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Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A.
Informe de Actividades y reuniones
Realizadas durante el periodo
Del año 2013
Diputado Flavio José Yojcom García
Presidente
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A.
INDICE
Introducción
Objetivos
Actividades y/o reuniones de comisión
Ilustración Fotográfica
Conclusiones
Logros obtenidos
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A.
INFORME FINAL.
COMISION DE AMBIENTE, ECOLOGIA Y RECURSOS
NATURALES.
INTRODUCCION.
De conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso de la República, se
integran las Comisiones de Trabajo para el cumplimiento de sus funciones; las que
constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos, que les
someta a consideración el Pleno del Congreso de la República o que promuevan por sus
propias iniciativas.
Dentro de las Comisiones Ordinarias de Estudio y Conocimiento de los diversos asuntos
relacionados a la protección ambiental y de todos los recursos naturales a nivel nacional, se
integró la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, la que llevo a cabo su
labor con mucha responsabilidad que la temática ambiental ameritó, estableciendo
mecanismos de coordinación con todas las instituciones públicas y privadas involucradas
en la materia, con el fin de promover iniciativas dirigidas a la protección del Ambiente y de
los Recursos Naturales a nivel de la República de Guatemala.
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A.
Diputados Integrantes
Flavio José Yojcom García
Presidente
Álvaro Gonzalez Ricci Fidel Reyes Lee
Vicepresidente Secretario
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A.
José Echavarria Baudilio Hichos Juan Manuel Giordano
Manuel Barquín Lesli Buezo Byron Chacón
Marvin Osorio Juan Ramón Ponce Francisco Tambriz
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
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Guatemala, C.A.
Carlos Mejía Amílcar Pop Julio López
Eduardo Quej Abraham Roblero Eugenio González
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Congreso de la República
Guatemala, C.A.
OBJETIVOS DE LA COMISION DE AMBIENTE, ECOLOGIA Y RECURSOS
NATURALES.
a) Ayudar a mejorar el nivel y calidad de vida de los guatemaltecos, buscando
consenso entre los diferentes sectores interesados en el Ambiente y los
Recursos Naturales.
b) Unificar criterios entre las Comisiones de trabajo del Congreso de la República,
para el estudio, análisis y discusión de los proyectos e iniciativas de ley,
fortalecimiento de la normativa vigente, con el fin de reflejar mejoras en la
protección del Ambiente y los Recursos Naturales en general.
c) Dar participación a las diferentes instituciones públicas y privadas para ejecutar
distintos planes y proyectos que estén dirigidos a la protección del Ambiente y
los Recursos Naturales.
d) Brindar apoyo para que de conformidad con las leyes en la materia, se garantice en
el corto, mediano y largo plazo, la protección de todos los Recursos Naturales que
se ven amenazados por la contaminación ambiental en general.
e) Mantener un monitoreo y supervisión de forma permanente, involucrando a las
instituciones del sector público y privado que tengan injerencia en el tema Ambiente
y Recursos Naturales.
f) Fiscalizar a las instituciones encargadas de velar por la protección del ambiente y
los recursos naturales, a fin de cumplir con sus responsabilidades y obligaciones
legales.
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
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Guatemala, C.A. La Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, para lograr sus objetivos se
baso en la siguiente metodología.
De conformidad con el artículo 36 de la ley Orgánica del Organismo Legislativo, decreto
número 63-94 del Congreso de la República, con la finalidad de dar cumplimiento al
programa de trabajo de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, a
continuación se citan las diferentes reuniones de trabajo:
Con el propósito de darle cumplimiento al artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso de
la República de Guatemala, el día 26 del mes de febrero de 2013 se procedió a la realizar
la votación entre los diputados asistentes, para elegir al Vicepresidente y Secretario,
habiendo quedado electos de la siguiente manera: El Diputado Álvaro Gonzales Ricci,
como Vicepresidente y el Diputado Fidel Reyes Lee como Secretario de la Comisión
de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el voto y aprobación de los Diputados
asistentes.
El día 27 de Febrero de 2013; se celebra reunión de la comisión de Ambiente, Ecología y
Recursos Naturales, en la cual se escuchó a los integrantes de la Comisión Nacional para
el Manejo de Desechos Sólidos. CONADES. Sobre la Iniciativa de ley registrada bajo
el Número 4240 que propone aprobar la iniciativa de Ley para la Gestión y Manejo
Integral de los Residuos y Desechos.
El día 13 de Marzo de 2013; Con el propósito de celebrar reunión de trabajo de la
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en la misma participan, el Doctor
Roberto Cáceres, Director del Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnología
Apropiada CEMAT y la Licenciada Ana María Palomo, Coordinadora de la Mesa
Nacional del Cambio Climático, ambos invitados por la Comisión para la exposición del
tema efectos del cambio climático así como la presentación de la Iniciativa de la Ley
Marco para la Reducción de la Vulnerabilidad, Adaptación Obligatoria y la Mitigación de
los Efectos del Cambio Climático, Iniciativa registrada bajo el número 4139; luego de
conocer los datos alarmantes sobre el fenómeno, el Doctor Roberto Cáceres, Director del
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Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnología Apropiada CEMAT. Solicitan a los
Señores Diputados Integrantes de la Comisión para que apoyen la iniciativa 4139;
manifestando su preocupación dado que Guatemala, por su ubicación geográfica es un país
altamente vulnerable al fenómeno del calentamiento global. Por otro lado se crea la mesa
de trabajo para el Cambio Climático, realizando varios eventos socializando el
contenido de la iniciativa de ley con los sectores ambientalistas.
El día 20 de Marzo del año 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de
Ambiente, Ecología y Recursos Naturales con el fin de atender la solicitud de los
integrantes de la junta directiva de la Asociación Comunitaria Integral del Medio
Ambiente. ACIMA. Designan al señor Guillermo Enrique Cabrera Asesor del proyecto
quien al hacer su presentación expone la problemática que se vive con relación a la
contaminación del Lago de Atitlán, misma que se debe a que los desagües convergen todos
al Lago de Atitlán, contaminantes como la cianobacteria, materia fecal, fosforo que
proviene de los químicos utilizados en la preparación de la tierra para los cultivos, desechos
sólidos como plástico, aluminio, papel y madera, Desechos Orgánicos, como restos de
alimentos. Así mismo el señor Cabrera solicita a la Comisión de Ambiente, el apoyo
político a efectos de lograr los recursos financieros o que se asigne un porcentaje del
presupuesto Nacional para la ejecución del proyecto presentado y con ello darle un
mantenimiento sostenible al Lago de Atitlán. Como respuesta al planteamiento se
programa una nueva reunión de trabajo en la que se citara a la Ministra de Ambiente
y Recursos Naturales, Ministro de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministro
de Finanzas Públicas y Director de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago
de Atitlán y su Entorno. AMSCLAE.
El día diez de abril de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, encontrándose presentes el Licenciado Sergio Raúl Ruano
Solares Vice Ministro de Ambiente y Recursos Naturales así como el Ingeniero Jorge
Grande Carballo, Director Ejecutivo del Consejo Nacional para la Gestión y Manejo
Integral de los Residuos y Desechos. (CONADES) quien expone lo relativo a la iniciativa
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Guatemala, C.A. registrada bajo el número 4240; exponiendo la preocupación del CONADES. En cuanto
que en 254 Municipios existen 1773 vertederos de basura de los cuales 454 arrojan basura a
vertientes de agua y que se requiere de mucho apoyo ya que se pierde en gran manera el
aprovechamiento del manejo integral de los desechos y residuos y que CONADES
promueve la iniciativa 4240 misma que se encuentra en la fase de la segunda lectura y que
está pendiente se fije la fecha para la tercera lectura y su aprobación en el pleno del
Congreso, para que quede regulada la actividad del buen manejo de los desechos y
residuos.
Como resultado, se obtiene el compromiso del señor Vice Ministro de sociabilizar la
iniciativa 4240 y que ya se está trabajando con los cuerpos colegiales a ese respecto y
que gestionara ante el ejecutivo los recursos necesarios a efecto de realizar proyectos
como la construcción de plantas de tratamiento.
El día 17 de abril de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales con el fin de tratar el tema relativo al diagnóstico e
inventario de tierras comunales y la conservación de áreas, para tal efecto el Ingeniero,
Silvel Elías, haciendo el diagnostico e inventario de tierras comunales y la conservación
de áreas, en Guatemala el pueblo maya representa al 39% de la población total del país,
mientras que Xincas y Garífunas conjuntamente representan el 1% en el país, existen más
de 300 áreas protegidas registradas, las cuales se crearon con el objeto de conservar y
preservar la diversidad biológica existente , entre los años 2007 y 2008 se realiza un
diagnostico identificando 1213 casos de tierras comunales con una extensión total de
1.577,129 hectáreas que equivalen a 15,771 Km. Cuadrados un 14.48% del territorio
nacional, finalmente el ingeniero Elías hace un llamado a los Diputados Integrantes de la
Comisión para que apoyen el ante proyecto de ley que beneficiará al 40% de la población
Guatemalteca. Por su parte el Licenciado Ramiro Batzin en la presentación del ante
proyecto de ley indica que desde el año 2005 al 2013 se ha avanzado en el proceso de
dialogo con pueblos indígenas, se establece el grupo promotor de dialogo de los pueblos
indígenas y conservación, se establece el consejo asesor indígena de la comisión nacional
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de áreas protegidas, se establece el grupo promotor de tierras comunales. Como resultado
de esta reunión, la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el
consenso del grupo promotor, hace suyo el anteproyecto de ley Creación de la
Categoría de manejo para áreas de gestión colectiva indígena. Y Se establece la mesa
de trabajo para analizar el anteproyecto de la ley para lo cual se estará convocando a
los integrantes del grupo promotor.
El día 8 de mayo de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y
Recursos Naturales, en la que el Diputado Presidente Flavio José Yojcom García hace
alusión que se ha recibido queja del comité de vecinos del Barrio Gerona de la zona 1,
denuncian que en ese sector los vecinos vienen padeciendo de contaminación ambiental,
visual y auditiva provocado por la procesadora de tabaco Unitab. Como resultado de esta
reunión se conforma mesa de trabajo interinstitucional para lo que se estará
convocando a funcionarios del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Ministerio de Salud Pública, Procuraduría de los Derechos Humanos, Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, Procuraduría General de la Nación y Comité de Vecinos,
para darle seguimiento e investigar sobre el tema objeto de la denuncia.
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El día 22 de mayo de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, el Diputado Presidente de la Comisión hace saber a los
asistentes el motivo de la reunión, en virtud que se encuentran presentes la Señora Ministra
de Ambiente, el Señor Ministro de Agricultura y el Señor Iván Azurdía, procede a tomar el
juramento respectivo, en cuanto a que se conduzcan apegados a la verdad, a lo que
responden afirmativamente. En ese orden el Diputado Presidente de la Comisión procede a
preguntar a los señores funcionario si mantienen estrecha relación de cooperación para
salvar el Lago de Atitlán?, a lo que la Señora Ministra Roxana Sobenes, responde que SI,
por su parte el Señor Ministro de Agricultura, Elmer López, responde que el 21 de mayo
del corriente firmaron un convenio administrativo. Así mismo hizo la presentación del
Estudio Semi detallado de los suelos del Departamento de Sololá, se plantea la pregunta
siguiente, Señor Iván Azurdia. Con cuantas plantas de tratamiento de aguas residuales se
cuenta en el Lago de Atitlán?, respondiendo existen nueve plantas de tratamiento de aguas
residuales y seis plantas de tratamiento de desechos sólidos, Señor Azurdia, Cuales son las
limitaciones mas considerables que hacen que la AMSCLAE no logre sus objetivos de
salvar el Lago de Atitlán?, responde el tema presupuestario. El Diputado Presidente de la
Comisión hace un llamado de atención al Señor Azurdia, en el sentido a que debe re
direccionar las acciones y el presupuesto con el fin de invertir para la salvación del Lago de
Atitlán, que no es posible que la mayoría del presupuesto se gaste solamente en realizar
estudios y no en proyectos de inversión verdaderos. Como resultado de esta reunión, se
estará dando seguimiento a la gestión de recursos financieros para la ejecución de
otros proyectos dirigidos a la limpieza permanente del Lago de Atitlán, y se estará
fiscalizando las acciones de la AMSCLAE.
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Guatemala, C.A. El día 6 de junio de 2013, se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, a la misma se hacen presentes la Licenciada Dora Marina
Coc Yup en representación de la Secretaria General de Planificación y el Licenciado Juan
Carlos Ortiz representante de la Dirección Técnica de Presupuesto. El Diputado Presidente,
hace alusión que se está tratando el tema de incrementar el presupuesto de la Comisión
Nacional de Áreas protegidas en virtud que el actual presupuesto no es suficiente para
atender los casos de fenómenos, que están dañando los recursos naturales en general.
Siendo el resultado de esta reunión el que Los funcionarios de SEGEPLAN Y DTP se
comprometen a darle seguimiento al fortalecimiento responsable interinstitucional
para proteger la biodiversidad así mismo establecer inter acción con el CONAP. Y se
convocar a reunión para el día 20 de junio de 2013.
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El día 20 de junio de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, la misma es atendiendo la convocatoria que se hiciera en la
reunión del día 6 de junio, se encuentran presentes el Ingeniero Benedicto Lucas, secretario
de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas, la Licenciada Dora Marina Coc Yup Sub-
Secretaria de Políticas Públicas de SEGEPLAN. Indicando que están haciendo sus mejores
esfuerzos de coordinar el proceso de planificación y fortalecimiento del SIGAP
entendiendo que es una misión de país y que se está coordinando con el CONAP. Como
resultado de esta reunión, se realizara el análisis respectivo con otros actores para
fortalecer la gestión, se estará citando al Ministro de Finanzas Públicas a efecto de
agilizar la gestión.
El 11 de julio de 2013; se lleva cabo reunión de trabajo de asesores de diputados
integrantes de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en atención a las
instrucciones en el sentido que los señores asesores se reúnen para darle seguimiento a la
temática de la solicitud de fortalecimiento e incremento del presupuesto del Consejo
Nacional de Áreas Protegidas CONAP. Así como al Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas. SIGAP. Como resultado de esta reunión surgen las propuestas que previo
a elaborar un dictamen se evalúe la ejecución presupuestaria del CONAP y que se
verifique la cantidad de proyectos ejecutados como tal y con ello revisar el récord de
trabajo.
El día 16 de julio; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos
Naturales con el fin de darle seguimiento al caso de contaminación del Barrio Gerona de la
Zona 1; y la misma es para conocer resultados de la investigación llevada a cabo por los
integrantes de la mesa Interinstitucional de trabajo, al respecto el Licenciado Pablo Oliva
Secretario de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos
de Guatemala informa que el 4 y 5 de junio se instaló instrumentos para llevar a cabo la
medición de la calidad del aire y que de la muestra colectada y analizada no se detectó
ninguna sustancia volátil pero que si se hace sentir un fuerte olor a tabaco. Por su parte la
Arquitecta Lourdes Monzón, Defensora de Derechos Ambientales de la PDH propone que
se hagan evaluaciones mensuales, que se revise el Plan de Ordenamiento Territorial y que
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Guatemala, C.A. se implemente lo establecido en el Ordenamiento de la Ciudad dado que la empresa que
provoca la contaminación se encuentra en pleno Centro Histórico. Como resultado de la
presente reunión, se estará buscando el acercamiento con los personeros de la
Municipalidad para revisar el registro de catastro municipal y ver el ordenamiento de
los cabezales para liberar las calles y avenidas del sector.
El 13 de agosto de 2013; se lleva a cabo la reunión para darle seguimiento al tema de la
Procesadora de Tabaco UNITAB. Que opera en el Barrio Gerona de la Zona 1;
encontrándose presente el Arquitecto Erick Gordillo, Director del Departamento de
Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de Guatemala, informando que el Barrio
Gerona si está incluido dentro del Ordenamiento Territorial aclarando que se encuentra en
el ordenamiento del Centro Histórico y considera viable el hecho que la procesadora de
tabaco debe trasladarse a una zona industrial pero que el tema es más jurídico que de
ordenamiento. De esta reunión se tiene como resultado que la Comisión Interinstitucional le
dé el seguimiento al tema, planteando la propuesta de reordenamiento ante la Unidad de
Planificación del Centro Histórico, se estará invitando a reunión al Director de la
Unidad del Centro Histórico para conocer más a fondo el asunto.
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El día 21 de agosto de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales con el fin de retomar la temática relacionada a la iniciativa
de la ley Marco para la Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los
Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases Efecto Invernadero, así mismo
conocer las enmiendas a la iniciativa registrada bajo el número 4139, se encuentra presente
la Licenciada Ana María Palomo quien expone que ya se han hecho las enmiendas a la
iniciativa. Como resultado de esta reunión se concluye que para el día 28 de agosto de
2013; se lleve a cabo un seminario taller para analizar artículo por artículo de la
iniciativa de ley 4139.
El día 2 de septiembre de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de
Ambiente, Ecología y Recursos Naturales con el fin de hacer un análisis profundo sobre el
contenido de la iniciativa registrada bajo el número 4139; Ley Marco Para Regular la
Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio
Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero. La Licenciada Ana María
Palomo indica que se ha hecho el análisis del articulado de la iniciativa 4139; y que la
misma se encuentra encuadrada y que no riñe con la Constitución Política de la República
de Guatemala, pasando por toda la normativa interna y la ratificación de todos los acuerdos
internacionales y que el contenido de la ley radica en la reducción de los impactos del
Cambio Climático y que el Estado de Guatemala adopte medidas para reducir la
vulnerabilidad , promoviendo la adaptación y reducción de los gases de efectos
invernadero. Dentro del articulado hace referencia a la elaboración de un plan nacional de
adaptación y mitigación al Cambio Climático, ordenamiento territorial en todo el país,
adaptación a los impactos del Cambio Climático, obligatoriedad de elaborar planes de
gestión de riesgo para las particularidades en el territorio nacional, la obligación de
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elaborar planes estratégicos y sectoriales de adaptación al cambio climático, practicas
apropiadas en el sector productivo, empresarial y económico, la protección del suelo para
evitar la degradación y mejoramiento del mismo. Como resultado se buscó el consenso
de los demás jefes de bancadas y finalmente la iniciativa número 4139; fue aprobada
en fecha 05 de septiembre por el Honorable Pleno del Congreso de la República, y
publicada en el Diario Oficial el 04 de Octubre del año 2013; y entro en vigencia 08
días después de su publicación.
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Reunión y análisis de la Iniciativa de Ley No. 4139, Cambio Climático
Exposición de la Iniciativa de Ley No. 4139 Cambio Climático.
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A El día 04 de Septiembre; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, para la cual se citó a la Licenciada Roxana Sobenes,
Ministra de Ambiente y Recursos Naturales, quien delego su asistencia en el Licenciado
Sergio Raúl Ruano Solares, Vice Ministro del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, el objetivo de esta reunión fue conocer el tema relacionado con el consejo de
gestión del Corredor Bio Cultural Zunil Atitlán Balam Juyu y conocer el punto de vista así
como las acciones que ha emprendido el Ministerio de Ambiente en relación al fenómeno
de la roya del café, en ese orden el Viceministro explica que el Ministerio de Ambiente,
emitió el Acuerdo Ministerial 335-2013; en el cual se reconoce la importancia de efectuar
esfuerzos interinstitucionales para la protección del denominado Corredor Biológico
Cultural y de Desarrollo Sostenible Zunil-Atitlán-Balam juyu. Teniendo como objetivos
específicos. Mantener y Recuperar la cobertura y Conectividad de los Bosques, Fortalecer
los Parques Regionales Municipales y otras Áreas Protegidas, Fortalecer la Identidad a
través de Revalorizar el Patrimonio Cultural, Fortalecer la Caficultora, Conservación de los
Recursos Hídricos, Prevención de Desastres y Disminución de Riesgos Socio Ambientales
ante la Variabilidad Climática. Por otro lado indica que las acciones prioritarias que no
obstante el Ministerio carece de Recursos Financieros, están en la búsqueda de socios
estratégicos para trabajar en el área de formulación de proyectos y que dentro del plan está
la pre autorización de proyectos y lograr una triangulación con los países de España,
México y Guatemala y por otro lado existen otras posibles fuentes de financiamiento entre
Ministerios, como resultado de la presente reunión, el Señor Vice-Ministro se
compromete a que conjuntamente con el Ministro de Agricultura llevar acciones con
el fin de controlar el uso de agro químicos y que en la medida de avanzar en el tema
llegar a utilizar abono orgánico para la protección de la caficultora en la región.
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El día 11 de septiembre de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de
Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el fin de conocer la exposición relacionada a
la iniciativa registrada con el Número 4521 que dispone aprobar el Protocolo de Nagoya,
sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación al Convenio sobre la Diversidad
Biológica, Justa y Equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización. Al respecto
el señor José Echeverría, delegado del CONAP. Indica que la situación actual del protocolo
de Nagoya se encuentra vigente desde el año 2010 y Guatemala firmo el mismo el 11 de
mayo de 2011; convirtiéndose en iniciativa de ley e ingresada a Dirección Legislativa en
octubre de 2012 para su ratificación y que la misma ya cuenta con dictamen favorable del
CONAP, MARN ,MAGA, MSPAS,CNES y MINEX, que la ratificación del Protocolo de
Nagoya representa el Marco Legal que oriente la construcción de un régimen de protección,
la restauración de mecanismos que promuevan la protección y acceso, valoración y
fortalecimiento de los vínculos entre la diversidad biológica y conocimientos nacionales
ancestrales y la implementación de las líneas de trabajo establecidas en la Política Nacional
de Diversidad Biológica, a través de su Estrategia Nacional y Plan de Acción 2012-2022;
y que debido a la riqueza natural y la gran diversidad biológica, Guatemala fue incluida por
el Centro de Monitoreo de Conservación Ambiental de la Naciones Unidas entre la lista de
países mega diversos. Como resultado de esta reunión se hacen investigaciones y más
adelante se estará solicitando que se incluya en la agenda del Pleno del Congreso de la
República.
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El día 09 de Octubre de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y
Recursos Naturales, con el fin de conocer la propuesta de desarrollo de proyectos de la
firma Contact International, en ese orden participa la Señora Susan Sahim representante de
la firma informando que la misma está integrada por un grupo de personas cuya labor tiene
que ver con el tratamiento y saneamiento ambiental, especialmente en el tema del agua y
que se expande en mucho proyectos de medio ambiente en Centro América y Europa y que
se tienen aliados en sistemas de aguas y contaminación, que mediante la toma de muestras
del agua se hacen análisis microscópico con especialistas y determinar el origen de la
contaminación, así también desarrollan proyectos en la construcción de redes de drenajes y
plantear la inmediata solución, además que proyectos como este se pueden desarrollar para
tratar las aguas de los lagos de Amatitlan y Atitlán
El día 24 de Octubre de 2013; se celebra reunión de Trabajo de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, El Diputado Presidente de la Comisión hace énfasis que
para esta reunión fue citada la Licenciada Roxana Sobenes Ministra de Ambiente, para que
dé a conocer cuál es Plan Operativo Anual para el año 2014; sin embargo la Señora
Ministra nuevamente delega en el Licenciado Sergio Raúl Ruano Solares Vice Ministro de
Ambiente su asistencia, en ese orden el Diputado Presidente de la Comisión, procede a
preguntarle al Señor Vice-Ministro Cual es el Plan Operativo Anual para el año 2014 y a
que se debe la baja ejecución presupuestaria de ese Ministerio, indica que de los aspectos
más relevantes y con la visión del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, propone e
incluye como eje central del POA. De 2014, los aspectos relacionados al cambio climático
y sus impactos ambientales, Sociales y Económicos ligándolo estrechamente al combate de
la pobreza y la protección de la biodiversidad. En cuanto a la baja ejecución presupuestaria
el señor Ministro manifiesta preocupación con relación al bajo presupuesto asignado para el
año 2014; que es de Q.50.000, 000.00 millones de quetzales y que eso limitará el
cumplimiento de los proyectos interinstitucionales, mientras que para el año 2013 el
presupuesto fue de 308 Millones y que parte de la inversión está relacionado al préstamo
con el BID que asciende a $.80. millones para ejecutar proyectos en la biosfera maya,
gastos de administración y 4 obras en el Departamento del Peten, como plantas de
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tratamiento en Flores y San Benito, aunado a esto que el BID condiciona a que las
empresas ejecutoras sean internacionales de países que formen parte del BID.
El 14 de Noviembre de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y
Recursos Naturales, con el fin de todos los Diputados integrantes de la Comisión, conozcan
y al mismo tiempo emitan sus opiniones en relación al Dictamen Favorable sobre la
iniciativa 4727 que pretende reformar el decreto ley 133-96 Ley de la AMSCLAE. El
diputado presidente puntualizo que la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de
Atitán y su Entorno, Carece del mandato y de los mecanismos de coordinación para una
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efectiva y eficiente labor a favor del Lago de Atitlan. Como resultado de la presente
reunión el Dictamen Favorable fue firmado por todos los Diputados Integrantes de la
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales e ingresado a la Dirección
Legislativa para su trámite ante el Pleno del Congreso de la República para su
respectiva aprobación.
El día 20 de Noviembre de 2013; celebración de reunión de la Comisión de Ambiente,
Ecología y Recursos Naturales, el Diputado Presidente informa a los asistentes que esta
reunión es para dar a conocer la iniciativa registrada con el número 4688 que dispone
aprobar la ley sobre protección de sustancias y desechos peligrosos misma que fuera
presentada a Dirección Legislativa el 06 de junio de 2013; por el Diputado Luis José
Fernández Chenal, habiéndola conocida el pleno del Congreso el 07 de noviembre y el día
08 de noviembre remitida a esta Comisión para su estudio y dictamen correspondiente.
Como resultado se solicitará al Diputado ponente a que se haga una exposición de la
iniciativa para tener mejores elementos de juicio para dictaminar.
El día 03 de Diciembre de 2013; en atención a la audiencia solicitada por los
representantes de la red de la alianza forestal en la que plantean la denuncia ante la
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en relación a la tala y exportación
ilegal de maderas preciosas en especial el rosul una especie de madera que se encuentra en
peligro de extinción, exponen que en los últimos años se ha incrementado el
aprovechamiento de forma ilícita de esta especie y su exportación se da a través de puntos
ciegos en las fronteras con México, Honduras y el Salvador, o saliendo a través del Puerto
Quetzal y santo Tomas de Castilla, como producto marchamado pero indicando que
corresponde a otra especie de madera. Como resultado de esta denuncia se estará
citando a los funcionarios del INAB, CONAP, DIPRONA, SAT Y MP.
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El día 10 de diciembre de 2013; en atención a la audiencia solicitada por representantes
del COCODE del Caserío Rio Frio del Municipio de San Raymundo, se escucha al Señor
Antonio Coc Chámale, presidente del Cocode, informando que desde varios años, en el
caserío Rio Frio, jurisdicción del Municipio de San Raymundo de esta ciudad, se encuentra
funcionando la granja porcina denominada “Del Sol” que ha provocado descontento entre
los vecinos debido a la alta contaminación que está provocando la referida granja y que
representa un peligroso foco de contaminación, continua exponiendo el representante del
Cocode que con la intervención del Señor Alcalde Municipal han presentado la denuncia
ante El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pública y ante la
Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente del Ministerio Público, entre otras instancias sin
haber logrado respuesta favorable alguna, por esa razón presentan la denuncia ante la
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, para encontrarle solución al
problema objeto de esta denuncia. En respuesta a lo expuesto se estará citando a la
Señora Ministra de Ambiente y Recursos Naturales, al Ministro de Salud Pública y
Asistencia Social, Señor Fiscal de Delitos contra el Ambiente, del Ministerio Público,
Procuraduría de los Derechos Humanos, Procuraduría General de la Nación, Señor
Alcalde Municipal del Municipio de San Raymundo e integrantes del Cocode.
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CONCLUSIONES.
a) La función Legislativa es una herramienta de apoyo directo a la gestión de un
Gobierno. En la medida que el poder estatal se integra y se cohesiona en función de
garantizar la vida y el bien común de sus habitantes, en igual dinámica los factores
de amenaza a esta aspiración son restringidos y en cierta forma erradicados.
b) El Congreso de la República a través de sus salas o Comisiones de Trabajo, ejercen
una función de trascendencia en la gestión estatal y en la búsqueda del Bien Común.
En el marco de esta función legislativa, la Comisión de Ambiente, Ecología y
Recursos Naturales, se constituye en una sala de trabajo trascendente para el manejo
de todos aquellos escenarios donde el Ambiente se ve gravemente amenazado.
c) La Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, a través de sus funciones
de legislar, fiscalizar e intermediar, genera una dinámica de trabajo enfocado al
aseguramiento del marco legal y normativo nacional con el impulso de una
legislación fuerte y adecuada; garantiza un conocimiento objetivo de la realidad de
las instituciones del gobierno y del desempeño de sus funcionarios para promover
políticas de fortalecimiento y desarrollo institucional dirigidas a proteger el entorno
natural, debido a que las actividades humanas dependen de los bienes y servicios
eco sistémicos que provee la naturaleza, como el agua, el suelo, el aire y la
biodiversidad. Y por lo tanto su utilización conlleva a modificar el ambiente.
d) El objetivo fundamental y el esfuerzo de esta Comisión es el de garantizar la
protección al ambiente puesto que constituye un reto complicado porque los
frecuentes e intensos fenómenos naturales y los impactos negativos de la crisis
mundial provoca daños a la población, a la infraestructura y el ambiente, y en ese
contexto la población en niveles de pobreza resulta ser la más vulnerable, incapaz
de recuperarse a corto plazo de las catástrofes, por lo que Guatemala sigue siendo
uno de los países con mayor riesgo ante el Cambio Climático.
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A
e) En ese orden es importante e imperativo que los funcionarios de las instituciones
que tiene amplia relación al tema ambiental ejerzan una verdadera función con
autoridad para hacer valer la legislación vigente dirigida a la protección del
Ambiente, La Ecología y Los Recursos Naturales, así como aquellos escenarios
turísticos no se sigan contaminando.
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
Congreso de la República
Guatemala, C.A LOGROS OBTENIDOS
1. Sociabilización de la iniciativa de ley registrada con el Número 4139; Ley Marco para la
Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio
Climático y la Mitigación de Gases Efecto Invernadero, y como resultado del consenso se
logra que la iniciativa se convierta en ley en virtud de haber sido aprobada por el
Honorable Pleno del Congreso de la República en fecha 05 de Septiembre de 2013;
publicada en el Diario Oficial el día 04 de Septiembre, entrando en vigencia 08 días
después de su publicación.
2. Instalación de la Mesa Nacional del Cambio Climático quien apoyó en la tarea de
Sociabilizar la iniciativa registrada con el Número 4139.
3. Se realizo Dictamen Favorable de la Iniciativa Registrada con el número 4727; que
pretende reformar el decreto 133-96 Ley de la AMSCLAE, logrando la firma de todos los
Diputados Integrantes de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales y al
mismo tiempo fue presentada a la Dirección Legislativa para su trámite ante el Pleno del
Congreso de la República.
4. Instalación de la mesa Interinstitucional de trabajo para investigar el caso de
Contaminación, provocado por la procesadora de Tabaco UNITAB, denuncia presentada
por el Comité de Vecinos del Barrio Gerona de la Zona uno de esta Ciudad.
5. Instalación del equipo para llevar a cabo la captura y medición del aire para determinar el
grado de contaminación ambiental que está provocando la procesadora de tabaco UNITAB.
En el Barrio Gerona de la Zona Uno de esta Ciudad.
6. Trabajo de Campo, consistente en visita realizada por el equipo que conforma la mesa
Interinstitucional, a las Instalaciones de la procesadora de tabaco UNITAB. Con el fin de
evaluar los grados de contaminación ambiental, auditiva y visual así como medir los
decibeles del ruido a lo interno y externo de la empresa UNITAB. Con lo anterior se refleja
un trabajo dinámico realizado por la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos
Naturales.
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