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Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Abril 2017
JORNADAS DE CAPACITACIÓN PARA LA
APLICACIÓN DE FONDOS FEDERALES
INFORME EJECUTIVO
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Con el fin de apoyar a los Servidores Públicos Estatales en la
identificación de elementos esenciales respecto al destino y
aplicación de los recursos federales; promover la mejora en la
gestión y el impacto de sus resultados, así como disminuir la
incidencia de observaciones derivadas de los procesos de
revisión, en el marco del Convenio de Coordinación y
Colaboración para la Fiscalización Superior del Gasto
Federalizado, signado entre la Auditoría Superior de la
Federación y este Órgano de Fiscalización Superior, del 18 al 21
de abril del presente año se realizaron las “JORNADAS DE
CAPACITACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE FONDOS FEDERALES”.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Esta capacitación se basa en fundamentos metodológicospropuestos por INTOSAI*, a través de un Enfoque Sistémico decinco etapas: Planeación-
Análisis
Diseño
Desarrollo de Materiales
Ejecución
Evaluación y Resultados
* Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Objetivo del Curso
Identificar los elementos fundamentales respectoal destino y aplicación de los recursos federalesejercidos en el Estado, los aspectos relevantes quese consideran en su fiscalización y las principalesobservaciones y recomendaciones emitidas por laAuditoría Superior de la Federación.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Marco Jurídico y Operativo para la Aplicación de Fondos Federales:
Sector Fondos y/o Programas Fecha
Infraestructura FISE y FONREGION 18 de abril
Seguridad y Justicia FASP 19 de abril
Salud FASSA, SEGURO POPULAR y PROSPERA 20 de abril
Educación FONE, FAETA, FAFEF y PETC 21 de abril
Estas Jornadas estuvieron dirigidas a los Servidores Públicos responsables de laadministración, ejercicio, supervisión, control y vigilancia de los recursosprovenientes de Fondos y Programas Federales.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Para la impartición de estos cursos, se seleccionó a laMtra. María del Rosario Ochoa Díaz, instructora externaespecialista en la temática, con experiencia yconocimientos en procedimientos aplicados e informes deauditoría (Fondos Federales, Aportaciones, Subsidios yConvenios), tanto para órganos fiscalizadores como paraejecutores del gasto; forma parte del cuerpo deexpositores del Instituto de Capacitación y Desarrollo enFiscalización Superior (ICADEFIS), de la Auditoría Superiorde la Federación.
Esta propuesta contó con el visto bueno del AuditorGeneral.
Selección de Instructor
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Diseño de las Actividades de Capacitación
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
La capacitación se diseñó e impartió utilizando herramientas pedagógicas parael aprendizaje de los participantes; en este sentido, la instructora elaboró losobjetivos de aprendizaje que se plasmaron en el Programa Sintético y GuíaInstruccional.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Los materiales didácticos preparados por la instructora, fueron lossiguientes:
• Presentación del curso.• Compendio de normatividad complementaria de cada Fondo.• Reactivos para la Evaluación de Aprendizaje.
La exposición de cada Sector está a disposición de los Servidores Públicosparticipantes de manera digital, en nuestra página de internetwww.orfis.gob.mx.
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Convocatoria
La invitación se realizó medianteoficios signados por el C.P.C. LorenzoAntonio Portilla Vásquez, AuditorGeneral del Órgano de FiscalizaciónSuperior y dirigidos a titulares deInstituciones pertenecientes a losPoderes Ejecutivo, Legislativo yJudicial, así como de OrganismosAutónomos, incluyendo esta EntidadFiscalizadora.
18 Entes Estatales invitados
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NO. INSTITUCIÓN
1 SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA
2 SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
3 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
4 SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS
5 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
6 SECRETARÍA DE SALUD
7 CONTRALORÍA GENERAL
8 COMISIÓN DEL AGUA DEL ESTADO DE VERACRUZ
9 COLEGIO DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA DEL ESTADO DE VERACRUZ
10 CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
11 INSTITUTO DE ESPACIOS EDUCATIVOS DEL ESTADO DE VERACRUZ
12 INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS
13 INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
14 RÉGIMEN VERACRUZANO DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
15 FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
16 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
17 SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
18 ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR
Entes Estatales Invitados
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Micrositio
Para estas Jornadas se creó un micrositio en la página oficial del ORFIS, con lainformación de los temas abordados, el material de la exposición, y donde losServidores Públicos realizaron su registro y la descarga de su Constancia deParticipación.
Ícono de acceso
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
El registro de asistencia lo efectuaron los Servidores Públicos convocados através de la página web www.orfis.gob.mx, en el Sistema de Cursos, donde demanera previa se publicitaron los datos del evento.
En los oficios de invitación se adjuntó la clave para cada participante, así comouna guía en la que se les indicaron los pasos a seguir y los datos a requisitar.
Por medio del Sistema se llevó a cabo el control y seguimiento de losServidores Públicos inscritos. En aquellos casos que cercana la fecha no sehabían registrado, se les reiteró telefónicamente la invitación.
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Desarrollo de la Capacitación
Recepción y registro de asistentes.
Seguimiento al desarrollo del curso.
Aplicación de las evaluaciones de aprendizaje y de reacción.
Emisión de Constancias.
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378
ASISTENCIAS
20
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
10
FONDOS ANALIZADOS
4
SESIONES
PERIODO DE IMPARTICIÓN: DEL 18 AL 21 DE ABRIL DE 2017
Resultados Globales
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Mensaje del Auditor General
El C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, Auditor General de este Órgano Fiscalizador durante su mensaje.Le acompañan la M.A.P. Flor Alicia Zamora Pozos, Auditora Especial de Evaluación y Atención Ciudadana yla M.A.P. María del Rosario Ochoa Díaz, expositora.
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Inicio de las Sesiones
La bienvenida a las sesiones estuvo a cargo de la M.A.P. Flor Alicia Zamora Pozos, Auditora Especial deEvaluación y Atención Ciudadana, así como la presentación de la expositora la M.A.P. María del RosarioOchoa Díaz.
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Marco Jurídico y Operativo para la Aplicación de Fondos Federales
La Mtra. María del Rosario Ochoa Díaz y Servidores Públicos durante la exposición.18 de abril
FISE-FONREGION
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Grupos de TrabajoSector Infraestructura
Los Servidores Públicos formaronequipos de trabajo, para realizar unejercicio de análisis del Informe delResultado de la Fiscalización Superiorde la Cuenta Pública 2015, emitidopor la Auditoría Superior de laFederación, relativos al FISE yFONREGION.
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Asistentes por Ente 124 Servidores Públicos Sector Infraestructura
Secretaría de
Finanzas y
Planeación
Secretaría de
Infraestructura
y Obras
Públicas
Secretaría de
Desarrollo
Social
Secretaría de
Desarrollo
Agropecuario,
Rural y Pesca
Secretaría de
Salud
Contraloría
General
Comisión
del Agua del
Estado de
Veracruz
Instituto de
Espacios
Educativos del
Estado de
Veracruz
Instituto
Veracruzano
de la
Vivienda
Secretaría
de
Fiscalización
ORFIS
23
13
10
3
12
15
9
7
11
1
20
0
5
10
15
20
25
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Servidores Públicos del Sector Seguridad y Justicia durante la exposición. 19 de abril
FASP
Marco Jurídico y Operativo para la Aplicación de Fondos Federales
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Grupos de TrabajoSector Seguridad y Justicia
Para el análisis de los ejercicios, losServidores Públicos trabajaron enequipos en temas sobre el FASP, conbase en el Informe del Resultado de laFiscalización Superior de la CuentaPública 2015, emitido por la AuditoríaSuperior de la Federación.
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Secretaría
de
Seguridad
Pública
Secretaría
de Finanzas
y
Planeación
Contraloría
General
Comisión
Estatal de
Derechos
Humanos
Consejo
Estatal de
Seguridad
Pública
Fiscalía
General del
Estado
Tribunal
Superior de
Justicia
Secretaría de
FiscalizaciónORFIS
13
5
14
1
15
18
11
5
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Asistentes por Ente 100 Servidores Públicos
Sector Seguridad y Justicia
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Servidores Públicos del Sector Salud durante la exposición. 20 de abril
FASSA, SEGURO POPULAR
y PROSPERA
Marco Jurídico y Operativo para la Aplicación de Fondos Federales
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Grupos de TrabajoSector Salud
Los Servidores Públicos integraronequipos para trabajar un ejercicio deanálisis, respecto del Informe delResultado de la Fiscalización Superiorde la Cuenta Pública 2015, emitidopor la Auditoría Superior de laFederación, correspondiente a FASSA,Seguro Popular y PROSPERA.
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Secretaría de
Finanzas y
Planeación
Secretaría de
Salud
Contraloría
General
Régimen
Veracruzano de
Protección Social en
Salud
Secretaría de
Fiscalización
ORFIS
10
21
18
13
5
10
0
5
10
15
20
25
Asistentes por Ente 77 Servidores Públicos
Sector Salud
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
21 de abrilServidores Públicos del Sector Educativo durante la exposición.
FONE, FAETA, FAFEF y PETC
Marco Jurídico y Operativo para la Aplicación de Fondos Federales
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Grupos de TrabajoSector Educación
Equipos de trabajo formados pararealizar un ejercicio de análisis, deobservaciones a los Fondos y Programasdel Sector Educativo, con base en elInforme del Resultado de la FiscalizaciónSuperior de la Cuenta Pública 2015,emitido por la Auditoría Superior de laFederación.
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Secretaría de
Finanzas y
Planeación
Secretaría de
Educación
Contraloría
General
Comisión Estatal
de Derechos
Humanos
Colegio de
Educación
Profesional
Técnica del
Estado de
Veracruz
Instituto
Veracruzano
de Educación
para los
Adultos
Secretaría de
Fiscalización
ORFIS
9
25
11
1
98
5
9
0
5
10
15
20
25
30
Asistentes por Ente 77 Servidores Públicos
Sector Educación
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Resultados de las Evaluaciones de Reacción
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Grado de satisfacción con la exposición:
Excelente57%
Muy Buena 35%
Buena8%
Regular0%
Mala0%
No contestó0%
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
En lo general, el curso fue:
Excelente44%
Regular0%
No contestó0%
Muy Bueno47%
Malo0%
Bueno9%
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Excelente46%
Muy Buena37%
Buena17%
Regular0%
Mala0%
No contestó0%
La atención brindada durante el curso fue:
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
La organización de las Jornadas de Capacitación fue:
Excelente54%
Muy Buena37%
Buena9%
Regular0%
Mala0%
No contestó0%
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Resultados de las Evaluaciones de
Aprendizaje
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
Calificación Evaluaciones Porcentaje
10 177 51%
9 113 32%
8 30 9%
7 7 2%
6 21 6%
Total 348 100%
51%32%
9%
2%
6%
10 9 8 7 6
Con la finalidad de verificar los conocimientos adquiridos durante estas Jornadas, seaplicaron evaluaciones de aprendizaje a los Servidores Públicos participantes. Losresultados fueron los siguientes:
Por una Fiscalización Superior confiable, oportuna y eficaz
La Lic. Ixchel Elizalde Sánchez, Directora de Evaluación Programática yFinanciera, promovió entre los Servidores Públicos de los Entes Estatales, elcumplimiento de la obligación de informar sobre el ejercicio, destino y losresultados obtenidos de los recursos federales transferidos, a través del Sistemade Formato Único del Portal Aplicativo de la Secretaria de Hacienda (SFU-PASH).
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