IX Foro Nacional de Importadores - Asociación Nacional de ...Condiciones OEA. Nuevas en el CAU 2....

1

IX Foro Nacional de Importadores

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

182 países miembros de la OMA

Fuente: OMA

OMA

Fuente: OMA

OMA - OEA

Marco SAFE

Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena

logística a nivel mundial para promover seguridad y previsibilidad

169 programas OEA firmados, 77 operativos y 17 en desarrollo16 programas en América Latina

Fuente: OMA

OMA - OEA

OEA en el mundo

R. D.

CAN

EEUU

MEXGUA

C.RICA.PAN

COL

PER

ARG

UNION EUROPEA

SUIZA

NORUEGA

ARGELIA

KENYA

ZAMBIIA

TURQUIA

JORDANIA CHINA

COREAJAPON

HONG KONG

MALASYA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

INDIA

ISRAELANDORRA

CHILE

ECU

Programas implementados Programas en proceso

Salvador

Uruguay

Botswana

Indonesia

Macedonia

Marruecos

Túnez

Serbia

Seychelles

Jamaica

Brasil

Nicaragua

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

57 Acuerdos de Reconocimiento Mutuo firmados y 33 en negociación

Fuente: OMA

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

OEA = Cadenas logísticas seguras

OMA

Objetivos y prioridades

Fuente: OMA

OMA

Tributación 391

Fuente: OMA

OMA

Tributación 391Impuestos 1.195

Fuente: OMA

OMA

Tributación 391Impuestos 1.195Control 2.015

Fuente: OMA

OMA

Tributación 391Impuestos 1.195Control 2.015Facilitación 3.776

Fuente: OMA

1515

La figura del Operador Económico Autorizado OEA en la UE

UE. Evolución del OEA

Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016

Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016

UE. Evolución del OEA

Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016• Incorpora el OEA

Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016

UE. Evolución del OEA

Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016• Incorpora el OEA

Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016• Se estructura a partir del OEA

GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

OEA

CÓDIGO ADUANERO UNIÓN (CAU)

“El OEA se convierte en el eje central en torno al que gira elCAU de forma que la concesión de cualquier simplificación obeneficio se hace depender del cumplimiento de requisitosOEA o directamente de la posesión del certificado OEA”.

Libro:“Los Régimenes Especiales. Tratamiento en el CAU y sus disposiciones de desarrollo”.Eva Pedruelo y María GonzálezAduana de España

OEA - Art. 39 del CAU

GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

OEA - Art. 39 del CAU

Inexistencia de sanciones

Registros comerciales

Solvencia financiera

Competencia profesional

Seguridad adecuada

CAU: requisitos vs tipo de certificado

REGLAMENTO EJECUCIÓN Sección 3 OEA

AEOCSimplificaciones

Aduaneras

AEOSSeguridad

AEOC+

AEOS(acumulación)

AEOFCompleto

Art 24 Cumplimento (incluyendo también fiscal)

X X X X

Art 25 Sistema satisfactorio de gestión de los registros comerciales y de transporte

XX

(*Nota 1)X X

Art 26 Solvencia Financiera X X X X

Art 27 Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales

X X

Art 28 Niveles de protección y seguridad

X X X

(*Nota 1): A excepción del requisito que exige que el sistema logístico diferencie MERCANCÍAS COMUNITARIAS Y NO COMUNITARIAS.

Condiciones OEA. Nuevas en el CAU

1. El criterio establecido en el artículo 39, letra d), del Código se considerará cumplido si se cumplecualquiera de las condiciones siguientes:

a) el solicitante o la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante tiene un nivel adecuado decompetencia, según alguno de los criterios siguientes:

i. tiene una experiencia práctica probada de un mínimo de tres años en materia aduanera,ii. aplica una norma de calidad en materia aduanera adoptada por un organismo europeo de

normalización;

b) el solicitante o la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante ha cursado con éxito unaformación sobre la legislación aduanera coherente y pertinente en la medida de su participación enactividades relacionadas con las aduanas, facilitada por cualquiera de las entidades siguientes:

i. una autoridad aduanera de un Estado miembro,ii. un centro educativo reconocido, a los efectos de tal cualificación, por las autoridades aduaneras o

un organismo responsable de la formación profesional de un Estado miembro,iii. una asociación profesional o comercial reconocida por las autoridades aduaneras de un Estado

miembro o acreditada en la Unión, a los efectos de tal calificación.”

Art 27 REG. EJECUCIÓN. Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales.

Condiciones OEA. Nuevas en el CAU

2. “Cuando la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante sea una personacontratada, el criterio establecido en el artículo 39, letra d), del Código se considerarácumplido si la persona contratada es un operador económico autorizado desimplificaciones aduaneras (AEOC) a que se refiere el artículo 38, apartado 2, letra a), delCódigo. “

Art 27 REG. EJECUCIÓN. Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales

El responsable de los asuntos aduaneros puede ser un

externo

Beneficios OEA

Reconocimiento mutuo internacional (ARM)

❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado

❖ Cambios ubicación entre ADT,s

❖ Despacho centralizado nacional y europeo

❖ Inscripción en los registros del declarante

❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial

❖Autoevaluación

❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones

P

R

I

O

R

I

D

A

D

OEA

PRIORIDAD OEA

PRIORIDAD OEA

Beneficios OEA

Reconocimiento mutuo internacional (ARM)

❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado

❖ Cambios ubicación entre ADT,s

❖ Despacho centralizado nacional y europeo

❖ Inscripción en los registros del declarante

❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial

❖Autoevaluación

❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones

GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Despacho centralizado europeo. Diciembre 2020

Beneficios OEA

Reconocimiento mutuo internacional (ARM)

❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado

❖ Cambios ubicación entre ADT,s

❖ Despacho centralizado nacional y europeo

❖ Inscripción en los registros del declarante

❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial

❖Autoevaluación

❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones

Garantías: Reducción y dispensa

Beneficios OEA

Reconocimiento mutuo internacional (ARM)

❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado

❖ Cambios ubicación entre ADT,s

❖ Despacho centralizado nacional y europeo

❖ Inscripción en los registros del declarante

❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial

❖Autoevaluación

❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM)

JAPÓN

NORUEGA

ANDORRA

SUIZA

EE.UU.

CANADÁ

HONG KONG

MARRUECOS

EN NEGOCIACIÓN:

CHINA

Acuerdo Comercial Colombia – UE (diciembre 2012)

O

R

G

R

A

N

I

G

R

A

M

A

OEA

Empresas OEA en la UE

Fuente: Comisión Europea

Problemas por resolver

Velocidad Aduana vs Comercio

Los tiempos Aduana – Comercio

Beneficios: Perceptibles no virtuales

¿Quién conoce las necesidades?

La fórmula de la competitividad

Aduana

La fórmula de la competitividad

Aduana + OEA

(Aduana + OEA) x

La fórmula de la competitividad

(Aduana + OEA) x Ventajas

La fórmula de la competitividad

(Aduana + OEA) x VentajasControles

La fórmula de la competitividad

(Aduana + OEA) x Ventajas = CompetitividadControles

La fórmula de la competitividad

FEDERACIÓN INTERNACIONAL OEA – IFAEO

489, Av. Louise 1050 - BruselasBélgica (UE)

Alejandro Arola

aarola@ifaeo.org