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PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022
ecologia.guanajuato.gob.mx
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PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022
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Instituto de Ecología del Estado (IEE)Calle Aldana No. 12 Esq. Calle República Mexicana
Col. Pueblito de Rocha Zona XIV C.P. 36040
Guanajuato, Gto. Tel./Fax: 01 (473) 735 2600
ecologia.guanajuato.gob.mx
El Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de Purísima del Rincón, San
Francisco del Rincón, León y Silao 2013 - 2022 (ProAire ZML) integra metas, estrategias, medidas y acciones que
deben ser ejecutadas por los tres órdenes de gobierno y sociedad organizada para mejorar la calidad del aire bajo un
esquema de sustentabilidad, que al mismo tiempo ofrezca diversas áreas de oportunidad a los actores involucrados.
El ProAire ZML está concebido desde un enfoque ecosistémico como una estrategia para el manejo integrado
de los factores que intervienen en la generación de contaminantes, promueve el uso sostenible de los recursos de
manera equitativa, participativa y descentralizada; que integra aspectos sociales, económicos y ecológicos.
A diferencia del enfoque tradicional, el ecosistémico incluye dos aspectos que resultan imprescindibles para
construir un sistema de disminución de contaminantes del aire: la distribución espacial de las actividades cotidianas
en la región y los fundamentos culturales de las mismas.
El presente informe tiene como finalidad dar a conocer los resultados del seguimiento y evaluación realizado en el
año 2014, incorpora la información más relevante, asimismo evalúa el grado de avance en la instrumentación de las
acciones y muestra el cambio en la calidad del aire en los municipios de la región.
Introducción.
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PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022
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Las medidas propuestas en esta estrategia se concretan con el fin de mejorar y ampliar los conocimientos en los ámbitos
social y económico asociados a la contaminación del aire.
Reforzó y actualizó el sistema de captura y sistematización
de información a través del Sistema Único Actualizado de
Vigilancia Epidemiológica (SUIVE), que concentra información
semanal de 110 diferentes diagnósticos, incluyendo a los
padecimientos asociados a contaminantes.
Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato
Instituto de Ecología del EstadoCon la finalidad de contar con información sobre la
percepción de la población respecto de las acciones que se
realizan en materia de mejoramiento de la calidad del aire,
así como de riesgos sanitarios debido a la contaminación
atmosférica, dio inicio al desarrollo del Estudio de
Percepción sobre la Calidad del Aire en los municipios de
León, Purísima del Rincón, San Francisco del Rincón y Silao.
El estudio permitirá establecer lineas estratégicas para la
difusión y concienciación de la población, asimismo servirá
como herramienta para la evaluación de los avances en la
instrumentación de las medidas del ProAire.
Estrategia 1. Refuerzo de la protección a la salud.
Acciones relevantes
I. Avance del cumplimientode las acciones.
Comité Técnico de Prevención de Altos Niveles de Partículas PM10 de la Ciudad de León
En este mismo sentido, atendiendo a los cambios
normativos en materia de salud ambiental, el Comité aprobó
la transformación a Programa de Contingencias Ambientales
Atmosféricas, con lo cual se reducen los niveles de
activación de las fases operativas por PM10. Con lo anterior,
se intensifican las acciones para prevenir la exposición
de la población a niveles perjudiciales de contaminantes
atmosféricos. Ver Tabla 1.
Tabla 1. Actualización de los niveles de activación.
Anterior ActualizaciónFase
Preventiva
Alerta
Crítica
Activación µgr/m3
Nivel igual o mayor a 200y menores de 240
Nivel igual o mayor a 240y menores de 393
Nivel igual o mayor a 393
Activación µgr/m3
Nivel igual o mayor a 140y menores de 245
Nivel igual o mayor a 245 y menores de 344
Nivel igual o mayor a 344
Fase
Precontingencia
Fase I
Fase II
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Las medidas de la estrategia tienen la finalidad de reducir la emisión de los contaminantes atmosféricos generados en fuentes
específicas.
Estrategia 2. Reducción y control de emisiones en fuentes específicas.
Como parte de las acciones para regular la operación de
hornos ladrilleros, el IEE concluyó el Diagnóstico Integral del
Sector Ladrillero del Estado de Guanajuato, mismo que incluye
a los municipios que conforman la Zona Metropolitana de
León. La información generada permite conocer la situación
actual del sector en materia de economía, desarrollo social,
salud e impactos ambientales generados, y es base para
atender de forma integral la problemática de cada municipio.
En este tema, el IEE en colaboración con la Dirección
General de Gestión Ambiental del municipio de León y la
Universidad Tecnológica de León, iniciaron una campaña de
medición en el horno MK2, con el propósito de corroborar su
cumplimiento respecto de las normas oficiales mexicanas en
materia de emisiones de fuentes fijas, de manera que pueda
ser una alternativa de uso aún cuando no se cumpla con la
distancia mínima de 3,000 metros respecto de centros de
población.
Con el propósito de regular la emisión de compuestos
orgánicos volátiles (COV) en la región, el IEE inició la primera
fase para el desarrollo de la Norma Técnica Ambiental para
la Regulación de Compuestos Orgánicos Volátiles, mismo
que contempla a los municipios de la región de León, Silao,
Purísima del Rincón y San Francisco del Rincón. La primera
fase permitirá conocer el consumo de solventes y productos
que contienen COV, las emisiones generadas por su uso,
identificar zonas de alto riesgo e identificar alternativas de
control del emisiones al aire, para así llevar acabo el desarrollo
del proyecto de Norma.
Instituto de Ecología del Estado
Acciones relevantes
Durante el 2014 se realizaron 205 recorridos en los
municipios de la ZML para implementar acciones preventivas
y operativas ante la posible ocurrencia de incendios de
residuos agrícolas (esquilmos) y pastizales, esto con el fin de
prevenir el impacto ambiental y por ende la afectación a la
salud de la población.
Con el objetivo de promover la reducción de emisiones
provenientes de la industria ladrillera de la comunidad
El Refugio, el municipio de León se incorporó al Comité
Técnico del Fideicomiso de Inversión, Administración y
Pago, constituido por la Cámara Nacional de la Industria de
Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), y la Cámara
Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) el cual evaluará
proyectos financiables presentados por los productores de
ladrillo para impulsar la reconversión tecnológica en sus
actividades productivas.
Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial
León
Así también, la Dirección General de Gestión Ambiental
de León promovió la firma de los convenios de colaboración
con las dos principales zonas de producción de ladrillo: El
Refugio y El Valladito, con el propósito de impulsar acciones
encaminadas a la mejora tecnológica de la producción en
beneficio del medio ambiente y los habitantes de la zona.
En materia de actualización normativa, la Dirección
General de Gestión Ambiental en colaboración con la
Dirección de Función Edilicia y Normativa del municipio
de León desarrollaron una propuesta de Reglamento de
Gestión Ambiental, en cuyos artículos se especifica de
forma contundente la regularización de establecimientos en
materia de emisiones a la atmósfera. Con este instrumento
legal, se permitirá incrementar de forma sustancial el número
de fuentes fijas de jurisdicción municipal reguladas.
En apoyo a la industria ladrillera tradicional iniciamos en
el mes de julio de 2014 el estudio en campo para desarrollar
diversos mecanismos financieros que permitan la mitigación
de los efectos ambientales generados por el sector ladrillero,
mediante la elaboración del Plan de Negocios Tipo para la
Industria Ladrillera, con una inversión de 150 mil pesos, además
80,000 mil pesos ( ochenta mil pesos) aportados por la Dirección
de Economía, que incluyó el Diseño del Fondo Verde Ambiental
municipal y su respectivo Manual General de Operación.
Ratificó su compromiso ante la WWF (world wild fund)
México por segundo año consecutivo participando en
este movimiento de ciudades sustentables con lo que se
pretende dar a conocer en materia lo realizado en materia de
sustentabilidad dentro del municipio.
El municipio de San Francisco del Rincón, gestionó el
proyecto de Reglamento Para la Protección y Preservación
del Ambiente del Municipio de San Francisco del Rincón,
mismo que considera la creación de un Fondo Ambiental
Municipal.
Como parte de las acciones para el control de la
contaminación proveniente de las fuentes móviles, a través
del cumplimiento a los compromisos establecidos en el
Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional
para el Fortalecimiento del Programa Estatal de Verificación
Vehicular en los municipios de León, Purísima del Rincón, San
Francisco del Rincón y Silao, al primer semestre del 2014 se
obtuvo un porcentaje regional del 24.62 %. Ver Tabla 2.
San Francisco del Rincón
Acciones regionales
Tabla 2. Porcentaje de Verificación Vehicular 1er semestre 2014
Municipio
León
Purísima del Rincón
San francisco del Rincón
Silao
Total
Parque Vehicular
434,400
17,530
39,733
37,623
529,286
Número de operativos
48
49
42
6
125
Verificaciones realizadas
138,729
2,346
11,951
8,685
161,711
% de verificación vehicular
31.94
13.38
30.08
23.08
% Regional: 24.62
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Asimismo, la Dirección de Ecología de Purísima del
Rincón gestionó el Proyecto Fortalecimiento del Programa
de Verificación Vehicular, mismo que se desarrolla durante el
segundo semestre del 2014.
En materia de prevención a través del trabajo coordinado
del Grupo para la Mitigación de Quemas a Cielo Abierto
integrado por los municipios de León, Silao, San Francisco
del Rincón y Purísima del Rincón, se realizaron acciones de
capacitación, sensibilización, difusión, inspección y vigilancia
tendientes a la mitigación de quemas urbanas. Resultado de
ello se ha obtenido una disminución regional en el número de
quemas con respecto al año 2013 de 45.29 % (Gráfica 1).
En cuanto a las acciones para disminuir emisiones
provenientes de suelos sin cubierta vegetal se reforestó
un total de 238,007 m2 y se pavimentaron un total de
598,258 m2. según tabla no.3
Gráfica 1. Disminución de quemas a cielo abierto / Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado
Fuente de la Información: Instituto de Ecología del Estado
Tabla 3. Pavimentación y reforestación en la ZML
Esta estrategia es una de las principales herramientas en el enfoque ecosistémico ya que busca mitigar la entropía urbana, es
decir, pretende que la región reduzca su consumo energético sin intervenir en la actividad en forma directa.
Estrategia 3. Eficiencia energética.
Se inició el proyecto de Norma Técnica Ambiental IEE-
DIAMIR-CIRA/001-2/2013, instrumento que establece
los requisitos y especificaciones que deben cumplir los
fraccionamientos sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental,
su publicación se llevará a cabo al cierre de este 2014.
Instituto de Ecología del Estado
Acciones relevantes
Como resultado de las gestiones realizadas por el
municipio de León con la Secretaria de Energía, Banobras
y el Banco Mundial, fue seleccionado para la aplicación del
diagnóstico de eficiencia energética TRACE, (Tool for Rapid
Assesment City Energy), financiado en su totalidad por este
organismo multilateral.
Derivado de lo anterior el municipio de León lleva cabo el
Programa Sistema Municipal de Manejo Ambiental y Eficiencia
Energética, el cual tiene como objetivo implementar un sistema
de manejo ambiental al interior del gobierno municipal que
permita reducir los consumos energéticos, generación de
residuos sólidos urbanos y promover el ahorro de agua, y
que pueda ser evaluado mediante un sistema de indicadores
ambientales. Con ello, se modifico el sistema de suministro
de energía eléctrica en las oficinas de la Dirección General
de Gestión Ambiental, instalando un sistema de energía solar
en el cual se logra reducir hasta 90% del consumo de energía
eléctrica, lo que equivale a plantar 187 árboles al año como
parte de las medidas de mitigación al cambio climático y el uso
eficiente de los recursos energéticos. Con una inversión total
de 198 mil 270 pesos en concurrencia peso a peso con el IEE.
Actualmente se está desarrollando como segunda fase del
proyecto la instalación de un sistema de energía fotovoltaica
en la Casa Municipal de León, bajo el proyecto “Eficiencia y
Uso Sustentable de la Energía en la Casa Municipal de León”;
el objetivo es generar un ahorro energético mayor a 10%
sobre el consumo histórico de este edificio público, contando
con la asesoría técnica del FIDE en la elaboración de un pre-
diagnóstico energético a fin de detectar áreas de oportunidad
en el ahorro del consumo de energía.
El 2 de octubre se firmó el Convenio de Colaboración
Bilateral entre el Gobierno de Korea y el Municipio de León
para la instalación de un parque solar en las inmediaciones del
municipio el cual proveerá de energía eléctrica al alumbrado
público municipal proveniente de fuentes renovables.
El 23 de septiembre de 2014 el municipio de León se coloca
como primer municipio mexicano en sumarse a la iniciativa
“Sustainable Energy for all” con lo cual asume el compromiso
de acelerar la transición energética para un eficiente uso y
consumo de la energía en el marco del cumbre climática 2014
organizada y encabezada por la organización de las Naciones
Unidas en la ciudad de New York.
León
Municipio
León
San Francisco del Rincón
Purísima del Rincón
Silao
Total
Pavimentación o asfaltado
176,152.00
96,000.00
196,106.00
130,000.00
598,258
Reforestación
40,293
95,000
57,714
45,000
238,007
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En lo que respecta al municipio de Purísima del Rincón,
a través de la Dirección de Obras públicas se colocaron 85
luminarias de teconología de led, en el Boulevard del Valle
para mejorar la eficiencia energética. En este mismo sentido,
la Dirección de Servicios Municipales lleva a cabo el Programa
para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, para eficientar
las rutas de recolección, adquiriéndose dos vehículos
recolectores compactadores, logrando la reducción de
consumo de combustible.
Purísima del Rincón
La Movilidad está directamente relacionada con la calidad del aire por lo que es fundamental incluir una estrategia que abarque
medidas relacionadas con la planeación sistémica e interdisciplinaria de redes urbanas y regionales de transporte y movilidad
mediante la regulación de los sistemas actuales.
Estrategia 4. Movilidad sustentable.
Conscientes para consolidar la movilidad en el eje norte
sur se inició la construcción de la tercera y cuarta etapa
del SIT. Esta nueva ampliación aumentará la cobertura
integrada al 90%, los carriles preferenciales sumaran 90 km
(45 km de corredores) y el transbordo gratuito será posible
en 6 estaciones de transferencia, 3 micro estaciones, 78
paraderos. La ampliación se materializará dentro primer
semestre de 2015, y convergerá con el sistema de bicicleta
publica (actualmente en diseño).
La Dirección General de Movilidad de León llevó a cabo
dos proyectos ejecutivos de Ingeniaría vial:
• Proyecto ejecutivo de los Corredores Troncales de
Transporte Público: Villa-Escobedo-Aldama y San
Jerónimo-Echeveste (3ª y 4ª Etapa del SIT-Optibús).
• Contratación del Proyecto Ejecutivo de Ajustes a los
Corredores: Blvd. Torres Landa y Blvd. Miguel Hidalgo
SIT-Optibús (Proyecto GEF-STAQ).
Con el propósito de desviar el tráfico pesado foráneo que
pasa por la ciudad, desarrolló cinco proyectos ejecutivos de
vialidades en diferentes Bulevares, como son:
• Blvd. Siglo XXI en el tramo comprendido de Blvd.
Aeropuerto a Blvd. Timoteo Lozano.
• Blvd. Las Joyas en el tramo de Blvd. San Juan Bosco a
Autopista León-Aguascalientes.
• Blvd. Cervantes Saavedra en el Tramo de Blvd. Torres
Landa Poniente a Blvd. Torres Landa Oriente.
• Blvd. Timoteo Lozano en el tramo de Blvd. Atotonilco a
Blvd. Siglo XXI.
• Blvd. Juan Alonso de Torres en el tramo de Blvd. Delta
a carretera a Comanjilla (actualmente Gobierno del
Estado está realizando adecuaciones e el trazo de esta
vialidad debido a las afectaciones).
León
Acciones relevantes
A través del Instituto Municipal de Planeación se generó el
inventario de áreas verdes urbanas y municipales actualizado
a abril del 2014 en el que se detectaron entre otras cosas:
• 631 áreas verdes municipales (áreas de donación
designadas para área verde).
• 122 áreas verdes urbanas (parques metropolitanos,
urbanos, barrio, jardines vecinales).
Se han realizado acciones coordinadas entre la Dirección
General de Gestión Ambiental, La Dirección General de
Desarrollo Humano y el Consejo Técnico de Aguas de León,
para las actividades de reforestación en el ANP Sierra de
Lobos del Municipio de León, para tal fin, la Dirección General
de Gestión Ambiental aportó un total de 13 mil 099 árboles
equivalentes a una inversión aproximada de 10.5 millones de
pesos, para llevar a cabo la plantación de árboles nativos
de la región, y que a su vez servirán para la generación de
servicios ambientales como: la retención de contaminantes
de gases de Efecto Invernadero precursores a los fenómenos
del cambio climático, la regeneración de los suelos con
problemas de degradación, y la infiltración del agua hacia
los mantos acuíferos que sirven como suministro de agua
potable para la ciudadanía leonesa.
En este mismo orden de ideas, a través la Dirección de
Obras llevó a cabo la construcción del Libramiento norte,
Ampliación de la calzada san Jerónimo y la Ampliación del
Boulevard Independencia, los cuales serán usados para
regular la circulación del transporte de carga.
San Francisco del Rincón
El municipio de Purísima del Rincón en coordinación
con el gobierno del Estado de Guanajuato llevó a cabo la
construcción de cuatro ciclo pistas, en diferentes puntos de
la zona urbana.
Por otra parte, los municipios de San Francisco del
Rincón y Purísima del Rincón firmaron el convenio de
Movilidad Sustentable para reorganizar rutas viales en zonas
urbanas a través del IPLANEG, incorporando aspectos como
estudios preliminares, aforos vehiculares y peatonales,
estudio de tiempos de recorrido, modos de transporte
urbano, transporte motorizado y no motorizado, sistema de
transporte público y de carga, taxis, transporte escolar y de
personal, infraestructura vial existente y proyectada, tránsito,
semaforización, impacto en la calidad del aire y en la salud,
criterios de diseño de nuevos fraccionamientos, así como el
Plan Maestro de ciclo vías y vías peatonales.
Purísima del Rincón
Acciones regionales
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Derivado de la nueva Ley de Planeación para el Estado de
Guanajuato, Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado de Guanajuato, número 206, tercera parte, de
fecha 27 de Diciembre de 2011, se inició la actualización del
Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico y
Territorial del municipio de León. El proceso de actualización
del Programa concluirá en el mes de diciembre del 2014.
En este mismo sentido, el municipio de León en coordinación
con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y la Secretaria
de Desarrollo Agroalimentario y Rural (SADAYR), desarrolló el
programa de Fondos Concurrentes con el objeto de generar
esquemas de pago por acciones de conservación, restauración
y cuidado de los Recursos Naturales inmersos en las pequeñas
propiedades o ejidales del ANP Sierra de Lobos. Para ello, se
logró la firma de un convenio de colaboración entre las tres
partes involucradas con una aportación económica tripartita
de 4 millones de pesos, del cual 1 millon fue aporado por el
municipio.
Con el propósito de fortalecer las acciones de preservación
de zonas de alto valor ambiental en el entorno urbano de la
ciudad de León, se desarrolló el estudio de Actualización al
Diagnóstico de Cañada Arroyo Hondo y la elaboración del
Plan de Manejo para el área natural protegida municipal, con
una inversión de 349 mil 160 pesos lo que nos permitió contar
con el estudio técnico justificativo para la declaratoria de la
Primer Área Natural Protegida municipal, así como con la
determinación de zonas y usos en función de las aptitudes y
potenciales del área.
León
Reorientar el desarrollo de la ZML hacia la sustentabilidad, es el origen de esta estrategia que incluye acciones dirigidas a la
conservación de los recursos naturales a través del reforzamiento e implementación de los planes de ordenamiento ecológico y
programas específicos de restauración y recuperación de ecosistemas con un enfoque sustentable.
Estrategia 5. Manejo sustentable de los recursos naturales.
La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) a través de su
Gerencia en Guanajuato, desarrolló un diagnóstico mediante el
cual identificó 4,021.85 hectáreas susceptibles a incorporarse
a un esquema de pagos por servicios ambientales. Con ello,
se desarrolló para el municipio de León un mecanismo de
pago por servicios ambientales bajo fondos recurrentes
entre CONAFOR, Gobierno del Estado y el municipio, el cual
benefició a 23 pequeños propietarios con una inversión de 4
millones de pesos. Asimismo se asignaron 30 hectáreas para
restauración al ejido San José de Otates con una inversión
de 209,460 pesos para obras de conservación y restauración
de suelos.
La Dirección de Recursos Naturales a través del Programa
de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas
y en coordinación con el municipio de Purísima del Rincón,
llevaron acciones de conservación de suelo y agua en
20 hectáreas, 4 mil metros lineales de barrera de piedra
acomodada y 340 m3 de presas filtrantes en arroyos en el
ANP Cerro del Palenque.
CONAFOR
IEE
Acciones relevantes
Estrategia enfocada a la educación y difusión de la información hacia toda la sociedad con la visión de lograr su inclusión y
compromiso en la realidad prevaleciente en los temas ambientales, permitirá alcanzar logros relevantes en la gestión para el
mejoramiento de la calidad del aire.
Estrategia 6. Educación, comunicación pública, cultura ambiental y participación ciudadana para la calidad del aire.
Inició el desarrollo del “Diagnóstico de Percepción Social
sobre el Mejoramiento de la Calidad del Aire en los Municipios
de León, San francisco del Rincón, Purísima del Rincón y
Silao”, mismo que tiene el propósito de conocer la percepción
de la ciudadanía para realizar acciones concretas de difusión,
capacitación, sensibilización, así como obtener información
para desarrollar un programa de seguimiento.
Con el objetivo de mantener informada a la población se
ejecutaron las siguientes campañas de difusión:
Instituto de Ecología del Estado
Acciones relevantes
No.
1
2
3
4
5
Nombre de la Campaña
Evita Quemas de Esquilmos y Quemas Urbanas
Verificación Vehicular
Aire Limpio, Temporada Invernal
Implementación ProAire ZML
Verificación Vehicular Pantallas Escudo
Periodo
Octubre-Noviembre
Junio-Diciembre
Noviembre-Diciembre
Diciembre
Junio-Diciembre
La Dirección General de Gestión Ambiental del León y la
Universidad de la Salle Bajío A.C., firmaron un convenio de
colaboración con el fin de poder generar trabajos coordinados
para el diseño de proyectos en materia medioambiental.
Asimismo se encuentra en proceso la firma de un segundo
convenio con la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), con el fin de generar sinergias en el tema
medioambiental y tener un acompañamiento científico y
técnico en los proyectos ambientales municipales.
Se puso en marcha una estrategia de difusión a través de
medios tradicionales, electrónicos y alternativos, tales como
la página web www.leon.gob.mx/medioambiente, en el que se
incluyó una liga a información del Sistema de Monitreo de la
Calidad del Aire del Estado de Guanajuato (SIMEG).
Durante el 2014 el municipio de León llevó a cabo dos
Campañas informativas: “En Prevención Somos Uno”,
informando sobre daños de la contaminación del aire en la
León
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ecologia.guanajuato.gob.mx ecologia.guanajuato.gob.mx
Se realizaron 392 acciones de educación ambiental
atendiendo a 63,313 personas, en temas como sensibilización
a la Población del Programa Estatal de Verificación Vehicular”,
“Sensibilización a la Población en la Prevención de Quemas a
Cielo Abierto.
Asimismo, se llevaron a cabo actividades en caminadas
a definir un esquema de comunicación y difusión de las
acciones para dar a conocer los efectos en la salud causados
por contaminación atmosférica y otros costos sociales, así
como el desarrollo de programas educativos en diferentes
sectores educativo y sociedad en general, centre los que
destacan la difusión del Programa Estatal de Verificación
Vehicular” y la “Difusión para la Prevención de Quemas a
Cielo Abierto”.
Purísima del Rincón
Estrategia enfocada a la educación y difusión de la información hacia toda la sociedad con la visión de lograr su inclusión y
compromiso en la realidad prevaleciente en los temas ambientales, permitirá alcanzar logros relevantes en la gestión para el
mejoramiento de la calidad del aire.
Estrategia 7. Investigación y fortalecimiento institucional.
salud de la población, y otros costos sociales y una segunda
denominada “Verificación vehicular”, en la cual se difundió
a través de diferentes medios como radio y redes sociales
(twitter y facebook).
La DGGA cuenta con el programa de Bandera Ecológica
del Municipio de León, en el que se fomenta la acción ambiental
comunitaria, entre otras acciones. Actualmente se cuenta
con 33 escuelas en seguimiento, además de la capacitación a
la industria privada.
Con la finalidad de ampliar la cobertura de monitoreo de la
red automática del SIMEG, así como contar con información
de zonas específicas dentro de la mancha urbana de los
municipios de la región; en 2014 el IEE en colaboración con las
autoridades de los municipios de León y Purísima del Rincón,
instaló dos estaciones de monitoreo ambiental.
Instituto de Ecología del Estado
Acciones relevantes
Fuente de Información: Instituto de Ecología del Estado.
Tabla 5. Estaciones de monitoreo móvil instaladas
Municipio
León
Purísima del Rincón
Ubicación
Hospital Médica CampestreCobertura: zona norte mancha urbana
DIF MunicalCobertura: zona centro
Parámetros de medición
PM10, O3, Meteorología
PM10, CO, SO, Meteorología
Los beneficios son los siguientes:
• Se crean capacidades locales en los municipios en
materia de operación de estaciones de monitoreo de
la calidad del aire.
• Se cuenta con información puntual de los municipios
lo que permite la definición con mayor precisión de las
medidas para prevenir y controlar la contaminación
atmosférica.
• Se cuenta con un indicador de calidad del aire que
permite generar análisis de estado y tendencia en los
puntos referidos.
• Permite contar con una herramienta para evaluar el
grado de eficiencia de las acciones determinadas en
los ProAire´s.
Con la necesidad de contar con un monitoreo visual de
las condiciones atmosféricas sobre la mancha urbana de
León, se instaló una videocámara HAZECAM en las oficinas
de la estación de transferencia San Juan Bosco del Sistema
Integral de Transporte, la cual permite transmitir en tiempo
real el grado de visibilidad sobre la mancha urbana del
municipio de León. Dicha información puede ser consultada
a través de la página http://calidadaire.guanajuato.gob.mx.
Con esta acción, el SIMEG se posiciona a nivel nacional como
pionero en materia de monitoreo de la calidad del aire al ser el
único Estado de la República en hacer este tipo de monitoreo
cualitativo.
Como parte de las acciones de fortalecimiento
institucional, el municipio de Purísima del Rincón a través del
convenio de comodato con la PAOT (PAOT-GTO/033/2013),
mantiene en préstamo equipo para la prevención y mitigación
a quemas a cielo abierto en el municipio. Con ello, mantiene
en operación los programas: Inspección y Vigilancia para la
prevención y regulación de quemas a cielo abierto, Inspección
y Vigilancia en fuentes fijas para la prevención y regulación de
la contaminación por ruido, vibración, olores, energía térmica
y lumínica.
PAOT - Purísima del Rincón
La finalidad de esta estrategia es identificar programas y esquemas de financiamiento con los cuales se puedan obtener los
recursos necesarios que permitan la ejecución de las medidas y acciones, esto con el objetivo de mejorar la calidad del aire de la ZML.
Estrategia 8. Financiamiento.
A través del Fondo para el Mejoramiento y
Descentralización Ambiental del Estado de Guanajuato
(FOAM), se gestionaron tres proyectos para dar
cumplimiento a la implementación de las acciones
comprometidas en el ProAire.
Acciones relevantes
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PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022
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1. Eficiencia y Uso Sustentable de la Energía en la
Casa Municipal de León, Primera Etapa. Consta de
la adquisición e instalación de un sistema alterno
de energía, específicamente módulos de celdas
fotovoltaicas, conformado por 180 paneles solares de
silicio monocristalino de 250 W de potencia, que en
conjunto producen una potencia instalada de 45,000
W, así como un inversor AC/DC con transformador
galvánico para interconexión con CFE. El monto
asignado a este proyecto es de 1.5 millones de pesos.
1. Equipamiento e Implementación de Podas Sanitarias
en 200 Hectáreas, dentro de las Comunidades que
comprenden el ANP Cerro del Palenque, Purísima del
Rincón, Gto. Consiste en realizar podas sanitarias en una
superficie de 200 hectáreas en las comunidades de La
Descubridora, La Fragua, San Nicolás del Palenque, La
Mina, La Providencia y Nuevo Condado del ANP “Cerro
del Palenque”, para lo cual se realizaron la contratación
de 20 jornales durante un lapso de 71 días, así como la
adquisición de 9 motosierras a gasolina, 9 motosierras
de altura, 20 cascos de protección, 10 serrotes de
poda, 20 serruchos, 20 machetes, 20 tijeras de corte,
100 pares de guantes de carnaza, 5 escaleras, 30 gafas
de protección, 150 refacciones cadenas motosierra,
80 refacciones cadenas telescópica, 40 limatones
para afilar cadena, 100 kilos de lazo, 25 litros de cloro,
1,600 litros de gasolina, 70 galones de aceite y 70
galones de aditivo. La realización de éste proyecto es
de 600 mil pesos. de la adquisición e instalación de un
sistema alterno de energía, específicamente módulos
de celdas fotovoltaicas, conformado por 180 paneles
solares de silicio monocristalino de 250 W de potencia,
que en conjunto producen una potencia instalada
de 45,000 W, así como un inversor AC/DC con
transformador galvánico para interconexión con CFE.
El monto asignado a este proyecto es de 1.5 millones
de pesos.
León
Purísima del Rincón
3. Desarrollo de Norma Técnica Ambiental para la
Regulación de Compuestos Orgánicos Volátiles
(primera fase). El objetivo es identificar proveedores,
distribuidores y consumidores de productos y solventes
con contenido de COV, del mismo modo establecer la
cantidad y volumen que se maneja, principales usos de
solventes, solventes más utilizados, zonas de riesgo en
las cuales se desarrollan actividades comerciales, así
como identificar alternativas de control de emisiones
al aire. La inversión fue de cerca de 600 mil pesos.
de la adquisición e instalación de un sistema alterno
de energía, específicamente módulos de celdas
fotovoltaicas, conformado por 180 paneles solares de
silicio monocristalino de 250 W de potencia, que en
conjunto producen una potencia instalada de 45,000
W, así como un inversor AC/DC con transformador
galvánico para interconexión con CFE. El monto
asignado a este proyecto es de 1.5 millones de pesos.
Instituto de Ecología del Estado
II. Resultados del avance por medida.
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El Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de León (ProAire) 2013-2022, contempla la
instrumentación de 113 acciones al 2014. Del análisis al cumplimiento, se tiene que 24 acciones han sido concluidas al 100 %, 43
acciones se encuentran con un avance del 50 al 69 %, y el resto con un nivel de avance menor del 50 %. Es importante mencionar
que de acuerdo a la programación establecida en el ProAire, durante el 2014 algunas de las acciones se encuentran en fase de
inicio y otras más son de ejecución continua, por ello, no reflejan un avance significativo. Ver Gráfica 2.
Gráfica 2. Cumplimiento de las acciones en relación con porcentaje de avance / Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado.
III. Responsables del seguimiento.
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SEMARNAT
IEE
SSG
SEG
PAOT-GTO
DGGA
DEMA
DDUE
DE
CONAFOR
CTPAPL
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Instituto de Ecología del Estado.
Secretaría de Salud de Guanajuato.
Secretaría de Educación de Guanajuato.
Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial de Guanajuato.
Municipio de León a través del la Dirección General de Gestión Ambiental.
Municipio de Purísima del Rincón a través de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente.
Municipio de San Francisco del Rincón a través de la Dirección de Desarrollo Urbano
y Ecología.
Municipio de Silao a través de la Dirección de Ecología.
Comisión Nacional Forestal.
Comité Técnico de Prevención para Altos niveles de Partículas de la Ciudad de León.
IV. Análisis de resultadosa través de indicadores
de monitoreo de lacalidad del aire.
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En el municipio de León se mantiene una tendencia
decreciente en cuanto a los indicadores de calidad del aire,
manteniendo a la baja las incidencias en las que se presentan
días por encima de la norma NOM-025-SSA1-1993; asimismo
se observa que al cierre de septiembre de 2014 no se han
registrado días por encima de la norma, teniendo el último día
el 19 de diciembre de 2013 (Gráfica 3).
En cuanto al municipio de Silao, se mantiene el record de
0 días por encima del valor de la norma desde el 28 de abril
de 2011 cumpliendo 3 años con 5 meses sin sobrepasar este
valor.
Gráfica 3. Días que sobrepaso el valor de la norma de PM10 en LeónFuente de información: Instituto de Ecología del Estado.
Gráfica 4. Días que sobrepaso el valor de la norma de PM10 en Silao.Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado.
V. Inversión 2014.
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La implementación de las acciones de este ProAire, fueron posibles gracias a la asignación de recursos por parte de los
municipio y el estado, siendo en 2014, un aproximado de 20.5 millones de pesos. según tabla VI. GlosarioAire: Mezcla de gases que constituye la atmósfera
terrestre, que permanecen alrededor del planeta Tierra por
acción de la fuerza de gravedad.
DDUE: Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de San
Francisco del Rincón.
DE: Dirección de Ecología de Silao.
DEMA: Dirección de Ecología y Medio Ambiente de
Purísima del Rincón.
DGGA: Dirección General de Gestión Ambiental de León.
Calidad del aire: Condición de las concentraciones de los
contaminantes en el aire ambiente.
CTPAPL: Comité Técnico de Prevención para Altos niveles
de Partículas de la Ciudad de León.
Compuestos orgánicos volátiles (COV): Compuestos
orgánicos volátiles, son sustancias químicas que contienen
carbono y se encuentran en todos los elementos vivos se
convierten fácilmente en vapores o gases, son liberados por
la quema de combustibles como gasolina, madera, carbón o
gas natural. Junto con el carbono, contienen elementos como
hidrógeno, oxígeno, flúor, cloro, bromo, azufre o nitrógeno.
CONAFOR: Comisión Nacional Forestal.
Concentración de contaminante: Cantidad relativa de
una sustancia en una masa o volumen específico de un medio.
Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o
más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que
cause desequilibrio ecológico.
Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de
sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en
el aire, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,
altere o modifique su composición y condición natural. En el
caso del aire es una sustancia que, en alta concentración,
puede causar daño al hombre, a los animales, vegetales o
a los materiales. Puede incluir casi cualquier compuesto
susceptible de ser transportado por el aire en forma de
partículas sólidas, gotas líquidas, gases o sus combinaciones.
Se clasifican en primarios, secundarios y terciarios.
Ecosistema: Unidad funcional básica de interacción de los
organismos entre sí y de éstos con el ambiente en un espacio
determinado.
Enfoque ecosistémico: Estrategia que busca lograr un
desarrollo sustentable para satisfacer las necesidades
cotidianas.
Emisión: Descarga directa o indirecta a la atmósfera de
toda sustancia, en cualquiera de sus estados físicos, o de
energía.
Fuentes de área: Conjunto de fuentes pequeñas,
numerosas y dispersas, que no pueden ser incluidas en un
inventario de fuentes fijas, pero que en conjunto pueden
afectar la calidad del aire en una región.
Entidad
Estatal
León
Purísima del Rincón
San Francisco del Rincón
Silao
Total:
Aportaciones
4.5
5.0
4.0
2.0
5.0
20.5
26 27
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Fuentes fijas: Es toda instalación establecida en un solo
lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o
procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades
que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmósfera.
Fuentes móviles: Comprende los vehículos con motores
de combustión interna; vehículos de uso privado, de
transporte de pasajeros y de carga, entre otros.
FOAM: Fondo para el Mejoramiento y Descentralización
Ambiental del Estado de Guanajuato.
Gestión ambiental: Proceso administrativo mediante
la fijación de metas, la planificación, y la aplicación de
mecanismos jurídicos para prevenir y corregir el deterioro
ambiental.
IEE: Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato.
Inventario de emisiones: Es un listado por fuente, de
la cantidad de contaminantes del aire, descargados a la
atmósfera de una comunidad, se utiliza para establecer
estándares de emisión. Es una fuente de información principal
de un programa de gestión para mejorar la calidad del aire.
Monitoreo: Conjunto de metodologías diseñadas para
muestrear, analizar y procesar en forma continua y sistemática
las concentraciones de sustancias o de contaminantes
presentes en el aire.
Partículas: forman una mezcla compleja de materiales
sólidos y líquidos suspendidos en el aire, que pueden
variar significativa mente en tamaño, forma y composición,
dependiendo fundamentalmente de su origen.
Particulas PM10: Contempla a las partículas sólidas o
líquidas suspendidas en la atmósfera cuyo diámetro es igual
o inferior a 10 micrómetros y que dictan el comportamiento
de las partículas dentro de los pulmones. Las partículas PM10
penetran a las partes más profundas del pulmón, por estudios
clínicos y epidemiológicos se les ha encontrado ser la causa
que afecta grupos de población sensibles tales como niños e
individuos con enfermedades respiratorias.
PAOT-GTO: Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento
Territorial del Estado de Guanajuato.
SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
SEG: Secretaría de Educación de Guanajuato.
Sistema de Alerta Temprana: Es el conjunto de
instrumentos y procedimientos que permiten detectar
oportunamente a la población que está expuesta a la
contaminación del aire.
SSG: Secretaría de Salud de Guanajuato.
PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML Purísima del Rincón, San Francisco del Rincón, León y Silao 2013-2022
Se terminó de imprimir
en el mes de Noviembre de 2014.
León, Guanajuato, México.
Tiro: 1,000 ejemplares
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