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La Organización de la República:Ensayos Constitucionales
y solución portaliana
Clase N º 8
•Elementos de continuidad y cambio luego de la Independencia, tanto en el terreno político como en el
económico, social, religioso y cultural. •Dificultades para organizar la naciente república.
•Diversos ensayos de organización política. •La solución portaliana.
•Las principales características políticas del período conservador.
•Entender el período post-Independencia como de aprendizaje político e intensa
discusión filosófica.• Evaluar el papel de Portales.
Contenidos
Aprendizajes esperados
Alberto Edwards
“Para restablecer la tradición interrumpida era necesario un genio
político tan paradojal y complejo como el de Portales; un hombre inspirado en un pensamiento abstracto y grandioso. Por sus admirables dotes era , a la vez , el más perfecto revolucionario y el tipo
ideal del hombre constructivo : por eso se lo ha comparado con Julio César”.
Alfredo Jocelyn-Holtz
“Portales fue un personaje menos protagónico de lo que se suele pensar. A mi juicio, Portales fue políticamente un dictador en un sentido clásico. El ministro se
introduce en la historia política para resolver un problema coyuntural: el problema de la autoridad. El sistema
portaliano no existe”.
¿Qué elementos de continuidad histórica se aprecian tras la Independencia?
•El mantenimiento de estructuras
productivas coloniales.
•El inquilinaje.
•La dependencia económica.
•El legado culturalEspañol.
El inquilinaje fue una estructurasocial y productiva
que perduró por siglos.
¿Qué elementos de cambio histórico se aprecian tras la Independencia?
•El fin de instituciones de gobierno colonial.
•El término del monopolio comercial.
Tras la independencia desaparecela Real Audiencia.
1. La organización política de la República
¿Cómo debe organizarse políticamente Chile?
Durante gran parte de la década de 1830, la aristocracia discutió la siguiente pregunta:
•EL CAUDILLISMO MILITAR.
•LA CRISIS ECONÓMICA.
Ramón Freire, uno de los principales
caudillos militares del período.
•EL BANDIDAJE RURAL.
•LOS GOBIERNOSDE CORTA DURACIÓN.
•LAS DIVISIONES AL INTERIORDE LA ARISTOCRACIA.
PARA ALGUNOS HISTORIADORES FUE UN PERÍODO DE ANARQUÍA Producto de
A través de Ensayos Constitucionales, que
resultaron inaplicables.
Constitución de 1823
Leyes Federales de 1826
Intentos de organizar la República
Constitución de 1828
•ENSAYOS CONSTITUCIONALES FALLIDOS
Intentó promover la implantación
de una ciudadanía
ejemplar a través de una serie de
normas que pretendían regir la vida cotidiana de las personas.
Constitución de 1823 o “Moralista”
Juan Egaña, autor de la Constitución de 1823.
Leyes Federales de 1826
•Pretendía aplicar la autonomía política de
las provincias, con sus propias asambleas
legislativas y sus propios consejos de
electores.
• Estaba fuertemente inspirada en el
modelo adoptado por EE.UU.
José Miguel Infante,impulsor de las
Leyes Federales de 1826.
•Pretendió establecer una igualdad de poderes entre
el Legislativo y el Ejecutivo.
•Fortaleció las libertades públicas y los derechos
políticos de los miembros de la aristocracia.
José Joaquín de Mora, autor de la Constitución
de 1828.
Constitución de 1828 o “Liberal”
•ALTA CONFIANZA EN EL PODER DE LA LEY Y EN LAS
IDEAS ILUSTRADAS.
•DEBATE POLÍTICO.
Las ideas ilustradas fueron vitales en el proceso de aprendizaje
•LOS ENSAYOS CONSTITUCIONALES
PERMITIRÁN EL APRENDIZAJE POLÍTICO DE
LA ARISTOCRACIA.
PARA OTROS HISTORIADORES FUE UN PERÍODO DE APRENDIZAJE
•SE FORTALECEN LOS IDEALES REPUBLICANOS.
•SE PONE FIN A LA ESCLAVITUD.
• PREOCUPACIÓN POR ASEGURAR LA SOBERANÍA.
1826, incorporación de Chiloé.
La reacción conservadora
Luego del triunfo pipioloen las elecciones de 1829
Los pelucones cuestionan la legitimidad del proceso
Estalla la Guerra Civil de 1829entre Pipiolos y Pelucones
Diego Portales, ideólogo de las fuerzas conservadoras.
LIBERALES
Ramón Freire
CONSERVADORES
José Joaquín Prieto
1830 BATALLA DE LIRCAY
v/s
Derrota
Triunfa la reacción conservadora.
En 1830, José Tomás Ovalleasumió en forma provisional la
Presidencia de la República
Nombra comoMinistro a
Diego Portales
Diego Portales, artífice del nuevo
orden político
2. La solución portaliana
“La democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los países como los americanos, llenos de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para establecer una
verdadera República. La Monarquía no es tampoco el ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué
ganamos?”
¿Cuál era el pensamiento Político de Portales?
“La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo yo la entiendo
en estos países?Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean verdaderos
modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los ciudadanos por el camino
del orden y las virtudes”.
“Cuando se hayan moralizado, venga el gobierno completamente
liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los
ciudadanos. Esto es lo que pienso y todo hombre de mediano criterio
pensará igual”.
Respecto a la Confederación
Bandera de la Confederación Perú- Boliviana.
Carta de Diego Portales a Blanco Encalada.
“La Confederación debe desaparecer para siempre jamás del escenario de América. Por su
extensión geográfica; por su mayor población blanca; por las riquezas
conjuntas de Perú y Bolivia, apenas explotadas ahora... Por el dominio que la nueva organización trataría
de ejercer en el Pacífico arrebatándonoslo...”. Carta de
Diego Portales a M. Blanco Encalada (fragmento).
Constitución de 1833 Disposiciones Generales
•Define los límites de Chile.
•Sufragio censitario.
•Religión oficial de la República (Estado Confesional), la
Católica, Apostólica y Romana,
prohibiéndose el ejercicio público de
cualquier otro credo. (artículo 5)
Mariano Egaña yManuel José Gandarillas,
autores de la Constitución de 1833.
Constitución de 1833
Otorgó amplias atribuciones al Poder Ejecutivo
Palacio de la Moneda, residencia del Poder Ejecutivo
Constitución de 1833
El Congreso tuvoatribuciones muy
limitadas.
discutir y resolver las Leyes Periódicas.
Pese a esto, podía
Ex Congreso Nacional
Poder Legislativo
Orden autoritario 1831 - 1861
Pensamiento dePortales
Constitución de 1833
+
PoderosoPoder
Ejecutivo
Apoyo socialen la aristocracia
Estado Confesional
Herencia delOrden autoritario
Intervencionismo electoral, tanto de
conservadores comode liberales
Prieto
Bulnes
Montt Pérez
Errázuriz
Pinto
Santa MaríaBalmaceda
Hasta 1891, los presidentes son los grandes electores.
José Joaquín Prieto1831-1841
Presidentes del Período Autoritario
Manuel Bulnes1841-1851
Manuel Montt1851-1861
¿Qué aprendimos en esta clase?
Para algunos historiadores el período 1823 – 1830, fue de anarquía.
Para otros historiadores, este período fue de aprendizaje político.
El período estuvo marcado por la crisis económica, el bandidaje, el caudillismo y la división política.
El período también estuvo marcado por el fin de la esclavitud, los Ensayos Constitucionales y la incorporación de Chiloé.
Se consolida el concepto de República.
En 1829 estalla una Guerra Civil que termina con el triunfo conservador en Lircay.
¿Qué aprendimos en esta clase?
La solución portaliana implica un gobierno fuerte, centralizado y autoritario.
El orden político-jurídico estará determinado por la Constitución de 1833.
La Constitución de 1833 le confiere amplios poderes al Poder Ejecutivo.
El Poder Legislativo utilizará las “Leyes Periódicas” para enfrentarse al Ejecutivo.
Los Presidentes del Período Autoritario, entre otras cosas, dejaron como herencia el intervencionismo electoral.
Resolvamos algunos ejercicios:
3. Considerando los siguientes argumentos, ¿cuál(es) puede(n) aceptarse como correcta(s) para entender el afán constitucional del
período 1823- 1830?
I. La confianza desmedida de la élite política en la ley, como modeladora de las costumbres sociales de una nación.
II. La influencia de las ideas políticas internacionales en el ideario de los dirigentes y el deseo de éstos de realizarlas en Chile.
III. La sucesión de gobiernos conservadores de corta duración, cada uno partidario de una Constitución diferente.
A) Sólo IB) Sólo IIIC) Sólo I y IID) Sólo I y IIIE) Sólo II y III
¿Cuál es la habilidad que te exige la pregunta?
La habilidad exigida es comprensión.
Recordemos: Además del conocimiento explicito de la información, ésta debe ser relacionada para manejar el contenido evaluado.
¿Cuál es la alternativa correcta?
La clave correcta es C. Pregunta de comprensión. Los Ensayos Constitucionales del período 1823- 1830 respondieron al ideario político de la época, en boga a partir del Imperio Napoleónico y de la Independencia de los Estados Unidos (como principales referentes), de que la Constitución era la ley fundamental de una nación y todos los individuos, especialmente los gobernantes, debían regir su conducta por ella. En el pensamiento político de los dirigentes de la época, ésta era una de las diferencias más significativas respecto de la monarquía. El enunciado III es falso, dado que los gobiernos de la época fueron encabezados por políticos o militares de orientación liberal, agrupados convencionalmente en el bando de los pipiolos.
8. El pensamiento político de Diego Portales fue fundamental en el diseño político y constitucional que se implantó en Chile en el período 1830- 1861. De los siguientes enunciados, ¿cuál da cuenta de uno de los postulados centrales del pensamiento de Portales?
A) La base de cualquier régimen político debía ser el orden.B) Fomento de la participación ciudadana en las grandes decisiones del gobierno.C) Pluralismo ideológico y tolerancia con los distintos sectores políticos.D) Fortalecimiento y ampliación de las libertades públicas de los individuos.E) Descentralización del poder del Estado.
¿Cuál es la habilidad que te exige la pregunta?
La habilidad exigida es análisis.
Recordemos: Implica reconocer, comprender, interpretar e inferir información a partir de datos que no necesariamente son de conocimiento directo.
¿Cuál es la alternativa correcta?
La clave correcta es A. Pregunta de análisis. El orden y el respeto a la autoridad, el desarrollo de una autoridad fuerte y centralizadora, la negación de cualquier oposición interna a la autoridad, etc. fueron los postulados centrales del pensamiento político de Portales. Las alternativas B a E enuncian postulados contrarios a los que formaron parte de este pensamiento.
Constitución de 1833
FACULTADES PODER EJECUTIVO
• Concurrir a la formación de leyes, sancionarlas y promulgarlas.
• Nombrar y remover ministros de Estado, diplomáticos y cónsules, gobernadores e intendentes.
• Nombrar a los magistrados de los tribunales superiores de Justicia.
• Disponer de las fuerzas del mar y tierra.• Facultades Extraordinarias, con acuerdo del
Congreso, dictar Estados de Sitio o de Emergencia.• Ejercer el Patronato sobre la Iglesia.• Poder de veto sobre los proyectos de ley aprobados
por el Congreso.
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