LA URBANIZACIÓN METROPOLITANA EN MÉXICO: CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y NORMATIVIDAD José...

José Joel Pichardo Nepomuceno

LA URBANIZACIÓN METROPOLITANA EN MÉXICO: CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y

NORMATIVIDAD

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

ESTADOSSOBERANOS

MUNICIPIOS

DISTRITOFEDERAL

FEDERALISMO

José Joel Pichardo Nepomuceno. MEXICOJosé Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

Las metrópolis en México son los escenarios donde se concentran las actividades económicas secundarias y terciarias, existe la más diversificada mano de obra, sobre todo la prestación de servicios, se ubican las grandes universidades y centros de investigación que generan las principales innovaciones tecnológicas, siendo además donde se localiza el aparato gubernamental y los grupos de poder.

Para hacer posible la concentración metropolitana, se requieren multimillonarias inversiones en grandes obras de infraestructura, equipamiento y servicios públicos eficientes y eficazes (importante que sean sustentables)

En las urbes se amalgama el capital privado, la fuerza de trabajo y la infraestructura, constituyendo colosales factores de producción de cuyo ritmo de acumulación, competitividad y gestión depende el desarrollo económico nacional.

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

El grado de urbanización, esto es, el porcentaje de la población urbana respecto a la total, se eleva de 55% a 63% entre 1980 y 1990 (dos crisis consecutivas), consolidando la hegemonía urbana de México.

Existen 81 ciudades que crecen más que la tasa de 3.5% de la población urbana entre 1980 y 1990.

Los habitantes de la Ciudad de México aumentan 1.6%, cifra inferior a la media urbana y a sus tasas anteriores.

No obstante, significa un incremento de 2.2 millones de personas, de cuya atención de empleo, vivienda, servicios e infraestructura depende la gobernabilidad de la urbe.

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

José Joel Pichardo Nepomuceno

El proceso de concentración policéntrica se caracteriza:

La megalópolis de la Ciudad de México se fortalece como el nodo principal de la concentración.

o Una concentración megalopolitana emerge en el subsistema urbano del centro del país, constituido principalmente por las zonas metropolitanas de: Ciudad de México, Toluca, Puebla, Cuernavaca, Querétaro y Pachuca.

o Por el acelerado crecimiento de las urbes aledañas a la Ciudad de México: Puebla (4.1%), Querétaro (10.5%), Pachuca (6.6%), Tlaxcala (6.6%) y 8.7% en San Juan del Río.

Todas las ciudades que rodean la megaurbe mantienen su rápido crecimiento: Toluca (5.5%), Cuernavaca (3.2), Pachuca (3.6), Tlaxcala (4.7) y San Juan el Río (4.9).

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

José Joel Pichardo Nepomuceno

Hacia 2020 se anexarán a la megalópolis Cuernavaca y Pachuca; en 2030 Puebla y Tlaxcala. Querétaro y San Juan del Río en la siguiente década. En 2050 se estima tendrá 36.7 millones de personas.

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

José Joel Pichardo Nepomuceno

Legislación y Normatividad Urbana Impulsa la reforma legislativa al marco normativo federal, para

que ofrezca un reconocimiento jurídico al fenómeno metropolitano y, con un contexto de la planeación: del desarrollo, del ordenamiento territorial y el ordenamiento ambiental del Valle de México.

Definir las materias de interés metropolitano, por su importancia, escala, complejidad, estructura u operación.

Conformar l Concejo Metropolitano del Valle de México. Establecer los principios de visión metropolitana como parte del

desarrollo urbano y articulada al Sistema Nacional de Planeación. Asignar funciones y responsabilidades de cada ámbito de

gobierno, sobre todo para asegurar la planeación, coordinación, gestión, administración.

Promover que los planes de desarrollo tengan carácter obligatorio, orienten y conduzcan el desarrollo urbano-metropolitano, pero sobre todo que existan consecuencias por incumplimiento.

Promover las reglas para la información y rendición de cuentas. Establecer nuevas estructuras institucionales, así como los

instrumentos e instancias para hacer operativa la coordinación. Regular y promover los convenios de asociación inter-municipal

y/o la creación de empresas mixtas para prestación de servicios Considerar el Programa Metropolitano como elemento ordinario

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO

Materia de legislación Lograr los cambios constitucionales y legislativos que propicien la Reforma Metropolitana

Gestión y gobernabilidad

del

territorio metropolitano

Las principales estrategias destinadas a construir modelos de gobernanza que permitan gestionar de manera adecuada el territorio metropolitano:

1. Transparencia y rendición de cuentas2. Efectividad del gobierno (estatal, municipios y

federal).3. Participación ciudadana4. Formación de organismos metropolitanos

sectoriales (agua, transporte, comunicaciones, protección civil, educación, salud, medio ambiente)

5. Homologaciones normativas6. Sincronización político-administrativa7. Financiamiento metropolitano8. Participación ciudadana en los procesos de

planeación urbana.9. Creación de organismos metropolitanos.

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÊXICO

La gestión metropolitana más adecuada para México se puede determinar de tres esquemas conceptuales:

1) Modelo público centralizado (Singapur, Shanghai, Beijing, Londres, Caracas, Quito);

2) Modelo público fragmentado o sectorizado (Madrid, Milán, Bolonia, Portland, Sao Paulo, Buenos Aires);

3) Modelo colaborativo público-privado (San Francisco, Detroit, Miami, Santiago de Chile).

José Joel Pichardo Nepomuceno. MÈXICO