambiental.)
a) Seguridad industrial
Durante 2012, Pemex Gas registró diez accidentes incapacitantes en sus
instalaciones; el 7 de febrero en el complejo procesador de gas Nuevo Pemex,
el 14 de febrero en el sector ductos Salamanca, el 12 de abril en el complejo
procesador de gas Cactus, el 19 de abril en el complejo procesador de gas Poza
Rica, el 11 de julio en el sector ductos Chihuahua, el 4 de agosto en el complejo
procesador de gas Matapionche, el 8 de octubre y el 9 de noviembre en el
complejo procesador de gas Área Coatzacoalcos, el 15 de noviembre en el
sector ductos Mendoza y el 29 de noviembre en el complejo procesador de gas
Poza Rica.
Conforme a los eventos registrados, al concluir 2012, el índice de frecuencia se
ubicó en 0.35, superior al 0.17 observado al cierre del año anterior y por arriba
de la meta establecida de 0.16; por su parte, el índice de gravedad se ubicó en
21.31, superior al 15.35 del cierre de 2011 y mayor a la meta establecida en 20.
Resumen de accidentalidad en Pemex Gas, 2011 – 2012
Número de accidentes
Trabajadores lesionados
Fatalidades Días
perdidos
Índice de frecuencia
Índice de gravedad
Días desde el último
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 accidente
Total Pemex Gas 4 10 3 11 2 0 464 662 0.17 0.35 15.35 21.31 32
Producción 3 7 3 8 0 0 104 488 0.14 0.38 5.02 23.08 32
Ductos 1 3 0 3 2 0 360 174 0.39 0.56 70.56 32.30 46
Gas Licuado y PB 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0.00 0 3,631
P. A. Texistepec 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0.00 0 3,010
Oficinas Centrales 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0.00 0 2,192
Contratistas 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0.00 0 1,517
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 6
La International Association of Oil & Gas Producers (OGP) determinó para
2011 una referencia para el índice de frecuencia de accidentes de 0.421. En
Pemex Gas, no obstante el número de accidentes registrados, el índice de
frecuencia (0.35) se ubicó por debajo de la referencia internacional.
Índice de frecuencia de accidentes (Pemex Gas vs. referencia internacional)
Los diez accidentes que se presentaron durante 2012, que implicaron 11
trabajadores lesionados, se describen a continuación:
1. El 7 de febrero en el CPG Nuevo Pemex, un operador que realizaba
maniobras de izaje para la extracción del rotor de un turbogenerador sufrió
una lesión en los dedos anular y medio de la mano izquierda. El trabajador
recibió el alta médica el 10 de octubre de 2012.
2. El 14 de febrero en el sector de ductos Salamanca, durante los trabajos de
integración del libramiento Morelia (gasoducto de 24” Valtierrilla-Lázaro
Cárdenas), un ayudante de operador, mientras apoyaba un polín en la parte
baja de un tubo se lesionó los dedos anular y medio de la mano izquierda.
El trabajador recibió el alta médica el 22 de abril.
1El índice de frecuencia se calcula a partir del número de trabajadores lesionados por millón de horas hombre laboradas. La referencia de la
International Association of Oil & Gas Producers considera el promedio de las principales compañías que integran dicha asociación.
0.42
0.10
0.18 0.17
0.35
Oil & Gas Producers 2009 2010 2011 2012
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 7
3. El 12 de abril en el CPG Cactus, durante los trabajos de mantenimiento en
un separador de gas amargo, un trabajador se resbaló del peldaño superior
de la escalera y en la caída se golpeó en la cadera y en el brazo derecho
contra el muro de concreto. El trabajador recibió el alta médica el 8 de
agosto.
4. El 19 de abril, en el CPG Poza Rica, cuando se realizaba el mantenimiento
de la subestación eléctrica número 10 de la planta criogénica, un brinco de
corriente en el interruptor de una motobomba provocó un arco eléctrico, lo
cual lesionó a un trabajador en la mejilla izquierda. El trabajador recibió el
alta médica el 27 de abril.
5. El 11 de julio, en el sector de ductos Chihuahua, durante las labores para
corrección de un deslave en el km 31+200, un obrero que realizaba
maniobras para retirar piedras en el derecho de vía se lesionó el dedo anular
de la mano izquierda. El trabajador recibió el alta médica el 9 de septiembre.
6. El 4 de agosto, en el CPG Matapionche, cuando se realizaban los trabajos
de cimbra en el interior de una cámara de combustión, a un trabajador se le
resbaló un martillo y se lesionó el dedo medio de la mano izquierda. El
trabajador recibió alta médica el 6 de agosto.
7. El 8 de octubre en el CPG Área Coatzacoalcos, un obrero que realizaba
maniobras de desmontaje en un cambiador de calor de la planta criogénica
de Pajaritos, se lesionó el mentón y el tobillo derecho al ser proyectado por
efecto de la tensión del carrete. El trabajador recibió el alta médica el 6 de
enero de 2013.
8. El 9 de noviembre en el CPG Área Coatzacoalcos, un operador que
realizaba trabajos en el taller mecánico de piso, al intentar quitarle el filo al
resorte de la válvula PSV se lesionó el dedo índice de la mano izquierda con
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
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la piedra abrasiva de un esmeril. El trabajador recibió alta médica el 21 de
diciembre de 2012.
9. El 15 de noviembre, en el sector de ductos Mendoza, un obrero que
realizaba un recorrido de revisión de las condiciones de operación de los
sistemas de la estación 3 Arroyo Moreno, perdió el equilibrio y se lesionó el
brazo derecho al intentar bajar tres escalones después de revisar el nivel de
agua del calentador de gas del oleoducto. Al 23 de abril de 2013, el
trabajador continuaba con incapacidad médica.
10. El 29 de noviembre, en el CPG Poza Rica, un operario y un ayudante que
realizaban trabajos para desviar condensados a la torre de enfriamiento
sufrieron quemaduras de segundo grado en piernas y brazos, cuando les
cayó condensado en diversas partes del cuerpo. Los trabajadores recibieron
el alta médica el 21 de diciembre de 2012 y el 2 de enero de 2013.
Total de trabajadores con lesiones incapacitantes + trabajadores fallecidos, en Pemex Gas
Con la finalidad de mejorar la seguridad industrial, Pemex Gas continúa
desarrollando acciones orientadas a eliminar fallas y disminuir las circunstancias
que impiden contar con escenarios o ambientes laborales óptimos; en este
sentido, las líneas de negocio, en coordinación con la Gerencia de Auditoría de
3+2
9+1
4+3
2+0 3+0
13+3
2+1
11+0
4+1
'04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 9
Seguridad Industrial y Protección Ambiental, realizaron un programa durante
2012 para disminuir la accidentalidad laboral, con las siguientes iniciativas:
Reforzamiento del Sistema de Seguridad, Salud y Protección Ambiental
(SSPA).
Implantación del segundo ciclo de mejora del SSPA.
Capacitación básica en SSPA a personal de nuevo ingreso.
Talleres de reforzamiento de herramientas preventivas de Pemex-SSPA y la
aplicación de las mismas:
a. Planeación de los trabajos con riesgos.
b. Análisis de seguridad del trabajo.
c. Auditorías efectivas como parte obligatoria durante la supervisión de
trabajos.
d. Durante cambios en la planeación de los trabajos; suspender, replantear y
analizar los nuevos riesgos asociados.
e. Inspección preventiva de riesgos contra cumplimiento de normatividad
vigente en equipos, accesorios e instalaciones críticas de proceso, para
que el personal ingrese, opere, mantenga y supervise en forma segura.
Supervisión permanente de trabajos con riesgo mediante acciones para
eliminar y/o administrar los riesgos.
Campañas de izaje, manejo de cargas y seguridad del personal basado en
comportamiento.
Difusión de los análisis causa raíz e implementación obligatoria de
recomendaciones en instalaciones similares.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 10
Capacitación para el personal de Pemex en la administración de la seguridad
de los contratistas.
Con el propósito de reducir los índices de accidentalidad registrados durante
2012, Pemex Gas ha programado para 2013 las siguientes acciones:
Reforzamiento a la línea de mando en el sistema Pemex SSPA.
Homologación de la función de SSPA en los centros de trabajo.
Reforzamiento de la cultura, mejora de la calidad y el compromiso de la
organización en el proceso de auditorías efectivas.
Aplicación de la campaña cero tolerancia de actos y condiciones inseguras.
Mejoramiento del proceso de disciplina operativa en los procedimientos de
operación y prácticas seguras, con estricto cumplimiento a nivel gerencial, y
mandos medios (confianza y sindicalizados).
Realización de auditorías a los programas de inspección con expertos en
integridad mecánica, integridad eléctrica, contra incendio, análisis de riesgos y
administración de cambios.
Cumplimiento estricto al proceso de investigación y análisis de incidentes,
atención de recomendaciones y difusión de incidentes.
Establecimiento del sistema de reconocimientos y sanciones del personal.
Pemex Gas participa en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo (PASST), que promueve la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
para la obtención del certificado de empresa segura. Como parte de este
programa, al cierre de diciembre de 2012 se han otorgado al organismo 12
certificados: cuatro certificados de nivel 2 a los complejos procesadores de gas
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 11
Arenque y La Venta y a las terminales de distribución de gas licuado Abasolo y
Monterrey; y ocho certificados nivel 1 a los complejos procesadores de gas
Burgos y Ciudad Pemex y a las terminales de distribución de gas licuado Puebla,
Tepeji del Río, Tula, Poza Rica, Juárez y Zapopan.
Como resultado del esfuerzo para realizar las operaciones bajo normas de
seguridad y protección ambiental, al cierre de diciembre los complejos
procesadores de gas Arenque y Burgos cumplieron más de siete años sin
accidentes incapacitantes.
Número de días acumulados sin accidentes incapacitantes en CPG, al 31 de diciembre de 2012
días años
Poza Rica 32 0.1
Área Coatzacoalcos 52 0.1
Matapionche 149 0.4
Cactus 263 0.7
Nuevo Pemex 328 0.9
Ciudad Pemex 672 1.8
La Venta 1,720 4.7
Arenque 2,598 7.1
Burgos 3,129 8.6
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 12
Por su parte, sin considerar a la terminal de gas LP de Monterrey que inició
operaciones a partir de 2007, en todas las terminales de distribución de gas
licuado se ha erradicado la accidentalidad laboral durante más de 9 años.
Destacan trece terminales con más 15 años sin accidentes incapacitantes.
Número de días sin accidentes incapacitantes en terminales de gas LP, al 31 de diciembre de 2012
días años
Monterrey1 1,834 5.0
Topolobampo 3,631 9.9 7.9
Matapionche 5,812 15.9
Tula 5,836 16.0 14.0
TT Salina Cruz 6,153 16.9
Representación comercial gas licuado 6,209 17.0
Tepeji del Río 6,339 17.4 15.4
Poza Rica 6,451 17.7
Puebla 6,550 17.9 15.9
Zapopan 6,557 18.0
Rosarito 6,574 18.0 16.0
Abasolo 6,830 18.7
Cactus 7,057 19.3 17.3
Ciudad Juárez 7,107 19.5
Ixhuatepec 7,829 21.4
a. A partir de julio del 2009, se incluye la TDGL Monterrey a las
estadísticas del Organismo, la cual desde su entrada en operación
(diciembre de 2007) no ha registrado accidente alguno.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 13
Los sectores de ductos Madero y Torreón y la unidad de apoyo técnico Sur
(UAT Sur), cumplieron 16 años o más sin accidentes incapacitantes. Otras dos
unidades de apoyo técnico (UAT Centro y Norte) cumplieron más de 14 años
sin accidentes ocupacionales.
Número de días acumulados sin accidentes incapacitantes en sectores de ductos, al 31 de diciembre de 2012
días años
Mendoza 46 0.1
Chihuahua 173 0.5
Salamanca 321 0.9
Minatitlán 564 1.5
Venta de Carpio 768 2.1
Monterrey 1,226 3.4
Reynosa 1,665 4.6
Veracruz 1,723 4.7
Cárdenas 2,510 6.9
San Fernando 3,337 9.1
Guadalajara 3,948 10.8
Tlaxcala 4,437 12.2
Nuevo Pemex 4,749 13.0
UAT Centro 5,451 14.9
UAT Norte 5,461 15.0
Torreón 5,836 16.0
UAT Sur 6,177 16.9
Madero 6,210 17.0
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 14
b) Gestión ambiental
Emisiones de bióxido de azufre a la atmósfera
En 2012, las emisiones de las plantas recuperadoras de azufre de los complejos
procesadores de gas se ubicaron, en promedio mensual, en 31.3 kilogramos de
bióxido de azufre por tonelada de azufre procesado, cifra ligeramente superior a
la registrada en el mismo periodo de 2011 (28.8 kg/t).
El incremento en las emisiones de bióxido de azufre se explica por la
disminución de la eficiencia en plantas recuperadoras de azufre de los
complejos procesadores de gas de Nuevo Pemex y Ciudad Pemex; como
medida correctiva estas plantas se repararon durante noviembre y diciembre de
2012 y como se observa en la gráfica siguiente ambos complejos procesadores
cumplen con la NOM-137-SEMARNAT-2003.
Emisiones de SO2 a la atmósfera, 2012 kg de SO2 por cada tonelada de azufre procesado
28.8 31.3 30.424.0
33.9 32.8
77.9
104.9
71.5
0.0
Promedio2011
Promedio2012
PromedioPlantas SC
Cactus Nvo. Pemex Cd. Pemex Poza Rica Matapionche Arenque Cangrejera
US EPA = NOM-137-SEMARNAT-2003
Plantas más de 300 t-día: 50 kg SO2
US EPA = NOM-137-SEMARNAT-2003
Plantas menos de 300 t-día: 100 kg SO2
Tecnología Superclaus Tecnología Claus o
Claus modificada
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 15
Por su parte, los complejos procesadores de gas Poza Rica y Arenque
registraron emisiones por debajo del límite de 100 kg de SO2 que contempla
dicha norma para plantas recuperadoras con capacidad menor a 300 toneladas
por día.
En el caso del complejo procesador de gas Matapionche, como resultado de las
medidas operativas implementadas en la planta recuperadora de azufre número
2 y por la salida de operación de la planta recuperadora de azufre número 1 se
logró disminuir en 77.1 kilogramos el bióxido de azufre por tonelada de azufre
procesado con respecto a lo reportado en 2011. Las emisiones de SO2 de este
complejo se ubican ligeramente por arriba del promedio establecido para las
plantas de Pemex Gas con capacidad menor a 300 toneladas por día.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 16
Consumo de agua
Durante 2012, Pemex Gas consumió 3,691 mil metros cúbicos de agua en
promedio mensual, de los cuales 3,656 miles de metros cúbicos se utilizaron en
los CPG para proceso, contraincendio, servicios (comedores y sanitarios) y para
el envío a otros usuarios distintos al organismo, entre los que destaca el
despacho a colonias de empleados y apoyo a municipios.
Consumo total de agua, promedio mensual, enero-diciembre miles de m3
2011 2012 Variación
%
Total Pemex Gas 3,619 3,691 2.0
Centros procesadores de gasa 3,578 3,656 2.2
Otras instalaciones 41 35 -15.7
a. No considera los CPG Reynosa, Burgos, Arenque y Coatzacoalcos. En el caso de Burgos y Arenque, sus consumos son mínimos por la tecnología que emplean para el proceso, por lo que el registro se incorpora en otras instalaciones, mientras que para el CPG Área Coatzacoalcos, el servicio de agua es provisto por los complejos petroquímicos. El CPG Reynosa se encuentra fuera de operación definitiva.
El volumen de consumo durante el año fue ligeramente superior al reportado
en 2011. Del volumen de agua consumido en los CPG en 2012, el 62% se
empleó en las actividades de procesamiento.
Consumo de agua en los CPG por tipo de consumo, promedio mensual, enero-diciembre miles de m3
2011 2012
Total 3,578 3,656
Proceso 2,205 2,256
Contraincendio 602 652
Servicios 69 75
Envío a otros usuarios 702 673
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2012 17
Descargas de agua
En 2012 las descargas de aguas residuales fueron de 951.4 mil metros cúbicos
en promedio mensual, volumen 6% mayor a las registradas en 2011. Cabe
señalar que dichos parámetros están dentro de los límites establecidos en la
normatividad aplicable, por lo que los centros de trabajo de Pemex Gas no han
tenido que realizar pagos por multas impuestas por la autoridad.
Descargas de agua, 2012 miles de m3 promedio mensual
Los contaminantes contenidos en las descargas de agua residual de los centros
de trabajo de Pemex Gas, aumentaron 2% al pasar de 23.81 toneladas en
promedio mensual en 2011 a 24.33 toneladas en 2012.
Contaminantes en las descargas de aguas residuales, 2012 toneladas, promedio mensual
a. Fosfatos, sulfuros y metales.
897.9 53.5 951.4
2011 2012
6%
23.81
2.712
12.234
5.061 3.799
24.33
2.219
12.103
5.387 4.617
Contaminantes Grasas y aceites Sólidos suspendidostotales
Nitrógeno Otros
2011 2012
a
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 18
Las descargas de grasas y aceites, sólidos suspendidos totales y nitrógeno
contenidos en las descargas de aguas de Pemex Gas se encuentran por debajo
de los límites permitidos por la NOM-001-SEMARNAT-1996, tal como se aprecia en la
gráfica.
Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua, 2012 mg/l
15.0
75.0
40.0
3.0
13.6 5.7 2.3
12.7 5.7
Grasas y aceites Sólidos suspendidos totales Nitrógeno
NOM_001 2011 2012
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 19
Pasivos ambientales Pemex Gas tiene declaradas 15.1 hectáreas (has) como pasivo ambiental, de las
cuales, 11.5 has se encuentran en el complejo procesador de gas Reynosa, 2.9
has en La Venta y 0.7 has en Arenque. Para atender esta situación, durante 2012
se realizaron las siguientes acciones:
1. En el caso del complejo procesador de gas Reynosa, en cumplimiento al
compromiso contraído en la reunión de trabajo del 22 de julio de 2011 con
la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas (DGGIMAR) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), y como parte de las actividades definidas en el
programa de trabajo 2012-2014, durante el año continuó la recuperación de
hidrocarburo en fase libre, se obtuvieron 39,816 litros de dichos
hidrocarburos con trazas de agua.
Programa de trabajo 2012-2014
Actividades Periodo
Recuperación de hidrocarburo en fase libre. 2012 a 2013
Estudio de riesgo ambiental. Enero a diciembre de 2012
Reunión Pemex-SEMARNAT para revisión y análisis de las alternativas de remediación restauración.
Enero de 2013
Entrega del programa de remediación a la SEMARNAT. Abril de 2013
Acuerdos con la Comisión Nacional del Agua. Abril de 2013
Proceso concursal. Abril a junio de 2013
Remediación-restauración del sitio. Julio de 2013 a diciembre de 2014
En lo que se refiere al resto de las actividades del programa 2012-2014, en
una reunión efectuada en octubre de 2012 con la autoridad competente,
Pemex Gas propuso una redefinición y recalendarización de las actividades,
debido a que el organismo se encuentra en proceso de definición de la
estrategia a seguir, ya sea para proceder a la remediación del suelo, subsuelo
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 20
y manto freático ya declarado o en su caso para proceder a las actividades
inherentes al proceso de abandono de sitio. Esta reprogramación será
definida en 2013.
2. Referente al complejo procesador de gas La Venta, el 29 de febrero se llevó
a cabo una reunión con la DGGIMAR en la que se presentaron los siguientes
resultados: tratamiento del suelo contaminado en las tres fosas construidas;
así como del monitoreo del sitio donde se extrajo el suelo para su
tratamiento. Dichos resultados, demuestran que ya no existe contaminación
y que se cumple con la normatividad tanto en el suelo tratado contenido en
las celdas, como en el área de donde fue extraído.
Conforme a lo acordado en dicha reunión, mediante oficio PGPB-ASIPA-
314-2012, el 11 de mayo de 2012, se entregó a la DGGIMAR el “Informe de
conclusión de los trabajos de remediación del sitio contaminado del CPG
La Venta”, correspondiente a 2.94 hectáreas. Adicionalmente se entregó la
documentación probatoria del cumplimiento de las condicionantes de la
autorización del Programa de Remediación (DGGIMAR.710/006557 del
08.10.2007).
En este sentido la DGGIMAR mediante oficio (DGGIMAR.710/005952) solicitó
información adicional, la cual fue atendida el 7 de noviembre de 2012 con
oficio PGPB-ASIPA-716-2012. Esta documentación se encuentra en
revisión, por lo que, en caso de que la autoridad resuelva favorablemente, en
el sentido de que se cumplieron los objetivos del programa, se procederá a
la baja de este pasivo de la matriz de registro de sitios contaminados y
pasivos ambientales.
3. Referente al complejo procesador de gas Arenque, se concluyó la revisión
del informe final de los trabajos de remediación de 0.7 has del área de
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 21
proceso, así como con el retiro parcial de material subsólido superficial del
área de quemadores para su entrega a una planta de tratamiento.
Mediante oficio PGPB-ASIPA-315-2012, el 11 de mayo de 2012 se entregó
a la DGGIMAR el “Informe de Conclusión de los Trabajos de Remediación
del Sitio Contaminado del CPG Arenque”, correspondiente a 0.7 hectáreas
del área de proceso. Así como la documentación probatoria del
cumplimiento de las condicionantes de la autorización del programa de
remediación. Actualmente, este informe continúa en revisión por parte de la
autoridad ambiental.
Con relación al área de quemadores, el 29 de febrero de 2012 se llevó a cabo
una reunión con representantes de la DGGIMAR en la que el personal del
centro de trabajo realizó una presentación de la metodología y de los
resultados del estudio de caracterización efectuado después del retiro del
material subsólido superficial en aproximadamente seis hectáreas del suelo
subyacente.
Conforme a los acuerdos de dicha reunión, el centro de trabajo procedió a
la integración del programa de remediación y propuesta de plan de manejo
de los hidrocarburos semisólidos remanentes en el sitio, de acuerdo a lo
señalado en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos y tomando en consideración los resultados del
“Estudio de caracterización efectuado a aproximadamente 6 hectáreas del
suelo subyacente, después del retiro del material semisólido superficial",
proceso en el que se registra un avance de 30%.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 22
Residuos peligrosos
En 2012 se generaron 1,941.95 toneladas de desechos industriales clasificados
como peligrosos y se eliminaron 1,943.23, con ello, el inventario al cierre del
año se ubicó en 1.75 toneladas.
Evolución del inventario de residuos peligrosos, 2012 toneladas
a. Dato corregido en septiembre de 2012 como resultado de la revisión del
sistema de información SISPA.
La mayor parte del inventario de residuos peligrosos son sólidos impregnados
de hidrocarburos.
Clasificación del inventario de residuos peligrosos, 2012 toneladas
3.03
1,941.95 1,943.23
1.75
Inventario2011
Generados Eliminados Inventario2012
1.55 0.20 1.75
Sólidos impregnadosHC
Otros residuos Total
a
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 23
La gestión de residuos peligrosos se efectuó a través de diversos métodos de
acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos y su Reglamento, con un costo para el organismo de 10,430.3 miles de
pesos.
Gestión de residuos peligrosos, enero-diciembre de 2012
Centro de trabajo Inventario al 31/12/2011
Residuos generados
Residuos dispuestos
Inventario al 31/12/2012
Método de valorización, tratamiento o disposición final
y/o almacenamientoa Costo
Toneladas miles de pesos
TDGL Abasolo 0.11 0.00 0.11 0.00 Disposición Final 3.8
TDGL Cactus 0.13 0.08 0.21 0.00 Disposición Final 14.7
TDGL Cd. Juárez 0.00 1.16 1.16 0.00 Disposición Final 2.3
TDGL Poza Rica 0.07 0.16 0.23 0.00 Disposición Final 5.6
TDGL Salina Cruz 0.00 0.03 0.00 0.03 Almacenamiento -
TDGL Tepeji del Río 0.00 0.03 0.00 0.03 Almacenamiento -
TDGL Topolobampo 0.00 0.92 0.92 0.00 Transferencia a Pemex
Refinación 0.0
TDGL Tula 0.00 2.12 2.12 0.00 Disposición Final 46.6
TDGL Zapopan 0.07 0.28 0.35 0.00 Disposición Final 0.6
SD Reynosa 0.00 1.62 1.62 0.00 Disposición Final 8.4
SD Monterrey 0.00 33.51 33.51 0.00 Disposición Final 89.8
SD Torreon 0.00 0.91 0.91 0.00 Incineración 23.9
SD Chihuahua 0.00 112.85 112.85 0.00 Disposición Final 1,942.4
SD Tlaxcala 0.00 0.01 0.01 0.00 Disposición Final 13.1
SD Salamanca 0.42 3.66 3.66 0.41 Disposición Final –
Almacenamiento 18.0
SD Guadalajara 0.00 0.39 0.39 0.00 Incineración 2.2
SD Venta de Carpio 0.00 5.59 5.09 0.50 Incineración- En almacén 17.8
SD Mendoza 0.00 0.61 0.48 0.13 Disposición Final- En almacén 7.8
SD Veracruz 0.00 23.41 23.41 0.00 Incineración 69.2
SD Minatitlán 0.00 7.32 7.32 0.00 Disposición Final 33.1
SD San Fernando 0.00 0.00 0.00 0.00 - -
SD Cárdenas 2.24 5.59 7.83 0.00 Disposición Final 49.9
SD Cd. Madero 0.00 1.09 0.54 0.55 Incineración- En almacén 7.8
SD Nuevo Pemex 0.00 0.87 0.76 0.11 Incineración- En almacén 12.4
CPG Cactus 0.00 365.34 365.34 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 1,753.6
CPG Nuevo Pemex 0.00 84.69 84.69 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 406.5
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 24
Centro de trabajo Inventario al 31/12/2011
Residuos generados
Residuos dispuestos
Inventario al 31/12/2012
Método de valorización, tratamiento o disposición final
y/o almacenamientoa Costo
Toneladas miles de pesos
CPG Cd. Pemex 0.00 379.47 379.47 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 1,821.4
CPG Área Coatzacoalcos 0.00 151.44 151.44 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 726.9
CPG Poza Rica 0.00 398.17 398.17 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 1,751.9
CPG Reynosa 0.00 3.58 3.58 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 15.0
CPG Burgos 0.00 214.18 214.18 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 899.6
CPG La Venta 0.00 87.16 87.16 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 418.4
CPG Matapionche 0.00 55.74 55.74 0.00 Coprocesamiento/Reciclaje/D
isposición 267.6
Total 3.03 1,941.95 1,943.23 1.75 10,430.3
a. Conforme a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento se entiende por: Coprocesamiento. Es la integración ambientalmente segura de los residuos generados por una industria o fuente conocida como insumo a otro proceso productivo. Disposición final. Es la acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos. Valoración. Es el principio y conjunto de acciones asociadas para recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporación en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia (ambiental, tecnológica y económica). Incineración. Proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la composición física, química o biológica de un residuo sólido, líquido o gaseoso, mediante oxidación térmica en la cual todos los factores de combustión pueden ser controlados a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parámetros ambientales pre-establecidos. Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos, con carácter previo a su valoración o eliminación. Reciclado. Transformación de los residuos a través de distintos procesos que permiten restituir su valor económico, evitando así su disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos.
Derrames y fugas2
Durante 2012, Pemex Gas registró cinco fugas de hidrocarburos en sus
instalaciones:
El primero de febrero en el sector ductos Mendoza; el personal de la empresa
Cal Química reportó al centro de trabajo un golpe con la maquinaria de dicha
empresa al ramal de 8” por 12.038 kilómetros de longitud que le suministra
2 Se basa en lo establecido por el lineamiento corporativo, número 800-80000-L-DCSIPA-002, del 16 de febrero de 2001, mediante el cual se
reportan este tipo de eventos a las autoridades externas como SEMARNAT y PROFEPA.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 25
gas natural y provocó una fuga de aproximadamente 0.87 MMpc de gas
natural.
La segunda fuga se registró el 22 de marzo en el gasoducto de 24” Chávez-
Chihuahua en el derecho de vía compartido con Pemex-Refinación y
ocasionó una pérdida de 52.3 MMpc de gas natural.
El 22 de junio en el gasoducto de 18” Poza Rica - Venta de Carpio en el km
190+626, se presentó una fuga ocasionada por un tercero, cuando colocaba
una carpa cerca del derecho de vía con un puntal metálico golpeó y perforó el
ducto y ocasionó la pérdida de 4.494 MMpc de gas natural.
El 18 de octubre, se presentó en el sector ductos Guadalajara una fuga de gas
LP, la cual fue causada por personal de la empresa Cobra Construcciones
mientras realizaba trabajos de despalme de terreno para la construcción de un
acceso a la nueva terminal de almacenamiento de gas LP Zapotlanejo; el
personal de la empresa golpeó con una maquinaria el LPG ducto de 14”
Cactus-Guadalajara, tramo Santa Rita-Puente Grande, lo que provocó la fuga
y quema de 4.99 Mb.
El 13 de diciembre se presentó una fuga de gas natural en el km 217+750 del
Gasoducto de 16” Chihuahua-Juárez en el tramo La Escuadra – Candelaria,
en el municipio de Ahumada, Chihuahua; el incidente se originó por un golpe
de maquinaria agrícola y provocó la fuga de 4.9 MMpc de gas natural.
Es importante mencionar que en dichos eventos no se presentaron daños al
personal ni a la comunidad y que Pemex Gas continúa reforzando los planes de
acción orientados a prevenir fallas.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 26
Industria Limpia
Conforme a las modificaciones del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Autorregulación y
Auditoría Ambiental, al inicio de 2012, Pemex Gas tenía registradas 46
instalaciones inscritas en el Programa Nacional de Auditorías Ambientales
(PNAA).
Evolución de las instalaciones inscritas en el Programa Nacional de Auditorías Ambientales
Durante 2012, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
en cumplimiento al nuevo reglamento notificó la desincorporación de 21
instalaciones del PNAA. Al respecto, la Subdirección de Ductos gestionó la
migración de las auditorías ambientales realizadas en años anteriores bajo el
esquema de tramo de derecho de vía por un nuevo esquema que contempla
auditar cada sector de ductos, por lo que la autoridad solicitó que los 15
sectores de ductos se registraran en el programa para validar las nuevas
auditorías ambientales; derivado de ello, el organismo tiene un total de 40
instalaciones inscritas.
Del total de instalaciones inscritas, 12 cuentan con certificados vigentes, tres
complejos procesadores de gas (Ciudad Pemex, Poza Rica y La venta) y nueve
terminales de distribución de gas licuado.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 27
Instalaciones inscritas en el Programa Nacional de Auditorías Ambientales, 2012
Instalaciones
con certificado
vigente
Instalaciones en
proceso de
certificación
Total de
instalaciones al
cierre de 2012
Complejos procesadores de gas 3 10 13
Sectores de ductos 0 15 15
Terminales de distribución de gas licuado 9 3 12
Total 12 28 40
De las 28 instalaciones en proceso de certificación, se reportan los siguientes
avances:
Los complejos procesadores de gas Burgos y Matapionche concluyeron el
plan de acción y están en proceso de atender las recomendaciones realizadas
al informe final de auditoría por la PROFEPA Central. Por su parte, los
complejos procesadores de gas Arenque, Cactus, Nuevo Pemex y los sectores
Cangrejera, Morelos y Pajaritos, la terminal refrigerada Pajaritos y la terminal
marítima de almacenamiento y distribución de Azufre correspondientes al
Área Coatzacoalcos, entregaron el informe de auditoría en las Delegaciones
Estatales y están en proceso de atención del plan de acción.
Los 15 sectores de ductos que fueron incorporados al PNAA, entregaron su
informe de auditoría ambiental a las Delegaciones Estatales correspondientes;
de estos, nueve fueron aprobados por la PROFEPA Estatal y seis están en
proceso de revisión por la autoridad ambiental.
Con relación a las terminales de gas licuado, Rosarito y Tepeji están en
proceso de atención al plan de acción, mientras que la de Matapionche
entregó el informe de auditoría a la delegación de PROFEPA en el Estado de
Veracruz, el cual se encuentra en proceso de revisión por la autoridad
ambiental.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 28
4. Situación operativa (En los anexos 2 y 3 se presenta la información
estadística de proceso, producción y comercialización.)
a) Producción
A continuación se presenta el análisis de la producción durante 2012:
Durante 2012, Pemex Gas procesó 4,382 millones de pies cúbicos diarios de
gas (MMpcd), volumen 3.2% inferior al registrado en 2011, esto ocasionado
por: una caída de 99 MMpcd en la oferta de gas húmedo amargo en el sureste
del país de Pemex Exploración y Producción (PEP), así como por la
disminución en 56 MMpcd en la oferta de gas húmedo en Burgos y por la
transferencia de gas húmedo dulce para bombeo neumático a la región marina
de PEP.
Con respecto al Programa Operativo Financiero Anual de Trabajo (POFAT), el
proceso de gas húmedo resultó inferior en 1.2%, debido principalmente a un
menor proceso de gas húmedo amargo del sureste.
Proceso de gas y condensados
Concepto
Enero-diciembre
2011 2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Proceso
Gas húmedo total (MMpcd) 4,527.4 4,434.5 4,348.4 4,382.0
-3.2 -1.2 0.8
Gas húmedo amargo 3,445.4 3,462.2 3,388.7 3,395.4
-1.5 -1.9 0.2
Gas húmedo dulce 1,082.0 972.3 959.8 986.7
-8.8 1.5 2.8
Condensados (Mbd) 56.6 59.5 59.4 45.7
-19.2 -23.2 -23.0
Producción
Gas seco (MMpcd) 3,691.6 3,593.5 3,527.6 3,628.3 -1.7 1.0 2.9
Gas licuado (Mbd) 185.4 182.5 178.9 176.0
-5.1 -3.5 -1.6
Etano (Mbd) 120.6 124.8 121.4 115.3
-4.4 -7.6 -5.1
Gasolinas (Mbd) 81.7 80.3 79.5 72.3
-11.5 -9.9 -9.0
Azufre (Mt) 636.1 611.0 599.9 591.5
-7.0 -3.2 -1.4
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 29
En comparación con el Programa Operativo Anual (POA), el volumen
procesado de gas húmedo fue 0.8% superior a lo esperado, como resultado de
la mayor oferta de gas húmedo dulce, principalmente de Burgos (74.9 MMpcd)
y de gas húmedo amargo, principalmente del mesozoico (40.4 MMpcd).
En el caso de los condensados, se procesó un promedio de 45.7 Mbd, lo que
representó un volumen inferior en 19.2%, 23.2% y 23% con respecto al
volumen procesado el año pasado y a lo programado en el POFAT y en el
POA, respectivamente. Lo anterior se explica por un menor recibo de
condensados amargos y dulces de PEP.
La producción de gas seco se ubicó en 3,628.3 MMpcd, volumen inferior en
63.4 MMpcd a la producción de 2011, ocasionado, principalmente, por una
menor oferta de gas húmedo amargo en el sureste y del gas húmedo dulce en
Burgos.
Con respecto al POFAT y POA, la producción de gas seco fue 1% y 2.9%
superior, respectivamente; lo anterior debido fundamentalmente a la mayor
disponibilidad de gas húmedo dulce de Burgos.
Respecto a la producción de gas licuado, etano, gasolinas y azufre fueron
inferiores con respecto al año anterior, debido a la menor oferta de gas húmedo
amargo marino (52 MMpcd) y mesozoico (47 MMpcd) y a la menor oferta de
condensados amargos (6 Mbd) y dulces (4 Mbd). En el caso específico de la
producción de gas licuado y gasolinas la reducción se debe al retraso en la
entrada en operación de la planta reformadora de naftas del complejo
Cangrejera de Pemex Petroquímica, ya que al no operar, se dejaron de recibir
los líquidos que este complejo envía a Pemex Gas para su fraccionamiento.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 30
Respecto a lo esperado en el POFAT, la producción de gas licuado, gasolina
natural y etano resultó menor en 3.5%, 9.9% y 7.6% como consecuencia del
menor recibo gas húmedo amargo marino y de condensados amargos.
Adicionalmente, en el caso del gas licuado influyó el retraso en la entrada en
operación de la planta reformadora de naftas de Pemex-Petroquímica en el
CPQ La Cangrejera. En tanto que la producción de azufre presentó una
disminución de 3.2%, debido al menor proceso de gas húmedo amargo.
Respecto al POA, la producción de gas licuado, gasolinas naturales y etano
resultaran 1.6%, 9% y 5.1% por abajo del programa derivado del menor recibo
de condensados amargos y dulces. En este mismo sentido se comportó la
producción de azufre que resultó 1.4% inferior a lo programado, debido
principalmente a un menor proceso de gas húmedo amargo, previamente
comentado.
b) Transporte de productos
Gas natural. El transporte total de gas natural en 2012, se ubicó en 4,705
MMpcd, volumen superior en 54 MMpcd respecto al año anterior. El mayor
volumen transportado de gas natural se explica, entre otras cosas, por la
regularización del consumo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en
Sonora, ya que en 2011 se registraron mantenimientos en sus plantas.
El gas natural transportado en el Sistema Nacional de Gasoductos (SNG) se
ubicó en 4,625 MMpcd, superior en 43 MMpcd a lo realizado en 2011. De
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 31
acuerdo con la capacidad de transporte de 5,012 MMpcd, el porcentaje de
utilización del SNG fue de 92.3%.
Volumen transportado de gas natural, 2012 millones de pies cúbicos diarios
2011 2012 Variación % vs 2012
POFAT POA Real 2011 POFAT POA
Total 4,651 4,784 4,780 4,705 1.2 -1.7 1.6
Sistema Nacional de Gasoductos 4,582 4,709 4,704 4,625 0.9 -1.8 -1.7
Naco-Hermosillo 69 76 76 80 15.9 5.6 5.3
En 2012, el ducto Naco-Hermosillo, que está conectado a Estados Unidos,
transportó 80 MMpcd, cifra superior en 11 MMpcd con respecto a 2011,
debido a que se tuvo un consumo regular por parte de la CFE en Sonora,
como ya se comentó previamente.
Durante 2012 se presentaron en el SNG 22 alertas críticas, 10 de ellas fueron
derivadas de incrementos en los consumos de los clientes o por bajas
inyecciones de gas en el sureste del país; 3 alertas más se declararon por fallas
en la infraestructura de procesamiento o transporte, siendo de este tipo las de
menor incidencia y las 9 alertas críticas restantes se debieron a causas de fuerza
mayor, de las cuales la de más larga duración se presentó en septiembre y fue
resultado del accidente en la estación de medición de gas de PEP ubicada en el
norte del país.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 32
El siguiente cuadro muestra un resumen con la información más relevante de
las alertas críticas que se presentaron en el 2012.
Alertas críticas en 2012
Núm. Origen de la alerta Efecto Duración
1
Bajas condiciones en el SNG debido a
reducción de la oferta de gas seco en
el sureste.
Reducción de 150 MMpcd entre los usuarios en las zonas
afectadas.
2 días
(48 hrs)
2 Ruptura de línea del gasoducto de 24"
en el km 670+022.
Se solicitó que el consumo de Chihuahua y la CFE en las
plantas de El Encino no excedan la Importación de Gloria a
Dios (inyección mínima de 125 MMpcd).
18 días con 19 hrs y
25 min
(451 hrs 25 min)
3 Bajas inyecciones en el sureste del
país.
Reducción de 200 MMpcd entre los usuarios conectados en
el centro-occidente del país.
4 días
(96 hrs)
4 Consumos mayores a las inyecciones.
Reducción de 150 MMpcd en las zonas centro y occidente y
de 150 MMpcd en gasoducto de 48" tramo Cempoala -
India Bonita.
10 días con 3 hrs
(243 hrs)
5 Paro de la unidad 2 de la estación
Santa Catarina.
Se ajustó el consumo de las plantas de CFE en Saltillo,
Torreón y Durango para no sobrepasar los 200 MMpcd.
2 días con 17 hrs (65
hrs)
6 Consumos mayores a las inyecciones. Reducción de 200 MMpcd en la zona centro-occidente. 3 días
(72 hrs)
7 Consumos mayores a las inyecciones. Reducción de 250 MMpcd entre los usuarios conectados en
el centro-occidente del País.
5 días con 23 hrs
(143 hrs)
8 Consumos mayores a las inyecciones. Reducción de 300 MMpcd entre los usuarios de los sectores
de ductos Veracruz y Madero.
5 días con 7 hrs
(127 hrs)
9 Perforación por un tercero del ducto
de 18" km 190+62. Reducción del volumen de consumo total a dos clientes.
1 día con 21 hrs y 30
min
(45 hrs 30 min)
10 Perforación por un tercero del ramal
de 2". Reducción del volumen de consumo total a un cliente. 7 hrs
11 Consumos mayores a las inyecciones.
Reducción del consumo en 300 MMpcd, se afectó en 150
MMpcd al centro-occidente y los restantes 150 MMpcd en
el Golfo (Madero-Veracruz-Minatitlán).
4 días
(96 hrs)
12
Bajas inyecciones en el sureste y salida
de operación de la estación de
compresión Cempoala por efecto del
huracán Ernesto.
Reducción de 400 MMpcd entre los clientes del centro-
occidente.
1 día con 23 hrs
(47 hrs)
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 33
Núm. Origen de la alerta Efecto Duración
13 Consumos mayores a las inyecciones. Reducción de 150 MMpcd en centro-occidente y 150
MMpcd en el Golfo (Madero, Veracruz y Minatitlán).
3 días
(72 hrs)
14
Reducción de 200 MMpcd del campo
Cauchy por problemas ocasionados
por una descarga atmosférica
(Tormenta eléctrica).
Reducción de 200 MMpcd en centro-occidente del país. Se
solicitó una reducción adicional en la zona Golfo por 200
MMpcd.
5 días
(120 hrs)
15
Reducción de la inyección de Campo
Cauchy y de las inyecciones en el
sureste del país.
Reducción de 300 MMpcd en centro-occidente. 4 días
(96 hrs)
16
Reducción de la Inyección de 900
MMpcd del CPG Burgos. Derivado
del accidente en le Estación de
Medición del Km 19 de Burgos
perteneciente a Pemex Exploración y
Producción.
18 septiembre 2012, 11:00 hrs, se solicitó una reducción
de 80 MMpcd en el norte del estado de Tamaulipas.
19 septiembre 2012, 10:00 hrs, se modificó el volumen a
reducir a 580 MMpcd; se afectó a la zonas norte, centro-
occidente y golfo.
24 septiembre 2012, 13:00 hrs, se modificó el volumen a
reducir cambiando de 580 MMpcd a 370 MMpcd, se
afectó a la zonas norte, centro-occidente y golfo.
11 octubre 2012, 10:00 hrs, se modificó el volumen de
reducción para un total de 470 MMpcd, se afectó a la
zonas Norte, Centro-Occidente y Golfo.
11 octubre 2012, 21:00 hrs, se modificó el volumen de la
reducción a 570 MMpcd, se afectó a la zonas norte,
centro-occidente y golfo.
24 de Octubre 2012, 13:00 hrs, se modificó el volumen a
reducir a 420 MMpcd, se afectó a la zonas norte, centro-
occidente y golfo.
27 de Octubre 2012, 9:00 hrs se modificó el volumen a
reducir a 280 MMpcd, se afectó las zonas centro-
occidente y golfo.
27 de Octubre 2012 a las 13hrs. se modificó el volumen a
reducir a 220 MMpcd, en las zonas centro-occidente y
golfo.
27 de Octubre 2012 a las 15:00 hrs se modificó el
volumen a reducir a 80 MMpcd, en la zona centro-
occidente.
28 de Octubre 2012 a las 09:00 hrs se terminó la alerta
crítica.
39 días con 22 horas
(958 hrs)
17
Falla en el suministro por 425 MMpcd
en el ducto del proveedor Kinder
Morgan Monterrey debido a un
problema en su sistema de transporte
en EUA.
Reducción en el consumo en 340 MMpcd en el área
Huinala y en 85 MMpcd en el área de Monterrey. 3 hrs.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 34
Núm. Origen de la alerta Efecto Duración
18 Consumos mayores a las inyecciones.
Reducción de 200 MMpcd en el centro-occidente del país.
El 9 de noviembre a las 10:00 hrs se solicitó continuar con
el ajuste por 48 hrs.
4 días
(96 hrs)
19
No disponibilidad de dos unidades de
la estación de compresión Los Indios
del Sistema San Fernando.
Reducción de 200 MMpcd en el centro-occidente.
Adicionalmente, se solicitó una reducción de 350
MMpcd, con 200 MMpcd en el centro-occidente y los
150 MMpcd adicionales de la zona golfo (Madero-
Veracruz-Minatitlán).
El 28 de noviembre 2012 terminó la alerta crítica a las
9:00 hrs.
7 días
(19 hrs)
20 Salida de operación del CPG. Nuevo
Pemex por problemas operativos
Reducción de 800 MMpcd por 24 hrs.
Se solicitó en tres ocasiones mantener la reducción por
72 hrs adicionales y el mismo volumen.
A partir del día 8 de diciembre 2012, a las 13:00 hrs, se
modificó la restricción a 500 MMpcd, por un periodo de
24 hrs.
Terminó la alerta crítica a partir de las 10:00 hrs del día 9
de diciembre 2012.
9 días
21 Golpe y fuga en un gasoducto
ocasionado por un tercero.
Reducción a un máximo de 70 MMpcd el consumo total
entre Los Encinos y la Red de Chihuahua.
La CFE ajustó a 200 MMpcd máximo el consumo en
Saltillo, Torreón y Durango.
La importación por Gloria a Dios se canceló.
1 día
(12 hrs)
22 Inyecciones menores a los consumos.
Reducción de: 400 MMpcd por 48 hrs; 200 MMpcd en
las zonas centro y occidente y los 200 MMpcd restantes
en las zonas sur (sector Minatitlán) y golfo (sectores
Veracruz y Madero).
Se solicitó mantener la reducción por 48 hrs, en las
mismas condiciones (400 MMpcd).
Se solicitó mantener la reducción por 48 hrs, e
incrementar el volumen a 500 MMpcd (250 MMpcd en la
zona centro y occidente y 250 MMpcd la zona sur y
golfo.
Se solicitó continuar la reducción por 48 hrs por 500
MMpcd.
Se solicitó continuar la reducción por 48 hrs por 500
MMpcd.
Terminó la alerta crítica el 24 de diciembre de 2012 a las
10:00 hrs.
10 días
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 35
Para atenuar los efectos de la disminución en la oferta nacional de gas, Pemex
Gas ha utilizado prácticamente al nivel máximo disponible la capacidad de
importación en base firme contratada en el sur de Texas y ha incrementado en
la medida de lo posible el uso de la capacidad de importación en base variable.
Cabe destacar que en el último trimestre de 2012 la importación de gas
proveniente del sur de Texas alcanzó niveles históricos. Por su parte, la
Secretaría de Energía en conjunto con Pemex, la CFE y la CRE están
implementando un mecanismo de importación de gas natural licuado a través
de las terminales de Altamira y Manzanillo.
Gas licuado. El volumen total transportado de gas LP fue de 200 Mbd, lo que
representó un decremento marginal de 0.5 Mbd respecto al 2011. En el ducto
Cactus-Guadalajara se transportaron 183.5 Mbd, volumen ligeramente inferior
al reportado el año anterior.
Volumen transportado de gas licuado 2012 miles de barriles diarios
2011 2012 Variación % vs 2012
POFAT POA Real 2011 POFAT POA
Total 200.5 181.5 181.8 200.0 -0.2 10.2 10.0
Cactus-Guadalajara 184.1 165.7 166.1 183.5 -0.3 10.7 10.5
Hobbs-Méndez 16.5 15.7 15.7 16.5 0.3 5.0 5.0
La reducción en el volumen transportado está relacionada dos problemas
operativos provocados por terceros que afectaron el ducto Cactus-Guadalajara.
El primero fue el 18 de octubre y la ocasionó un golpe de maquinaria en el
ducto de 14” en el tramo Santa Rita-Guadalajara, situación que afectó durante
dos días el recibo de gas en la terminal de distribución de gas licuado de
Guadalajara. El segundo evento fue el 22 de octubre y se originó por una toma
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 36
clandestina en el LPG-Ducto de 20”, tramo Venta de Carpio-Santa Ana, lo que
afectó el sistema de transporte gas licuado, ya que fue necesario reducir el
transporte en 151 Mbd durante tres días.
En el ducto Hobbs-Méndez se transportaron 16.5 Mbd; cabe destacar que en el
último trimestre se observó un incremento de 2.3 Mbd en el volumen
transportado en este sistema, lo que permitió revertir la tendencia observada de
enero a septiembre de 2012 y provocó que el promedio anual fuera similar a lo
transportado en el año anterior.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 37
c) Mercados de productos
Mercado de gas natural
Durante 2012, el mercado de gas natural estuvo determinado por la tendencia a
la baja en la oferta de gas seco de campos y un crecimiento en las ventas a
terceros; hechos que provocaron un fuerte incremento en las importaciones.
Balance de gas seco millones de pies cúbicos por día
Enero-diciembre
Concepto 2011
2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Origen 5,603.6 5,655.4 5,641.6 5,692.3 1.6 0.7 0.9
Oferta 4,812.7 4,641.3 4,570.1 4,603.1 -4.4 0.0-0.8 0.7
Oferta de Pemex Gas1 3,767.4 3,661.9 3,590.8 3,692.0 -2.0 0.8 2.8
Directo de campos 1,045.3 979.4 979.4 911.1
-12.8 -7.0 -7.0
Importación 790.8 1,014.1 1,071.4 1,089.3
37.7 7.4 1.7
Consumo total 5,571.5 5,655.4 5,641.6 5,676.3
1.9 0.4 0.6
Consumo Pemex 2,187.5 2,312.0 2,298.2 2,273.1
3.9 -1.7 -1.1
Ventas a otros organismos 1,895.5 2,008.3 2,000.9 1,998.3
5.4 -0.5 -0.1
Exploración y Producción 1,242.1 1,267.8 1,260.4 1,313.8
5.8 3.6 4.2
Refinación 332.9 412.5 412.5 343.5
3.2 -16.7 -16.7
Petroquímica 320.0 327.5 327.5 340.6
6.4 4.0 4.0
Corporativo 0.5 0.5 0.5 0.3
-25.0 -32.2 -32.2
Autoconsumo Pemex Gas 292.0 303.7 297.3 274.8
-5.9 -9.5 -7.6
Exportación 1.3 0.0 0.0 0.9
-29.4 --- ---
Ventas internas 3,382.7 3,343.4 3,343.4 3,402.3
0.6 1.8 1.8
Sector eléctrico 1,884.2 1,885.8 1,885.8 1,902.9
1.0 0.9 0.9
Industrial y dstribuidoras2 1,325.4 1,389.5 1,389.5 1,374.5
3.7 -1.1 -1.1
Sector comercializadores 173.1 68.0 68.0 124.9
-27.9 83.7 83.7
Diferencias3 32.0 0.0 0.0 16.0
50.0 --- ---
1. La oferta de Pemex Gas incluye la producción de plantas y el etano inyectado a ductos.
2. Incluye empresas autogeneradoras de electricidad.
3. Incluye variaciones del empaque en el Sistema Nacional de Ductos y diferencias estadísticas por medición.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 38
Oferta. La oferta total de gas seco fue de 5,692.3 MMpcd; este volumen
considera la oferta proveniente de los complejos procesadores de Pemex Gas,
el gas seco directo de campos y las importaciones.
Destaca la menor disponibilidad de gas seco de campos, que continúa su
tendencia a la baja; en el 2012 se recibieron 911.1 MMpcd, lo que representó
una reducción de 134.2 MMpcd respecto a 2011. Lo anterior se explica
fundamentalmente por una menor producción de gas proveniente del activo
Veracruz de PEP (105.8 MMpcd) y una menor producción de gas de Burgos
(23.8 MMpcd).
En comparación con el POFAT y POA, el gas directo de campos resultó 7%
inferior, esto es 68.3 MMpcd debido a una menor producción de gas en el área
de Burgos (85.8 MMpcd).
Demanda. Durante 2012 la demanda de gas seco total y por sectores se
comportó de la siguiente manera:
La demanda total de gas seco, que considera las ventas a terceros, los consumos
del sector petrolero y las exportaciones, fue de 5,676.3 MMpcd, volumen
superior en 104.8 MMpcd al registrado en el año anterior.
El comportamiento de la demanda se explica por el consumo del sector
petrolero con 2,273.1 MMpcd, cifra 3.9% superior a 2011 y que representó un
aumento por 85.6 MMpcd; el principal incremento se presentó en PEP en la
región marina (71.7 MMpcd), en Pemex Petroquímica en los complejos
Cosoleacaque y Morelos (20.6 MMpcd) y en Pemex Refinación en las refinerías
de Madero y Salamanca (10.6 MMpcd).
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 39
En el rubro de ventas internas se registró un consumo de 3,402.3 MMpcd, lo
que representó un ligero incremento de 19.6 MMpcd en comparación con 2011.
El crecimiento más importante se presentó en el rubro del sector industrial-
distribuidoras que promediaron 1,374.5 MMpcd, volumen superior en 49.1
MMpcd respecto a 2011, lo que se explica por el comportamiento de la
industria del acero.
Por su parte, las ventas en el sector eléctrico promediaron 1,902.9 MMpcd,
volumen ligeramente superior (18.7 MMpcd) a 2011. Cabe destacar que fue en
el último trimestre de año cuando se registró un mayor consumo en este sector,
debido a la menor generación en las plantas hidroeléctricas y por las
restricciones en el suministro de gas natural licuado a CFE.
En contraparte, en el sector comercializadores se observó una reducción de
48.2 MMpcd, debido a los ajustes en los consumos de los clientes que se han
tenido que solicitar para mitigar las alertas críticas que se presentaron durante
2012.
En comparación con los programas, el consumo de gas creció en 21 MMpcd
(POFAT) y 34.7 MMpcd (POA). El crecimiento se explica por el
comportamiento de las ventas internas que fueron superiores en 59 MMpcd.
En contraparte, el consumo del sector petrolero disminuyó respecto a los
programas (POFAT y POA). La reducción más importante se presentó en
Pemex Refinación principalmente en las refinerías Minatitlán, Tula y Cadereyta.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 40
Comercio Exterior. Como resultado principalmente de la menor
disponibilidad de gas directo de campos por parte de PEP, en el 2012 fue
necesario importar 1,089.3 MMpcd, lo que representó un incremento de 298.5
MMpcd respecto al año anterior.
Es importante mencionar que, principalmente en el segundo semestre de 2012,
Pemex Gas ha utilizado prácticamente al máximo la capacidad de importación
en base firme contratada con el Sur de Texas y ha incrementado en la medida
de lo posible el uso de la capacidad de importación en base variable.
Precios. En 2012, el precio
promedio de referencia
internacional del gas natural (sur de
Texas) fue de 2.69 dólares por
millón de Btu, lo que representó una
disminución de 1.17 dólares
respecto a lo registrado en 2011.
Durante 2012, los factores que más influyeron en el comportamiento de los
precios en el mercado norteamericano fueron:
La producción de Estados Unidos fue de 64.7 MMMpcd, 4% superior al
promedio de 2011, lo que representa el nivel más alto históricamente y se
explica principalmente por la producción de fuentes no convencionales
(shale gas3), segmento que en 2012 representó el 44.3% del total de la
producción, al pasar de un promedio de 23.13 MMMpcd en 2011 a 28.64
MMMpcd en 2012.
3 El shale gas es un gas natural que se obtiene del tipo de roca lutita o pizarra. Es una roca sedimentaria muy porosa y en estos poros se encuentra
atrapado el gas.
Dólares por millón de Btu, ene-dic.
0
2
3
5
6
8
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2012
2011
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 41
Almacenamiento de gas natural en Estados Unidos, 2012
3,517
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
BCF
Almacenamiento EUA2012 2011 5 yr avg.
La demanda de gas natural en
Estados Unidos, promedió 69.7
MMMpcd, superior en 4.1% a la
registrada en el año anterior. El
incremento se explica
principalmente por el
crecimiento de la demanda del
sector eléctrico, la cual se ubicó
en 25 MMMpcd, lo que representó un aumento de 20.6% respecto de 2011;
ello como resultado del efecto sustitución en la generación eléctrica a favor
del gas natural por su menor precio respecto a otros combustibles.
Adicionalmente, se debe considerar que como resultado de una regulación
más estricta en materia de generación nucleoeléctrica se presentaron
interrupciones en la operación de las plantas con esta tecnología. En
contraparte, el sector comercial y residencial presentaron una reducción de
10.8% en su consumo por un invierno menos frio que el promedio histórico.
Las importaciones totales de Estados Unidos registraron un promedio de 6.3
MMMpcd; 5.8 MMMpcd provinieron de Canadá. Por su parte, las
importaciones de gas natural licuado (GNL) fueron de 0.5 MMMpcd,
menores a las de 2011, como consecuencia del alto nivel de producción
interna y de los menores
precios relativos del gas
natural en Estados Unidos
con respecto a los
observados en Europa y
Asia.
Demanda de gas natural en EU MMMpcd
2011 2012
Total
66.9 69.7
Residencial y comercial 21.6 19.2
Eléctrico
20.8 25.0
Industria
18.4 18.7
Otros consumos
6.2 6.7
Fuente: PIRA, Energy Group, 21 de diciembre de 2012.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 42
El incremento en la producción propició que el inventario se mantuviera
elevado; sin embargo, ante la fuerte demanda del sector eléctrico registrada
en el verano, el inventario empezó a disminuir en junio y para diciembre se
ubicó en un nivel de 3,517 MMMpc, volumen similar al registrado en 2011.
Precios relativos dólares por millón de Btu
Combustible 2011 2012 Diferencial
en dólares
Gasolina 23.087 23.982 21.289
Diesel 20.896 21.815 19.122
Crudo WTI 16.243 16.391 13.698
Propano 15.910 11.634 8.941
Combustóleo 14.895 15.776 13.083
Gas natural 3.860 2.693 --
Durante 2012, nuevamente el gas natural se mantuvo como el combustible de
menor precio en el mercado. En comparación con el combustóleo su principal
competidor, dado que ambos combustibles son sustitutos para la generación
eléctrica, el diferencial de precios se mantuvo en niveles similares a los del 2011,
por lo que el gas natural fue 13 dólares más barato. En comparación con otros
combustibles como el diesel y la gasolina, los precios de estos fueron superiores
respecto al precio del gas natural en más de 19 dólares.
Precios de referencia del gas natural vs. combustóleo dólares por millón de Btu
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
Jan
Mar
May
Jul
Se
p
Nov
Jan
Mar
May
Jul
Se
p
Nov
Jan
Mar
May
Jul
Se
p
Nov
Jan
Mar
May
Jul
Se
p
Nov
Jan
Mar
May
Jul
Se
p
Nov
Combustóleo, Platts, Gulf Coast No. 6, 3.0%S
Gas natural, TETCO, Sur de Texas
2011 2012201020092008
Dec
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 43
Mercado de gas licuado
Durante 2012, el mercado nacional de gas licuado estuvo determinado por una
disminución en la oferta. Por su parte, las ventas internas presentaron un
comportamiento similar con respecto a 2011 y los precios de referencia fueron
inferiores a los que predominaron durante el año anterior.
Balance de gas licuado miles de barriles por día
Enero-diciembre
Concepto 2011
2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Origen 292.9 293.3 293.3 292.0
-0.3 -0.4 -0.4
Oferta nacional 210.5 212.3 208.7 206.4
-1.9 -2.8 -1.1
Producción Pemex Gas 185.4 182.5 178.9 176.0
-5.1 -3.5 -1.6
Otros organismos 25.1 29.8 29.8 30.4
21.0 1.9 1.9
Importaciones 82.4 81.0 84.6 85.6 3.9 5.7 1.2
Consumo total 291.9 293.2 293.2 291.0
-0.3 -0.8 -0.8
Ventas internas 284.8 286.4 286.4 285.5
0.2 -0.3 -0.3
Industriales 0.9 1.0 1.0 1.0
5.7 1.3 1.3
Otros organismos 3.9 5.4 5.4 3.8
-4.0 -30.0 -30.0
Autoconsumos Pemex Gas 0.7 0.4 0.4 0.6
-14.4 39.0 43.5
Exportaciones 1.5 0.1 0.1 0.1
-92.4 38.3 38.3
Variación de existencias1 1.0 0.1 0.1 1.1
3.3 --- ---
1. Incluye variación de inventarios, buque-tanques en tránsito, empaque en ductos y diferencias estadísticas.
Oferta. La oferta nacional de gas licuado se ubicó en 206.4 Mbd, volumen
inferior en 1.9% al alcanzado en 2011, lo que se explica por una reducción de
5.1% en la producción de Pemex Gas.
En contraparte, las compras a otros organismos aumentaron 21%,
principalmente a Pemex Refinación en las refinerías de Tula y Minatitlán.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 44
Con respecto al POFAT y POA, la oferta nacional de gas LP fue inferior en 5.9
Mbd y 2.3 Mbd, respectivamente, debido a que la producción en Pemex Gas
presentó una reducción de 6.5 Mbd y 2.8 Mbd, efecto que fue parcialmente
compensado por la oferta de 0.6 Mbd de otros organismos.
Consumo. Las ventas totales de gas licuado, que consideran las ventas
internas, industriales, al sector petrolero y las exportaciones, fueron de 291
Mbd, volumen ligeramente inferior en 0.9 Mbd al registrado en 2011.
Por su parte, las ventas internas fueron de 285.5 Mbd, volumen ligeramente
superior al registrado en el año anterior, dicho incremento en la demanda se
debe principalmente a mayores consumos en el norte y centro del país. Por su
parte, las ventas a otros organismos de Petróleos Mexicanos disminuyeron 0.2
Mbd.
Con respecto a los programas, el decremento en las ventas totales de gas
licuado fue de 2.3 Mbd (POFAT) y 2.2 Mbd (POA); la principal reducción se
presentó en las ventas internas con 0.9 Mbd y en el consumo de otros
organismos de Petróleos Mexicanos (1.6 Mbd), efecto que fue compensado por
un mayor autoconsumo de Pemex Gas (0.2 Mbd).
Comercio exterior. Las importaciones fueron de 85.6 Mbd, volumen superior
en 3.2 Mbd, 4.6 Mbd y 1 Mbd con respecto a 2011, POFAT y POA. El
incremento en las importaciones responde principalmente a la reducción en la
oferta; así como a factores operativos que afectaron la logística de suministro de
gas LP. En este último caso está el accidente en la estación de medición de gas
de PEP en el norte de país, que ocasionó que entre el 18 de septiembre y el 25
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 45
de octubre el complejo procesador de gas Burgos saliera de operación; así como
los incidentes en el ducto Cactus-Guadalajara.
Precios. Durante 2012 el precio de referencia internacional del propano
promedió 105.9 centavos de dólar por galón (UScts/gal), alcanzó su nivel más
bajo en julio con 78.11 UScts/gal, a partir de ese momento, cambió la tendencia
y en diciembre subió a 92.66 UScts/gal. Este comportamiento está asociado a la
estabilización de los precios del crudo y al nivel de inventarios en el mercado
norteamericano.
Precios relativos centavos de dólar por galón, ene-dic
Combustible 2011 2012 Var. %
Propanoa 144.9 105.9 -26.9
Butanoa 181.9 167.7 -7.8
Mont Belvieu 161.4 132.1 -18.2
a. Las referencias para el propano y butano son Thomson
Reuters, OPIS, Oil Price Information Service.
El precio promedio de referencia internacional del butano, fue de 167.7
UScts/gal, en el primer semestre de 2012 los precios tuvieron una importante
reducción; sin embargo, a partir de agosto la tendencia cambió y se revirtió la
caída en los precios, derivado del incremento en el consumo de las refinerías en
el mercado norteamericano.
Por su parte, el precio de referencia internacional para el gas LP en Mont
Belvieu promedió 132.1 centavos de dólar por galón, valor 29.3 UScts/gal
inferior al registrado el año anterior.
Precios de referencia del gas licuado vs. Mont Belvieu Centavos de dólar por galón
2011 2012
0
30
60
90
120
150
180
210
240
en
e
feb
mar
ab
r
may
jun jul
ag
o
se
p
oct
no
v
dic
en
e
feb
mar
Abr
May
Ju
n jul
Ago
Sep
oct
no
v
dic
Propano Butano Mont Belvieu
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 46
Mercado de gasolinas naturales
Durante 2012, la oferta de gasolina natural promedió 73.6 Mbd, 11.3% inferior
a 2011 debido a una menor oferta de gas húmedo amargo marino y mesozoico,
así como por una menor oferta de condensados. Del total de la oferta, 72.3
Mbd provinieron de los complejos procesadores de gas y 1.3 Mbd de otros
organismos (complejos petroquímicos y campos de PEP). En el caso de la
oferta de Pemex Gas, la reducción de 9.4 Mbd se debe principalmente a la
menor oferta de gas húmedo y de condensados previamente comentada.
Balance de gasolina natural miles de barriles por día
Enero-diciembre
Concepto 2011
2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Origen 83.0 81.8 81.0 73.6
-11.3 -10.1 -9.1
Oferta Pemex Gas 81.7 80.3 79.5 72.3
-11.5 -9.9 -9.0
Otros organismos 1.2 1.6 1.6 1.3
1.1 -18.7 -18.7
Consumo total 82.2 81.8 81.0 71.9
-12.6 -12.2 -11.3
Ventas a otros organismos 7.0 22.4 22.3 2.5
-64.8 -89.0 -89.0
Exploración y Producción 1.2 1.0 1.0 0.5
-58.1 -50.8 -50.2
Refinación 1.4 11.9 11.9 1.3
-5.3 -89.0 -89.0
Petroquímica 4.5 9.4 9.4 0.7
-85.0 -92.9 -92.9
Exportación 75.2 59.5 58.7 69.4 -7.7 16.6 18.3
Variación de existencias1 0.8 0.0 0.0 1.7 124.0 --- ---
1. Incluye variación de existencias, buque-tanques en tránsito y diferencias estadísticas.
Por su parte, las ventas a otros organismos promediaron 2.5 Mbd, volumen
inferior en 4.5 Mbd al registrado en el año precedente. La contracción en el
consumo persistió durante todo el año como consecuencia principalmente de la
menor demanda de Pemex Petroquímica (3.8 Mbd) por el retraso en la entrada
en operación de la planta reformadora de naftas del CPQ Cangrejera.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 47
Como resultado de la reducción en la oferta de Pemex Gas, en 2012 las
exportaciones se ubicaron en 69.4 Mbd, 5.8 Mbd menores a las registradas el
año anterior.
En comparación con los programas (POFAT y POA), la oferta de gasolina
natural fue inferior en 8.2 Mbd y 7.4 Mbd a lo esperado, esto por la menor
producción de Pemex Gas como resultado de menor oferta de condensados
amargos y dulces.
Por su parte, las ventas a otros organismos resultaron inferiores en 19.9 Mbd a
los programas, porque no se pudieron entregar 8.7 Mbd de naftas a Pemex
Petroquímica debido al retraso de la entrada en operación de la planta
reformadora de naftas del CPQ Cangrejera. Mientras que en el caso de Pemex
Refinación se había programado un consumo adicional de 10.6 Mbd, el cual no
se realizó ya que este organismo no ha terminado de rehabilitar la
infraestructura de transporte requerida para que se le pueda suministrar la
gasolina natural.
Las exportaciones aumentaron en 9.9 Mbd (POFAT) y 10.7 Mbd (POA),
debido a una mayor disponibilidad de producto del sureste por falta de
consumo de los otros organismos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 48
Mercado de etano
La oferta de etano fue de 115.3 Mbd, volumen 4.4% inferior con relación a
2011, lo que representó una disminución de 5.3 Mbd por una menor
disponibilidad de gas húmedo amargo marino y del mesozoico.
Por su parte, la demanda de Pemex Petroquímica presentó un comportamiento
similar al registrado en 2011, por lo cual ante la reducción de la oferta, los
excedentes inyectados a ductos de gas seco fueron de 42 Mbd, cifra inferior en
11.4% a lo registrado en el año anterior.
Balance de etano miles de barriles por día
Enero-diciembre
Concepto 2011
2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Origen 120.6 124.8 121.4 115.3
-4.4 -7.6 -5.1
Producción Pemex Gas 120.6 124.8 121.4 115.3
-4.4 -7.6 -5.1
Consumo total 120.6 124.8 121.4 115.3
-4.4 -7.6 -5.0
Otros organismos 73.2 81.6 81.6 73.3
0.2 -10.2 -10.2
Inyectado a ductos 47.4 43.1 39.8 42.0
-11.4 -2.6 5.6
Diferencia estadística 0.00 0.00 0.00 -0.1 --- --- ---
Con relación al POFAT y POA, la producción resultó inferior en 9.5 Mbd y 6.1
Mbd debido a la menor oferta de gas de la región marina. En tanto que los
consumos de Pemex Petroquímica resultaron inferiores en 8.3 Mbd, debido a
los altos niveles de inventarios de etileno, a problemas operativos en los
complejos petroquímicos de Morelos y Pajaritos y por la salida de operación de
la planta Swing ubicada en Morelos. Como resultado de la disminución en la
demanda, las inyecciones de etano a los ductos de gas seco fueron inferiores en
1.1 Mbd con respecto al POFAT.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 49
Mercado de azufre
La oferta de azufre se ubicó en 1,006.5 Mt, 5.3% superior a lo registrado en
2011, debido principalmente a que Pemex Refinación aumentó su oferta en
94.2 Mt, principalmente en las refinerías de Minatitlán, Madero y Cadereyta.
Por su parte, las ventas internas se incrementaron en 1.3 Mt. En tanto que
como resultado del incremento en la producción de Refinación las
exportaciones crecieron en 61.5 Mt.
Balance de azufre miles de toneladas
Enero-diciembre
Concepto
2011 2012 Variación %
POFAT POA Real
2011 POFAT POA
Origen 956.0 1,105.2 1,094.2 1,006.5
5.3 -8.9 -8.0
Producción Pemex Gas 636.1 611.0 599.9 591.5
-7.0 -3.2 -1.4
Pemex-Refinación 319.8 494.3 494.3 413.9
29.5 -16.3 -16.3
Pemex- Exploración y Producción 0.2 0.0 0.0 1.0
469.4 0.0 0.0
Consumo total 945.0 1,105.2 1,094.2 1,007.7
6.6 -8.8 -7.9
Ventas internas 647.8 752.6 752.6 649.1
0.2 -13.8 -13.8
Exportaciones 297.2 352.6 341.6 358.7
20.7 1.7 5.0
Variación de inventarios1a 11.0 0.0 0.0 -1.2
--- --- ---
1. Incluye variación de inventarios, buque-tanques en tránsito y diferencias estadísticas.
En comparación con el POFAT y POA, la oferta de azufre fue 98.7 Mt y 87.7
Mt inferior a lo estimado, lo que se explica principalmente por la menor oferta
por parte de Pemex Refinación (80.3 Mt). Adicionalmente, en Pemex Gas se
presentó una menor producción por 19.4 Mt y 8.4 Mt, respectivamente, debido
a una reducción en la oferta de gas de la región marina.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 50
Por su parte, las ventas internas registraron una disminución de 103.5 Mt
debido a que en los programas se consideró una mayor demanda de azufre para
la industria química. Como resultado de la reducción en la demanda, las
exportaciones de azufre fueron superiores en 6.1 Mt respecto al POFAT y 17.1
Mt en comparación con el POA.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 51
5. Actividad financiera
a) Rendimiento neto
Con cifras de cierre del ejercicio 2012, el rendimiento neto de Pemex Gas bajo
Normas Específicas de Información Financiera Gubernamental para el Sector
Paraestatal (Normas Gubernamentales) se ubicó en 2,375 millones de pesos,
1,410 millones superior al obtenido en el ejercicio 2011.
Los factores que tuvieron mayor impacto en este comportamiento favorable
fueron:
Un mayor margen bruto (ventas totales menos costo de ventas) por 4,561
millones de pesos, motivado principalmente por la disminución del impacto
económico por diferencial de precios de gas LP (6,039 millones); una mejora
derivada de la aplicación del método de participación de filiales y asociadas
por 2,482 millones de pesos y un resultado integral de financiamiento
superior en 343 millones.
Por su parte, los principales factores desfavorables fueron: una menor
cotización de referencia del gas natural que repercutió de manera importante
en la disminución de los ingresos; un incremento en el costo de producción
y distribución por 2,976 millones de pesos y un crecimiento en los gastos
generales por 1,899 millones de pesos, motivado por un incremento de la
reserva laboral.
Información Reservada 2 años
Fecha de clasificación 21/02/2013
Parte/Sección Utilidades y Balance General
Fundamento Legal LFTAIPG, Art. 14 Frac. VI.
Unidad Administrativa Gerencia de Recursos Financieros
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 64
Rentabilidad
De cada peso vendido, 82.8 centavos corresponden al costo de ventas (materia
prima y servicios), mientras que por cada peso de ingresos se obtuvo el 1.3% de
rendimiento neto.
El organismo puede cubrir sus gastos propios (producción, distribución, y
administración), destinando para tal propósito el 14.6% de sus ingresos por
ventas. Por su parte, el rendimiento neto representó 4.8% del patrimonio.
c) Valor Económico Agregado (EVA®)
Dado que el EVA es una medida internacional del desempeño económico y en
concordancia con los lineamientos de la Dirección Corporativa de Finanzas, en
este apartado la información se presenta de acuerdo a las Normas
Internacionales de Información Financiera (IFRS por sus siglas en inglés) y las
metas correspondientes. En contraste, los apartados relativos a rendimiento
neto y estado de la situación financiera se presentan bajo Normas
Gubernamentales (Normas Específicas de Información Financiera
Gubernamental para el Sector Paraestatal).
La adopción de las IFRS en 2012 conllevó una revaluación de activos, por lo
que el activo fijo sufrió una revaluación considerable respecto al que se venía
presentando en informes anteriores. Lo anterior, tuvo un impacto desfavorable
Información Reservada 3 años
Fecha de clasificación 01/03/2013
Parte/Sección Valor Económico Agregado (EVA®)
Fundamento Legal LFTAIPG, Art. 14 Frac. VI
Unidad Administrativa Gerencia de Evaluación Financiera
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 68
6. Organización, estructura administrativa y recursos humanos
Al cierre de diciembre de 2012, el número de plazas definitivas totales (sin
incluir temporales) en Pemex Gas ascendió a 11,920, cantidad superior en 742
plazas respecto al cierre de diciembre del año anterior.
Plaza (sin temporales)
Diciembre 2011
Diferencia Diciembre
2012 Variación %
Total 11,178 742 11,920 6.6
Sindicalizadas 9,028 697 9,725 7.7
Confianza 2,150 45 2,195 2.1
Del total de plazas, 9,725 fueron de personal sindicalizado, lo que representó un
incremento de 697 plazas con respecto a diciembre de 2011, en tanto que 2,195
fueron de personal de confianza, es decir un incremento de 45 plazas. Los
movimientos que originaron este incremento fueron:
Adecuación de la estructura sindicalizada del Sector de Ductos Tlaxcala.
Adecuación de la estructura ocupacional en el Sector de Ductos
Petroquímicos Secundarios.
Proceso de reorganización de la plantilla sindicalizada de los complejos
procesadores de gas Cactus y Burgos.
Creación de la Subgerencia de Enlace de Cogeneración Nuevo Pemex y su
estructura ocupacional del personal de confianza.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 69
Para la operación de los sistemas de control de acceso y asistencia en diversos
complejos procesadores de gas.
El personal jubilado del organismo se ubicó en 5,552 jubilados lo que
representa un incremento de 386 personas equivalente al 7.5% con respecto a
las 5,166 jubilados reportados en diciembre de 2011.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 70
7. Situación presupuestal
a) Eficiencia en la captación de los ingresos y en el ejercicio de egresos
Durante 2012, se generó un superávit primario de 3,629.9 millones de pesos,
3,410.9 millones de pesos inferior al programado en el PEF que ascendía a
7,040.8 millones de pesos. Los ingresos y los egresos a nivel flujo de efectivo,
ascendieron a 210,412.2 millones de pesos y a 206,782.3 millones de pesos,
respectivamente, y resultaron 17.6% y 16.8% inferiores a lo estimado en el PEF.
Ejercicio del flujo de efectivo enero- diciembre 2012 vs. PEF, Adecuado VI-A y 2011 millones de pesos
Concepto Ejercicio
2011
PEF
2012
Presupuesto a
2012
Ejercicio
2012 b
2012/2011 2012/PEF 2012/Presupuestoa
Variación
absoluta
Var.
%
Variación
absoluta
Var.
%
Variación
absoluta
Var.
%
Ingresos : 243,504.4 255,508.2 208,862.1 210,412.2 (33,092.2) (13.6) (45,096.0) (17.6) 1,550.1 0.7
Ventas Interiores 153,372.0 161,709.2 136,703.8 137,539.3 (15,832.7) (10.3) (24,169.9) (14.9) 835.5 0.6
Ventas Exteriores 34,664.7 23,321.3 31,792.0 31,815.1 (2,849.6) (8.2) 8,493.8 36.4 23.1 0.1
Ventas Interorganismos 53,816.7 67,661.9 38,891.0 39,617.3 (14,199.4) (26.4) (28,044.6) (41.4) 726.3 1.9
Otros Ingresos 1,651.0 2,815.8 1,475.3 1,440.5 (210.5) (12.7) (1,375.3) (48.8) (34.8) (2.4)
Egresos : 241,316.7 248,467.4 201,381.5 206,782.3 (34,534.4) (14.3) (41,685.1) (16.8) 5,400.8 2.7
Operación 14,138.5 12,595.4 13,403.3 13,558.4 (580.1) (4.1) 963.0 7.6 155.1 1.2
Inversión 3,142.8 5,240.0 4,437.6 4,468.3 1,325.5 42.2 (771.7) (14.7) 30.7 0.7
Compras Interorganismos 142,891.8 146,273.8 114,333.5 116,741.2 (26,150.6) (18.3) (29,532.6) (20.2) 2,407.7 2.1
Servicios Corporativos 6,653.8 3,478.7 6,751.9 6,969.0 315.2 4.7 3,490.3 100.3 217.1 3.2
Mercancía Para Reventa 45,035.7 46,115.7 38,134.4 39,888.0 (5,147.7) (11.4) (6,227.7) (13.5) 1,753.6 4.6
Operaciones Ajenas (Netas) (112.8) (342.1) 42.7 155.5 (137.9) 42.7 0.0 384.8 (112.5)
Impuestos Indirectos 29,432.4 31,593.4 23,361.8 23,820.8 (5,611.6) (19.1) (7,772.6) (24.6) 459.0 2.0
Impuestos Directos 134.5 3,170.4 1,301.1 1,293.9 1,159.4 862.0 (1,876.5) (59.2) (7.2) (0.6)
Superávit Primario 2,187.7 7,040.8 7,480.6 3,629.9 1,442.2 65.9 (3,410.9) (48.4) (3,850.7) (51.5)
IVA de Intereses pagados (566.3) (213.8) (424.4) (403.2) 163.1 28.8 (189.4) (88.6) 21.2 5.0
Participación al Superávit Primario Consolidado
1,621.4 6,827.0 7,056.2 3,226.7 1,605.3 99.0 (3,600.3) (52.7) (3,829.5) (54.3)
a. Se refiere al Adecuado VI-A.
b. Cierre Cuenta Pública antes de Auditoría.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 71
El comportamiento de los ingresos con respecto al PEF es consecuencia de un
menor precio del gas natural comercializado a los sectores eléctrico e industrial,
así como de menores volúmenes y precios del gas seco transferido a los
organismos subsidiarios de Pemex. En el caso de los egresos, destacan las
menores erogaciones de las compras interorganismos, mercancía para reventa,
así como de los impuestos y el gasto programable de inversión.
Con respecto al año anterior, los ingresos y los egresos fueron 13.6% y 14.3%
inferiores, respectivamente. Los ingresos reflejan decrementos principalmente
en ventas interiores e interorganismos. En cuanto a los egresos, se observaron
decrementos en compras interorganismos, mercancía para reventa e impuestos
indirectos, compensados parcialmente con mayores egresos en gasto
programable de inversión, servicios corporativos e impuestos directos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 72
b) Presupuesto de operación e inversión
Al cierre de 2012, Pemex Gas ejerció 18,026.7 millones de pesos en flujo de
efectivo, monto superior en 1,427.6 millones de pesos a lo ejercido en 2011.
Del total erogado, corresponden a gasto de operación 13,558.4 millones de
pesos y 4,468.3 millones de pesos a recursos de inversión.
Respecto al gasto de operación, como ha sucedido en los últimos años, el
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) no cubría los requerimientos
mínimos de operación, por lo que durante el año se otorgaron recursos
adicionales, lo que explica las erogaciones por arriba del presupuesto (191.3
millones de pesos).
En el rubro de inversión, el ejercicio del presupuesto de 2012, es el mayor
registrado de los últimos años. En particular, se ejercieron 48% más recursos
que los erogados en 2011 (año en el que se observó un subejercicio del 42%
respecto a su último adecuado). Este comportamiento se explica principalmente
por una mejor gestión en la cadena de suministro; lo que permitió incrementar
las contrataciones en 188% al pasar de 1,391 millones de pesos en 2011 a 4,008
millones en 2012, además se consiguió disminuir a una cuarta parte los
concursos declarados desiertos, pasando de 1,508 millones en 2011 a 387
millones en 2012.
Ejercicio de operación e inversión, 2012 vs. PEF, Adecuado VI-A y 2011, enero-diciembre millones de pesos en flujo de efectivo
Concepto
Ejercicio 2011
PEF
2012
Presu-
puestoa
Ejercicio
2012b
Variación Absoluta
Variación%
(a) (b) (c) (d) d-a d-b d-c d/a d/b d/c
Total 16,599.1 17,835.4 17,840.9 18,026.7 1,427.6 191.3 185.8 8.6 1.1 1.0
Operación 13,580.4 12,595.4 13,403.3 13,558.4 (22.0) 963.0 155.0 (0.2) 7.6 1.2
Inversión 3,018.7 5,240.0 4,437.6 4,468.3 1,449.6 (771.7) 30.7 48.0 (14.7) 0.7
a) Movimiento adecuado VI-A
b) Cierre al 21 de enero de 2013
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 73
A nivel total, el gasto comparado contra el adecuado VI-A, observa un mayor
ejercicio por 185.8 millones de pesos, motivado por gastos supervenientes que
corresponden a conceptos tales como siniestros, demandas, laudos,
indemnizaciones a terceros y resoluciones judiciales. Sin considerar los recursos
denominados supervenientes (SPVTS) el ejercicio del gasto sería inferior en
225.1 millones.
El gasto de operación registró un ejercicio de 13,558.4 millones de pesos, de los
cuales 244.2 millones corresponden a SPVTS; si se resta este importe, el
subejercicio fue de 89.1 millones. Por su parte, el gasto de inversión fue de
4,468.3 millones de pesos, que sin considerar los SPVTS por 166.7 millones,
sería inferior en 136 millones respecto al presupuesto adecuado VI-A.
Al respecto, es importante señalar que el Artículo 99, Fracción VI, párrafo 4 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
prevé la autorización de los gastos SPVTS y señala que:
“Las solicitudes de adecuaciones presupuestarias externas correspondientes a la regularización
de operaciones presupuestarias devengadas, excepcionalmente se podrán presentar por las
entidades a la Secretaría, a través de su dependencia coordinadora de sector, a más tardar el
último día hábil de enero del siguiente ejercicio fiscal, para su resolución dentro de los 12 días
hábiles siguientes a la presentación de las solicitudes, cuando correspondan a situaciones
supervenientes, exclusivamente para cargos por diferencias cambiarias, variaciones en tasas de
interés, atención de siniestros, indemnizaciones por daños causados a la población o al medio
ambiente, así como obligaciones derivadas de ley, siempre que se trate de operaciones que se
hayan realizado, contabilizado y consignado en los registros internos de su flujo de efectivo al
31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda.”
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 74
En cumplimiento a lo señalado en el mencionado Artículo 99, Pemex tramitó
su adecuación presupuestal correspondiente ante la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público el día 29 de enero, misma que fue rechazada por la SHCP
(UPCP) el día 8 de febrero de 2013, situación que genera el sobregiro
mencionado.
Durante 2012, Pemex estableció una estrategia de negocio a nivel consolidado
en la cual se buscó, de forma coordinada, optimizar los recursos totales de la
Entidad respetando el techo global autorizado y realizando una reubicación de
los recursos que no serían ejercidos. Lo anterior, permitió al Corporativo
otorgarle recursos a Pemex Refinación por 167.2 millones de pesos adicionales
a su techo autorizado, esto optimizando el menor gasto de Pemex Gas con
225.1 millones, Pemex Corporativo con 158.0 millones, Pemex Petroquímica
con 68.5 millones y Pemex Exploración y Producción con 20.6 millones. Por lo
anterior, sin considerar los SPVTS a nivel consolidado, se tuvo un menor gasto
de operación e inversión por 305.0 millones. La situación mencionada,
conforme al Artículo 100 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria debió quedar regularizada mediante la adecuación
interna correspondiente al cierre de diciembre y que se encuentra prevista en el
artículo mencionado. Esta adecuación fue presentada ante la SHCP en conjunto
con la adecuación por SPVTS el día 29 de enero de 2013, la cual no fue
aprobada; al respecto cabe aclarar que el Artículo 100 antes mencionado señala
que:
“Las adecuaciones presupuestarias no comprendidas en el artículo 59 de la Ley se
considerarán adecuaciones internas.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 75
Las entidades informarán sus adecuaciones presupuestarias internas a la Secretaría, a través
de los medios que ésta determine, a nivel de los rubros de la carátula de flujo de efectivo a
partir del primer día hábil de enero y hasta el último día hábil de diciembre. Aquéllas
correspondientes al mes de diciembre, se podrán informar a más tardar el último día hábil de
enero del siguiente ejercicio fiscal.”
Presupuesto de operación
De enero a diciembre de 2012, se ejercieron 13,558.4 millones de pesos en flujo
de efectivo, los cuales se distribuyeron de la siguiente forma: en servicios
personales 6,905.7 millones de pesos, en FOLAPE 969.2 millones de pesos
(cuya programación se define a nivel corporativo), en adquisiciones 499.0
millones de pesos y en servicios generales 5,184.5 millones de pesos.
Ejercicio de operación, 2012 vs. PEF, Adecuado VI-A y 2011, enero-diciembre millones de pesos en flujo de efectivo
Concepto
Ejercicio 2011
PEF
2012
Presu-
puestoa
Ejercicio
2012b
Variación Absoluta
Variación%
(a) (b) (c) (d) d-a d-b d-c d/a d/b d/c Total 13,580.4 12,595.4 13,403.3 13,558.4 (22.0) 963.0 155.0 (0.2) 7.6 1.2
Servicios personales 6,372.1 6,834.0 6,970.3 6,905.7 533.6 71.7 (64.6) 8.4 1.0 (0.9)
Folape 2,304.1 2,179.5 968.9 969.2 (1,335.0) (1,210.4) 0.3 (57.9) (55.5) 0.0
Adquisiciones 486.2 465.6 499.8 499.0 12.8 33.4 (0.8) 2.6 7.2 (0.2)
Servicios generales 4,417.9 3,116.2 4,964.3 5,184.5 766.5 2,068.2 220.2 17.4 66.4 4.4
a) Movimiento adecuado VI-A
b) Cierre al 21 de enero de 2013
Ejercicio 2012 vs PEF. Como se comentó anteriormente, el PEF 2012 no
contenía los recursos suficientes para cubrir las erogaciones del organismo en el
rubro de operación. En consecuencia, durante 2012 se registraron gastos por
arriba del techo inicial en conceptos, tales como, adquisiciones, servicios
generales, así como en servicios personales; cabe señalar que este último
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 76
renglón se programa conjuntamente con la Dirección Corporativa de
Administración.
De acuerdo a lo programado en el PEF 2012, se observó un mayor ejercicio de
963 millones de pesos. La mayor variación radica en el rubro de servicios
generales con 2,068.2 millones de pesos, de éstos, 1,103.7 millones de pesos se
debe a pagos correspondientes a transporte de gas natural (destaca la firma del
contrato nuevo con Gasoductos de Tamaulipas en 579.1 millones de pesos);
411.4 millones de pesos por pagos de transporte del personal según el convenio
con STPRM; 119.9 millones de pesos generados por el pago de
indemnizaciones a terceros a través de supervenientes (SPVTS); 95.7 millones
de pesos por el pago de derechos de vía de PGPB, mediante contratos de
ocupación superficial y 78.9 millones de pesos por mayor personal comisionado
a diversos proyectos, paros de planta, cursos y reparaciones de emergencia que
generaron déficit en el techo del PEF para cubrir viáticos.
Lo anterior, se compensa por el subejercicio obtenido en el rubro de FOLAPE
por un monto de 1,210.4 millones de pesos, debido a que la Dirección
Corporativa de Finanzas aplicó los recursos en periodos distintos a los de su
programación.
En adquisiciones, el mayor ejercicio por 33.4 millones de pesos, se debe
básicamente a que los requerimientos reales de las líneas de negocio fueron
superiores a lo programado.
En servicios personales, se registró un mayor ejercicio por 71.7 millones de
pesos respecto al PEF y corresponde a diferencias en los programas de registro
entre Pemex Gas y el Corporativo.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 77
Ejercicio 2012 vs. 2011. Comparando los recursos erogados entre estos años, al
cierre del periodo se han ejercido en global 22 millones de pesos menos que el
año anterior.
El menor ejercicio de 1,335 millones de pesos en el FOLAPE se generó
principalmente por la diferente programación de pagos y cargos que realiza el
Corporativo.
En contraparte, se registraron mayores erogaciones en servicios generales por
766.5 millones de pesos, en servicios personales por 533.6 millones de pesos y
en adquisiciones por 12.8 millones de pesos.
El mayor gasto por 766.5 millones de pesos en el renglón de servicios generales
fue motivado principalmente por el incremento del contrato de transporte con
Gasoductos de Tamaulipas (579.1 millones de pesos); pago de derechos de vía
de Pemex Gas mediante contratos de ocupación superficial (84.2 millones de
pesos); pagos de ADEFAS a CFE (84.1 millones de pesos); mayores
erogaciones en viáticos (70.1 millones de pesos) y por concepto de
arrendamiento de software (39.6 millones de pesos).
Cabe destacar, que el presupuesto de operación se vio afectado por la
reclasificación, a finales de 2012, del fideicomiso de reposición de cilindros de
GLP, de gasto de inversión a gasto de operación por un monto de 163 millones
de pesos, lo que también disminuyó la disponibilidad de recursos de operación.
En lo relativo a servicios personales, la variación por 533.6 millones de pesos se
debe principalmente al incremento salarial anual y a diferencias en los
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 78
programas de registro entre Pemex Gas y el Corporativo, las cuales se están
revisando, para su conciliación.
En referencia al rubro de adquisiciones, el incremento por 12.8 millones de
pesos en comparación al ejercicio anterior, se debió principalmente a mayores
pagos por compra de sustancias y productos químicos, así como en ropa de
trabajo en los CPG.
Ejercicio vs presupuesto Adecuado VI-A. El cierre del ejercicio 2012 muestra
mayores erogaciones por 155 millones de pesos en relación con lo programado
en el adecuado al presupuesto VI-A, siendo el rubro con mayor ejercicio el de
servicios generales con 220.2 millones de pesos. En contraparte, se muestran
menores ejercicios en servicios personales por 64.6 millones de pesos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 79
Presupuesto de inversión
En 2012, se ejercieron 4,468.3 millones de pesos en flujo de efectivo, monto
inferior en 14.7% a lo estimado en el PEF, 48.0% superior a lo registrado en el
mismo período de 2011 y 30.7 millones de pesos mayor que lo programado en
el Adecuado VI-A. Los rubros que presentan mayores erogaciones son
mantenimiento y obra pública con un gasto de 1,968.6 millones de pesos y
1,920.1 millones de pesos respectivamente, seguido por el rubro de bienes
muebles con un gasto de 579.6 millones de pesos.
Presupuesto de inversión, 2012 vs. PEF, Adecuado VI-A y 2011, enero-diciembre millones de pesos en flujo de efectivo
Concepto
Ejercicio 2011
PEF 2012
Presu-
puestoa
Ejercicio
2012b
Variación Absoluta
Variación %
(a) (b) (c) (d) d-a d-b d-c d/a d/b d/c
Total 3,018.7 5,240.0 4,437.6 4,468.3 1,449.6 (771.7) 30.7 48.0% (14.7)% 0.7%
Obra Pública 1,685.4 3,421.8 1,832.2 1,920.1 234.7 (1,501.6) 87.9 13.9% (43.9)% 4.8%
Bienes Muebles e Inmuebles 515.8 418.7 598.5 579.6 63.8 161.0 (18.9) 12.4% 38.4% (3.2)%
Mantenimiento 817.5 1,399.6 2,006.9 1,968.6 1,151.1 569.0 (38.3) 140.8% 40.7% (1.9)%
a) Movimiento adecuado VI-A
b) Cierre al 21 de enero de 2013
Ejercicio 2012 vs Presupuesto PEF: El subejercicio por 771.7 millones de
pesos, entre el ejercicio cierre 2012 y el programa PEF, se localiza
principalmente en obra pública (1,501.6 millones de pesos) lo cual se explica
por:
Reprogramación de los trabajos complementarios en el libramiento de
Xalapa, así como la cancelación de los proyectos asociados a Etileno XXI, (se
cambió la estrategia a un contrato de servicio para el transporte de etano) y
las estaciones de compresión San Rafael y El Golfo. Todo ello generó un
subejercicio por 835 millones de pesos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 80
Reprogramación de recursos de la criogénica I de CPG Ciudad Pemex para
compra de equipo especial de seguridad (69.9 millones de pesos).
Recursos no ejercidos por 202.6 millones de pesos, referentes al
acondicionamiento y modernización del sistema gas amargo en el CPG
Nuevo Pemex.
Reprogramación de 120.3 millones de pesos para la obra de
acondicionamiento de la criogénica para recuperar C2+.
Reprogramación de trabajos relacionados con: los proyectos de rehabilitación
de las redes de contra-incendio en el CPG Nuevo Pemex (71.3 millones de
pesos), la rehabilitación de sistemas de monitoreo y control de movimiento
de productos en el CPG Matapionche (44.5 millones de pesos), el
aplazamiento del estudio para la construcción de la interconexión entre
Comisión Federal de Electricidad y la subestación eléctrica del CPG Poza
Rica. (47.8 millones de pesos), iniciativa cancelada sobre la automatización
del sistema de manejo de gas (72 millones de pesos) y la reprogramación del
finiquito del suministro de un sistema de Cogeneración (HRSG) (35.6
millones de pesos).
Ejercicio 2012 vs el año anterior. En comparación con el año anterior, el
ejercicio 2012 muestra un incremento del 48.0% (1,449.6 millones de pesos), el
cual se explica de la siguiente manera:
Destaca el rubro de mantenimiento que presenta mayores desembolsos por
1,151.1 millones de pesos, entre los incrementos destacan los siguientes rubros:
En mantenimiento, 512.7 millones de pesos se explican por conceptos
como: pagos de ADEFAS por los trabajos en el gasoducto de 48" tramo
Cactus - San Fernando en el cruce del arroyo Santander y el cruce aéreo en
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 81
los derechos de vía del gasoducto de 48" Cempoala - Santa Ana;
reparaciones mayores a los generadores de la estación de Compresión
Emiliano Zapata; pagos de los cruzamientos direccionales en la zona sur,
pago del anticipo por los trabajos en los ductos sin inspección de diferentes
diámetros, rehabilitación y certificación del Gasoducto de 36" Los Ramones-
Estación 19; mantenimiento integral del sistema de gas natural 24" Reynosa-
Chihuahua; rehabilitación y modernización en los turbocompresores de la
estación de compresión Cempoala.
Pago del sistema de medición de calidad de gas natural; bombas de achique,
máquinas biseladoras, equipo de corte en frio, entre otros gastos con un
incremento por 225.6 millones de pesos.
Proyectos de rehabilitación de los compresores de gas de la criogénica 2 del
CPG Nuevo Pemex (131.2 millones de pesos).
Adquisición e instalación de sistemas de monitoreo y supervisión remota
para operación de emergencia de los CPG (168.3 millones de pesos).
Rehabilitación del sistema eléctrico de los complejos procesadores de gas
Cactus, Nuevo Pemex, Ciudad Pemex, Poza Rica y La Venta (89.5 millones
de pesos).
Por su parte, el incremento mostrado en el rubro de obra pública, básicamente
se debe a:
Instalación de analizadores de gases de combustión, adquisición de dos
sistemas de medición y análisis de gases para el CPG Cactus y sistema de
medición y análisis de gases para el CPG Nuevo Pemex (96.6 millones de
pesos).
Levantamiento validación en campo de información técnica de plantas de
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 82
proceso para los complejos procesadores de gas (62.4 millones de pesos).
Suministro e instalación del sistema de control e integración de información
a distancia de la Subdirección de Producción y de CPG (32.1 millones de
pesos).
Ingeniería para adecuar las plantas de líquidos y fraccionadoras de los CPG
Cactus y Nuevo Pemex e interconexiones entre Ciudad Pemex y
Coatzacoalcos para suministro de Etano (38.4 millones de pesos).
Sistema de encendido de horno para el CPG Cactus (29.8 millones de pesos).
Ejercicio vs. presupuesto Adecuado VI-A. Se observa un mayor gasto neto de
30.7 millones de pesos, siendo obra pública el rubro que muestra el mayor
ejercicio con 87.9 millones; en contraparte, se muestran menores gastos en los
rubros de mantenimiento por 38.3 millones de pesos y bienes muebles en 18.9
millones de pesos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 83
8. Estrategia Institucional
Clasificación Reservada 3 años
Fecha de clasificación 18/04/2013
Parte/Sección Estrategia Institucional
Fundamento Legal LFTAIPG, Art. 13 Frac. II y 14 Frac. VI
Unidad Administrativa Gerencia de Planeación
Contribución al Plan Nacional de Desarrollo, al Programa Sectorial de Energía y a la Estrategia Nacional de Energía
Pemex-Gas y Petroquímica Básica definió su Estrategia Institucional5, alineada a
los objetivos y estrategias definidas en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012 (PND), el Programa Sectorial de Energía 2007-2012 (PSE), la
Estrategia Nacional de Energía 2012-20266 (ENE) y el Plan de Negocios de
Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios 2012-2016 (Plan Pemex)7.
Con relación al PND, en el Eje 2 (Economía competitiva y generadora de
empleos) se establece que el sector hidrocarburos deberá garantizar que se
suministre a la economía el petróleo crudo, el gas natural y los productos
derivados que requiere el país, a precios competitivos, minimizando el impacto
al medio ambiente y con estándares de calidad internacionales. Para lograr lo
anterior, el PSE definió los lineamientos y objetivos del sector energético,
mismos que Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios atienden a
través del Plan Pemex.
5 La estrategia institucional y los documentos rectores referidos son los que estaban vigentes en 2012. 6Documento remitido por la SENER al H. Congreso de la Unión, en febrero de 2012. Cabe mencionar que la Estrategia Nacional de Energía 2013-
2027 fue ratificada por la Cámara de Senadores y de Diputados en marzo y abril de 2013, respectivamente. 7 Todas las referencias al Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, están relacionadas con el Plan 2012-2016 que
autorizó el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos el 5 de julio de 2011. Debe señalarse que el 12 de julio de 2012, el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos en su sesión 845 aprobó el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos 2013-2017.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 100
9. Cumplimiento de la normatividad y políticas generales, sectoriales e institucionales16
a) Órgano Interno de Control
Auditoría Interna
Cumplimiento al Programa Anual de Trabajo 2012 (PAT)
En cumplimiento al PAT 2012 del OIC, durante el año 2012 se realizaron las
siguientes auditorías:
Trimestre Programadas Iniciadas Concluidas
Auditorías
1 7 7 5
2
3
4
8
6
1
8
1
1
7
4
1
Total a diciembre de 2012 22 17 17
Notas:
Durante el tercer trimestre se concluyeron tres auditorías reportadas en proceso al cierre del segundo trimestre 2012.
En cumplimiento al oficio CGOVC/113/012/2012, enviado por la Secretaría de la Función Pública, se canceló el resto de las auditorías programadas para el tercer trimestre de 2012.
Las dos auditorías iniciadas en el tercero y cuarto trimestres de 2012 se refieren a las revisiones de seguimiento de recomendaciones correctivas y preventivas.
Ahorros y recuperaciones
Durante 2012, el OIC generó una productividad económica de 52.7 millones de
pesos, los cuales se lograron a través de recuperaciones y ahorros, con una
visión predominantemente preventiva y focalizada a resultados sobre las
16 Los apartados: Órgano Interno de Control, Participación del OIC en los comités del Organismo y Sistema integral de información, son elaborados
por el Órgano Interno de Control en Pemex Gas y Petroquímica Básica.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 101
principales gestiones de la Entidad, fortaleciendo el control interno en las áreas
supervisadas.
Comportamiento de las observaciones al cierre de 2012
Por instrucciones del Titular de este OIC, el Área de Auditoría Interna
implementó, en coordinación con la Entidad, una estrategia para reducir la
antigüedad y el inventario de observaciones; con lo anterior, se alcanzó un 95%
de abatimiento. El saldo pendiente al 31 de diciembre de 2012 por órgano
fiscalizador es el siguiente:
Por Órgano Fiscalizador
Órgano Fiscalizador Iniciales
2012
Generadas
2012
Atendidas
2012
Pendientes a
dic 2012
Órgano Interno de Control 37 28 60 5
Auditoría Superior de la Federación 0 36 36 0
Auditoría Externa 1 1 1 1
Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública de la SFP 0 17 17 0
Unidad de Auditoría Gubernamental de la SFP 4 0 4 0
Total 42 82 118 6
Antigüedad de las observaciones pendientes por Órgano Fiscalizador
Órgano Fiscalizador 2011 2012 Total
Órgano Interno de Control 4 1 5
Auditoría Externa 0 1 1
Saldo al 31 de diciembre de 2012 4 2 6
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 102
Resultados de Auditorías concluidas en el segundo semestre 2012
En adición a las auditorías reportadas en el informe previo, se informan las
auditorías concluidas en el segundo semestre de 2012, destacando las
recomendaciones siguientes:
Auditoría 13/2012. Ingresos. Se detectaron diferencias entre las fechas
programadas para el inicio y conclusión de descarga de gas propano en una
terminal marítima y las fechas reales de ejecución, que dieron como resultado
el pago por demoras. Por recomendación del OIC, la Gerencia Comercial de
Gas Licuado inició las gestiones ante Pemex Refinación para la devolución
del pago de demoras ocasionadas por deficiencias en la operación de
descarga, cuyos costas y costos son atribuibles al Organismo antes
mencionado, y ante PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V., para la
devolución del pago por demoras realizado, ya que fueron cubiertas al 100%
cuando debió ser al 50%. En ambos casos, el área auditada se encuentra en
espera de las respuestas respectivas.
Por otra parte, se identificaron diferencias entre el volumen entregado por
ducto en una terminal de distribución de gas licuado y el volumen recibido
por un cliente que rebasan los porcentajes de error considerados en el
contrato (+/-0.5%). Estas diferencias fueron aclaradas por el área auditada
en el sentido de que se realizaron conciliaciones con el cliente, que la
medición oficial es la de Pemex Gas y que el producto medido fue el
producto que se facturó.
Auditoría 14/2012. Obra Pública. De la revisión a la ejecución de dos contratos
de obra se identificaron pagos en exceso por trabajos no ejecutados,
motivados por el incumplimiento a las especificaciones técnicas
contractuales, así como aplicación de recursos diferentes a los ofertados,
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 103
duplicidad de insumos en los precios unitarios y deficiencias en el control y
resguardo de la documentación integrante de los expedientes de obra. Las
áreas auditadas, implementaron las medidas correctivas y preventivas
recomendadas por el OIC, realizando las recuperaciones correspondientes y
solicitando los precios unitarios extraordinarios; todo esto, de conformidad
con lo establecido en la normatividad.
Auditoría 23/2012.Actividades Específicas Institucionales. De la revisión a la
implementación del Sistema Institucional de Desarrollo de Proyectos de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, se identificaron áreas de
oportunidad tendientes a mejorar la eficiencia y la correcta integración y
adecuado resguardo de la documentación soporte de los Entregables,
correspondiente a los proyectos de inversión en proceso de acreditación,
realizándose estas recomendaciones en el informe de resultados de la
auditoría.
Otras actividades realizadas en el segundo semestre de 2012
Se realizó Visita de Inspección para verificar el proceso de reclamación del
pago de seguros por daños derivados de siniestros en instalaciones y centros
de trabajo, de lo que se detectaron casos en que se prolongan excesivamente
los plazos para que las áreas responsables de integrar la información la
entreguen a la Subgerencia de Cobranza y Administración de Riesgos, con el
peligro de que precluya el derecho a exigir la indemnización correspondiente.
Se recomendó que la Gerencia de Evaluación Financiera solicite a las áreas
responsables de las instalaciones siniestradas, agilizar la integración de la
información necesaria para concluir con los procesos de reclamación, y se
elaboró el requerimiento solicitado por la Gerencia de Evaluación Financiera,
por el que se les reiteraba la importancia de contar con la documentación
para su envío a la compañía aseguradora.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 104
Se practicaron Visitas de Inspección a diversos centros de trabajo, para
comprobar la entrega oportuna de los bienes y servicios en las fechas
compromiso pactadas, y la aplicación, en su caso, de penalizaciones por
mora, detectándose que en 9 de los 14 pedidos revisados, existía
incumplimiento por parte de los proveedores en los tiempos de entrega de
los bienes, aplicándose las penalizaciones contractuales en 7 de ellos, y de los
dos restantes se levantaron Constancias de Hechos con el compromiso de
aplicar las sanciones correspondientes.
Se programaron Visitas de Inspección al Complejo Procesador de Gas
Arenque para verificar que la producción de las diversas plantas procesadoras
se efectúe de acuerdo con la capacidad nominal instalada, a través de la
comprobación del grado de confianza y exactitud de los balances y/o
reportes de producción mensuales, identificándose periodos en que las
plantas de azufre y criogénica no fueron utilizadas al máximo de su capacidad
instalada, por problemas técnicos; asimismo, la Refinería Francisco I. Madero
no envió líquidos criogénicos aun cuando la planta correspondiente estaba
disponible, desaprovechándose la capacidad instalada de dicho Centro por
problemas ajenos a Pemex Gas.
Se revisó un proceso de adjudicación directa, dictaminado por el Subcomité
de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios, de lo que se determinó
que el mismo fue razonablemente adjudicado.
Derivado de la revisión a la evaluación técnica de un evento concursal en
materia de servicios correspondiente al Sector de Ductos Cárdenas, se
identificó que existió una deficiente evaluación, en contravención a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Se llevó a cabo la revisión y análisis previamente a su publicación, de las
bases de licitación de obra pública relativas a la inspección y mantenimiento
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 105
de esferas de almacenamiento de gas licuado en la Terminal de Distribución
de Gas Licuado Tula, arrojando la necesidad de adecuar los anexos B, B-1 y
C, determinando especificaciones, alcances y adecuaciones al catálogo de
conceptos de acuerdo con los requerimientos reales del área usuaria,
habiéndose realizado las modificaciones sugeridas. Estas acciones impactarán
en ahorros para el Organismo.
Se efectuó la revisión y análisis de 52 bases de licitación, en materia de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, así como de adquisiciones,
arrendamientos y servicios elaboradas por el Organismo, previa publicación.
Derivado de la intervención del OIC, se cancelaron requerimientos previstos
en 20 solicitudes de pedido, al haberse detectado que los precios no se
ajustaban a las condiciones de mercado o que los tiempos necesarios para su
contratación o ejecución eran insuficientes, incumpliendo la normatividad
aplicable; con lo anterior, se evitaron inconformidades por parte de los
concursantes, con lo que se eficientaron los procesos de contratación de
Pemex Gas.
Se programó una Visita de Inspección en las líneas de Negocio del
Organismo, con el propósito de verificar y analizar por el periodo enero de
2005 a junio de 2012 los procedimientos, reportes y controles internos
aplicables en el proceso de atención de recomendaciones derivadas de visitas
de inspección y evaluación de riesgos (reaseguro), así como el grado de
cumplimiento que éstas presentan. Como resultado de la revisión a este
proceso, se detectó que para el seguimiento a las recomendaciones
determinadas, se cuenta con tres herramientas informáticas (SIGER, eRoom
y Módulo Audit Management de SAP), presumiéndose una posible
duplicidad de funciones; se recomendó la integración de esa información en
un solo sistema, con la finalidad de optimizar recursos y hacer más eficiente
su seguimiento.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 106
Se realizó Visita de Inspección al Complejo Procesador de Gas Burgos (CPG
Burgos), con objeto de verificar el proceso de desincorporación de los
activos fijos. Derivado de la intervención del OIC, este centro de trabajo
desarrolló y presentó el “Programa para la Elaboración del Dictamen de No
Utilidad”, que contempla la desincorporación de los activos de la Planta de
Absorción, así como todos los activos de la cuenta 1505 (Plantas) del CPG
Reynosa, lo cual permitirá verificar que los activos dictaminados o pendientes
de dictaminarse se realicen con apego al marco normativo aplicable, su
correcto registro en el Sistema SAP, así como la oportunidad y el tiempo
transcurrido durante el proceso de desincorporación.
Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública
Las actividades programadas hasta el segundo semestre de 2012 se cumplieron
al 100%, de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo en
Materia de Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública, las cuales se describen a
continuación:
Actividades en materia de desarrollo y mejora de la gestión pública. En coordinación con
el OIC de Pemex Corporativo, se realizó el seguimiento a los avances y el
reporte de resultados en las actividades de los proyectos registrados en el
Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG). De los 7 proyectos
registrados, en tres de ellos participa Pemex Gas:
Un solo SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition). Sistema que hace
posible monitorear, supervisar, operar y controlar remotamente las
instalaciones y los ductos, a lo largo de los sistemas de transporte de
hidrocarburos de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 107
Pemex Confiabilidad. Es un modelo con el cual se busca alcanzar estándares
sobresalientes de eficiencia, que permitirán la operación segura, confiable y
sostenible a lo largo del ciclo de vida de los activos de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.
Sistema Institucional de Administración Patrimonial (SIAP). Este sistema
permitirá consolidar la situación jurídica, financiera, administrativa y técnica
de los bienes muebles e inmuebles, así como su ubicación física.
Se verificó con el Organismo el reporte de cada una de las actividades solicitadas
en cada proyecto, presentando un cumplimiento del 100%.
Diagnósticos en materia de Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública
En el ejercicio 2012 se realizaron 15 diagnósticos en la materia, seis instruidos
por la Secretaría de la Función Pública (SFP) y nueve propuestos por el OIC,
los cuales fueron determinados como resultado del Taller de Planeación
Estratégica, realizado en noviembre de 2011.
Durante el segundo semestre, se realizaron los siguientes:
Diagnósticos instruidos por la SFP
Diagnóstico de Resultados de la Implantación del Programa Especial de Mejora de la
Gestión (PMG), realizado de manera coordinada con el OIC de Pemex
Corporativo. La SFP estableció cuatro categorías temáticas para el desarrollo
del diagnóstico; a Pemex Gas le correspondió únicamente atender la
categoría relacionada con la información de trámites y servicios.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 108
Los resultados reportados se obtuvieron de la implementación de las
acciones de mejora derivadas de los diagnósticos previos en esta materia,
relacionados con:
Actualización de la información de los trámites y servicios.
Asesoría y verificación de las acciones realizadas por el Organismo para la
aplicación de las encuestas de satisfacción ciudadana, así como seguimiento
a las propuestas y sugerencias para mejorar los trámites, surgidas de dichas
encuestas.
Revisión de las actividades realizadas para elevar el nivel de automatización
del trámite “Atención a solicitudes de transporte y/o interconexión, quejas y
reclamaciones a los sistemas de transporte por ducto”. Adicionalmente, se
recomendó la incorporación de la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) en
aquellos trámites susceptibles para su implementación.
Resultado de este diagnóstico: se recomendó eliminar las modalidades de los
trámites que a futuro se vean afectados con la actualización de las
regulaciones aplicables; mejorar las instalaciones de atención a usuarios, y
promover la permanente actualización y capacitación del personal de
atención al público, a fin de incrementar el nivel de satisfacción de los
usuarios.
Diagnóstico en Materia de Mejora de la Gestión y Gobierno Digital. Uno de sus
objetivos principales fue el de promover y ampliar el servicio de consulta
pública, evaluación en línea y datos abiertos relativos a los trámites y servicios
federales de alto impacto, publicados en el portal www.tramitefacil.gob.mx.
Para alcanzar los objetivos, el OIC verificó y dio seguimiento a la evaluación
de percepción ciudadana de la calidad de trámites y servicios de mayor
impacto, realizada por el Organismo, la cual obtuvo un promedio de
calificación de 9.34; por otro lado, se recomendó y brindó asesoría sobre la
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 109
sistematización de dichos trámites. Adicionalmente, se verificó la
actualización de la información de los trámites del Organismo en el referido
portal, así como la promoción de su difusión, a través de correos electrónicos
y en el portal público del Organismo.
Diagnósticos propuestos por el OIC
Diagnóstico al Proceso de Entrega de Gas Natural a usuarios finales, fase II. Su
objetivo fue revisar las condiciones operativas en la entrega de gas natural a
los usuarios finales, conforme a lo establecido en los contratos y
normatividad en la materia. El diagnóstico, en su fase II, se encuentra en
proceso, y al cierre del 2012 se presentaron a las áreas responsables las
problemáticas identificadas, entre las que destacan: indefiniciones, falta de
controles y criterios en la autorización de la presión de entrega de gas natural,
cuando dicha presión es distinta a la establecida en las Condiciones Generales
del Servicio de Transporte. A través de las acciones de mejora se pretende,
entre otros puntos, eliminar la discrecionalidad en la autorización y
monitoreo de la presión de gas natural a la que se entrega a los usuarios
finales.
Diagnóstico Importación de Gas Natural y Licuado de Petróleo. Una vez analizado el
proceso comercial de importación de gas natural, se identificaron áreas de
oportunidad que dieron origen a la concertación de 20 acciones de mejora,
las cuales están orientadas, entre otros rubros, a sistematizar y dar mayor
transparencia a los procesos, implementar y fortalecer controles internos, así
como dar mayor rastreabilidad en las operaciones. Dado el impacto de las
acciones de mejora concertadas, cinco de ellas fueron replicadas en el
proceso de importación de gas LP; lo anterior, apoyará en el fortalecimiento
del gobierno corporativo la transparencia y evaluación de la operación de
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 110
transporte y compraventa de productos, al igual que de la accesibilidad,
integridad y administración de la información soporte.
Diagnóstico de la Estrategia Integral para el Suministro de Gas Natural de Importación.
Tiene como objeto conocer la información relativa a los proyectos que
componen la citada estrategia, mismos que están en proceso de consolidación
a través de las filiales del grupo Mex Gas International, LTD, filial de Pemex
Gas. Se obtuvo dicha información respecto de los seis proyectos integrantes
de la estrategia, cumpliendo así el objetivo del diagnóstico.
Cabe señalar que de los seis proyectos, el denominado “Gasoducto Sasabe–
Guaymas” fue concluido al no ser favorable el fallo de la licitación pública a
la empresa constituida por Pemex Gas para participar en ella; los proyectos
“Ampliación de Capacidad Chihuahua” y “Ampliación de Capacidad
Tamaulipas” se encuentran en proceso de implementación; los tres proyectos
restantes: “Gasoducto Frontera–Ramones–Aguascalientes”, “Gasoducto
Agua Dulce–Frontera” y “Gasoducto Tucson–Sasabe”, fueron suspendidos
temporalmente por el equipo de transición del Gobierno Federal, por lo que
se concluyó el diagnóstico.
Acciones de mejora
En adición a las 46 acciones de mejora existentes al inicio del 2012, derivadas
de diagnósticos realizados en los ejercicios 2010 y 2011, se concertaron 34
acciones de mejora como resultado de los diagnósticos realizados durante 2012.
Del inventario total de acciones de mejora en 2012, se dieron por atendidas 58,
quedando al cierre de dicho año 22 que se encuentran en proceso de
implementación en las Subdirecciones de Gas Licuado y Petroquímicos
Básicos, Gas Natural y Administración y Finanzas, en tiempo para su
implementación.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 111
Participación del OIC en Grupos Colegiados
Durante el ejercicio 2012, se asistió a los siguientes grupos colegiados:
Durante las sesiones realizadas por los citados grupos colegiados, así como por
sus respectivos grupos de trabajo, se verificó y promovió el cumplimiento
normativo de los casos dictaminados.
Actividades generales
Derivado de la participación del OIC en la actividad para “impulsar la
implementación de acciones de mejora y ahorro”, con la Subdirección de
Administración y Finanzas, específicamente en la Gerencia de Presupuestos,
se concertaron acciones de mejora relacionadas con la eficiencia en el
Inventario Inicial
01-ene-2012 Generadas Implementadas
En Proceso al 31-dic-2012
46 34 58 22
Grupo Colegiado Número de
sesiones
Cuerpo de Gobierno del Proceso de Logística 4
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (CAASSP
Régimen Normal) 12
Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios (SubCAAOS) 16
Subcuerpo de Gobierno para la Mejora Institucional del Subproceso de Gestión de la
Infraestructura de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios 2
Subcuerpo de Gobierno del Proceso de Información 4
Subcuerpo de Gobierno para la Mejora Institucional del Subproceso de Integridad,
Confiabilidad y Seguridad de Petróleos Mexicanos 3
Total 41
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 112
proceso presupuestal y la gestión de plurianualidades y acciones de ahorro
relacionadas con el consumo de combustible y gastos de viaje.
Se dio seguimiento al cumplimiento del Artículo 19 del Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2012, relativo al uso
eficiente de la energía y los ahorros generados como resultado de la
implementación de los programas a los que se refiere dicho artículo. Al cierre
del 2012, el Organismo reportó un ahorro de 2,554,569 GJ (gigajoules), esta
cantidad de energía ahorrada representó un logro de 103.47% respecto de los
2,468,745 GJ totales de la meta establecida para el 2012.
Seguimiento a la atención de disposiciones para la accesibilidad de personas
con discapacidad y/o capacidades diferentes a inmuebles de Pemex. Se
verificó un avance del 75% reportado por el Organismo, y se fijó una fecha
compromiso de cumplimiento al 31 de marzo de 2013. Adicionalmente, se
solicitaron los avances a dicha fecha, no obteniendo respuesta hasta el
momento.
Se concluyó satisfactoriamente la integración del Informe de Rendición de
Cuentas; el OIC verificó el cumplimiento a lo establecido en los lineamientos
aplicables, en coordinación con el Órgano Interno de Control en Petróleos
Mexicanos.
Se concluyó en tiempo y forma con la integración de los cinco libros blancos y
siete memorias documentales, determinadas por el Organismo, en
concordancia con las directrices que para tal efecto estableció Pemex
Corporativo.
Durante el ejercicio 2012 se realizó el seguimiento de 301 procesos
concursales en materia de adquisiciones, bajo las modalidades de licitación
pública e invitación a cuando menos tres proveedores (79 presenciales y 222
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 113
documentales), con el fin de dar mayor transparencia a dichos procesos,
vigilando el estricto apego a la normatividad aplicable.
Destaca el acompañamiento al proceso de contratación del Servicio de
Solidificación Controlada de Azufre Líquido y Almacenamiento en la
Terminal Marítima de Almacenamiento de Azufre en Coatzacoalcos, Ver. Las
principales contribuciones del OIC fueron las siguientes:
Se solicitó a la Subdirección de Gas Licuado y Petroquímicos Básicos la
incorporación del Anexo SSPA en las bases de licitación; dicho anexo se
refiere a las obligaciones de seguridad, salud en el trabajo y protección
ambiental de los proveedores o contratistas que realizan actividades en
instalaciones de Pemex y Organismos Subsidiarios.
Formación de un grupo de trabajo especializado, para la preparación de
las respuestas a las preguntas realizadas por los licitantes, lo que
contribuyó a clarificarles los alcances técnicos, económicos y financieros
del proyecto motivo de la licitación.
Se solicitó la incorporación de personal adscrito a la Gerencia de
Auditoría, Salud y Protección Ambiental (GASIPA), al grupo de trabajo
citado anteriormente, para precisar la información en materia ambiental y
de seguridad; se incluyó también a personal adscrito al Complejo
Procesador de Gas Área Coatzacoalcos, a fin de agilizar los trámites para
la ocupación del predio que será utilizado para este proyecto.
Quejas
Durante 2012 se recibieron 94 quejas y denuncias, aunadas a las 19 que se
tenían en proceso al inicio del ejercicio, presentadas éstas en su mayoría por
servidores públicos del propio Organismo.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 114
Al cierre de 2012 se concluyeron 85 asuntos: 67 por acuerdo de archivo y 18
por presunta responsabilidad, por lo que se encontraban en trámite a diciembre
de 2012 28 asuntos.
Atención de quejas durante 2012
Cabe señalar que en materia de responsabilidades administrativas, de los 18
asuntos turnados al Área de Responsabilidades en el 2012, por presuntas
irregularidades administrativas atribuidas a servidores públicos de Pemex Gas,
se han impuesto 17 sanciones administrativas.
Asimismo, por lo que respecta a sanciones a proveedores, de los seis asuntos
turnados a responsabilidades en 2012, se impusieron cinco inhabilitaciones y
multas a empresas por incumplimiento a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y a la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas; un caso está en proceso.
En relación con las peticiones ciudadanas, en el año 2012 se recibieron y
atendieron dos solicitudes.
Por lo que respecta a los asuntos de declaración de situación patrimonial, al
cierre de 2012 se tienen en trámite e integración a 694 servidores públicos (12
19
94 85
28
Saldo Inicial Recibidas Resueltas En Proceso
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 115
expedientes), mismos que se recibieron del 28 de noviembre al 7 de diciembre
de 2012.
Responsabilidades, inconformidades, sanciones a empresas, conciliaciones e impugnaciones
Materia de responsabilidades
Durante 2012 se instruyeron 31 asuntos de responsabilidad administrativa de
los cuales se resolvieron 26, los que involucraron a 63 servidores públicos; al
cierre de dicho ejercicio quedaron cinco expedientes pendientes de resolver, los
que se estima concluir durante el primer trimestre de 2013.
En congruencia con las irregularidades advertidas y el resultado de los
procedimientos administrativos disciplinarios instaurados, de acuerdo con la
naturaleza de la conducta y con la finalidad de suprimir prácticas que infrinjan
las disposiciones de ley, se determinaron las siguientes sanciones:
Sanciones No. Alcance
Económicas 8 $8.228 (mmdp)
Inhabilitaciones/Destituciones 11 De 6 meses a 10 años
Suspensiones 20 De 3 a 90 días
Amonestaciones 23
Abstenciones 1
Total 63
Es conveniente aclarar que el número de sanciones impuestas es mayor que el
número de expedientes atendidos, en virtud de que algunos de éstos involucran
a varios servidores públicos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 116
Las irregularidades que motivaron los procedimientos disciplinarios y las
sanciones impuestas consistieron en: I) indebida actuación de los servidores
públicos responsables de evaluar los procedimientos concursales; II) pagos
indebidos por trabajos no ejecutados, deficiente supervisión; III) no llevar a
cabo en forma eficiente y eficaz la evaluación de las propuestas; IV)
presentación de cédula profesional apócrifa para la acreditación del perfil del
puesto; V) indebida adjudicación y supervisión de convenios específicos
celebrados al amparo del artículo Primero de la LAASSP y LOPSPM; VI)
indebida vigilancia de acceso y salida de vehículos, así como del personal que
trabajó horas extras; VII) acoso sexual, y VIII) indebida emisión de facturación.
Materia de inconformidades
El 2012 se inició con dos asuntos pendientes de resolver de 2011, y a diciembre
de 2012 se recibieron 14, sumando un total de 16 expedientes; se atendieron en
dicha anualidad 13 expedientes (81%), que se resolvieron de la siguiente
manera: fundadas: tres; infundadas: siete; desechadas: dos, y un desistimiento,
por lo que a diciembre de 2012, quedaron tres expedientes por resolver.
Material de sanciones a proveedores y contratistas
Durante la anualidad 2012 se recibieron 26 expedientes de la materia, que
aunados a siete pendientes del ejercicio anterior sumaron 33; se dictó resolución
en 31, quedando dos en proceso de integración, como enseguida se refiere:
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 117
Atención de asuntos
Inventario inicial 7
Recibidos 2012 26
Total de asuntos 33
Resoluciones Sancionatorias 2012 26
Improcedencia
Absolutoria
2
3
En trámite 2
La emisión de las resoluciones sancionatorias en cita, implicó la aplicación de
multas a personas físicas y morales, así como inhabilitaciones para participar en
procedimientos de contratación o celebrar contratos con las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
Las irregularidades que motivaron los procedimientos y las sanciones impuestas
consistieron primordialmente en: I) presentación de información falsa (estados
financieros, carta compromiso); II) cobro de trabajos no ejecutados, y III) no
formalización de contrato.
Materia de conciliaciones
Se recibieron cuatro conciliaciones durante el 2012, mismas que fueron
concluidas en su totalidad. El resultado de la intervención y conclusión de los
procedimientos de conciliación admitidos a trámite fue el siguiente:
Atención de asuntos
Total de asuntos 4
Desechados 1
Conciliados 2
Sin conciliar 1
En trámite 0
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 118
Las solicitudes que motivaron el procedimiento de conciliación consistieron
principalmente en lo siguiente: I) trabajos extraordinarios no pagados; II) penas
convencionales indebidas; III) ampliación de término para cumplir con la
ejecución de los trabajos pactados; (IV) entrega de los bienes en tiempo y forma
no aceptados por el Organismo.
Materia contenciosa responsabilidades de servidores públicos, sanciones a empresas e inconformidades
Al ejercer los servidores públicos, empresas y particulares, su derecho a
defenderse en contra del sentido de las resoluciones que emite el OIC en los
procedimientos disciplinarios y sancionadores, en el ejercicio 2012 se dio
continuidad al seguimiento de juicios que provienen de años anteriores,
encontrándose pendientes de contestación al final de dicho ejercicio seis
demandas que fueron notificadas a la autoridad durante octubre a diciembre del
año que finalizó; al respecto, se comenta que se optimizaron los tiempos de
respuesta de los requerimientos judiciales durante 2012, lo que permitió atender
ese año 56 demandas de nulidad y cuatro juicios de amparo indirecto, y
redundó en un ahorro de horas hombre.
Atención de asuntos 2012
Concepto Inv. Inicial Recibidas Atendidas Saldo
Juicios de nulidad 11 51 56 6
Juicios de amparo indirectos 0 4 4 0
Total 11 55 60 6
La defensa de las resoluciones que emite el OIC, ante las diversas Salas del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA) y de los Tribunales
Colegiados del Poder Judicial de la Federación, con motivo de las demandas de
nulidad que promueven los servidores públicos sancionados, amparos y la
interposición de recursos de revisión fiscal, representa una inversión de tiempo
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 119
importante para controvertir los argumentos de nulidad que se hacen valer, y de
esa manera sostener la legalidad de la sanción impuesta o, en su caso, de la
declaración de ilegalidad de actos realizados en los procedimientos de
contrataciones públicas, cuyos motivos y fundamentos son valorados, no sólo
por los Magistrados de las Salas Fiscales, sino también por los Magistrados de
los Tribunales Colegiados de Circuito, en Amparo Directo y Revisión Fiscal,
teniendo un resultado final a la fecha, de 109 asuntos pendientes de resolución
ante dichos Órganos Jurisdiccionales, como se muestra a continuación:
Asuntos Iniciales 2012 Ingresos Total Resoluciones En Proceso a dic. 2012
58 74 132 23 109
Resoluciones
Confirmadas 17
Revocadas 6
b) Sistema Integral de Información
El cumplimiento alcanzado por el Organismo al cierre de 2012 en el envío de
los reportes del sistema de referencia fue del 99 por ciento, ya que del total de
324 reportes comprometidos, tres fueron remitidos con 10 días de retraso,
sobre lo que el área responsable comenta lo siguiente:
En marzo, el atraso obedeció a que el sistema no funcionó por algún problema
en la red telemática, que imposibilitó el envío de dichos formatos en tiempo;
por lo que corresponde al cierre de diciembre, el atraso de los formatos fue
derivado de que al 31 de enero de 2013 aún no se contaba con cifras
preliminares de los estados financieros de Pemex Gas; el atraso mayor se debió
a la explosión que ocurrió en el edificio B-2 del Centro Administrativo Pemex
en enero, lo cual impidió laborar hasta el día 7 de febrero de 2013, día en que
fue posible mandar la información.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 120
c) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
Solicitudes de información atendidas y en proceso de atención
Al inicio de 2012, se tenían 6 solicitudes de información en proceso. De enero a
diciembre de 2012, se recibieron 325 y se atendieron 316, cuyas respuestas se
encuentran otorgadas dentro del plazo establecido por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG).
Durante el 2012, el Comité de Información de Pemex-Gas y Petroquímica
Básica celebró 33 sesiones; 23 de carácter ordinario y 10 extraordinarias.
Derivado de los casos que le fueron planteados, dicho Órgano Colegiado emitió
83 resoluciones.
En el periodo de enero a diciembre de 2012, se interpusieron 11 recursos de
revisión; tres recursos de revisión pendientes de resolución por parte del
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), tres
modificados, tres revocados, uno sobreseído y uno confirmado.
Cabe señalar que durante 2012, el IFAI evaluó a Pemex-Gas y Petroquímica
Básica con las siguientes calificaciones:
Indicador
Calificación
Primer semestre de
2012
Segundo semestre de
2012
Atención prestada por las unidades de enlace (incluye infraestructura y atención al solicitante)
9.13 9.63
Alineación de criterios, comportamiento de las resoluciones y su cumplimiento
75.90 86.25
Obligaciones de transparencia 78.36 91.15
Respuestas a solicitudes de información 86.87 89.3
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 121
d) Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y combate a la Corrupción 2008-2012
El 9 de diciembre de 2008, el Ejecutivo Federal dio a conocer el Programa
Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
(PNRCTCC), para dar un paso más en la tarea de transformación del servicio
público e instituir las mejores prácticas en el quehacer gubernamental.
Blindaje electoral. Para la atención del proceso electoral del 1° de julio de 2012,
durante el primer semestre se realizaron diversas acciones en todas las
Entidades Federativas en las que se cuenta con Centros de Trabajo: Baja
California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Guanajuato,
Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sinaloa,
Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz. Participaron 49 centros de trabajo
del Organismo.
Se validaron y actualizaron los datos relativos a los enlaces de cada centro de
trabajo, así como los datos de los titulares responsables;
Se definieron estrategias de trabajo para el proceso electoral con la
Coordinación de Programas Gubernamentales y Consolidación Estratégica
adscrita a la Dirección Corporativa de Administración;
Se difundieron los formatos electrónicos de Compromisos y Seguimiento
(CS), los instructivos de llenado y los lineamientos a seguir para la carga
mensual de datos en el sistema institucional de transparencia;
Se revisó y apoyó a los centros de trabajo para captura de los formatos CS en
el sistema de transparencia institucional, incluyendo el monitoreo de registro
en el sistema;
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 122
Se realizó la promoción en los centros de trabajo, para imprimir y colocar
materiales y carteles de blindaje electoral en sus instalaciones, así como
difusión por medios electrónicos a 2,476 servidores públicos del Organismo;
Se coordinó la participación del personal de los centros de trabajo y a fin de
promover la participación del curso descargable propuesto por la FEPADE
para el proceso electoral. El número de servidores públicos capacitados fue
de 2,282;
Se promovió la corrección de inconsistencias detectadas en el Sistema de
Transparencia Institucional relativas al personal que no registró su nombre
para ingresar a la evaluación del curso FEPADE o bien, que no concluyó o
que no realizó la evaluación correspondiente, y
Se concluyeron las cargas mensuales de los formatos electrónicos de
Consolidación y Evaluación (CE) de los estados participantes, en el Sistema
de Transparencia Institucional.
Cabe señalar, que como resultado de las actividades del Organismo y posterior a
los comicios electorales celebrados en julio de 2012, se otorgó una calificación
de 9.90 en el Indicador de Blindaje Electoral Institucional.
Participación ciudadana. Durante 2012, se actualizaron las ligas en el portal
público del Organismo concretamente en la sección de transparencia y
rendición de cuentas, en el apartado de participación ciudadana.
Cultura Institucional. Para contribuir al cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo, en los ejes asociados al Estado de Derecho, Seguridad e Igualdad de
Oportunidades, en Petróleos Mexicanos y los Organismos Subsidiarios, a través
de la Mesa Intrainstitucional de Género y No Discriminación (MIGyND), se
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 123
realizaron esfuerzos para concientizar sobre este tema, combatir la
discriminación y asegurar la equidad de género.
En Pemex Gas, se trabaja en instrumentar una política institucional que
favorezca la igualdad de oportunidades, de trato y no discriminación. En este
sentido, el Organismo tuvo una participación destacada tanto en las labores
como en el seguimiento de los trabajos realizados por los cuatro grupos de
trabajo de la mesa intrainstitucional.
Destacan las siguientes actividades realizadas durante 2012:
Intervención en los diferentes eventos relacionados con la celebración del
Día Internacional de la Mujer, que se promovieron en marzo.
Específicamente, se llevó a cabo la conferencia magistral llamada “Violencia y
hostigamiento hacia las mujeres en el ámbito laboral”, celebrada el 8 de
marzo en el “Auditorio 18 de Marzo”. En el marco de esta conmemoración,
Pemex refrenda cada año, desde hace más de una década, el compromiso con
la Igualdad y No Discriminación entre mujeres y hombres;
Participación en las reuniones con los enlaces de la MIGyND que se lleva a
cabo cada semana con todos los organismos y las empresas filiales PMI,
Triple I, Comesa y el Instituto Mexicano del Petróleo;
Intervención en los cuatro grupos de trabajo por eje temático: Investigación y
diagnóstico; Desarrollo humano; Planeación, Programación y
Presupuestación; Jurídico de la MIGyND;
Difusión en medios electrónicos e impresos de las distintas actividades:
historietas de género; carteles de los orígenes del día de la mujer; derechos
humanos de las mujeres; participación política de las mujeres y el
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 124
violentómetro. En medios impresos se está llevando a cabo la campaña
contra el “Acoso y Hostigamiento Sexual”;
Capacitación en el tema de Sensibilización en género con el apoyo de Pemex
Refinación, y
Reuniones con personal de la Secretaría de Energía para certificar a Pemex en
el tema de Igualdad laboral, a partir de la Norma Mexicana para la Igualdad
Laboral entre Mujeres y Hombres NMX-R-025-SCFI-2009.
Participación en el programa de actividades que concentra en 20 acciones, el
cual forma parte del Plan de Acción de la Industria Petrolera y se encuentra
registrado en el sistema gubernamental, administrado por INMUJERES.
Las 20 acciones prioritarias para la industria petrolera, vinculadas a los nueve
factores establecidos en el Programa de Cultura Institucional para la
Administración Pública Federal (APF) son:
Objetivos del Programa de Cultura Institucional de la APF
Plan de acción de la Industria Petrolera
1. Política Nacional y Deberes Institucionales
1. Fortalecer la Coordinación de Equidad de Género.
2. Reconfigurar la Mesa Interinstitucional de Género y No Discriminación.
3. Analizar el Código de Conducta.
4. Realizar una campaña permanente informativa de la normatividad en materia de igualdad.
2. Clima Laboral
5. Captar la opinión del personal para identificar acciones.
6. Incorporar al Sistema Institucional de Reconocimiento, acciones que promueven la igualdad de trato y de oportunidades.
7. Integrar una Política de Igualdad, No Discriminación y Prevención al Hostigamiento Sexual y Acoso Laboral.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 125
Objetivos del Programa de Cultura Institucional de la APF
Plan de acción de la Industria Petrolera
3. Comunicación Incluyente
8. Realizar una campaña de difusión para informar al personal del programa de cultura Institucional.
9. Incluir en los Lineamientos de Comunicación Social, el uso de lenguaje incluyente.
10. Realizar una campaña de difusión permanente de un Código de Conducta que promueva la igualdad y no discriminación.
4. Selección de Personal
11. Difundir el “Manual de Procedimientos de Incorporación de Personal” con Perspectiva de Género.
5. Salarios y Prestaciones 12. Revisar el Esquema de Prestaciones al personal para
incorporar la Perspectiva de Género.
6. Promoción Vertical y Horizontal 13. Instrumentar un programa Especial para la Formación
Directiva de Mujeres.
7. Capacitación y Formación Profesional
14. Pláticas de sensibilización al Cuerpo Directivo.
15. Capacitar y certificar a personal como instructores de género.
16. Talleres de sensibilización en centros de trabajo foráneos.
17. Curso institucional en línea.
18. Incorporación del tema en cursos del programa de Capacitación y Formación Profesional.
8. Corresponsabilidad entre vida laboral, familiar, personal e institucional
19. Campaña de sensibilización permanente para promover una Cultura de Corresponsabilidad.
9. Hostigamiento y Acoso Sexual 20. Campaña de información para prevención, atención,
sanción y mecanismos de denuncia para el Hostigamiento y Acoso sexual.
Ordenar la imagen de la APF ante el ciudadano. Dentro del Programa
Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción,
el tema de Mejora de sitios WEB busca dar cumplimiento de forma integral a
las necesidades ciudadanas colocando al usuario en el centro de la relación
Ciudadano-Gobierno y brindando servicios e información de una manera clara,
oportuna y veraz a través del portal público.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 126
Al respecto en Pemex Gas se ha mejorado la calidad de la página web, así como
la facilidad de acceso con apego a estándares y al uso de las mejores prácticas
internacionales.
Durante 2012, Pemex Gas realizó actualizaciones dentro de la página
www.gas.pemex.com, a efecto de cumplir con los 20 reactivos establecidos por
el Sistema Internet de Presidencia (SIP), los cuales se mencionan a
continuación:
Grupo Reactivos 2012
A. Arquitectura de la información
Organizar la información de la mejor manera posible
para que el usuario la entienda, a través de un
ejercicio mínimo de planeación que permita presentar
los contenidos con claridad y simplicidad.
A1. Mecanismo de búsqueda
A2. Mapa del sitio
A3. Optimización en motores de
búsqueda
I. Imagen institucional
Elemento fundamental para lograr una imagen
unificada de la Administración Pública Federal en
Internet. Es básico que los sitios web tengan unidad
en cuanto a su forma y estructura.
I1. Plantilla homologada
I2. Uniformidad de estilo
X. Accesibilidad
Facilidad con que una persona usa o visita un sitio de
Internet, independientemente de sus capacidades
físicas, intelectuales ó técnicas.
X1. Accesibilidad web
T. Tecnología
Que las páginas se desplieguen rápidamente y sin
dificultades técnicas, manteniendo características
técnicas como funcionalidad, confiabilidad,
usabilidad, eficiencia, facilidad de mantenimiento y
portabilidad.
T1. Peso por página
T2. Enlaces rotos
T3. Validación HTML y CSS
T4. Disponibilidad del sitio
T5. Compatibilidad con navegadores
T6. Interoperabilidad y datos abiertos
S. Calidad en el servicio
Políticas básicas de calidad en torno al servicio
proporcionado por las instituciones a través de sus
sitios web.
S1. Mecanismos de contacto
S2. Políticas de privacidad y seguridad de
datos personales
S3. Estadísticas del sitio
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 127
Grupo Reactivos 2012
C. Calidad de contenidos
Proporcionar sistemáticamente atributos como:
veracidad, actualidad, claridad, disponibilidad y
versatilidad, los cuales permiten crear confianza en el
usuario y tener contenidos web con valor.
C1. Versión en inglés
C2. Transparencia
C3. Versión móvil del sitio
C4. Redes sociales
E. Experiencia del usuario
Sensación, sentimiento, respuesta emocional,
valoración y satisfacción respecto a un producto.
E1. Encuesta de satisfacción
Cabe mencionar que el SIP realizó la evaluación a la página web del 16 al 27 de
julio de 2012, y otorgó la calificación de 10 al portal público institucional.
e) Programas de Mejora Regulatoria
El Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012 (PMG) es un
instrumento del Ejecutivo Federal de carácter obligatorio para la APF y se
enfoca en realizar mejoras que orienten sistemáticamente la gestión de las
instituciones al logro de mejores resultados en beneficio de la ciudadanía,
teniendo como objetivos:
Maximizar la calidad de los bienes, trámites y servicios que brindan las
instituciones de la APF, buscando con ello la satisfacción de la ciudadanía;
Incrementar la efectividad de las instituciones, buscando mayor eficacia y
eficiencia institucional, y
Minimizar los costos de operación y administración de las instituciones de la
APF, generando así ahorros derivados de proyectos de mejora.
Dentro de las estrategias implementadas para atender este programa, se definió
que las Dependencias y Entidades llevaran a cabo, entre otros trabajos,
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 128
diagnósticos orientados a definir acciones de mejora que busquen cambiar,
modificar o solucionar algún área de oportunidad que actualmente dificulte la
respuesta del gobierno a las demandas de los ciudadanos.
El 16 de enero de 2012, inició la fase I-2012, correspondiente a Trámites y
Servicios y Proyectos Transversales e Interinstitucionales, en el periodo
comprendido del 16 de enero al 30 de marzo de 2012. Así mismo, el 9 de abril
del mismo año, se continuó con el diagnóstico en su fase II-2012, abarcando
hasta mayo de 2012. El 5 de junio de 2012, el Órgano Interno de Control en
Pemex Gas, notificó los resultados de los diagnósticos referidos. En dicho
informe se acredita que de los diagnósticos realizados, la calificación obtenida
en los seis trámites de Pemex Gas oscila entre el 9 y el 10.
La calificación obtenida por el organismo en los seis trámites fue de 9.34 en
promedio para el segundo semestre.
En el segundo semestre de 2012, en materia de Trámites y Servicios, junto con
el Órgano Interno de Control en Pemex Gas se participó en el Diagnóstico de
Resultados de la Implementación del Programa Especial de Mejora de la
Gestión coordinado por el Órgano Interno de Petróleos Mexicanos, cuyo
objetivo fue la validación y actualización de la información de los trámites y
servicios y sus modalidades registrados en el inventario.
Derivado del Diagnóstico en Materia de Mejora de la Gestión y Gobierno
Digital, se promocionó y difundió el portal de Tramita Fácil.
En seguimiento a las diversas fases del diagnóstico elaborado por el OIC, se ha
coordinado la implementación de las acciones de mejora propuestas por éste
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 129
durante 2012. Entre dichas acciones de mejora, destacan la actualización de los
datos del trámite en todos los lugares donde se publica, incluidos el sistema del
registro Federal de Trámites, así como el portal de internet del Organismo. Se
está trabajando con las áreas operadoras de los trámites, para elevar el nivel de
automatización de los mismos. Se han eliminado las modalidades de los
trámites que podían ser incluidas en otras ya existentes y se ha procurado
modificar y acondicionar el espacio de atención de clientes.
El 31 de octubre de 2012, el Órgano Interno de Control en Pemex Gas dio por
atendidas las acciones de mejora.
f) Programa de Regulación Base Cero
Durante el ejercicio 2012 la Secretaría de la Función Pública no ha realizado
ningún requerimiento respecto de este programa.
Al 31 de diciembre del año anterior, de acuerdo a los datos proporcionados por
el Administrador Normativo mediante oficio DJ-SCJ-GJC-SAFC-3391-2012, el
inventario de normas es de 586, de las cuales 12 son normas internas
administrativas y 574 son normas internas sustantivas.
Cabe señalar que actualmente Pemex-Gas y Petroquímica Básica se encuentra
en un proceso de alineación de sus manuales y procedimientos al Sistema de
Gestión de la Calidad, con lo cual se está realizando una detallada revisión de
las normas para dejar vigentes aquellas que se utilizan en la operación diaria.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 130
g) Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI)
El objetivo del COMERI es coordinar la Mejora Regulatoria Interna de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios para contar con un marco
normativo claro, moderno y ágil que se ajuste a las necesidades de la Industria,
que cumpla con la normatividad externa aplicable en la materia, evitando
duplicidades y contradicciones y que sea emitida por la instancia facultada para
ello.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica participó en la vigésima novena sesión
ordinaria del Comité de Mejora Regulatoria, llevado a cabo el 23 de febrero del
2012 y en la trigésima sesión ordinaria celebrada el 7 de noviembre del 2012.
En 2012, se analizaron, circularon y se dio seguimiento a 43 proyectos
normativos y 30 documentos revisados.
h) Acciones instrumentadas para cumplir con el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público
El Programa Nacional de Reducción de Gasto Público 2010-2012 y el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, establecen las disposiciones del
Gobierno Federal en materia de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y
modernización de la gestión pública.
En correspondencia con estas disposiciones, el 11 de mayo de 2012, la
Dirección Corporativa de Finanzas (Oficio DCF-SPP-247-2012) estableció para
Pemex Gas los montos máximos de recursos en las partidas restringidas.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 131
A continuación se presentan los avances al cierre diciembre de 2012, en el que
destacan los siguientes resultados:
En Pemex Gas se ejercieron 307.8 millones de pesos en las partidas
restringidas; 9.8% adicional al techo máximo autorizado (27.5 millones de
pesos adicionales) y 2% respecto al último presupuesto autorizado (6.4
millones de pesos adicionales).
El monto total autorizado de 301.4 millones de pesos en el presupuesto VIA
es superior al techo máximo en 8%, lo que equivale a 21.1 millones.
Posteriormente, en la adecuación de cierre VIIIA el presupuesto fue
ajustado al techo máximo establecido para las partidas restringidas. Sin
embargo, la Dirección Corporativa de Finanzas notificó al Organismo que
esa adecuación no fue autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. La explicación a detalle se incluye en el capítulo: 7. Situación
presupuestal.
Destaca el rubro de pasajes y viáticos nacionales y extranjeros, que ejerció
19% adicionales a su techo máximo autorizado. Lo anterior, debido a
rezagos en la facturación de 2011 que tuvieron que cubrirse con recursos de
2012, al cumplimiento de compromisos contractuales y a movilizaciones de
personal para atender actividades de operación.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 132
Techos máximos para partidas restringidas, 2012 millones de pesos en flujo de efectivo
Techo máximo partidas
restringidas (a)
Presupuesto último
autorizado (VI-A) (b)
Ejercicio ene-dic
(c)
Variación
(c )-(a)
Total 280.3 301.4 307.8 27.5
Asesorías, consultorías, estudios e investigaciones 105.9 104.9 108 2.1
Congresos y convenciones 0.1 0.1 0.1 0.0
Combustibles para servicios admvos. y vehículos1 - - - -
Pasajes y viáticos nacionales y extranjeros 153.2 178.7 182.9 29.7
Gastos para alimentación de servidores públicos 0.1 0.1 0.1 0.0
Consumo de agua 11.4 13.0 13.3 1.9
Servicio de telefonía convencional 8.4 2.4 2.7 (5.7)
Servicio de telefonía celular 1.2 2.1 0.7 (0.5)
1. Se reporta de manera volumétrica a la SHCP, de acuerdo con el Protocolo de actividades para la implementación de acciones de eficiencia energética en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de la Administración Pública Federa.
En cuanto a otras disposiciones del Programa Nacional de Reducción de Gasto
Público, relativas a servicios personales, destaca lo siguiente:
En Petróleos Mexicanos no se otorgaron prestaciones diferentes al tabulador
de percepciones ordinarias.
No se han otorgado retroactividades mayores a 45 días en la contratación.
Asimismo, la cancelación de plazas vacantes o por retiro de trabajadores llevó
a un ahorro de 15.4 millones de pesos durante 2012, de acuerdo a lo
reportado por la Dirección Corporativa de Administración.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 133
i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley Sarbanes Oxley
En 2002, el Presidente de los Estados Unidos Norteamérica, promulgó la ley
denominada Sarbanes-Oxley Act of 2002 (Ley SOX), cuyo propósito es
aumentar la responsabilidad corporativa y la revelación de información
financiera, así como combatir prácticas contables y corporativas fraudulentas en
las empresas que emiten valores y se encuentran registradas ante la U.S.
Securities and Exchange Commission (SEC).
Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y Compañías Subsidiarias
que consolidan (Petróleos Mexicanos) tienen la obligación de cumplir con las
disposiciones que le sean aplicables de la Ley SOX, como consecuencia de las
emisiones de valores que realizan en el mercado internacional, lo que le da el
carácter de emisor extranjero de valores registrados ante la SEC.
De acuerdo al programa de trabajo de Control Interno Financiero aprobado
por el Director de Petróleos Mexicanos, se determinaron las cuentas y
localidades significativas, se actualizó el diseño de algunos controles y los planes
de pruebas y en noviembre 2012 se entregaron las matrices de control con la
autoevaluación efectuada de enero a octubre del ejercicio 2012 de los ciclos
siguientes:
Administración de Riesgos
Abastecimiento de Producto
Cierre Contable
Ingresos
Impuestos
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 134
Tesorería
Provisiones por Contingencias Ambientales
Con el fin de asegurar la calidad de la autoevaluación de los controles, la
Gerencia de Control Financiero llevo a cabo la revisión de las matrices y la
evaluación de controles, indicándonos en algunos ciclos los puntos susceptibles
a mejorar.
Durante el 2012 se participó en una capacitación impartida por Petróleos
Mexicanos sobre: Lineamientos de Control Interno para Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios, Metodología para la evaluación de controles internos
financieros y Herramientas para el análisis de datos y monitoreo de controles.
Con la información anteriormente comentada, se elaboró el Informe Anual
sobre la evaluación del Control Interno Financiero que contiene: i) la
integración de resultados de la evaluación de controles y, ii) evaluación de
deficiencias.
El 30 de abril de 2013, Petróleos Mexicanos presentó la “Forma 20-F Annual
Report” para el ejercicio 2012 ante la SEC (Securities and Exchange
Commission).
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 135
j) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y Ley de Petróleos Mexicanos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Los procedimientos de contratación de Pemex Gas se realizan con fundamento
en la Ley de Petróleos Mexicanos (Ley Pemex) y en la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), así como de sus
respectivos reglamentos y las Disposiciones Administrativas de Contratación en
Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las actividades
sustantivas de carácter productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios (DAC).
Los contratos celebrados por Pemex Gas se realizaron conforme a los modelos
y guías institucionales emitidos por la Dirección Jurídica de Petróleos
Mexicanos.
Durante 2012, Pemex Gas suscribió 1,022 contratos de bienes y servicios por
un monto de 2,402.2 millones de pesos.
Como parte de las acciones de mejora, se han analizado los procedimientos de
contratación a fin de eliminar trámites no fundamentales y aprovechar mejor las
ventajas de las DAC, lo cual ha generado una mejor planeación de las
contrataciones, así como la subsanación de errores y omisiones en las
propuestas, disminuyéndose con ello el número de licitaciones desiertas.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 136
Contratos de bienes y servicios 2012 millones de pesos
Procedimiento de contratación Cantidad de
contratos Monto
contratado % en función
del monto total
% en función del procedimiento de contratación
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP)
634 673.5 28 62
Licitación pública 132 299.7 13 13
Invitación a tres personas 142 79.4 3 14
Adjudicación directa 360 294.4 12 35
Ley de Petróleos Mexicanos (Ley Pemex) 388 1,728.5 72 38
Licitación pública 117 953.3 40 12
Invitación restringida 83 55.7 2 8
Adjudicación directa 188 719.7 30 18
Total 1,022 2,402.2 100 100
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Conforme a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público (LAASSP), se formalizaron 634 contratos por un monto de 673.5
millones de pesos, que representa el 28% respecto al total contratado por el
Organismo.
A través de licitación pública se formalizaron 132 contratos, por un monto de
299.7 millones de pesos, lo que representa el 44% del monto asignado por
procedimientos de la LAASSP.
Ley de Petróleos Mexicanos
Por tratarse de bienes o servicios relacionados con Actividades Sustantivas de
Carácter Productivo (ASCP), al amparo de la Ley de Pemex, se firmaron 388
contratos, por un monto de 1,728.5 millones de pesos, lo cual corresponde al
72% del total contratado.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 137
Mediante este ordenamiento jurídico, a través de procedimiento de licitación
pública se celebraron 117 contratos, por un monto de 953.3 millones de pesos,
que representa 55% del monto total bajo el régimen de la Ley Pemex.
Mercado Electrónico para el Suministro (MES)
Con independencia del régimen de contratación, a través del MES, que se
soporta en la herramienta Supplier Relationship Management (SRM) de SAP, se
formalizaron 574 contratos por 1,195.6 millones de pesos, monto que
representa el 50% del total contratado.
Respecto a las adjudicaciones directas con base en los catálogos electrónicos
previamente pactados por algún derecho exclusivo, en el Escenario 2 del MES,
se formalizaron 152 contratos por un total de 381 millones de pesos, monto
que representa el 16% del total contratado.
En lo que corresponde a la generación de órdenes de surtimiento a partir de
contratos abiertos generados vía SRM, con la ventaja del autoservicio para los
usuarios requirentes, así como la facilidad de gestión para los proveedores,
conforme al Escenario 1 del MES, se generaron 542 órdenes de surtimiento de
bienes por 144 millones de pesos y 2.9 millones de dólares americanos; 105
órdenes de surtimiento de servicios por un importe de 6 millones de pesos y 0.4
millones de dólares americanos, con una participación electrónica de 25
proveedores distintos, con quienes se formalizaron contratos abiertos,
relacionados principalmente con productos químicos y gases industriales, así
como con mantenimientos preventivos y correctivos para distintos equipos.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 138
Cabe destacar que no necesariamente los contratos abiertos que originan estas
órdenes se formalizaron en el período que se reporta.
Por la denominada vía tradicional SAP R/3, se formalizaron 389 contratos por
912.7 millones de pesos, lo que representa el 38% del total. Adicionalmente,
con la intervención del tercero coadyuvante, ITS, se formalizaron 18 contratos
por 281.0 millones de pesos, lo que representa 12% del total.
En cuanto al renglón de gasto afectado del total de contrataciones 1,533.5
millones de pesos corresponden a inversión (64%) y 868.7 millones de pesos a
operación (36%).
De los 2,402.2 millones de pesos contratados, 1,211.3 millones de pesos
corresponden a la compra de bienes y 1,190.9 millones de pesos a la
contratación de servicios y arrendamientos relacionados con bienes muebles.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 139
k) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y Ley de Petróleos Mexicanos en Materia de Obra Pública
Los procedimientos de contratación de Pemex Gas se realizan con fundamento
en la Ley Petróleos Mexicanos (Ley Pemex) y en la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), así como de sus respectivos
reglamentos y las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las actividades sustantivas
de carácter productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios,
conforme a los modelos y guías institucionales emitidos por la Dirección
Jurídica de Petróleos Mexicanos.
En el ejercicio correspondiente a 2012, Pemex Gas suscribió 122 contratos de
obra pública por un importe de 2,740.1 millones de pesos.
Contratos de obra pública 2012 millones de pesos
Procedimiento de Contratación Cantidad de
contratos Monto
Contratado % en función del
Monto Total
% en función del Procedimiento de
Contratación
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
51 169.1 6 41
Licitación Pública 3 72 2 2
Invitación a tres personas 21 78.4 3 17
Adjudicación Directa - - - -
Adjudicación Directa por excepción 27 18.7 1 22
Ley de Petróleos Mexicanos 71 2,571 94 59
Licitación Pública 13 879 32 11
Invitación a tres personas 35 197 7 29
Adjudicación Directa - - - -
Adjudicación Directa por excepción 23 1,495 55 19
Total 122 2,740.1 100 100
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 140
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Por el denominado régimen generalizado, conforme a la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), su Reglamento y demás
disposiciones administrativas aplicables, se formalizaron 51 contratos por un
monto de 169.1 millones de pesos, que representa el 6% respecto del total
contratado por el Organismo.
Asimismo, se han publicado en el portal de Pemex resúmenes de los alcances
de obras o servicios relacionados de los procedimientos de contratación
convocados por Pemex Gas, con objeto de proporcionar información a las
personas interesadas sobre las licitaciones próximas a convocar.
Entre las acciones a realizar para promover que los procesos licitatorios sean
más transparentes y equitativos se encuentra la de realizar talleres en la última
junta de aclaraciones, con los participantes en los procedimientos de
contratación bajo la modalidad de licitación pública, sobre los requisitos de las
bases de licitación y la forma de atenderlos. Adicionalmente, se publican
previamente estos procedimientos de contratación en la página de Pemex Gas y
del Portal de Petróleos Mexicanos, así como la de capturar la información de
todos y cada uno de los procedimientos y sus participantes en el Sistema para el
Seguimiento a Eventos de Contratación (SISEC) del Órgano Interno de
Control.
Ley de Petróleos Mexicanos
Se formalizaron bajo el amparo de la Ley de Petróleos Mexicanos, por tratarse
de obra pública con Actividades Sustantivas de Carácter Productivo (ASCP), 71
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 141
contratos por 2,571 millones de pesos, que corresponden con el 94 % del
monto contratado.
l) Comités
Comité Institucional de Crédito
Durante el año de 2012, sesionó 28 ocasiones, 25 tuvieron el carácter de
ordinarias y 3 de extraordinarias. Se evaluaron casos por un monto estimado de
16,298.5 millones de pesos, entre los que destacan:
Otorgamiento de nuevas líneas de crédito a 34 empresas, por un monto total
de 314.5 millones de pesos.
Ampliación de crédito a 356 empresas, por un total de 2,006.6 millones de
pesos por actualización en precios e incremento de volumen.
Disminución de crédito a 187 empresas por un total de 1,701.8 millones de
pesos, por ajustes en volúmenes de operaciones.
Exención de garantía a 251 empresas con líneas de crédito de 9,548.3
millones de pesos, con base en su situación financiera, historial crediticio e
importancia comercial.
Reducción de garantía a 54 empresas con líneas de crédito de 2,727.3
millones de pesos con base en su situación financiera o por contar con
Convenio Modificatorio de grupo.
Adicionalmente, se emitieron autorizaciones por justificación comercial y
por asuntos que no se encuentran contemplados en la normatividad
crediticia
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 142
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Durante 2012, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público (CAAS), sesionó en 13 ocasiones, de las cuales 10 fueron
ordinarias y 3 extraordinarias.
En las sesiones celebradas, se analizaron 35 asuntos, de los cuales 4 fueron para
acuerdo, 12 con carácter informativo y 19 asuntos por excepción a la licitación
pública por un monto estimado de 195.6 millones de pesos.
Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
En 2012, el Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
celebró 6 sesiones siendo todas ordinarias. En estas sesiones se analizaron 12
asuntos, de los cuales 8 fueron de carácter informativo, 4 asuntos para acuerdo,
sin que se presentaran asuntos por excepción a la licitación pública.
Comité Institucional de Cancelación de Adeudos Incobrables
En 2012, el Comité sesionó en una ocasión y tuvo el carácter de ordinaria.
Conforme a las reglas de operación vigentes para el Comité Institucional de
Cancelación de Adeudos Incobrables (CICAI) se deben de realizar dos sesiones
al año, siempre y cuando existan asuntos que tratar. En 2012 se convocó y
celebró la primera sesión ordinaria en abril y para la segunda sesión ordinaria en
septiembre no hubo asuntos que tratar, por lo que no se realizó.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 143
En la sesión realizada en abril y dentro del marco de sus facultades, se
aprobaron las modificaciones a las Reglas de Operación de este Comité y se
actualizó el Marco Jurídico y Normativo.
Comité de bienes muebles
Durante el año 2012 se celebraron 5 sesiones, en los meses de enero, junio,
agosto, octubre y diciembre. En estas reuniones se presentaron 8 casos para
acuerdo. En resumen, el valor de los bienes con destino final y reaprovechados
durante 2012 ascendió a 17.6 millones:
Licitaciones por GRM 1.1
Licitaciones por la SUAP 12.7
Desechos 3.3
Total bienes con destino final 17.2
Total bienes reaprovechados 0.38
m) Informe de la situación que guardan los fideicomisos
Desde su creación, los fideicomisos no contaron con estructura administrativa
alguna, no han originado gastos adicionales por la operación durante la vigencia,
ni por costos derivados de las actividades de procesos de extinción. Todas las
actividades de administración de los recursos financieros de los fideicomisos
son llevadas a cabo por Banobras, S.N.C. como institución fiduciaria. Se
realizan reuniones de comité técnico de los fideicomisos, cuatro veces al año.
De los trece fideicomisos creados, se han extinguido doce.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 144
Situación fideicomiso La Laguna-Durango
Permanece vigente el fideicomiso 2006 La Laguna-Durango con un saldo en el
fondo fideicomitido de 9, 242,447.37 pesos.
La regularización de este fideicomiso presenta un avance de 97%. Se ha
dificultado la conclusión del proceso para cuatro afectados; dos de ellos por
falta de documentos que acrediten la propiedad de su predio, y los otros dos
porque no aceptan el monto del avalúo del INDAABIN.
Por otro lado, el permisionario no ha querido aceptar el total de la longitud
regularizada, alegando que parte de una avenida está invadida en el derecho de
vía, además no ha concluido con la revisión de los documentos que se
protocolizarían en la extinción ante notario público.
n) Informe de resultados del programa anual de disposición final de bienes muebles 2012
Mediante acuerdo número AC-PGPB-GEF-001/2012 de fecha 20 de enero de
2012 el Gerente de Evaluación Financiera autorizó el Programa anual de
disposición final de bienes muebles de Pemex Gas 2012.
Lo anterior, con fundamento en los artículos 130 y 139 de la Ley General de
Bienes Nacionales, en el acuerdo CAPGPB-030/2008 del Consejo de
Administración de Pemex Gas y en el acuerdo AC-No.
DEL/018/PGPB/2011, en el cual el Director General delegó en el Gerente de
Evaluación Financiera las facultades que otorgan los artículos 130 y 131 de la
Ley General de Bienes Nacionales.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 145
Programa anual de disposición final de bienes muebles de Pemex Gas 2012
a) Los materiales y refacciones se refieren a: tuberías, válvulas, refacciones para válvulas, conexiones, productos químicos y de laboratorio, envases,
equipos lubricantes y lubricantes, refacciones para combustión interna, refacciones para turbinas y compresores, refacciones eléctricas y
electrónicas, refacciones de equipo de proceso, refacciones para bombas, refacciones para variadores de velocidad, materiales de construcción y
mantenimiento, materiales de protección y seguridad, material eléctrico, materiales para maniobras, tornillería metales y soldaduras, mangueras y
accesorios, artículos de oficina, herramientas y refacciones, equipos de medición y control, empaques y sellos mecánicos, rodamientos, bandas,
coples y refacciones, pastas y pegamentos, abrasivos, equipos completos y productos Pemex.
b) En la conformación de lotes de materiales y refacciones pueden incluirse las unidades de medida: botella, caja, cilindro, pie, hoja juego,
kilogramo, litro, lata, metro, metro cúbicos par, pieza, rollo y saco.
c) La generación de desechos es dinámica, por lo que las cantidades pueden variar.
Al cierre del 2012, el monto de la disposición final y reaprovechamientos
ascendió a 17.6 millones de pesos.
Consolidado de disposición final y reaprovechamiento de bienes muebles no útiles
Procedimiento de disposición millones de pesos
Ventas 17.23
Asignaciones inter-organismos 0.075
Traspasos 0.055
Recuperaciones 0.24
Total 17.6
Descripción
Canti-
dad
Unidad de
medida
Calendarización trimestral
2012
Disposición
final
Determinación del
valor
1ro. 2do. 3ro. 4to.
Planta de Absorción CPG La Venta 1 Unidad - - 1 - Venta Avalúo
Materiales y refaccionesa 15 Loteb - 2 6 7 Venta Avalúo
Bombas 26 Pieza - 15 11 - Venta Avalúo
Equipos eléctricos 5 Pieza - 1 4 - Venta Avalúo
Filtros 5 Pieza - 2 3 - Venta Avalúo
Instrumentos 17 Pieza - 8 9 - Venta Avalúo
Equipos de proceso 31 Pieza - 5 26 - Venta Avalúo
Quemador 1 Pieza - - 1 - Venta Avalúo
Tanques 19 Pieza - - 19 - Venta Avalúo
Equipo informático y accesorios 6,000 Pieza - 6,000 - - Donación Adquisición
Mobiliario y equipo de oficina 1,000 Pieza - - 500 500 Venta Avalúo
Vehículos terrestres 85 Pieza 15 10 60 - Venta Avalúo y Guía EBC
Desechosc 2,000 Tonelada 500 500 500 500 Venta Lista de valores
mínimos de desechos
Total 9,205 515 6,543 1,140 1,007
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 146
De este monto, 17.23 millones de pesos corresponden a ventas (disposición
final) y 0.37 millones de pesos a reaprovechamientos.
Ventas
Descripción millones de pesos
31 vehículos 1.12
1476 toneladas de desechosa
Planta de Absorción CPG La Venta
3.36
12.75
Total 17.23
a. Cantidades y valores determinados conforme a órdenes de retiro, pueden variar en función de lo realmente
retirado.
Reaprovechamientos
Descripción Cantidad UPa millones de pesos
Asignaciones inter-organismos 5,524 0.08
Traspasos 939 0.05
Recuperaciones 7,028 0.24
Total 13,491 0.37
Los bienes reaprovechados principalmente corresponden a material eléctrico
a. Unidades de presentación: metro, pieza, kilo, etc.
Conforme al programa anual de disposición final de bienes muebles autorizado,
se presentan los resultados obtenidos al 31 de diciembre de 2012, así como el
porcentaje de cumplimiento:
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 147
Resultados programa anual de disposición final de bienes muebles 2012
a) Los materiales y refacciones se refieren a: tuberías, válvulas, refacciones para válvulas, conexiones, productos químicos y de laboratorio, envases, equipos
lubricantes y lubricantes, refacciones para combustión interna, refacciones para turbinas y compresores, refacciones eléctricas y electrónicas, refacciones de equipo
de proceso, refacciones para bombas, refacciones para variadores de velocidad, materiales de construcción y mantenimiento, materiales de protección y seguridad,
material eléctrico, materiales para maniobras, tornillería metales y soldaduras, mangueras y accesorios, artículos de oficina, herramientas y refacciones, equipos de
medición y control, empaques y sellos mecánicos, rodamientos, bandas, coples y refacciones, pastas y pegamentos, abrasivos, equipos completos y productos
Pemex.
b) En la conformación de lotes de materiales y refacciones pueden incluirse las unidades de medida: botella, caja, cilindro, pie, hoja juego, kilogramo, litro, lata,
metro, metro cuadrados, pieza, rollo y saco.
c) La generación de desechos es dinámica, por lo que las cantidades pueden variar.
Descripción Cantidad
programada al cuarto trimestre.
Unidad de Medida
Resultado al 31-dic-
2012
Porcentaje de cumplimient
o Observaciones
Planta de Absorción CPG La Venta
1 Unidad 1 100.00 Se licitó en tres ocasiones, se adjudicó en la tercera.
Materiales y refaccionesa
15 Loteb 1 6.67 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes que conforman los 15 lotes. En cumplimiento de la normatividad se difundió la disponibilidad de los bienes y se reaprovechó un lote. Se otorgó la suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para obtener el valor de mercado para la enajenación. Se elaboraron las bases de la licitación. La Subdirección de Administración Patrimonial (SUAP) realizará la venta por cuenta y orden del organismo.
Bombas 26 Pieza 13 50.00 Se elaboró la documentación de no utilidad de los equipos, resultando 13 piezas como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Se cuenta con suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para que la SUAP realice la venta de 13 equipos.
Equipos eléctricos 5 Pieza 362 7,240.00 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes; como resultado se dictaminaron 362 bienes como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Lo que representa un 7,240 % de cumplimiento de cantidad programada.
Filtros 5 Pieza 0 0.00 Se elaboró la documentación de no utilidad de los equipos y en cumplimiento de la normatividad se difundió la disponibilidad, no se recibieron solicitudes de reaprovechamiento. Se otorgó la suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para obtener el valor de mercado para la enajenación. Se elaboraron las Bases de la Licitación. La SUAP realizará la venta.
Instrumentos 17 Pieza 376 2,211.76 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes; como resultado se dictaminaron 376 bienes como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Lo que representa un 2,211.76 % de cumplimiento de cantidad programada.
Equipos de proceso 31 Pieza 23 74.19 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes, resultando 23 equipos como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Se cuenta con suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para que la SUAP realice la venta de ocho equipos.
Quemador 1 Pieza 0 0.00 Se elaboró la documentación de no utilidad del bien. Se otorgó la suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para obtener el valor de mercado para la enajenación (para desmantelar). Se elaboraron las Bases de la Licitación. La SUAP realizará la venta.
Tanques 19 Pieza 24 126.32 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes; como resultado se dictaminaron 24 equipos como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Lo que representa un 126.32 % de cumplimiento de cantidad programada.
Equipo informático y accesorios
6,000 Pieza 89 1.48 La Secretaría de la Función Pública autorizó la donación de equipos de cómputo a los Estados de Chiapas e Hidalgo. La Unidad de Desarrollo Social preparó y gestionó los contratos ante el área jurídica y los gobiernos de los estados para la entrega-recepción. Están pendientes de retiro. Los equipos reportados fueron dictaminados como desechos.
Mobiliario y equipo de oficina
1,000 Pieza 861 86.10 Se elaboró la documentación de no utilidad de los bienes; como resultado se dictaminaron 861 bienes como desechos por lo que se incorporaron al contrato abierto. Lo que representa un 86.1% de cumplimiento de cantidad la en programa. Se cuenta con suficiencia presupuestal para la contratación del avalúo para que la SUAP realice la venta de los bienes restante.
Vehículos terrestres 85 Pieza 31 36.47 Se recibió el avalúo externo de vehículos. En octubre se licitaron y adjudicaron 10 unidades. Las unidades restantes se enviaron a la SUAP para venta por cuenta y orden del Organismo, por superar el valor de un millón de pesos.
Desechosc 2,000 Tonelada 1,476 73.80 Por medio del contrato abierto se dispuso la totalidad de los desechos documentados.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 148
o) Avances en el programa de regularización de inmuebles
El programa original de regularización 2012 contempló 16 inmuebles.
Descripción Localidad/Municipio Estado Observaciones
1 Recibo de medición y distribución de gas natural
Santa María Chiconautla, Ecatepec Estado de México
Regularizado con notario
2 Terminal Venta de Carpio, Chiconautla
Ecatepec, Estado de México Estado de México
El inmueble deberá ser regularizado integralmente
3 Terminal terrestre de distribución de gas licuado Tula
Carretera Jorobas km. 28.5, col. El Llano, Tula
Hidalgo Regularizado con notario
4 Estación de bombeo no. 7 La Cima de Togo, Cuautepec Hidalgo Revisión C.T.
5 Centro de operación y mantenimiento
Avenida18 de Marzo no. 208, La Nogalera, Guadalajara
Jalisco Trámite de registro de antecedente por parte de la SUAP
6 Casa habitación Manzanillo números 15 y 16, 15, Salina Cruz
Oaxaca Regularizado con notario
7 Casa habitación Ex Agencia Regulación Ventas, avenida 11 s/n calle 35, Córdoba
Veracruz Regularizado con notario
8 Casa habitación Ex Agencia Regulación Ventas, avenida Emilio Pardo, colonia Las Estaciones, Córdoba
Veracruz Regularizado con notario
9 Casa habitación Ex agencia Regulación Ventas, avenida 11, Córdoba
Veracruz Escritura y planos en revisión en la SUAP ,modificación de acta
10 Planta de compresión no. 7 Gasoducto Ciudad Pemex-México-San Matías, Omealca
Veracruz Revisión en C.T.
11 Planta de compresión no. 8 Arroyo Xuchil, fraccionamiento. Terreno en Nogales
Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
12 Planta de compresión no. 8 Gasoducto Ciudad Pemex-México, Nogales
Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
13 Planta de compresión no. 8 Arroyo Xuchil, fraccionamiento de Terreno en Nogales
Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
14 Planta de compresión no. 8 Palo Verde, fraccionamiento de Terreno en Nogales
Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
15 Ampliación Estación de compresión no. 8
Congregación El Encinar, Nogales Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
16 El Encinar Estación de compresión no. 8
Oficinas Sector Mendoza, Nogales Veracruz Revisión en la SUAP, regularización integral
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 149
El resultado del programa contempla cinco etapas para cada inmueble a
regularizar. Al respecto se informa que concluyeron las tres primeras etapas de
16 inmuebles por parte del organismo.
Etapas Programado Avance Meta x etapas
Inspección Fisica 30% 30% 30%
Integración de expedientes 20% 20% 20%
Proyecto de escritura 20% 20% 20%
Revisión documental en el corporativo* 25% 20% 25%
Escrituración y registro* 5% 1.6% 05%
100% 91% 100%
* Las dos últimas etapas serán atendidas conforme al programa anual de regularización 2013.
Al 31 de diciembre de 2012, con cinco inmuebles escriturados se registró un
avance global de 91% en el programa de regularización 2012. Adicionalmente,
se regularizaron dos inmuebles fuera de programa: excedente de la parcela 36 y
excedente del CPG Ciudad Pemex, dando un total de siete inmuebles
autorizados para su formalización por la SUAP de la Dirección Corporativa de
Administración. Los restantes 11 inmuebles se encuentran en proceso de
regularización 2012.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 150
p) Sistema de Evaluación del Desempeño
En el anexo 4 se presenta la información detallada del gasto de cada programa presupuestario y el avance de las
metas de los indicadores que conforman la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
En el artículo 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, se establece que la Secretaría de la Función Pública (SFP), en el
ámbito de su competencia, será la encargada de verificar la ejecución de los
programas y presupuestos con base en el Sistema de Evaluación del
Desempeño (SED).
En este sentido, en el presente apartado se incorporan los elementos del SED
que permiten analizar la congruencia entre la meta de gasto de cada programa
presupuestario y el avance de las metas de los indicadores que conforman la
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
Comportamiento del gasto
En 2012, la evolución del gasto, en flujo de efectivo, de los siguientes
programas presupuestarios Producción de petróleo crudo, gas, petrolíferos y petroquímicos
(B001) y Comercialización de petróleo crudo, gas, petrolíferos y petroquímicos y
mantenimiento de instalaciones (E011) muestra un sobre ejercicio de 151.9 millones
de pesos respecto al presupuesto modificado; esto de manera global, ya que el
programa E011 registró un subejercicio de 25.5 millones de pesos. La mayor
variación se presenta en el concepto de servicio generales con un mayor gasto
por 109.5 millones de pesos.
A continuación se presenta el análisis de las variaciones para cada uno de los
Programas Presupuestarios. (anexo 4 II)
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 151
i. El programa B001 (Producción de petróleo crudo, gas, petrolíferos y
petroquímicos), presenta un mayor ejercicio por 177.4 millones de pesos
respecto al presupuesto modificado. Este comportamiento se explica por
los siguientes factores:
El rubro de servicios generales se incrementó en 109.5 millones de pesos,
por servicios de transporte de personal, energía eléctrica y servicios
diversos pagados a terceros.
ii. En cuanto al programa presupuestario E011 (Comercialización de petróleo
crudo, gas, petrolíferos y petroquímicos y mantenimiento de instalaciones),
se registró un menor ejercicio por 25.5 millones de pesos en el rubro de
servicios generales, debido a que está pendiente la facturación de servicios
de transportación aérea.
Avance de las metas en los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR 2012).
Para la cuenta pública del ejercicio 2012, Pemex-Gas y Petroquímica Básica da
seguimiento a 12 indicadores de desempeño autorizados y establecidos por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la matriz de indicadores de
resultados (MIR 2012). Estos indicadores evalúan los resultados de los
programas presupuestarios B001 Producción de petróleo crudo, gas petrolíferos y
petroquímicos y E011 Comercialización de petróleo crudo, gas, petrolíferos y petroquímicos.
En 2012, Pemex Gas cumplió en siete indicadores con el 100% o más de lo
planeado; en el resto de los indicadores el cumplimiento de las metas se ubicó
entre el rango de mayor a 90% y menor a 100%. A continuación se presenta un
resumen de los resultados obtenidos para cada uno de los 12 indicadores de
desempeño autorizados; el detalle se presenta en anexo 4.IV.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 152
Indicadores de resultados por programa presupuestario, enero-diciembre 2012
Programa presupuestario
Nombre Unidad
de medida
Frecuencia de
medición
Enero - diciembre 2012 Cumplimiento
de la meta (porcentaje de
avance) Planeada Realizada
Producción de
petróleo crudo,
gas, petrolíferos y
petroquímicos
B001
Recuperación de licuables Bls/MMpc Trimestral 76.8% 74.7% 90% a 99%
Porcentaje de la demanda nacional de gas seco cubierta con producción nacional
% Semestral 81.0% 81.1% >= a 100%
Porcentaje de la demanda nacional de gas licuado cubierta con producción nacional
% Semestral 71.2% 71.0% 90% a 99%
Capacidad criogénica utilizada % Trimestral 75.2% 75.7% >= a 100%
Comercialización
de petróleo crudo,
gas, petrolíferos y
petroquímicos y
mantenimiento de
instalaciones
E011
Cumplimiento de los programas de ventas (gas licuado)
% Semestral 100.0% 98.27% 90% a 99%
Índice de satisfacción del cliente (gas licuado)
% Anual 82.2% 81.0% 90% a 99%
Índice de satisfacción al cliente (gas natural)
% Anual 82.2% 77.0% 90% a 99%
Cumplimiento de los programas de entrega (gas natural)
% Semestral 100.0% 101.05% >= a 100%
Entregas realizadas de acuerdo a la especificación (gas licuado)
% Semestral 100.0% 100.0% = a 100%
Balance nacional de gas licuado. Oferta demanda
% Trimestral 100.0% 100.4% >= a 100%
Balance nacional de gas natural. Oferta demanda
% Trimestral 100.0% 100.28% >= a 100%
Porcentaje de atención de los reclamos de clientes de gas natural
% Trimestral 83.0% 100.0% >= a 100%
En cuanto al comportamiento específico de los indicadores asociados al
programa presupuestario B001, destacan los siguientes resultados:
Porcentaje de la demanda nacional de gas seco cubierta con producción nacional, la meta
planeada fue de 81.0%, mientras que lo realizado alcanzó 81.1%, esto
representó un cumplimiento del 100.1%, como consecuencia de una mayor
oferta de gas húmedo de PEP con respecto al programa en 69 MMpcd.
Capacidad criogénica utilizada, la meta planeada fue de 75.2%, mientras que lo
realizado alcanzó 75.7%, esto representó un cumplimiento del 100.6%,
como consecuencia de una mayor oferta de gas húmedo con respecto al
programa.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 153
Por otra parte, en el comportamiento de los indicadores asociados al programa
presupuestario E011, destacan los siguientes resultados:
Cumplimiento de los programas de entrega de gas natural, obtuvo un cumplimiento
de 101.05%, toda vez que se comercializó un volumen superior al programa
en 57 MMpcd.
Balance nacional de gas natural Oferta-demanda, se logró un cumplimiento de
100.28%, 0.28% más que lo programado, debido a que Pemex Gas uso
durante el 2012 prácticamente la totalidad de su capacidad contractual de
importación para satisfacer la demanda.
Balance nacional de gas licuado Oferta-Demanda, el indicador registró un
porcentaje de cumplimiento de 100.36% superior en 0.36 puntos
porcentuales más con respecto al programa, derivado de una disminución en
la demanda, debido a un menor requerimiento del energético inducido por
factores climatológicos.
Considerando que los rubros del gasto en que se tuvieron sobre ejercicios
dentro del Programa Presupuestario Producción de petróleo crudo, gas, petrolíferos y
petroquímicos (B001) fueron principalmente servicios generales y otras
erogaciones (gastos financieros), y los rubros del gasto en que se presentó el
subejercicio observado en el Programa Presupuestario Comercialización de petróleo
crudo, gas, petrolíferos y petroquímicos (E011) fue principalmente el de servicios
generales, no se tuvo un impacto negativo en los indicadores de resultado del
periodo de 2012, ya que dichos rubros no afectan las actividades de producción
y comercialización de los productos que elabora la empresa.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 154
10. Desempeño financiero, actividades relevantes y gobierno corporativo de empresas filiales17
17 Con la finalidad de atender lo solicitado por el Comisario Público de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control adscrita a la
Secretaría de la Función Pública, mediante oficios SE/113/078/2012 y SE/113/224/2012, del 21 de marzo de 2012 y 14 de agosto de 2012, respectivamente, en este apartado se presenta un informe detallado de la situación actual de cada una de las empresas filiales del Organismo.
Unidad Administrativa: Subdirección de Gas Natural
CLASIFICACIÓN: Reservada 12 años Confidencial Total XX Parcial
Apartados Mex Gas Internacional, Ltd. MGI Supply, Ltd. MGI Enterprises, Ltd. TAG Pipelines, S. de R.L. de C.V. Gasoducto de Puerto Libertad, S. de R.L. de C.V. CH4 Energía, S.A. de C.V.
Fecha: 02 de mayo de 2013 Periodo de Reserva:
Del: 02 de mayo de 2013 Al: 02 de mayo de 2025
Fundamento Legal: Artículos 13 fracción II, 14, fracciones I, II y IV, 18, fracciones I y II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Otro(s)
Ampliación del periodo de clasificación: Del: Al:
Parte o sección a clasificar:
Nombre, cargo y rúbrica del titular de la Unidad Administrativa: Lic. Roberto Jorge De la Huerta Moreno, Subdirector.
DESCLASIFICACIÓN: Fecha:
Paginas:
Nombre, cargo y rubrica del titular de la Unidad Administrativa:
Unidad Administrativa: Gerencia Comercial de Transporte
CLASIFICACIÓN: Reservada Confidencial 12 años Total 12 años Parcial
Apartados Gasoductos de Chihuahua S. de R.L. de C.V. Gasoductos de Tamaulipas, S. de R.L. de C.V. Gasoductos Servicios, S. de R.L. de C.V. Transportadora del Norte SH, S. de R.L. de C.V. TDF, S. de R.L. de C.V. Almacenadora de Gas de Jalisco, S. de R.L. de C.V. Ductos y Energéticos del Sureste, S. de R.L. de C.V. (antes Transportadora El Encino, S. de R.L. de C.V.) Gasoductos del Sureste, S. de R.L. de C.V. (antes Gasoducto de El Encino, S. de R.L. de C.V.)
Fecha: 2 de mayo de 2013 Periodo de Reserva:
Del: 2 de mayo de 2013 Al: 1 de mayo de 2025
Fundamento Legal: Art. 18 LFTAIPG, Artículos 82, 85 y 86 BIS 1 de la Ley de la Propiedad Industrial
Otro(s)
Ampliación del periodo de clasificación: Del: Al:
Parte o sección a clasificar: TODO
Nombre, cargo y rúbrica del titular de la Unidad Administrativa: Lic. Jaime de Pablo Carretero Román, Gerente.
DESCLASIFICACIÓN: Fecha:
Paginas:
Nombre, cargo y rubrica del titular de la Unidad Administrativa.
Unidad Administrativa: Subdirección de Gas Licuado y Petroquímicos Básicos
CLASIFICACIÓN: Reservada X Confidencial Total X Parcial
Apartados MGI Trading, Ltd. Pasco International, Ltd. Pasco Terminals, Inc. Pan American Sulphur Company, Ltd. Terrenos para Industrias, S.A. (TISA)
Fecha: 01 de enero de 2013 Periodo de Reserva: 12 años
Del: 01 de enero de 2013 Al: 01 de enero de 2025
Fundamento Legal: LFTAIPG, Art.13, fracción II, Art. 14 fracción II, Art. 18, fracción I y II.
Otro(s)
Ampliación del periodo de clasificación: Del: Al:
Parte o sección a clasificar:
Nombre, cargo y rúbrica del titular de la Unidad Administrativa: Lic. Juan Marcelo Parizot Murillo, Subdirector
DESCLASIFICACIÓN: Fecha:
Paginas:
Nombre, cargo y rubrica del titular de la Unidad Administrativa:
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 237
11. Asuntos relevantes de la gestión
Durante 2012 Pemex Gas obtuvo resultados satisfactorios, lo que se explica
porque cuenta con objetivos estratégicos bien definidos y se lleva a cabo una
ejecución disciplinada de la estrategia. Adicionalmente, el capital humano está
capacitado y ha demostrado un notable compromiso con la empresa. Los
eventos relevantes de la gestión son:
Para atenuar los efectos de la disminución en la oferta nacional de gas se han
tomado medidas para reducir al mínimo posible las alertas críticas en el
Sistema Nacional de Gasoductos y atender la demanda de gas natural de los
clientes que tiene la empresa. Como parte de las acciones para mitigar el
problema Pemex Gas ha utilizado prácticamente al máximo la capacidad
disponible de importación, tanto en base firme como en base variable.
Se obtuvieron resultados financieros superiores a los del año anterior,
motivado principalmente por la disminución del impacto económico por
diferencial de precios de gas LP y un resultado integral de financiamiento
superior.
Se mantuvo por cuarto año consecutivo el índice de frecuencia de accidentes
por debajo de la referencia internacional de 0.42 establecida por la
International Association of Oil & Gas Producers, durante 2012 este índice
de frecuencia en Pemex Gas fue de 0.35.
En materia de normatividad ambiental, destaca que en el complejo
procesador de gas Matapionche, como resultado de las medidas operativas
implementadas en la planta recuperadora de azufre número 2 y por la salida
de operación de la planta recuperadora de azufre número 1 se logró disminuir
Pemex-Gas y Petroquímica Básica Informe de evaluación de gestión
2012 238
en 77.1 kilogramos el bióxido de azufre por tonelada de azufre procesado
con respecto a lo reportado en 2011.
El Organismo continúa desarrollando iniciativas de inversión para contar con
la infraestructura de proceso y transporte que le permita aprovechar la oferta
de hidrocarburos; fortalecer la flexibilidad operativa del sistema de transporte
de gas licuado y de gas natural. Conviene destacar que como parte de esta
estrategia el 19 de abril de 2013 inició operación comercial la planta de
cogeneración de Nuevo Pemex.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 239
Anexos
Anexo 1. Información estadística de seguridad industrial y protección
ambiental.
Anexo 2. Información estadística de proceso y producción.
Anexo 3. Información estadística de comercialización.
Anexo 4. Información detallada del gasto de cada programa presupuestario y el
avance de las metas de los indicadores que conforman la Matriz de
Indicadores para Resultados (MIR).
4.I Evolución del gasto programable 2012.
4.II Avance del gasto público por clave de la institución.
4.III Indicadores de desempeño por programa presupuestario.
4.IV Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y
Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño que
conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 240
Anexo 1. Información estadística de seguridad industrial y protección ambiental
Estadística de accidentes incapacitantes en Complejos Procesadores de Gas, enero-diciembre 2012
Complejos Procesadores de Gas Núm. de plazas a
Núm. de trabajadores b
Horas hombre laboradas
Accidentes Días perdidos c
2012
Índice de Frecuencia d
Índice de Gravedad d Incapacidad
temporal Fatales
Total 8,827 10,082 21,140,416 8 0 488 0.38 23.08
Nuevo Pemex 1,831 2,030 4,271,872 1 0 180 0.23 42.14
Cactus 1,969 2,013 4,282,608 1 0 118 0.23 27.55
Ciudad Pemex 1,262 1,583 3,226,784 0 0 0 0.00 0.00
Área Coatzacoalcos 1,186 1,450 3,033,536 2 0 126 0.66 41.54
Reynosa 980 1,093 2,313,520 0 0 0 0.00 0.00
Poza Rica 776 929 1,959,936 3 0 62 1.53 31.63
La Venta 477 598 1,242,384 0 0 0 0.00 0.00
Matapionche 243 286 605,792 1 0 2 1.65 3.30
Arenque 103 100 203,984 0 0 0 0.00 0.00
a. Número de plazas en la estructura del Centro de Trabajo. b. Trabajadores que estuvieron expuestos al riesgo, durante el último mes del periodo. c. Días calendario perdidos, más indemnizados. d. (1’000,000): 106 = 500 trabajadores de tiempo completo, laborando durante 50 semanas al año, 40 horas a la semana.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 241
Estadística de accidentes incapacitantes en Superintendencias de Ductos, enero-diciembre 2012
Sectores de Ductos Núm. de plazas a
Núm. de trabajadores b
Horas- hombre laboradas
Accidentes Días perdidos c
del periodo
Índice de Frecuencia d
Índice de Gravedad d Incapacidad
temporal Fatales
Total 2,048 2,476 5,386,480 3 0 174 0.56 32.30
Minatitlán 207 229 512,864 0 0 0 0.00 0.00
Monterrey 183 238 520,960 0 0 0 0.00 0.00
Cárdenas 156 197 435,424 0 0 0 0.00 0.00
Veracruz 183 181 406,560 0 0 0 0.00 0.00
Mendoza 154 177 401,280 1 0 46 2.49 114.63
Salamanca 157 172 375,056 1 0 68 2.67 181.31
Tlaxcala 149 188 394,592 0 0 0 0.00 0.00
Reynosa 128 182 390,192 0 0 0 0.00 0.00
Vta. De Carpio 145 166 366,256 0 0 0 0.00 0.00
Chihuahua 126 144 311,168 1 0 60 3.21 192.82
Madero 114 150 329,824 0 0 0 0.00 0.00
Torreón 94 130 266,112 0 0 0 0.00 0.00
Nuevo Pemex 78 103 201,520 0 0 0 0.00 0.00
Guadalajara 75 93 201,696 0 0 0 0.00 0.00
(UAT Centro) 29 34 75,856 0 0 0 0.00 0.00
San Fernando 38 49 111,780 0 0 0 0.00 0.00
(UAT Norte) 28 39 75,328 0 0 0 0.00 0.00
(UAT Zona Sur 4 4 10,032 0 0 0 0.00 0.00
a. Número de plazas en la estructura del Centro de Trabajo. b. Trabajadores que estuvieron expuestos al riesgo, durante el último mes del periodo. c. Días calendario perdidos, más indemnizados. d. (1’000,000): 106 = 500 trabajadores de tiempo completo laborando 50 semanas al año x 40 horas a la semana.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 242
Estadística de accidentes incapacitantes en Terminales de Distribución de Gas Licuado, enero-diciembre 2012
Terminales de Distribución de Gas
Licuado
Núm. de
plazas a
Núm. de
trabajadores b
Horas
Hombre
laboradas
Accidentes Días perdidos c
del periodo
Índice de
Frecuencia d
Índice de
Gravedad d Incapacidad
temporal Fatales
Total 485 577 1,232,352 0 0 0 0.00 0.00
Topolobampo 55 62 132,352 0 0 0 0.00 0.00
Juárez 34 51 108,592 0 0 0 0.00 0.00
Tula 39 50 102,608 0 0 0 0.00 0.00
Puebla 40 44 98,912 0 0 0 0.00 0.00
Zapopan 41 51 107,360 0 0 0 0.00 0.00
Tepeji del Río 37 44 96,272 0 0 0 0.00 0.00
Cactus 36 42 89,936 0 0 0 0.00 0.00
Monterrey 35 41 79,728 0 0 0 0.00 0.00
Abasolo 31 39 84,304 0 0 0 0.00 0.00
Terr. Salina Cruz 28 30 72,688 0 0 0 0.00 0.00
Rosarito 35 38 70,400 0 0 0 0.00 0.00
Ixhuatepec 23 28 63,008 0 0 0 0.00 0.00
Poza Rica 23 26 58,608 0 0 0 0.00 0.00
Rep. Com./P.Neg. 23 24 51,920 0 0 0 0.00 0.00
Matapionche 5 7 15,664 0 0 0 0.00 0.00
a. Número de plazas en la estructura del Centro de Trabajo. b. Trabajadores que estuvieron expuestos al riesgo, durante el último mes del periodo. c. Días calendario perdidos, más indemnizados. d. (1’000,000): 106 = 500 trabajadores de tiempo completo laborando 50 semanas al año x 40 horas a la semana.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 243
Emisión de SO2 a la atmósfera, enero-diciembre 2011-2012
Unidades 2011 2012 POA POT
Cactus Kg SO2/t S procesado 24.0 24.0 <50 <50
Nuevo Pemex Kg SO2/t S procesado 26.0 33.9 <50 <50
Cd. Pemex Kg SO2/t S procesado 30.3 32.8 <50 <50
Matapionche Kg SO2/t S procesado 182.0 104.9 <100 <100
Poza Rica Kg SO2/t S procesado 74.0 77.9 <100 <100
Arenque Kg SO2/t S procesado 60.0 71.5 <100 <100
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 244
Anexo 2. Información estadística de proceso y producción
Producción en Pemex Gas, enero-diciembre 2011-2012
Concepto 2011 2012 POA POFAT
Gas seco(MMpcd) 3,691.6 3,628.3 3,527.6 3,593.5
Cactus 815.7 770.2 726.6 768.4
Ciudad Pemex 715.0 786.9 735.9 735.7
La Venta 127.3 125.0 144.7 144.6
Matapionche 41.2 30.8 28.4 28.4
Nuevo Pemex 949.3 876.6 941.9 954.4
Poza Rica 119.5 169.3 160.5 169.9
Burgos 896.5 837.8 768.5 768.5
Arenque 27.1 31.6 21.0 23.6
Gas licuado (Mbd) 185.4 176.0 178.9 182.5
Cactus 31.7 32.0 28.3 28.3
La Cangrejera 45.0 43.0 41.4 41.3
Matapionche 1.0 0.8 0.7 0.7
Morelos 38.9 41.1 45.0 44.9
Nuevo Pemex 44.2 35.5 38.9 42.3
Poza Rica 4.7 5.4 6.6 6.9
Burgos 19.8 18.2 18.1 18.1
Gasolina natural (Mbd) 81.7 72.3 79.5 80.3
Cactus 14.2 14.0 15.3 15.3
Cangrejera 11.9 10.2 11.8 11.8
Matapionche 0.5 0.4 0.3 0.3
Morelos 10.2 10.9 12.3 12.3
Nuevo Pemex 23.8 19.7 20.0 20.8
Poza Rica 1.5 1.8 1.9 1.9
Burgos 19.6 15.3 17.8 17.8
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 245
Producción en Pemex Gas, enero-diciembre 2011-2012 (continuación)
Concepto 2011 2012 POA POFAT
Etano (Mbd) 120.6 115.3 121.4 124.8
Cactus 19.6 16.4 13.6 13.6
Nuevo Pemex 18.5 15.2 14.8 17.7
Pajaritos 9.4 9.6 14.1 14.1
La Cangrejera 35.9 35.2 39.7 39.7
Morelos 31.8 34.2 35.6 35.7
Poza Rica 5.5 4.6 3.7 4.0
Azufre(Mt) 636.1 591.5 599.9 611.0
Cactus 229.9 222.9 236.5 243.5
Cd. Pemex 218.3 208.8 204.0 204.1
Matapionche 5.0 4.7 3.0 3.0
Nuevo Pemex 172.6 142.6 146.8 150.1
Poza Rica 7.2 9.1 6.9 7.3
Arenque 3.1 3.4 2.7 3.0
La Cangrejera ----- ----- ----- -----
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 246
Procesamiento, enero-diciembre 2011-2012
Concepto 2011 2012 POA POFAT
1. Gas húmedo amargo (MMpcd) 3,445.4 3,395.4 3,388.7 3,462.2
Cactus 1,695.7 1,620.5 1,584.4 1,632.7
Nuevo Pemex 677.3 579.8 667.1 678.6
Ciudad Pemex 853.9 931.1 899.8 900.0
Poza Rica 143.9 195.9 183.8 194.5
Matapionche 44.6 33.5 30.2 30.2
Arenque 29.9 34.6 23.3 26.2
2. Recuperación de líquidos (MMpcd) 4,347.3 4,206.0 4,174.0 4,257.2
Cactus (modular y alta recuperación) 1,039.0 955.3 930.3 983.7
Nuevo Pemex (criogénica) 1,204.0 1,103.2 1,223.9 1,240.5
Cd. Pemex (criogénica) 808.2 872.3 815.7 815.7
La Venta (criogénica) 153.8 144.8 172.5 172.5
Matapionche (criogénica modular) 43.6 32.6 29.8 29.8
Arenque (criogénica) 28.4 32.3 22.8 25.7
Poza Rica (criogénica) 138.8 190.3 178.6 189.0
Burgos (criogénica) 931.4 875.2 800.4 800.4
3. Reprocesos 135.7 140.4 185.0 185.0
Pajaritos (criogénica) 135.7 140.4 185.0 185.0
4. Fraccionamiento de líquidos (Mbd) 351.6 328.7 343.3 351.1
Cactus 65.5 62.5 57.2 57.2
Nuevo Pemex 86.4 70.4 73.7 80.8
Poza Rica 11.7 11.4 12.2 12.9
Morelos 80.9 86.2 92.9 92.9
Reynosa 14.3 9.8 14.5 14.5
Burgos 92.8 88.4 92.9 92.9
La Cangrejera 3,445.4 3,395.4 3,388.7 3,462.2
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 247
Anexo 3. Información estadística de comercialización
Volumen de ventas internas, enero-diciembre 2011-2012
Concepto 2011 2012 POA POFAT
1.- Gas Natural (MMpcd) 1 3,382.7 3,402.3 3,343.4 3,343.4
Eléctrico 1,884.2 1,902.9 1,885.8 1,885.8
Industrial y distribuidoras2 1,325.4 1,374.5 1,389.5 1,389.5
Comercializadores 173.1 124.9 68.0 68.0
2.- Gas licuado (Mbd)3 284.8 285.5 286.4 286.4
Doméstico 284.8 285.5 286.4 286.4
3.- Petroquímicos Básicos (Mt) 1,164.9 859.2 1,500.9 1,500.9
Butanos 20.6 23.0 21.4 21.4
Heptano 7.1 0.5 6.3 6.3
Hexano 29.3 0.3 21.1 21.1
Materia prima para Negro Humo 429.6 167.1 677.8 677.8
Mezcla de pentanos 19.1 3.9 12.4 12.4
Propano 8.7 8.2 9.2 9.2
Azufre 647.8 649.1 752.6 752.6
Solvente L 2.7 7.2 - -
1. Volúmenes medidos.
2. Incluye empresas generadoras de electricidad.
3. Volúmenes calculados con densidad real para 2010 y 2011, los programas utilizan 0.5245 gr/cm3.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 248
Volumen de ventas a subsidiarias, enero-diciembre 2011-2012
Concepto 2011 2012 POA POFAT
1.- A Exploración y Producción
Gas seco (MMpcd) 1,242.3 1,314.0 1,260.4 1,267.8
Gasolina al crudo (Mbd) 1.2 0.5 1.0 1.0
2.- A Refinación, (Mbd.)
Gas seco (MMpcd) 332.9 343.5 412.5 412.5
Gasolinas Naturales 1.4 1.3 11.9 11.9
Mezcla de Butanos 13.1 12.6 18.0 18.0
Otros 1.5 1.5 1.5 1.5
3.- A Petroquímica, (Mbd).
Etano 73.2 73.3 81.6 81.6
Gas seco (MMpcd) 320.0 340.6 327.5 327.5
Gasolinas Naturales 4.5 0.7 9.4 9.4
Propano (Mb) 4.2 1.5 0.0 0.0
Otros (Mb) 1.8 52.7 22.1 22.1
4.- A Corporativo
Gas seco (MMpcd) 0.5 0.3 0.5 0.5
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 249
Volumen de comercio exterior, enero-diciembre 2011-2012
Concepto 2011 2012 POA POFAT
1.- Exportaciones
Gas seco (MMpcd) 1.3 0.9 - -
Gas licuado (Mbd) 1.5 0.1 0.1 0.1
Gasolinas (Mbd) 75.2 69.4 58.7 59.5
Azufre (Mt) 297.2 358.7 341.6 352.6
2.- Importaciones
Gas seco (MMpcd) 790.8 1,089.3 1,071.4 1,014.1
Gas seco otros puntos de internación 442.6 640.9 279.7 279.7
Gas seco por Reynosa 348.2 448.4 791.7 734.4
Gas licuado (Mbd) 1 82.4 85.6 84.6 81.0
Hexano (Mt) - 4.6 2.4 2.4
1. Incluye butanos y propano.
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 250
Anexo 4. Información detallada del gasto de cada programa presupuestario y el avance de las metas de
los indicadores que conforman la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 251
Anexo 4.I
Clave de la institución: 18T4N Nombre de la institución: PEMEX-GAS Y Petroquímica Básica
Evolución del gasto programable enero a diciembre de 2012
(millones de pesos con un decimal)
Fuente de información: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB).
Criterios de asignación de color de los semáforos. Menor gasto Mayor gasto
VARIACIÓN AVANCE EN %
CONTRA
ORIGINAL MODIFICADO PROGRAMADO EJERCIDO ABSOLUTA RELATIVA MENOR MAYOR MODIFICADO
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) (5) = (4) - (3) (6) = (5) / (3) GASTO GASTO (7) = (4) / (2)
I.- GASTO DIRECTO 8,072.8 9,192.7 9,192.7 9,344.6 151.9 1.7 1.7 101.7
GASTO CORRIENTE 8,072.8 9,192.7 9,192.7 9,344.6 151.9 1.7 1.7 101.7
SERVICIOS PERSONALES 5,551.1 5,702.3 5,702.3 5,745.5 43.2 0.8 100.8
MATERIALES Y SUMINISTROS 391.9 455.6 455.6 454.9 -0.7 -0.1 -0.1 99.9
SERVICIOS GENERALES 2,129.8 3,034.8 3,034.8 3,144.3 109.5 3.6 3.6 103.6
OTRAS EROGACIONES 0.0 0.0 0.0 0.0
GASTO DE CAPITAL 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIÓN FÍSICA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
BIENES MUEBLES E INMUEBLES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
OBRAS PÚBLICAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
OTRAS EROGACIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIÓN FINANCIERA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
II.- SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
III.- SUBTOTAL DEL GASTO 8,072.8 9,192.7 9,192.7 9,344.6 151.9 1.7 1.7 101.7
IV.-GASTO FEDERALIZADO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CORRIENTE 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
GASTO DE CAPITAL 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
V.- TOTAL DEL GASTO 8,072.8 9,192.7 9,192.7 9,344.6 151.9 1.7 1.7 101.7
C O N C E P T O
PRESUPUESTO ANUALACUMULADO AL MES DE
____________SEMÁFORO
EJERCIDO/PROGRAMADO
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Mayor al 10%Correctivo
Menor al 5% Razonable
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Mayor al 10%Correctivo
Menor al 5% Razonable
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 252
Anexo 4.II
Clave de la institución: 18T4N Nombre de la institución: PEMEX-GAS Y Petroquímica Básica
Avance del gasto público por programa presupuestario
Periodo a evaluar de enero a diciembre de 2012 (millones de pesos con un decimal)
Fuente de información: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB).
AI = Actividad Institucional PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2
1/ No incluye Operaciones Ajenas Netas, y corresponde al presupuesto modificado autorizado al periodo que se esté reportando.
TPP** = Total Programa Presupuestario
Criterios de asignación de color de los semáforos
Menor gasto Mayor gasto
VARIACIÓN SEMÁFORO
226 B001Producción de petróleo crudo, gas, petrolíferos y
petroquímicos7,228.5 7,228.5 7,405.9 0.0 0.0 7,228.5 7,405.9 177.4 2.5% 2.5% 2.5%
228 E011Comercialización de petróleo crudo, gas, petrolíferos y
petroquímicos y mantenimiento de instalaciones1,964.2 1,964.2 1,938.7 0.0 0.0 1,964.2 1,938.7 -25.5 -1.3% -1.3% -1.3%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
0.0 0.0 0.0 0.0% 0.0% 0.0%
T O T A L 9,192.7 9,192.7 9,344.6 0.0 0.0 9,192.7 9,344.6 151.9 1.7% 1.7% 1.7%
0.0%
TOTAL PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS "E"
(PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS)1,964.2 1,964.2 1,938.7 0.0 0.0 1,964.2 1,938.7 -25.5 -1.3% -1.3% -1.3%
% TPP** "E" vs TOTAL 21.4 21.4 20.7 0.0 0.0 21.4 20.7 -0.6 -2.9% -2.9% -2.9%
MAYOR
GASTOEJERCIDO
GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO TOTAL
PROGRAMADO RELATIVA ABSOLUTA EJERCIDOPROGRAMADOEJERCIDOPROGRAMADO
PRESUPUESTO
ANUAL MODIFICADO 1/
AI MENOR
GASTO
APERTURA PROGRAMÁTICA
( DENOMINACIÓN DE LOS PROGRAMAS )PP*
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Mayor al 10%Correctivo
Menor al 5% Razonable
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Mayor al 10%Correctivo
Menor al 5% Razonable
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 253
Anexo 4.III
Clave de la institución: T4N Nombre de la institución: PEMEX-GAS Y Petroquímica Básica
Indicadores de desempeño por programa presupuestario
Fuente de información: Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH" (Módulo PbR-Evaluación del Desempeño).
1/ Anotar denominación del Programa Presupuestario y su Clave correspondiente al que pertenece cada indicador, sean "Seleccionados en el PEF" o no "Seleccionados en el PEF"
2/ En el caso específico de los Pp que no tienen Indicadores Seleccionados en el PEF, se deberán incorporar preferentemente los indicadores de los Pp que están vinculados con los objetivos
estratégicos de la institución.
Nota: En los casos de aquellos indicadores que sus metas sean descendentes (Ejemplo: Pérdidas de energía eléctrica), sus resultados cuando sean favorables no deberán ser mayores a los
programados. En este caso, se deberá ajustar la fórmula correspondiente de ese indicador para que refleje el resultado real alcanzado.
Criterios de asignación de color de los semáforos
PLANEADA REALIZADA
B001 Estratégico
Recuperación de
licuables
Bls/MMpc Trimestral 76.8% 74.7% 97.3%
97.3%
Pp CON INDICADORES
SELECCIONADOS EN EL
B001 Estratégico
Porcentaje de la
demanda nacional de
gas seco cubierta
con producción
nacional.
% Semestral 81.0% 81.1% 100.1%
100.1%
B001 Estratégico
Porcentaje de la
demanda nacional
de gas licuado
cubierta con
producción nacional.
% Semestral 71.2% 71.0% 99.7%
99.7%
B001 Gestión
Capacidad Criogénica
utilizada
% Trimestral 75.2% 75.7% 100.7%
100.7%
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PORCENTAJE
DE AVANCETIPO NOMBRE
DE ENERO A DICIEMBRE 2012
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
(Pp) Y CLAVE
1/
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
SEMÁFORO
Preventivo Cumplimiento del 90% al 99%
Razonable Cumplimiento Igual o mayor al 100%
Correctivo Cumplimiento Inferior al 90%
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 254
Anexo 4.III
Clave de la institución: T4N Nombre de la institución: PEMEX-GAS Y Petroquímica Básica
Indicadores de desempeño por programa presupuestario
Fuente de información: Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH" (Módulo PbR-Evaluación del Desempeño). 1/ Anotar denominación del Programa Presupuestario y su Clave correspondiente al que pertenece cada indicador, sean "Seleccionados en el PEF" o no "Seleccionados en el PEF" 2/ En el caso específico de los Pp que no tienen Indicadores Seleccionados en el PEF, se deberán incorporar preferentemente los indicadores de los Pp que están vinculados con los objetivos
estratégicos de la institución.
Nota: En los casos de aquellos indicadores que sus metas sean descendentes (Ejemplo: Pérdidas de energía eléctrica), sus resultados cuando sean favorables no deberán ser mayores a los
programados. En este caso, se deberá ajustar la fór mula correspondiente de ese indicador para que refleje el resultado real alcanzado.
Criterios de asignación de color de los semáforos
PLANEADA REALIZADA
E001 Estratégico
Cumplimiento de los programas
de ventas (gas licuado)
Mide el cumplimiento de la
entrega en forma oportuna y
conforme a la cantidad convenida.
% Semestral 100.0% 98.27% 98.3%
98.3%
Pp CON INDICADORES
SELECCIONADOS EN EL
E001 Estratégico
Indice de Satisfacción del cliente
(gas licuado)
Mide la percepción de satisfacción
del cliente( gas licuado)
% Anual 82.2% 81.0% 98.5%
98.5%
E001 Estratégico
Indice de Satisfacción al cliente
(Gas Natural)
Mide la percepción de satisfacción
del cliente( gas natural)
% Anual 82.2% 77.0% 93.7%
93.7%
E001 Estratégico
Cumplimiento de los programas
de entrega ( Gas Natural)
Mide el cumplimiento de la
entrega en forma oportuna y
conforme a la cantidad convenida.
% Semestral 100.0% 100.1% 100.1%
100.1%
E001 Estratégico
Entregas realizadas de acuerdo a la
especificación (gas licuado)
Mide el cumplimiento de la
entrega de acuerdo a la
especificación del producto.
% Semestral 100.0% 100.0% 100.0%
100.0%
E001 GestiónBalance nacional de gas licuado.
Oferta demanda
Mide la disponibilidad del
producto para su entrega.% Trimestral 100.0% 100.3% 100.3%
100.3%
E001 GestiónBalance nacional de gas natural.
Oferta demanda
Mide la disponibilidad del
producto para su entrega.% Trimestral 100.0% 100.3% 100.3%
100.3%
E001 Gestión
% de atención de los reclamos
clientes de gas natural
Mide el número de reclamos
atendidos respecto a los recibidos
% Trimestral 83.0% 100.1% 120.5%
120.5%
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PORCENTAJE
DE AVANCETIPO NOMBRE DEFINICIÓN
DE ENERO A DICIEMBRE 2012
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
(Pp) Y CLAVE
1/
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
SEMÁFORO
Preventivo Cumplimiento del 90% al 99%
Razonable Cumplimiento Igual o mayor al 100%
Correctivo Cumplimiento Inferior al 90%
Pemex Gas y Petroquímica Básica Informe de Autoevaluación
2012 255
Anexo 4.IV
Clave de la institución: T4N Nombre de la institución: PEMEX-GAS Y Petroquímica Básica
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Programa Presupuestario Seleccionado 1/: (millones de pesos con un decimal)
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
1/ Los Pp a seleccionar con su correspondiente MIR, será tomando como base los de mayor peso presupuestal y/o que más contribuyan al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Institución,
y principalmente aquellos que estén obligados a tener MIR registrada en el PASH.
Nota: En los casos de aquellos indicadores que sus metas sean descendentes (Ejemplo: Pérdidas de energía eléctrica), sus resultados cuando sean favorables no deberán ser mayores a los programados.
En este caso, se deberá ajustar la fórmula correspondiente de ese indicador para que refleje el resultado real alcanzado.
ABS. REL.
PRESUPUESTO
PROGRAMADO
PRESUPUESTO
EJERCIDO
226 B001
Producción de petróleo
crudo, gas, petrolíferos y
petroquímicos
6,818.7 7,228.5 7,228.5 7,405.9 177.4 2.5
228 E011
Comercialización de
petróleo crudo, gas,
petrolíferos y
petroquímicos y
mantenimiento de
instalaciones
1,664.0 1,964.2 1,964.2 1,938.7 -25.5 -1.3
DE ENERO A DICIEMBRE 2012
EJERCIDO 2011
PRESUPUESTO
ANUAL 2012
MODIFICADO
SEMÁFORO
MENOR
GASTOMAYOR GASTO
VARIACIÓN
AI CLAVE PpDENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PLANEADA REALIZADA
3.-Componente
(Productos y servicios)
Estratégico Recuperación de licuables Licuables recuperados en
procesos criogénicos
Bls/MMpc Trimestral76.8% 76.8% 74.7% -0.021 97.3
2.-Proposito(Resultados) Estratégico
Porcentaje de la demanda
nacional de gas seco
cubierta con producción
nacional.
Ventas nacionales de gas
seco cubiertas con
producción nacional
% Semestral 91.0% 81.0% 81.1% 0.001 100.1
2.-Proposito(Resultados) Estratégico
Porcentaje de la demanda
nacional de gas licuado
cubierta con producción
nacional.
Ventas nacionales de gas
licuado cubiertas con
producción nacional
% Semestral 73.3% 71.2% 71.0% -0.002 99.7
4.-Actividad8 Acciones y
Proceso)Gestión
Capacidad Criogénica
utilizada
Porciento de capacidad
Criogénica utilizada
% Trimestral 79.2% 75.2% 75.7% 0.005 100.7
2.-Proposito(Resultados) EstratégicoIndice de Satisfacción del
cliente (gas licuado)
Mide la percepción de
satisfacción del cliente (
gas licuado).
% Anual 82.2% 82.2% 81.0% -0.012 98.5
2.-Proposito(Resultados) EstratégicoIndice de Satisfacción al
cliente (Gas Natural)
Mide la percepción de
satisfacción del cliente.% Anual 82.2% 82.2% 77.0% -0.052 93.7
3.-Componente
(Productos y servicios)Estratégico
Cumplimiento de los
programas de ventas (gas
licuado)
Mide el cumplimiento de
la entrega en forma
oportuna y conforme a la
cantidad convenida.
% Semestral 100.0% 100.0% 98.3% -0.017 98.3
3.-Componente
(Productos y servicios)Estratégico
Cumplimiento de los
programas de entrega (
Gas Natural)
Mide el cumplimiento de
la entrega en forma
oportuna y conforme a la
cantidad convenida.
% Semestral 100.0% 100.0% 101.0% 0.010 101.0
3.-Componente
(Productos y servicios)Estratégico
Entregas realizadas de
acuerdo a la
especificación (gas
licuado)
Mide el cumplimiento de
las entregas de acuerdo a
la especificación del
producto.
% Semestral 100.0% 100.0% 100.0% 0.000 100.0
4.-Actividad ( Acciones y
Proceso)Gestión
Balance nacional de gas
licuado. Oferta demanda
Mide la disponibilidad del
producto para su entrega.% Trimestral 100.0% 100.0% 100.4% 0.004 100.4
4.-Actividad (Acciones y
Proceso)Gestión
Balance nacional de gas
natural. Oferta demanda
Mide la disponibilidad del
producto para su entrega.% Trimestral 100.0% 100.0% 100.3% 0.003 100.3
4.-Actividad ( Acciones y
Proceso)Gestión
% de atención de los
reclamos clientes de gas
natural
Mide el número de
reclamos atendidos
respecto a los recibidos
% Trimestral 83.0% 83.0% 100.0% 0.170 120.5
META
ENERO - DICIEMBRE 2012
DIFERENCIA
ABSOLUTA
SEMÁFORONIVEL DE OBJETIVO TIPO NOMBRE DEFINICIÓN
INDICADORES DE DESEMPEÑO
UNIDAD DE MEDIDAFRECUENCIA DE
MEDICIÓN
ENERO-
DICIEMBRE
VALOR DE LA
LINEA BASE
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de
Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y
Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
"PASH" (Módulo PbR-Evaluación del Desempeño)
AI = Actividad Institucional
PP = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional
Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.
Criterios de asignación de color de los semáforos del
avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo Mayor al 10%
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Razonable Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo Mayor al 10%
Preventivo Mayor al 5% y hasta el 10%
Razonable Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del
avance de las metas de los indicadores.
Correctivo Cumplimiento inferior al 90%
Preventivo Cumplimiento del 90% al 99%
Razonable Cumplimiento igual o mayor al 100%
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