Integridad y Gobernanza en el Perú Propuesta de acción · para todas las entidades del Estado...

IntegridadyGobernanzaenelPerú

Propuestadeacción

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Según cifras del Banco Mundial, la corrupciónaumenta el costo de hacer negocios en un 10% anivel global y genera un sobrecosto a lascontratacionesconelEstadoenun25%.

Si se aplica este porcentaje en nuestro país,estaríamos hablandode una pérdida esJmadade14milmillonesdesolesporaño.

CIFRASDELACORRUPCIÓN

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De acuerdo con D. Kaufman y la Universidad dePennsylvania, los países con un mayor controlefecJvo de la corrupción, presentan un mayordesarrolloeconómico(PBIpercápita)

Según data del Banco Mundial, mejoresregulaciones aumentan la transparencia ydisminuyen los incenJvos para la corrupcióndentroyfueradelEstado

CIFRASDELACORRUPCIÓN

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Cifras del Índice de Transparencia Presupuestal(IBP)muestranquemenoresnivelesdecorrupción,están asociados con mejores insJtucionespresupuestarias

Estudios del Banco Mundial idenJfican unarelación entre la ineficiencia de los países ymayoresíndicesdecorrupción

CIFRASDELACORRUPCIÓN

1

1

3

4

7

9

11

11

21

32

Reduccióndelimpuestoalarenta

ReduccióndelIGV

Promoverlasalianzaspúblicoprivadas

Reduccióndetrámites/Eliminartrabas

Liderazgopresidencialpro-inversión

Impulsargrandesproyectosde inversión

Flexibilizacióndelmercadolaboral

CombaJreficientementelainseguridad

Destrabar la inversión en industrias

CombaJreficientementelacorrupción

Fuente:IPSOS–EncuestaaEjecu2vosCADE2015

¿CuáldelossiguientesmedidastendríaunmayorimpactoparareacJvarlainversiónprivada?(%deencuestados)

ELROLDELAINTEGRIDADENELDESARROLLODELPAÍS

PRINCIPALESPROBLEMASDELESTADOPERUANO

FuenteyElaboración:Proé2ca

FUNCIONARIOSPÚBLICOSDENUNCIADOSENLOSÚLTIMOSAÑOS

Enelperíodo2009–2016,sedenunciaronamás de 60,000 funcionarios públicos porresponsabilidades penales, civiles yadministraJvasenelpaís.(Fuente:ContraloríaGeneral)

Encuestaaplicadaa655en3dadespúblicasFuente:MedicióndelaImplementacióndelSistemadeControlInternoenelEstado–Año2014.GIZ–ContraloríaGeneraldelPerú

NIVELDEIMPLEMENTACIÓNPROMEDIODELSISTEMADECONTROLINTERNOENENTIDADESPÚBLICAS

¿QUÉHACER?

ESTRATEGIA:7EJESGENERALESDEACCIÓN

INTEGRIDADYGOBERNANZA

Generareficiencia,eficaciayfortalecerlasprácJcas

anJcorrupción

Incorporarmecanismosinnovadoresdebuengobierno,integridadymodernización

CREARVALOR

Fortalecer la gesJón basada en principios éJcos ymorales

PromoversólidasestructurasdegobiernocorporaJvoydegesJónderiesgos

GenerarunaverdaderacadenadevaloranJcorrupción

Implementarmecanismosinnovadoresdemedicióndeldesempeño

OBJETIVOSESTRATÉGICOSINTEGRIDADYGOBERNANZA

LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA

GOBERNANZAYANTICORRUPCIÓN

Lacorrupciónesunaamenazaparalagobernanzayparalages4ónporresultadosde

lasen4dadespúblicasyprivadas

•  InstrumentosyprácJcasdebuengobierno•  Mecanismos de transparencia y rendicióndecuentas•  Basesdedatoseinformaciónestructurada

LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA

RIESGOSYCORRUPCIÓN

Losriesgosgeneradosporlacorrupciónamenazanelcumplimientodelosobje4vosylasmetasdelas

ins4tuciones

•  DiseñarestrategiasdegesJónderiesgos•  Crearmapasderiesgos•  EstablecerplanesdemiJgación•  Implementar sistemas de información: medirimpactos,valorizarefectosycorregirdesviaciones

LÍNEASDEACCIÓN:INTEGRIDADYGOBERNANZA

COMPLIANCEYPREVENCIÓNDELACORRUPCIÓN

Procedimientosidóneosgaran4zanqueunains4tucióncumplaconelmarconorma4voaplicableyreduzcalos

efectosnocivosdelacorrupción

ProgramaseinstrumentosparaaseguraralaAltaDirecciónunaadecuadagesJónycontrolde

riesgosdeincumplimientodelalegislaciónvigenteynormasinternas

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Oficina de Integridad Pública: alcance y funciones

Órgano rector en materia de Integridad, adscrito a PCM, con mucho empoderamiento, procesos eficientes y equipo de alto nivel.

Rectoría

•  Es el ente rector del Gobierno de Integridad, Gestión de Riesgos Anticorrupción y Cumplimiento en el Sector Público.

•  Emite políticas, planes y lineamientos sobre integridad pública, ética, gestión de riesgos para la lucha contra la corrupción que serán de obligatorio cumplimiento para todas las entidades del Estado Peruano (3 niveles de gobierno).

Cómo incorporar el GRC Gubernamental

Gestión de Riesgos

•  Define brechas, establece planes de mitigación, realiza seguimiento y evaluación del cumplimiento de metas en materia de su competencia.

•  Monitorea el fortalecimiento de la integridad de los sistemas administrativos y funcionales (primordialmente en aquellos vinculados con la inversión, contrataciones, presupuesto, control interno, etc.).

•  Evalúa la consistencia e impacto de las medidas de anticorrupción adoptadas por las entidades.

•  Evalúa las medidas que atenten contra la transparencia, rendición de cuentas e integridad en el sector público

Cumplimiento

•  Establece un control del cumplimiento de las disposiciones rectoras y establece riesgos posibles en las materias de su competencia

•  Establece mecanismos y otorga incentivos (positivos y negativos) en las materias de su competencia

•  Identifica acciones para eliminar las medidas que atenten contra la transparencia e integridad a través de stakeholders como Congreso, Defensoría del Pueblo, organizaciones civiles, etc.

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Estrategia

Personas

Procesos

Tecnología Misión, Visión y Valores

Objetivos Estratégicos

Compromiso y responsabilidades

Cultura contra la

corrupción

Transparencia

Confianza

Presidente de la República / Presidente del Consejo de Ministros

OIP

Disponibilidad de Recursos y Presupuesto

Soporte y sostenibilidad de

tecnologías de información

Interacción y articulación con otras oficinas de

integridad del sistema

Control Factores

institucionales

Factores Clave

Necesita:

Genera:

Reporta a:

Cumplimiento

Alineamiento con Sistema de

Control Interno

Gobernanza e integridad

Construye:

Estructura

KPI’s

CONSIDERACIONESPARALAIMPLEMENTACIÓN