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1INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
1. Poltica Nacional del Ambiente y el SNGA
2. Instrumentos de Gestin Ambiental
QU ES LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE?
Conjunto de lineamientos,objetivos, estrategias, metas,programas e instrumentos decarcter pblico, que tienecomo propsito definir y orientarel accionar de las entidades delGobierno Nacional, regional ylocal, y del sector privado y dela sociedad civil, en materiaambiental.
Artculo 8.1 de la Ley General del Ambiente
OBJETIVO DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizandola existencia de ecosistemas saludables, viables yfuncionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenibledel pas, mediante la prevencin, proteccin yrecuperacin del ambiente y sus componentes, laconservacin y el aprovechamiento sostenible de losrecursos naturales, de una manera responsable ycongruente con el respeto de los derechosfundamentales de la persona.
Artculo 9 de la Ley General del Ambiente
CUATRO EJES
POLTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad
Biolgica
Gestin Integralde la Calidad
Ambiental
Gobernanza Ambiental
Compromisos y Oportunidades
AmbientalesInternacionales
PNA, SNGA E INSTRUMENTOS
Define y orienta al:
Gobiernos Regionales
Gobierno Nacional
Gobiernos Locales
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Ejecutan la Poltica mediante
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTALConjunto de opciones para responder a los problemasambientales. Se puede considerar que los instrumentos sonneutros y que, en ltimas, los propsitos especficosperseguidos les otorgan su razn de ser.
CATEGORAS
AdministrativosLicencias y permisos para
adquirir el derecho de usar los recursos naturales
De regulacin directaComando y control
EconmicosSobre la base de lasfuerzas del mercado
Educacin, Investigacin, Asistencia Tcnica e
Informacin Ambiental
Gestin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe, 2002
2QU SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Son Medios operativos que son diseados,normados y aplicados con carcter funcional ocomplementario, para efectivizar elcumplimiento de la Poltica NacionalAmbiental y las normas ambientales que rigenen el pas.
Son mecanismos orientados a la ejecucin de lapoltica ambiental, sobre la base de los principiosestablecidos en la Ley General del Ambiente, yen lo sealado en sus normas complementariasy reglamentarias.
Artculo16 de la Ley General del Ambiente
Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental,los sistemas de gestin ambiental, nacional, sectoriales,regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; laevaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; losPlanes de Contingencias; los estndares nacionales de calidadambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales;los sistemas de informacin ambiental; los instrumentoseconmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes yprogramas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; losmecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales degestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar losrecursos naturales; los instrumentos de fiscalizacin ambiental ysancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de protecciny conservacin; y, en general, todos aquellos orientados alcumplimiento de los objetivos sealados en el artculoprecedente.
Artculo 17.2 de la Ley General del Ambiente
INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA
INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA
ECA y LMP
PLANES, ESTRATEGIAS Y
PROGRAMAS
PARTICIPACINCIUDADANA
INCENTIVOS E INSTRUMENTOS ECONMICOS YFINANCIEROS
SUPERVISIN,FISCALIZACIN
Y SANCIN
SISTEMAS DE GESTIN
AMBIENTALES
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Y CERTIFICACINAMBIENTAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA
ECA y LMP
PARTICIPACINCIUDADANA
SUPERVISIN,FISCALIZACIN
Y SANCIN
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Y CERTIFICACINAMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA
Es la medida que establece el nivel de concentracino del grado de elementos, sustancias o parmetrosfsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire,agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor,que no representa riesgo significativo para la salud delas personas ni al ambiente. Segn el parmetro enparticular a que se refiera, la concentracin o gradopodr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.Es obligatorio en el diseo de las normas legales y laspolticas pblicas. Es un referente obligatorio en eldiseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestinambiental.
Artculo 31 de la Ley General del Ambiente
LMITE MXIMO PERMISIBLE - LMP
Es la medida de la concentracin o grado deelementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos ybiolgicos, que caracterizan a un efluente o unaemisin, que al ser excedida causa o puede causardaos a la salud, al bienestar humano y alambiente.
Guarda coherencia entre el nivel de proteccinambiental establecido para una fuente determinaday los niveles generales que se establecen en losECA. Su implementacin debe asegurar que no seexceda la capacidad de carga de los ecosistemas, deacuerdo con las normas sobre la materia.
Artculo 32 de la Ley General del Ambiente
3LMP
LMP
ECA
ECA
RELACIN ENTRE ECA - LMP
CERTIFICACIN AMBIENTAL
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividadesde servicios y comercio que puedan originar implicacionesambientales significativas; as como los proyectos deinversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquenactividades, construcciones, obras, y otras actividadescomerciales y de servicios que puedan causar impactoambientales negativos significativos; y ninguna autoridadnacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si nocuentan previamente con la certificacin ambientalcontenida en la Resolucin expedida por la respectivaautoridad competente.
Artculos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Categora Tipo de proyectos Certificacin ambiental
Categora IProyectos cuya ejecucin no originaimpactos ambientales negativos decarcter significativo
Declaracin deImpactoAmbiental (DIA)
Categora II
Proyectos cuya ejecucin puede originarimpactos ambientales moderados y cuyosefectos negativos pueden ser eliminadoso minimizados mediante la adopcin demedidas fcilmente aplicables.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
Categora III
Proyectos cuyas caractersticas,envergadura y/o localizacin, puedenproducir impactos ambientales negativossignificativos, cuantitativa ocualitativamente, requiriendo un anlisisprofundo para revisar sus impactos yproponer la estrategia de manejoambiental correspondiente.
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA- d)
PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL
Ley General del Ambiente, artculo III
Toda persona tiene derecho a participarresponsablemente en los procesos detoma de decisiones, as como en ladefinicin y aplicacin de las polticas ymedidas relativas al ambiente y suscomponentes, que se adopten en cada unode los niveles de gobierno. El Estadoconcerta con la sociedad civil las decisionesy acciones de la gestin ambiental.
PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL
Ley General del Ambiente, artculo 46
Toda persona natural o jurdica, en formaindividual o colectiva, puede presentaropiniones, posiciones, puntos de vista,observaciones u aportes, en los procesos detoma de decisiones de la gestin ambientaly en las polticas y acciones que incidansobre ella, as como en su posteriorejecucin, seguimiento y control. El derechoa la participacin ciudadana se ejerce enforma responsable.
PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL
Ley General del Ambiente, artculo 47.1.
Toda persona, natural o jurdica, tiene eldeber de participar responsablemente enla gestin ambiental, actuando con buenafe, transparencia y veracidad conforme a lasreglas y procedimientos de los mecanismosformales de participacin establecidos y alas disposiciones de la presente Ley y lasdems normas vigentes.
4PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL
Ley General del Ambiente, artculo 47.2.
Constituyen trasgresin a las disposicioneslegales sobre participacin ciudadana todaaccin o medida que tomen las autoridadeso los ciudadanos, que impida u obstaculiceel inicio, desarrollo o trmino de un procesode participacin ciudadana. En ningn casoconstituir trasgresin a dichas normas lapresentacin pacfica de aportes, puntos devista o documentos pertinentes y ajustadosa los fines o materia objeto de laparticipacin.
PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a lainformacin pblica y participacin y consulta ciudadanaen asuntos ambiental ambientales D.S. N 002-2009-MINAM
Participacin ciudadana ambiental es el procesomediante el cual los ciudadanos participanresponsablemente, de buena fe y con transparenciay veracidad, en forma individual o colectiva, en ladefinicin y aplicacin de las polticas relativas alambiente y sus componentes, que se adopten encada uno de los niveles de gobierno, y en elproceso de toma de decisiones pblicas sobrematerias, as como en su ejecucin y fiscalizacin.
OEFA: PRINCIPALES FUNCIONES
Ejercer directamente y por delegacin las funcionesde evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin porel incumplimiento de las normas ambientales quecorresponden al Sector Ambiente:SUPERVISIN DIRECTA
Supervisar que las entidades competentes cumplancon las funciones de fiscalizacin establecidas por lalegislacin vigente:SUPERVISIN DE SUPERVISORES
Emitir opinin tcnica sobre casos que puedanconstituir delitos ambientales.
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