INGEMMET. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU Los recursos naturales son patrimonio de la nación. El...

INGEMMET

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU

• Los recursos naturales son patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.

DERECHO ADQUIRIDO POR LA CONCESIÓN

• “La concesión minera otorga a su titular el DERECHO a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos………. que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitada por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado , rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas UTM”.

Nudo Gordiano

• Constituyendo las superposiciones entre derechos mineros una irregularidad causante de la anarquía en la administración de los derechos mineros, se debe diseñar un sistema de ubicación de los derechos mineros que impida su ocurrencia.

UBICACIÓN DE LA CONCESIÓN

Dos formas:

• Indeterminado - Sistema antiguo que originó superposiciones.

• Fijo: Loltizar todo el Perú. Se elimina la posibilidad de superposiciones

Sistema de Cuadrículas (1)

• La unidad básica de medida superficial de la concesión minera es una figura geométrica, determinada por coordenadas UTM, con una extensión de 100 hectáreas, según el Sistema de Cuadrículas que oficializará el MINEM.

Sistema de Cuadrículas (2)

• Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1,000 hectáreas en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado. …………. El área de la concesion minera podrá ser fraccionada a cuadrículas no menores de 100 hectáreas.

Demarcación Territorial

INEI

500 HOJAS DIGITALIZADAS

Cartografía Básica del Perú

Carta Nacional

REPUBLICA DEL PERUINSTITUTO GEOGRAFICO

NACIONAL CUADRO DE EMPALMES

CARTA NACIONAL SCALA 1/100,000

CUADRICULAS DE 100 HECTAREASIntegración INGEMMET – Gobiernos Regionales

Catastro Minero

Nacional

Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad

Minera

31 Octubre de 2009

Mapa geológico del Perú

El conocimiento del suelo y del subsuelo nacionales fundamental para una ‘optimaZonificación Económica y Ecológica del territorio nacional.

CATASTRO INTEGRADO NACIONAL

Base para:

• La Zonificación Económica Ecológica de la Nación,

• El Ordenamiento Territorial.

• Herramientas básicas para poder vivir y trabajar juntos por el desarrollo económico y social de la nación peruana.

Sector Público Peruano

Centralización vs Descentralización

CENTRALIZACIÓN

• Ventaja: Comunica Unidad al objeto de administración.

• Desventaja: Dificulta el desarrollo del administrado.

DESCENTRALIZACIÓN

• Ventaja: Facilita el desarrollo del administrado

• Desventaja: Puede desintegrar el todo.

PERMISOS

Ayuda a buscar

depósitos minerales

OTORGAMIENTO DE TÍTULO

INSPECCIONES

TAREAS DELESTADO (2)

MINERÍA

SECTOR PÚBLICO MINERO

Titulación(Ingemmet) Exploración Explotación Cierre

PermisoPara

Explorar

PermisoPara

Explotar

PermisoPara

Cerrar

Inspecciones Inspecciones Inspecciones

Desarrollo de la Transición

• 1. Hacer que los metodos y procedimientos básicos descentralizados sigan reglas uniformes.

• 2. Ejemplo: La titulación y el POM seguido por las Regiones para otorgar concesiones, siguen procedimientos básicos establecidos por Ingemmet que son objeto de tutorías periódicas.

• 3. Los permisos e inspecciones mineras se hallan en dicho proceso de uniformización de procedimientos básicos uniformes.

ACTIVIDAD MINERA PÚBLICA

TITULACIÓN PERMISOS INSPECCIONES

-Precisión (Catastro)

-Publicidad-Transparencia

(Pagina WEB)

• Audiencia Pública

• Negocia UtilizaciónSuperficie

• Agua

•Seguridad•Ambiente

•Otros Compromisos

ACTORES MINEROS

SECTOR PRIVADOSECTOR PÚBLICO

1.GOBIERNO CENTRAL

2. GOBIERNO REGIONAL

Minería a Gran Escala

Minería a Pequeña Escala

ACTORES MINEROS

SECTOR PRIVADOSECTOR PÚBLICO

Establece y Aplica las Reglas de Juego

Otorgando Titulos Otorgando Permisos

Inspeccionando (Seguridad, Ambiente, Otros

Compromisos)

“Juega el partido” de la MINERÍA: éxito, fracasa,empata

Explorando Explotando Tributando

COMPETENCIAS

MINERÍA A GRAN ESCALA

MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA

Gobierno Central

Gobierno Regional

•Título•Permisos

•Inspección

•Título•Permisos

•Inspección

XXXXX

XXXXX

COMPETENCIAS (2)

TITULOS PERMISOS INSPECCIONES

GM

PM

INGEMMET MINEM OSINERGMIN

DREM DREM DREM

DESAFÍO PÚBLICO FUNDAMENTAL

MINERÍA A GRAN ESCALA

MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA

SOBREREGULACIÓN

EQUILIBRIO SUBREGULACIÓN

Restringida DesarrolloSustentable

-Externalidades-Inequidad

SinDesarrollo

DesarrolloSocial

Informalidad

¿PREGUNTAS?

MISIÓN

• Apoyar el desarrollo económico de la nación peruana promoviendo la inversión en la exploración de los recursos minerales a través de la difusión de las características geológicas del territorio nacional y el otorgamiento transparente de las concesiones mineras.

MISIÓN GEOLÓGICA

“Promoviendo la inversión en la exploración de los recursos minerales a través de la difusión de las características geológicas del territorio nacional”.

ROLES DE INGEMMET

• Principal

• Complementario

• Catalizador

Rol Principal

• Carta Geológica.

• Metalogenia.

• Prospección Geofísica y Geoquímica Regional.

• Rocas y Minerales Industriales - Produce.

Rol Complementario

• Geología para la identificación de Riesgos Geológicos - Indeci.

• Geología para la identificación de yacimientos acuíferos - ANA.

• Geología de fuentes de energía Geotérmica.• Geología de fuentes de energía radioactiva.• Geología para la creación de Geoparques: Marcahuasi,

Cañón del Colca y Cañón de Cotahuasi.• Geología para la Conservación de Sitios Arqueológicos.• Organización del Sector Público Minero Nacional.• Normatividad Minera - Entrega de Información

Geológica privada a Ingemmet – Secigra Minero.

ROL CATALIZADOR

• Evaluación de los Recursos Minerales Regionales y Zonificación Económica Ecológica – Gobiernos Regionales (Cajamarca), Sociedad de Minería.

• Minería a Pequeña Escala – Asistencia Geológica y Minera, Suches, Puno, Zona fronteriza con Bolivia.

• Minería a Pequeña Escala – Operación Piloto en Madre de Dios.

Relaciones Nacionales• IGN• Conida• ANA• Indeci• IGP• Ipen• Autoridad de la Costa Verde.• Ceplan. Pro-Inversión.• Universidades Nacionales – Ica, Unasam, Piura, Arequipa, Puno.• Gobiernos Regionales: Tacna, Madre de Dios, Puno, Arequipa,

Apurimac, Lima, • Ministerio de RREE, Industrias.• Sociedad de Minería.

Relaciones Internacionales

• Korea, Kigam, Kores, Kotra.

• Japón, Jica.

• Francia, IRD.

• Australia, Universidad de Queeensland.

• USA, Geological Survey.

• Irán, Instituto Geológico.

PRODUCTOS

• CARTA GEOLÓGICA.• Clasificación y Codificación de Productos

Regulares y Eventuales (publicaciones especiales).

• Impresos – Boletines, Mapas.• Digitales – CDs, DVDs, • En Línea.• Revista mensual• Página Web en Inglés.

Proyectos

• Integración de la Base de Datos Institucional.• Integración de la Base de Datos Institucional con la

Base de Datos de Entidades Externas.• Laboratorios.• Geocronología.• Geofísica. • Imágenes Satelitales.• Geomagnetismo Regional.• Libro “La Geología del Perú”.• Libro “Las Joyas de la Biblioteca de Ingemmet”.• Nuevo Local Institucional.