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8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1965
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III INFORME DE GOBIERNO DEL
C. Leopoldo Snchez Celis
Gobernador Constitucional de Sinaloa
Culiacn, Sinaloa
1965
8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1965
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HONORABLE CONGRESO:
Comparezco ante vuestra soberana, en cumplimiento del Artculo 65 de la
Constitucin Poltica local, para informar sobre el estado que guarda la administracin
pblica en el tercer ao de gobierno.
GOBERNACIN
El respeto a la Ley, norma invariable de nuestro gobierno, ha permitido que el trato
con el pueblo se desarrolle con la mayor lealtad, dentro de un marco de trabajo, paz y
unidad.
Se han mantenido relaciones armnicas y accin coordinada con los poderes del
Estado, federales y municipales.
El proceso cvico para la renovacin del Poder Legislativo se desarroll
normalmente, culminando con los comicios del primer domingo de julio.
En noviembre se realizaron elecciones municipales. Atento a interpretar
permanentemente los anhelos del pueblo y en base al inusitado inters nacional que dicho
evento cvico despert, consider que nuestra Ley Local Electoral promulgada en 1923
deba actualizarse de acuerdo con la evolucin del pueblo sinaloense.
Convoqu a todos los partidos polticos consultndoles una serie de enmiendas que
fueron aceptadas y posteriormente aprobadas por esta Honorable Legislatura.
Dichas enmiendas crearon las condiciones para que el proceso electoral, y la propia
eleccin quedaran no solamente en manos del gobierno, sino tambin bajo la
responsabilidad de todos los partidos.
La ciudadana respondi lealmente al propsito de mi gobierno de garantizar la libre
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emisin de su voto y el absoluto respeto a sus derechos polticos.
El voto mayoritario de los sinaloenses nomin en las elecciones constitucionales del
7 de noviembre a los Honorables Ayuntamientos, que el 1. de enero de 1966 asumirn la
responsabilidad de regir los destinos de los 17 municipios del Estado.
De las iniciativas de ley y decretos enviados por el Ejecutivo y aprobados por este
Honorable Congreso destacan:
- Ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Sinaloa.
- Ley de Fomento Ganadero del Estado de Sinaloa que considera de inters pblico la
cra, produccin y mejoramiento del ganado.- Decreto 3, que reforma los artculos 18, 33, 41, 65 y 66 de la Ley Local Electoral.
- Decreto 5, que declara de utilidad pblica la programacin industrial y del
desarrollo econmico.
- Decreto 271, que reforma el Cdigo de Procedimientos Civiles, en auxilio del
inquilino de fincas urbanas para habitacin cuya renta no exceda de 200 pesos
mensuales.
- Decreto 277, que jubila 52 maestros por haber prestado sus servicios durante ms de
30 aos y otorga pensin por incapacidad a 7 maestros.
- Decretos 2, 288 y 289, autorizando al Ejecutivo para otorgar aval de gobierno en
favor del Banco del Noroeste de Mxico y del Banco de Sinaloa para crditos a
ejidatarios.
- Decretos 292 y 293, creando las oficinas del Registro Civil en las colonias Benito
Jurez y Tierra Blanca, de Mazatln y Culiacn.
- Decreto 298, que declara da de luto el 24 de Septiembre, aniversario de la muerte
del seor General Antonio Rosales.
JUSTICIA
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La institucin del Ministerio Pblico, mantuvo el orden jurdico protegiendo los
intereses individuales y colectivos.
Con el firme propsito de dar mayor eficacia a la prevencin delictiva, la
Procuradura General de Justicia trabaj activa y eficazmente en las campaas de desarme y
contra el vicio.
Hasta el da de hoy se han clausurado: mil 728 centros de vicio; recogido 13 mil 605
litros de licores, decomisado 8 mil 90 armas de fuego, 9 mil 384 armas blancas y 4
toneladas 872 kilogramos de mariguana.
Prximamente iniciaremos ante esta Honorable Representacin Popular enmiendas
a la ley y reglamento del control del vicio, a fin de mejorar el instrumento legal que el
gobierno aplica, para la proteccin econmica y moral del hogar sinaloense.
Coordinando esfuerzos y coadyuvando con la Procuradura General de la Repblica,
Secretaras de la Defensa Nacional y de Salubridad se combati el trfico de enervantes.
El Procurador General de Justicia visit las Agencias del Ministerio Pblico en el
Estado, percatndose del desempeo de labores y necesidades.
Se cre la Agencia del Ministerio Pblico en el municipio de Salvador Alvarado.
Se estudian reglamentos de Polica Auxiliar, comercial y bancaria para incrementar
los servicios de vigilancia.
Seguimos manteniendo nuestro respeto absoluto al Poder Judicial.
Durante este ejercicio se realiz un gasto de 3 millones 572 mil pesos, superior en
un 66 por ciento al del ao anterior, que permiti al Supremo Tribunal de Justicia mejorar
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sus instalaciones y aumentar su personal.
TRABAJO
Se han conservado las relaciones obrero-patronales dentro de un equilibrio fincado
en el anhelo de dar plena vigencia a la doctrina obrera del artculo 123 Constitucional.
Ha continuado la inspeccin a los centros de trabajo, vigilando el cumplimiento de
los contratos colectivos e individuales, el pago del salario mnimo y las dems prestaciones
legales.
Los inspectores realizaron 1915 actuaciones, significando para los trabajadores un
milln 332 mil pesos.
En el 86 por ciento de los conflictos planteados a la Procuradura de la Defensa del
Trabajo pudo llegarse a convenios conciliatorios, obteniendo para los obreros 785 mil pesos.
Por primera vez en la Entidad, se formaron las comisiones mixtas de seguridad e
higiene industrial.
Se dot de mobiliario y equipo a la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje, que
realiz la siguiente labor:
- Recibi 58 emplazamientos de huelga, de los cuales 52 se arreglaron en
conciliacin, 2 estallaron y 4 estn en trmite. Se celebraron 72 convenios y 75
contratos colectivos de trabajo.
- Las prestaciones que por estos conceptos recibieron los trabajadores suman 2
millones 497 mil pesos.
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- Funcionan juntas municipales permanentes de conciliacin en El Fuerte, Los
Mochis, Guasave, Guamchil, Mazatln y Escuinapa, que sern controladas por una
Secretara Auxiliar, erogando el Estado 300 mil pesos anuales.
SALUD PBLICA
Se ha dado atencin preferente a la medicina preventiva y al saneamiento ambiental,
proporcionando al pueblo obras y servicios para mejorar sus condiciones de salud.
Continan las campaas antivariolosa, anti-rata, anti-rbica, contra poliomielitis,
lepra, bocio, difteria, ttanos y tosferina.
Los programas de saneamiento ambiental y cooperativas para el desarrollo de la
comunidad rural, cumplimentan sus fines.
Servicios Coordinados a travs de 84 mdicos y 157 enfermeras proporcion 174
mil 442 consultas; aplic 19 mil 85 inyecciones; atendi 2 mil 300 casos de ciruga menor
y 7 mil 700 curaciones, proporcionando 22 mil 304 prescripciones medicinales.
Iniciaron actividades 8 centros de salud rural tipo C y 2 centros de salud con
sanatorio tipo B.
Al mismo tiempo la Comisin Constructora de Ingeniera Sanitaria de la Secretara
de Salubridad y Asistencia, termin la rehabilitacin de 34 obras de agua potable que ya
fueron entregadas a los pueblos beneficiados.
El prximo ao se iniciar un importante programa de 100 unidades agua,
habindose concluido los estudios de 58 poblados.
Se ha planteado a la Secretara de Salubridad y Asistencia la necesidad de construir,
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con aportacin del Estado, las nuevas instalaciones de hospitales civiles de Mazatln y
Culiacn.
Gobierno del Estado erog en los servicios coordinados y de salud pblica 2
millones 500 mil pesos.
ACCIN SOCIAL
Egosmo de propietarios y lderes falsos y negociantes han impedido resolver el
problema de las colonias populares en las principales ciudades del Estado.
Contina incrementndose el cinturn de insalubridad y miseria que rodea
especialmente a Mazatln y Culiacn.
Intervendremos con energa, coordinando esfuerzos y recursos con los Honorables
Ayuntamientos y colonos, buscando satisfacer el inters social que este problema
representa.
Las colonias populares sern atendidas en sus servicios pblicos esenciales:
alumbrado, agua potable y drenaje.
En septiembre el sur de la Entidad fue azotado por el cicln Hazel.
Se evit la creacin de Comit pro-damnificados y la realizacin de colectas.
El sinaloense ha aprendido a enfrentarse a la adversidad con la entereza que le
caracteriza, sin lamentos intiles.
Gobierno Federal, Estatal y Municipales confrontaron y resolvieron totalmente la
situacin.
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Contina la construccin de la Penitenciara del Estado, ya se han invertido 4
millones 200 mil pesos. El costo total ser de 10 millones.
Contar con los sistemas penitenciarios ms adelantados, tendiendo
fundamentalmente a rehabilitar al reo.
Contamos con los estudios y la informacin para avocarnos el prximo ao a la
construccin del Centro de Rehabilitacin de Menores Infractores.
Esta institucin, cada da ms necesaria, la demanda la juventud sinaloense, queimpulsada por la miseria y la ignorancia infringe la ley, pero que tiene el derecho, y
nosotros el deber, de brindarle la oportunidad de transformarse capacitndola para iniciar
una nueva vida.
EDUCACIN
Gobierno del Estado gast en educacin 70 millones 179 mil pesos: Gobierno
Federal 49 millones 957 mil pesos y sector privado aport 21 millones 992 mil pesos.
El total erogado de 142 millones 128 mil pesos no tiene precedente en Sinaloa.
Se atendieron 11 mil 747 alumnos en 41 jardines de nios con 251 maestros.
La poblacin de las escuelas primarias aument en 20 mil 229 alumnos,
nombrndose 620 maestros ms.
En 1252 escuelas asisten 217 mil 675 nios, atendidos por 4 mil 229 maestros.
Se entregaron 1 milln 177 mil libros y cuadernos de texto gratuito, enviados por la
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Secretara de Educacin Pblica.
Con el concurso de Ayuntamientos, sector privado y Plan Sinaloa de Superacin
Campesina, se terminaron 335 aulas, se rehabilitaron 695 y se encuentran en construccin
348, con un gasto de 11 millones 399 mil pesos.
El 24 de febrero, bajo el emblema de la bandera nacional, el seor Presidente de la
Repblica impuls la campaa alfabetizadora en el pas.
A partir de septiembre se han establecido 400 centros de alfabetizacin
correspondientes a la primera etapa de la campaa que comprende: El Fuerte, Ahome,Guasave, Culiacn y Mazatln.
Segunda Enseanza contaba con 56 escuelas, habiendo promovido mi Gobierno 24
secundarias ms, las cuales iniciaron actividades este ciclo escolar; de ellas 16 son
agropecuarios, 2 tcnicas y 6 nocturnas.
Federacin, Estado y sector privado aportan para este servicio 11 millones 541 mil
pesos.
Se continuaron los trabajos de rehabilitacin del edificio de la Escuela Normal de
Sinaloa, alcanzando la inversin a la fecha 290 mil pesos.
Trabajan en el Estado 2 escuelas normales con 893 alumnos a quienes atienden 97
catedrticos, el gasto anual importa un milln 734 mil pesos.
Hasta ahora el Gobierno del Estado no haba trabajado ni firmado convenio con el
Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas. Estamos en
plticas para ello.
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El Comit ya inici la construccin de varias escuelas primarias importantes,
participa en los estudios del Tecnolgico y la Preparatoria de Guasave, y existe la
posibilidad de su intervencin en la construccin de la Ciudad Universitaria.
ENSEANZA TCNICA
El incremento de la inversin pblica y privada para el desarrollo econmico
integral nos obliga a prepararnos para la formacin de los tcnicos que este desarrollo
demanda.
La Secretara de Educacin Pblica, atenta a estos requerimientos, recientemente
inaugur la Escuela Secundaria Tcnica de Culiacn y est mejorando las instalaciones yequipos de la Preparatoria Tcnica de Ciencias Fsico-Matemticas.
Funciona en Mazatln un Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial y
prximamente ser inaugurado el Centro de Capacitacin para el Trabajo Agropecuario en
Guasave, cuyas instalaciones, con un valor de 1 milln 500 mil pesos, fueron aportados por
mi gobierno.
Estas realizaciones del gobierno federal son el mejor antecedente para la creacin
del Instituto Tecnolgico de Sinaloa, que fue promovido ante la Subsecretara de
Enseanza Tcnica y aprobado por la Secretara de Educacin.
Mi gobierno aportar el terreno y el 50 por ciento del valor de las instalaciones que
alcanzan la suma de 7 millones de pesos.
El prximo ao se iniciar la construccin del Instituto Tecnolgico de Sinaloa.
UNIVERSIDAD DE SINALOA
Al iniciar mi gestin solicit el esfuerzo y la concurrencia de estudiantes y
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catedrticos, para salvaguardar los altos intereses de nuestra mxima casa de estudios.
A tres aos de distancia expreso mi satisfaccin por los resultados obtenidos.
El glorioso ex-Colegio Civil Rosales ya no es solamente la casa de mayor tradicin
cultural en el noroeste de Mxico.
Al superar su estructura legal y acadmica, su prestigio y nombre se encuentran
dentro de las instituciones de educacin superior de primera magnitud y podemos afirmar:
la Universidad Autnoma de Sinaloa ha encontrado su camino.
La Universidad ha logrado superar las metas trazadas en materia docente, en
investigacin, en difusin de la cultura.
Maestros y alumnos han demostrado su alto sentido de responsabilidad.
Por todo ello, tomamos la determinacin de entregarle direccin y mando,
liberndola de toda injerencia oficial, haciendo realidad el viejo anhelo de toda universidad:
Dejar de ser gobernada para gobernarse a s misma.
Al otorgar a nuestra vieja casa de estudios absoluta autonoma, lo hicimos con la
confianza y la seguridad de que ha alcanzado plena madurez.
Desde el prximo ao mi Gobierno entregar a la Universidad Autnoma de Sinaloa
un subsidio de 2 millones de pesos, lo que aumentar su presupuesto a 14 millones 237 mil
pesos.
Esta cifra de 14 millones 237 mil pesos representa un incremento del 300 por ciento
en relacin con el presupuesto de 3 millones 700 mil pesos que tena al iniciarse mi
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administracin.
En ocasin anterior anunci la decisin de construir la Ciudad Universitaria. Se
convoc a un concurso nacional de anteproyectos y el jurado, integrado por prestigiados
arquitectos mexicanos, se reunir en esta capital dentro de cuatro das para su fallo final.
Esta tarea corresponde ahora realizarla a la Universidad Autnoma de Sinaloa.
Ofrezco a ella la ms decidida colaboracin de mi gobierno y estoy seguro que
ningn sinaloense se colocar al margen de este esfuerzo magnfico.
Todos participaremos con emocin y con la mayor aportacin, para entregar aSinaloa, sino la ms grande s la mejor de las universidades, ya que nuestra juventud
estudiosa, esperanza de este rincn de la Patria, tiene pleno derecho de ella.
SERVICIOS A LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
Con los 758 mil pesos invertidos en el perodo de este informe, suman 3 millones
458 mil los dineros destinados a construir y reparar casas habitacin de servidores del
Estado.
1209 empleados solicitaron y obtuvieron prstamos a corto plazo, por la cantidad de
1 milln 353 mil pesos.
Se contina vendiendo a precio de costo artculos para el hogar.
Con un financiamiento de 5 millones de banca privada, iniciaremos la construccin
de la terminal de autobuses, que formar parte del patrimonio de la Direccin de Pensiones,
y cuyas utilidades se aplicarn a brindar mejores servicios a los trabajadores del Estado.
PROTECCIN A LA INFANCIA
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La Delegacin del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia, funciona con 17
comits municipales y 542 sub-comits.
Cuenta con nuevas instalaciones y plantas de elaboracin de desayunos escolares en
El Fuerte, Guasave y Salvador Alvarado, reacondicionndose los de Mazatln, Culiacn y
Los Mochis.
En este ltimo lugar, con una inversin de 100 mil pesos se construy una guardera
infantil.
Se distribuyeron diariamente 62 mil 420 desayunos escolares y mil 480 pre-
escolares.
Siguiendo las directrices de la seora Doa Guadalupe Borja de Daz Ordz, se ha
considerado que lo ms importante no es el nmero de desayunos que se reparten sino el
que llega a nios que realmente los necesitan.
Se ha brindado a la niez sinaloense, otro tipo de servicios principalmente
asistenciales.
Se cuenta con trabajadoras sociales que investigan problemas y necesidades
infantiles.
Los nios que requieren rehabilitacin integral se trasladan a las instalaciones del
Instituto Nacional o al hospital infantil.
En obsequios, despensas y juguetes para el da de las Madres y la prxima Navidad,
el Instituto erog 538 mil pesos.
Los hospitales infantiles de Culiacn y Mazatln fueron dotados de
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acondicionadores de aire para evitar deshidrataciones de menores en poca de verano.
ELECTRIFICACIN Y AGUAS POTABLES
La Junta Local de Electrificacin invirti con la cooperacin de Estado y
particulares 7 millones 391 mil pesos.
Se tendieron 202 kilmetros de lneas resultando favorecidos 46 mil sinaloenses,
que reciben energa elctrica en 40 poblados.
Se aprob por la Comisin Federal de Electricidad el programa de 1966, que
alcanza la cifra de 12 millones 134 mil pesos, lo que permitir mayor impulso a laelectrificacin del medio rural.
Secretara de Recursos Hidrulicos, Gobierno del Estado y pueblos beneficiados,
hicieron posible, con una inversin de 3 millones 840 mil pesos, la construccin y
terminacin de obras de agua potable en los siguientes lugares:
San Miguel Zapotitln,
Ejido Benito Jurez,
Ejido Ricardo Flores Magn,
Ejido 9 de Diciembre,
Naranjo,
Bamoa y
El Burrin.
El prximo ao el programa de obras de agua potable con Recursos Hidrulicos
ascender a 10 millones 200 mil pesos.
Y sern beneficiados los siguientes poblados:
Ejido Aguila Azteca,
Zapata-Bagojo,
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Plan de Ayala,
Compuertas,
Higueras de Zaragoza,
Estacin Len Fonseca,
Tamazula,
La Entrada,
Eldorado,
Altata,
Quil,
Aguaruto y
El Roble.
AGRICULTURA Y GANADERA
La produccin agropecuaria mantiene su ritmo de desarrollo.
El Comit Regional, Agrcola, Ganadero y Forestal atendi programas de extensin
agrcola, ganadera, frutcola y de experimentacin e investigacin agrcola.
Los mayores rendimientos dependen no slo del trabajo de los campesinos y los
pequeos propietarios, sino de la tcnica empleada por ellos. Los nuevos mtodos han
significado mejores cosechas.
El Servicio Cooperativo de Extensin Agrcola, con 37 agrnomos, atendi 480
parcelas de demostracin, imparti cursos de pequeas industrias agropecuarias y de
apicultura, participando en programas de divulgacin tcnica.
Se estn superando las condiciones del hogar campesino, consecuencia del
programa de mejoramiento integral del hogar rural, atendido por 47 mejoradoras.
En los centros frutcolas de San Pedro y Campo 10, se han producido 82 mil rboles
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injertados de diversas variedades; 53 mil ctricos; 21 mil aguacates y 8 mil mangos.
Se proporcionaron gratuitamente 5 mil frutales a comunidades de los altos y se
vendieron al costo 24 mil.
Tcnicos en fruticultura proporcionan asistencia y estn realizando estudios en
Surutato y Palmito.
La agricultura sinaloense registrar mayores avances y demandar mayores
esfuerzos con la terminacin de los distritos de riego de los valles de Pericos y Angostura, y
la presa Josefa Ortiz de Domnguez en la regin de El Sabino, que agregarn 170 milhectreas a las ya irrigadas.
El prximo ao, por acuerdo del seor Presidente de la Repblica, se iniciar la
construccin de la presa La Vainilla sobre el ro Mocorito y la Presa de Ocoroni sobre
el arroyo del mismo nombre, que beneficiarn 20 mil hectreas ms.
Con estas obras Sinaloa llegar a tener 515 mil hectreas de riego y la
responsabilidad de hacerlas producir.
A los servicios de los Bancos Ejidal, Provincial y del Agrcola y Ganadero, se han
sumado en el presente ao, los del primer Banco Regional Agropecuario del pas, con
oficinas centrales en la ciudad de Los Mochis.
Ante este presente, que es grande, y ante la presencia de un futuro, mayor an,
promovimos ante la Secretara de Agricultura y Ganadera la creacin del Centro de
investigaciones Agrcolas de Sinaloa, aportando 3 millones de pesos para la construccin
de edificio, laboratorios, vehculos y muebles de oficina.
El presupuesto de operacin del Centro se integrar con un milln de pesos del
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Gobierno del Estado; 2 millones de los agricultores y una suma igual de la Secretara de
Agricultura.
Coordinados los esfuerzos de la Federacin, del Estado y de los hombres del campo,
iremos a una investigacin integral con un gasto anual de 5 millones de pesos.
En el ltimo ao agrcola se cosech, en 447 mil hectreas, una produccin con
valor de mil 700 millones de pesos.
Ocupamos el primer lugar en la Repblica como productores y exportadores de
legumbres. Se exportaron 190 mil toneladas con valor de 637 millones de pesos.
Con una produccin de 79 mil toneladas obtuvimos el primer lugar en arroz.
Tenemos el segundo lugar en produccin de caa de azcar, igual que en sorgo cuya
produccin fue de 112 mil toneladas con valor de 73 millones.
Se levantaron 115 mil toneladas de algodn con valor de 261 millones de pesos.
En 71 mil hectreas se cosecharon 213 mil toneladas de trigo.
La ganadera ha sido objeto de proteccin y estmulo.
El extensionismo lo realizan 10 veterinarios con equipo adecuado al servicio de las
asociaciones ganaderas.
Los ranchos de San Miguel y Guachapori continan entregando sementales a los
ganaderos. La inversin realizada reporta 8 millones 200 mil pesos.
El seor Presidente de la Repblica don 2 sementales Charolais, que concurrirn a
la transformacin de la ganadera sinaloense.
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ACCIN AGRARIA
Seguimos sosteniendo que una mejor distribucin de los recursos de la tierra, y el
perfeccionamiento de la tcnica de su explotacin, fomenta nuestra riqueza y eleva el
sentimiento de la dignidad popular.
Por la reforma agraria continuamos entregando la tierra a quienes la trabajan.
La Delegacin del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin recibi de mi
gobierno, para el pago de personal extra y el desempeo de comisiones, 775 mil pesos.
El presupuesto de la Comisin Agraria Mixta, que al iniciar nuestra administracin
era de 109 mil pesos, fue elevado a 409 mil.
Estas medidas de orden econmico, aunados a otras de tipo administrativo,
imprimieron a los procedimientos agrarios mayor celeridad y eficacia en la correcta y justa
distribucin de la tierra.
La Delegacin Agraria remiti a la Consultora del Departamento para su resolucin
en Segunda Instancias, 24 expedientes positivos comprendiendo una superficie de 85 mil
406 hectreas.
Ejecut seis resoluciones presidenciales con superficie de 24 mil 259 hectreas para
381 beneficiados; deslind 68 mil 210 hectreas pertenecientes a 18 ejidos; redeslind 7
mil 389 hectreas correspondientes a 3 ejidos; verific replanteos de linderos en 10 ejidos.
Ejecut la expropiacin recada en el Ejido de Tetaroba; investig 13 mil 833 casos
de usufructo parcelario en 145 ejidos; entreg 250 ttulos de propiedad de solares urbanos e
intervino en las elecciones de 225 comisariados ejidales.
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En la Comisin Agraria Mixta fueron instaurados 60 expedientes, dictaminndose
25. Por mandamiento del Ejecutivo del Estado se entreg a los campesinos una superficie
de 81 mil 565 hectreas que beneficiaron a 1 mil 751 familias.
Conscientes de que el slo reparto no satisface las metas de la Reforma Agraria,
multiplicamos esfuerzos para lograr la transformacin del campesino.
Aplicamos programas para superar sus niveles de vida, mejorando la vivienda, la
alimentacin y la salubridad, poniendo a su servicio los recursos de la tcnica y de la
educacin, a fin de crear las condiciones propicias para elevar su dignidad humana y
fortalecer su sentido de solidaridad social.
Destaca en estos programas el Plan Sinaloa de Superacin Campesina.
Durante el presente ao 48 mil 770 campesinos de 487 comunidades ejidales
organizados en 6 mil 171 grupos de trabajo, llevan un avance del 90 por ciento en la
construccin de 804 obras, para beneficio de 264 mil 200 campesinos.
stas son:
502 Aulas nuevas
80 Aulas reconstruidas
24 Casas maestro
7 Desayunadores
110 kilmetros En 5 caminos nuevos
1,122 kilmetros En 96 caminos reconstruidos
4 poblados Con agua potable
13 poblados Electrificados
64 Casas habitacin
7 Edificios Ejidales
31 Direcciones escolares
11 Teatros
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El sistema de crdito ejidal, avalado por el Gobierno del Estado y el Comit de
Control y Venta de Cosechas Ejidales, requieren una mejor organizacin y la asistencia de
tcnicos, que nos permitan darle definitivamente el carcter institucional que demanda el
inters de los campesinos; y asegurar el incremento de sus servicios hasta llegar a satisfacer,
en el medio agrcola ejidal, las necesidades hasta ahora no atendidas.
En coordinacin con la Secretara de Agricultura se desarrolla un programa de
mejoramiento del hogar rural, en el que participan 41 educadoras y 5 supervisoras,
distribuidas en las diversas regiones del Estado.
Considerando que para fortalecer la tranquilidad y la economa del hogar campesino
no basta la requisa de armas y la reglamentacin de bebidas alcohlicas, el Plan Sinaloa de
Superacin Campesina ha promovido medios recreativos que ayudan a sustraer al
campesino de los centros de vicio.
Se construyeron 130 campos deportivos y se integraron 18 ligas de bisbol con 115
equipos; 3 ligas de basquetbol con 14 equipos y 10 ligas de volibol con 57 equipos.
Igualmente promovi representaciones de teatro popular y guiol.
En 1966 iniciaremos la construccin de mil 500 casas de un programa de 10 mil
viviendas rurales, que tiene como meta transformar radicalmente el hogar campesino
superando la etapa de la choza, que no corresponde ni al desarrollo agrcola ni a la
superacin del campesino sinaloense.
Hemos brindado todo nuestro apoyo a la autntica pequea propiedad agrcola y
ganadera en la solucin de sus problemas de tcnica, crdito y mercados, garantizando el
respeto absoluto que le otorga el artculo 27 Constitucional.
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INVERSIN PBLICA ESTATAL
Caminos
Continuamos aplicando nuestros mejores esfuerzos al programa caminero,
impulsado la economa regional e integrando poltica, social y culturalmente a la Entidad.
Dentro del plan bipartita con el gobierno federal se terminaron totalmente
pavimentados, y se han entregado al pueblo de Sinaloa, los siguientes caminos:
Carretera Internacional-San Blas........................................................................... 10 millonesSan Blas-El Fuerte ................................................................................................. 11 millones
Boulevard Los Mochis-Carretera Internacional ............................................ 1 milln 500 mil
Guasave-Len Fonseca............................................................................................ 4 millones
Carretera Internacional-Presa Lpez Mateos .......................................................... 3 millones
Actualmente se estn construyendo:
Los Mochis-Ahome ................................................................................................. 4 millones
Len Fonseca-Sinaloa de Leyva.............................................................................. 2 millones
Guamchil-Mocorito .................................................................................................... 330 mil
Culiacn-Altata........................................................................................................ 3 millones
San Pedro-Yebabito-Navolato......................................................................................370 mil
Carretera Internacional-Cosal .............................................................................. 13 millones
En cooperacin tripartita se construyen:
El Fuerte-Choix ............................................................................................. 1 milln 791 mil
Badiraguato-Mesa de San Miguel ................................................................................ 340 mil
Pozole-Cofrada............................................................................................................206 mil
Rosario-Cacalotn ........................................................................................................ 775 mil
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En conservacin se erogaron 1 milln 975 mil pesos y para el ao prximo la suma
de 10 millones, que nos permitir conservar la red caminera en condiciones adecuadas;
adems, se adquirir maquinaria por 4 millones de pesos.
Igualmente han sido aprobados los programas para 1966, terminndose los caminos
que se han iniciado e incluyndose tambin totalmente pavimentados los siguientes:
El Fuerte-Choix ....................................................................................................... 5 millones
Los Mochis-Ahome ...................................................................................... 1 milln 500 mil
Los Mochis-Mdano Blanco ............................................................................... 4 millones
Carretera Internacional-Naranjo .......................................................................... . 4 millonesCuliacn-Altata...........................................................................................2 millones 900 mil
Limoncito-5 Hermanos............................................................................................ 2 millones
Limoncito-5 de Mayo .................................................................................... 1 milln 500 mil
Culiacn-Villa ngel Flores.................................................................................... 2 millones
Carretera Internacional-Cosal ................................................................................ 5 millones
Cosal-Comedero .................................................................................................... 2 millones
Pozole-Cofrada ....................................................................................................... 2 millones
Rosario-Agua Verde ................................................................................................ 5 millones
Rosario-Cacalotn ...................................................................................... 6 millones 200 mil
El programa completo hasta 1968, es el siguiente:
Carretera Internacional-Bamoa................................................................................ 3 millones
Guasave-Boca del Ro ........................................................................................... 10 millones
Guamchil-Angostura ............................................................................................. 3 millones
Pericos-Badiraguato....................................................................................11 millones 50 mil
Coyotitn-San Ignacio .............................................................................. 12 millones 900 mil
Carretera Internacional-Quelite ..................................................................... 1 milln 100 mil
Carretera Internacional-La Noria............................................................... 6 millones 411 mil
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Villa Unin-Siqueros..................................................................................5 millones 900 mil
Concordia-Tepuxtla ................................................................................................. 6 millones
Rosario-Chametla ....................................................................................... 3 millones 200 mil
Rosario-Agua Verde ................................................................................................ 5 millones
Rosario-Mazatln..................................................................................................... 4 millones
Escuinapa-Teacapn ................................................................................... 8 millones 700 mil
La Junta Local ha construido 85 kilmetros de caminos de acceso a las estaciones
de microondas, con un costo total de 12 millones 51 mil pesos.
En los tres aos hemos erogado en caminos: 69 millones 171 mil pesos.
En los 6 aos de mi gobierno se gastarn 200 millones de pesos.
POLTICA FISCAL
La poltica fiscal ha continuado fortaleciendo el presupuesto y la accin del
gobierno para acelerar el desarrollo econmico y social de la entidad.
La recaudacin por ejecucin de la Ley de Ingresos alcanzar en este ejercicio 164
millones 800 mil pesos.
Las transferencias a la Universidad Autnoma de Sinaloa y a los Municipios fueron
de 7 millones y 13 millones 700 mil pesos, respectivamente, que hacen un total de 20
millones 700 mil pesos.
Con apoyo en este aumento de nuestra capacidad econmica, estamos elevando a
los mximos niveles la inversin y los servicios; hemos generado una mayor inversin del
Gobierno Federal mediante el sistema de cooperacin, estamos garantizando crditos para
obras urbanas en los municipios y avalando crditos crecientes para los campesinos.
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En mi primer informe de gobierno manifest que el esfuerzo que habramos de
realizar para servir a Sinaloa, solo tendra las limitaciones que nos impusieran los recursos
econmicos.
Ahora repito esta afirmacin, como afirmo tambin que seguimos esperando de una
parte importante de la ciudadana sinaloense, un cumplimiento cabal y justo de sus
obligaciones fiscales.
Se han concedido y ampliado plazos que terminaron en marzo de este ao, para que
los contribuyentes del impuesto sobre Ingresos Mercantiles corrijan su situacin fiscal sinsanciones de ninguna especie, pero la respuesta ha sido deficiente y la evasin contina a
niveles elevados.
Ha sido poltica de mi Gobierno que a la ltima instancia del poder pblico, la
coactiva, solo se recurra en casos extremos. Hemos utilizado autoridad y seguiremos
hacindolo en forma creciente, pero para convencer y corregir, porque creemos en el
sentido de responsabilidad de los causantes.
Los ingresos efectivos presupuestales de este ao fueron de 145 millones de pesos,
superiores en un 86 por ciento a los de 1962.
Contribuyeron a este incremento los obtenidos en los cuatro principales renglones
de ingresos: Impuestos sobre Ingresos Mercantiles, 95 por ciento; sobre la Produccin
Agrcola, 64 por ciento; sobre la Propiedad Raz, 131 por ciento y Participaciones en
Impuestos Federales, 32 por ciento.
Se contina perfeccionando la estructura del sistema fiscal; los procedimientos de la
administracin y la coordinacin con los ayuntamientos en lo fiscal y en los programas de
inversin.
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Durante el presente ao entraron en vigor reformas al Impuesto sobre la Propiedad
Raz, que subieron las tasas al 24 por ciento de los predios y las redujeron al 76 por ciento.
Con el mismo propsito de justicia fiscal se modific el sistema del Impuesto a la
Propiedad Raz Ejidal, establecindose para el Gobierno la obligacin de aportar el 20 por
ciento de la recaudacin por este concepto, para que se aplique por los organismos ejidales
a la promocin de servicios para los campesinos.
Existen en los municipios del Estado normas y disposiciones fiscales de diversas
denominaciones, que adems de estar viciadas de anticonstitucionalidad, impiden la
ejecucin de una poltica fiscal municipal homognea.
Considerando esta situacin se remitieron al Honorable Congreso del Estado, con
fecha 6 de noviembre ltimo , dos iniciativas.
La primera, reforma la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica
Municipal, con el fin de corregir discordancias existentes con la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
La segunda, que contiene un proyecto de Ley de Hacienda Municipal, regulariza y
uniforma las normas jurdicas fiscales que aplican los ayuntamientos del Estado.
Las iniciativas anteriores se formularon por el Comit Coordinador de Sistemas y
Procedimientos de Tesoreras Municipales, de reciente creacin, en coordinacin con
autoridades fiscales del Estado.
Estamos creciendo econmicamente y con ello aumenta nuestra responsabilidad en
el manejo y aplicacin de los recursos del pueblo.
Requerimos, por ello, de instrumentos legales y administrativos que respondan a
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esta exigencia.
Para determinar la competencia y atribuciones de la Tesorera General en materia
del presupuesto de egresos, antes de que finalice el presente ao enviaremos al Honorable
Congreso del Estado la iniciativa para que se expida la Ley Orgnica del Presupuesto de
Egresos de Sinaloa.
Las disposiciones que ahora regulan estas funciones son anacrnicas y deficientes y
ya no responden al nivel de desarrollo econmico y administrativo del Gobierno del Estado.
Pretendemos con esta Ley que la Tesorera General tenga facultades, entre otras,
para fijar las sumas definitivas del proyecto de presupuesto de egresos de las dependenciasgubernamentales.
Para aumentar o disminuir las dotaciones de estas dependencias de manera que se
ajusten al programa general de gobierno.
Para vigilar la estricta ejecucin del presupuesto, autorizar y establecer la forma de
justificar y comprobar los gastos, as como para examinar y autorizar contratos y crditos a
cargo del Estado.
Con estas reformas y las que ya se han realizado en lo administrativo, estaremos
capacitados para manejar con eficiencia el nivel creciente de las actividades
gubernamentales.
El Departamento de Auditora y de Sistemas y Procedimientos de la Tesorera
General, ha realizado las siguientes auditoras:
Recaudaciones de Rentas.
Servicios Coordinados de Salubridad y Asistencia.
Junta Local de Electrificacin.
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Liga de Comunidades Agrarias, auxilindola en la elaboracin de un proyecto de
organizacin.
Cortes de Caja mensuales de la Junta Local de Caminos.
Liquidaciones a ejidatarios con crditos avalados por el Gobierno del Estado.
Comit de Control y Venta de Productos Ejidales.
Sub-Comits de Control y Venta de Productos Ejidales en Los Mochis y Guasave.
Las auditoras al Comit y Sub-Comits de Control y Venta de Productos Ejidales,
se estn realizando en relacin a crditos avalados por el Gobierno del Estado.
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
Hoy termina un ao ms en el cumplimiento de la responsabilidad contrada con el
pueblo, que permanentemente nos ha otorgado su confianza y su colaboracin.
Este informe tiene secuencia lgica con los dos anteriores porque las tareas
realizadas por pueblo y gobierno, son el resultado de un programa iniciado hace tres aos y
que deber continuarse hasta el trmino de nuestro ejercicio constitucional.
Se estn multiplicando los caminos y los servicios de agua potable; crece el nmero
de pueblos electrificados; aumentan las aulas; se est superando la presencia de nuestras
ciudades y mejorando los servicios urbanos.
Se est instituyendo la investigacin agrcola; se fortalece nuestra Universidad; se
ha formalizado el acuerdo para construir el prximo ao el Tecnolgico de Sinaloa, y otras
tantas obras ms que, al transformar el medio fsico estn transformando tambin al
sinaloense.
A estas obras materiales se suman los programas de reforma agraria y defensa de los
derechos laborales; se actualizan nuestras leyes; se superan las instituciones polticas y
sociales; se combate el vicio y el analfabetismo; y como premisa indeclinable, la libertad de
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expresin y el ms absoluto respeto a la vida humana.
Porque es necesario que al desarrollo material se sume el ascenso del sinaloense a
niveles superiores en lo cultural, en lo moral y en lo cvico.
A la realizacin de este programa estamos aplicados con emocin, con enrgica
decisin, sin lmite de tiempo; sin permitirle atencin al cansancio fsico y sin que la
incomprensin debilite, en lo ms mnimo, nuestra frrea determinacin de seguir sirviendo
con nuestra mayor lealtad al pueblo que nos eligi.
Recientemente, ante la indiferencia de la opinin pblica de esta ciudad capital y delEstado, grupos derrotados en las elecciones constitucionales del 7 de noviembre en el
municipio de Culiacn, lanzaron violentos, agresivos e irresponsables ataques a la
investidura del Gobernador de Sinaloa.
No podemos ni debemos soslayar estos hechos. Pretendieron lastimar el honor y la
dignidad del mandatario.
Enrgicamente los rechazo por injustos y falsos.
No pesa sobre mi conciencia de ciudadano y gobernante la vida de un solo
sinaloense y los dineros del pueblo se aplican a servirlo.
No rechazo la crtica a mis actos de gobierno. Todo lo contrario, la he buscado
siempre como el mejor medio para sentir, captar y entender lo que el pueblo quiere.
Pero cuando generada por desorbitadas ambiciones polticas se expresa
demaggicamente y se transforma en incida y sucia injuria, no podemos ni debemos
aceptarla.
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Sinaloa goza de una ejemplar tranquilidad social y poltica.
Vivimos al amparo de la Ley y la ley norma nuestra conducta.
Nadie puede violarla impunemente.
Quiero expresar el reconocimiento de mi gobierno a la ejemplar conducta
profesional de los periodistas sinaloenses, que a travs de la prensa, la radio y la televisin
conforman la opinin pblica con el sentido positivo que requiere el impulso progresista de
un pueblo como el nuestro.
CIUDADANO SENADOR MANUEL BERNARDO AGUIRRE,
Representante del Partido Revolucionario Institucional:
Pido a usted informar al Comit Ejecutivo Nacional, que en Sinaloa, los hombres
que llegamos al poder por la fuerza mayoritaria de nuestro Partido, gobernamos inspirados
en sus principios y en sus programas de accin.
CIUDADANOS SENADORES:
Agradecemos a la Honorable Cmara de Senadores la presencia de la distinguida
representacin que nos acompaa en este informe.
CIUDADANO DIPUTADO ALFONSO MARTNEZ DOMNGUEZ:
Por su conducto y por el de los ciudadanos diputados federales que lo acompaan,
saludamos y reconocemos a la Honorable Cmara de Diputados el alto honor de su
representacin en este acto.
CIUDADANOS GOBERNADORES:
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La asistencia de ustedes expresa la actitud solidaria de quienes compartimos la
grave responsabilidad de gobernar estados vecinos, obligados por la geografa y el inters
pblico a coordinar su desarrollo.
Esto nos estimula, rogndoles llevar a sus pueblos un saludo del nuestro.
HONORABLE REPRESENTANTE DEL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA
REPBLICA SEOR INGENIERO VCTOR BRAVO AHUJA, Subsecretario de
Enseanza Tcnica y Superior.
El pueblo y el gobierno de Sinaloa lo reciben muy cordialmente y con laconsideracin que nos merece su alta representacin.
Como todo el pas, Sinaloa escuch con gran inters el primer informe del seor
Presidente Gustavo Daz Ordaz, que est convirtiendo en realidad la esperanza que Mxico
deposit en sus manos.
Uno a uno est cumpliendo los compromisos contrados con su pueblo.
Sinaloa es magnfico ejemplo de ello.
Grandes obras se estn ejecutando y otras ms estn programadas para el futuro.
Entendemos cabalmente como aumenta nuestro compromiso con el Primer
Mandatario, con los hombres que con l laboran y con el pueblo todo de Mxico.
No variar nuestra conducta.
Los sinaloenses continuaremos trabajando inspirados en el ideario de la Revolucin,
cumpliendo con la tarea diaria, para responder mejor al inters de Sinaloa y al inters
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nacional.
Orgullosamente sinaloenses, orgullosamente mexicanos, se acenta el concepto de
la nacionalidad en las lecciones del pasado y en las que el presente otorga con la lnea
ejemplar que Gustavo Daz Ordaz ha fijado a su Rgimen.
En lo interior, con la plena vigencia de las libertades ms sentidas, y en lo exterior,
con una posicin enhiesta que ubica a Mxico como guin de la libertad y del respeto al
derecho ajeno que Jurez fincara en su asombroso paso por la historia de Mxico.
Rogamos a usted expresar al ciudadano Presidente de la Repblica que en su
entrega diaria y total al servicio de la Nacin, los sinaloenses estamos con l, seguros ahorams que nunca, de su acendrado patriotismo.
CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Cumpliendo lo dispuesto en el Artculo 40 de nuestra Constitucin Poltica, esta
Cuadragsima Quinta Legislatura, por mi conducto, contesta el informe de un ao de
labores, que con gran inters hemos escuchado.
Este informe serio, veraz y con la sobriedad que a usted lo caracteriza, expresa que
su gestin se realiza conforme a su programa de gobierno.
Son muchas e importantes para el desarrollo armnico del Estado, las obras
materiales en proceso de construccin y las ya terminadas.
Destacan, por la fuerte inversin de 200 millones de pesos, el programa de
construccin de caminos y lo realizado en un ao con ms de 70 millones de pesos gastados
por su Gobierno en Educacin, que permiti construir y rehabilitar 3 aulas diarias, nombrar
620 nuevos maestros, para dar escuela a 21 mil nios ms que en el ejercicio anterior.
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Sobre estas slidas bases, de una ms amplia y mas calificada educacin primaria,
se consolida la educacin media con 24 nuevas escuelas secundarias.
Con la construccin del Instituto Tecnolgico de Sinaloa el prximo ao, para el
cual aporta su gobierno terreno y 50 por ciento del valor de las instalaciones, y con el
notable fortalecimiento econmico y la superacin acadmica de nuestra Universidad que
por iniciativa de usted, aprobada por este Congreso, cuenta ya con su anhelada autonoma,
nuestro Estado contar con los tcnicos y profesionistas que est demandando su desarrollo
econmico y cultural.
En materia de justicia, trabajo, accin social y servicio a trabajadores del Estado, su
informe pone de relieve actos muy positivos, como la construccin de un nuevo sistema
penitenciario, con inversin de 10 millones de pesos, la creacin del Centro paraRehabilitacin de Menores Infractores, construccin y reparacin de casas habitacin para
servidores del Estado, la intensificacin por la Procuradura General de Justicia de las
campaas contra el vicio y despistolizacin, y el respeto absoluto al Poder Judicial.
La delegacin del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia, con las humanas
directrices de la seora Doa Guadalupe Borja de Daz Ordaz, brind a la niez sinaloense,
no slo desayunos escolares, sino tambin servicios asistenciales y resolvi diversos
problemas y necesidades de millares de nios.
Esta ejemplar labor, es fruto de la capacidad y de la dedicacin de Doa Blanca
Duarte de Snchez Celis.
A ella, en nombre del pueblo de Sinaloa, esta Cuadragsima Quinta Legislatura, le
brinda un clido y merecido aplauso.
Es importante la obra de su gobierno para mejorar las condiciones de vida en las
zonas rurales, con electrificacin y la construccin y terminacin de obras de agua potable;
el mismo propsito tuvieron las obras de servicio para mejorar las condiciones de salud
pblica, en la que su gobierno erog 2 millones 500 mil pesos.
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Es un acierto su poltica fiscal, pues sin aumentar impuestos han crecido
considerablemente los ingresos destinados al servicio del pueblo, cuya correcta aplicacin
se vigila por medio de auditoras que se practican en dependencias estatales, en organismos
descentralizados en los que su gobierno coopera econmicamente, en el Comit de Control
y Venta de Productos Ejidales y Sub-Comits en Los Mochis y Guasave, y en la Liga de
Comunidades Agrarias, en relacin a crditos avalados por su gobierno.
Al iniciarse su gobierno, tenamos el primer lugar en la Repblica, en el consumo de
cerveza; por la accin del Plan Sinaloa de Superacin Campesina, las nobles campaas
contra el vicio y despistolizacin y el control y vigilancia de los centros de vicio conmedidas fiscales, para bien del pueblo de Sinaloa hemos perdido ese penoso primer lugar.
Hoy nos enorgullece escuchar, que tenemos honrosos primeros lugares en la produccin de
legumbres y arroz, y segundos lugares en caa de azcar y sorgo.
Enfatizamos, que esto se debe a la accin de su gobierno, al trabajo de los
sinaloenses y de manera especial a la decidida y constante preocupacin por Sinaloa, del
hombre que por voluntad del pueblo de Mxico, con patriotismo y gallarda, es el gua de la
nacin: el Seor Presidente de la Repblica, Licenciado Lic. Gustavo Daz Ordaz.
SEOR GOBERNADOR:
En un clima de tranquilidad los sinaloenses eligieron el pasado 7 de noviembre, a
los ciudadanos que habrn de integrar los prximos ayuntamientos, evidencindose la
permanente unidad de pueblo y gobierno.
Nada lograron quienes alentados por desorbitadas ambiciones polticas,
pretendieron alterar el orden en esta ciudad.
El nico efecto que produjeron sus actitudes violentas, fue poner de relieve su fuerte
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contextura como gobernante y su indiscutible calidad de hombre.
Desde el da mismo en que usted se hizo cargo de la primera magistratura del
Estado, consecuente con su limpia trayectoria poltico-revolucionaria, puso nfasis especial
en la resolucin de los problemas de los ejidatarios y de los autnticos pequeos
propietarios agrcolas.
Ellos saben que usted, ha puesto toda su capacidad, todo su esfuerzo y toda su
emocin revolucionaria, para servirles con eficacia y con lealtad.
Hoy, esta representacin popular aplaude sin reservas, cuando usted dice: Por la
reforma agraria continuamos entregando la tierra a los campesinos.
Reconocemos pblicamente, la claridad con que usted expresa, que para lograr la
reforma agraria integral, no bastan la entrega de la tierra, el crdito y la tcnica, sino que se
requiere mayor sentido de responsabilidad de los ejidatarios, ms eficiente organizacin
campesina, y sobre todo, de parte de los dirigentes campesinos, una conducta ejemplar, una
lealtad sin lmites, a los intereses de sus compaeros y a los principios de la revolucin.
SEOR GOBERNADOR:
Esta representacin Popular, aprueba la gestin administrativa que comprende el
informe de su tercer ao de gobierno, pleno de resoluciones sociales y materiales, que estn
transformando la geografa de nuestro Estado y elevando al sinaloense a niveles superiores.
Estamos seguros de que en el transcurso de su ejercicio constitucional, al realizarse
su programa de gobierno, inspirado en el pensamiento patritico y en la accin
revolucionaria del Seor Presidente de la Repblica, Licenciado Don Gustavo Daz Ordaz,
Sinaloa estar a la vanguardia del avance econmico, poltico, social y cultural del pas.
Mpa*
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