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Las aduanas en la aplicación del DR-
CAFTA
Dirección General de Aduanas
Eduardo Rodríguez Apolinario
Subdirector Técnico
29 de Octubre del 2010, Santo domingo Distrito Nacional
Aprobación y entrada en vigor
Aprobación Entrada en vigor
EE.UU. Julio 2005 1 de marzo 2006
El Salvador Diciembre 2004 1 de marzo 2006
Honduras Marzo 2005 1 de abril 2006
Nicaragua Octubre 2005 1 de abril 2006
Guatemala Marzo 2005 1 de julio 2006
República
DominicanaSeptiembre
2005
1 marzo 2007
Costa Rica Enero 2009 Marzo 2009
Países con TLC vigentes – México y Canadá (NAFTA)- GU-ES-HO-NI (CAFTA)-Chile
Países con TLC negociados y en DR-CAFTA)
Estados Unidos: países de América con TLC´svigentes o en proceso. de aprobación
Países con TLC negociados proceso de negociación (Panamá (no en vigor) Perú, Colombia )
Próxima negociación ¿ Uruguay ?
Rol de Aduanas en la aplicación del DR-CAFTA
• Capitulo Tres, Trato Nacional y Acceso a Mercado;• Cooperación aduanera en Materia Textil (3.24);• Procedimientos especiales en materia de textiles
3.25;• Capítulo Cuatro, Reglas de Origen y
Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21);• Capítulo Cinco, Administración Aduanera y
Facilitación del Comercio;• Capítulo Quince, Propiedad Intelectual.
07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 5
Tareas realizadas antes de la entrada en vigor de estos acuerdos
• Fortalecimiento institucional;• Fortalecimiento de la Gerencia de Fiscalización;• Fortalecimiento del Departamento de Normas de Origen;• Creación del Departamento de Propiedad Intelectual; • Modificación del Reglamento de Despacho Expreso de Envíos;• Creación de la Gerencia de Reglamento de Despacho Expreso
de Envíos;• Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos
(31 Oct. 2005);
• Certificación de Puertos (CSI, 26 Spt.2006) y Megaport (se instalo después de entrado en vigor el DR-CAFTA).
Tareas (Cont…)
• Resoluciones que reglamentan los compromisos en materiade Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal deMercancías, Procedimiento de Origen y Productos Digitales(Res.68,69. 70,71-2006, del Ministerio de Hacienda);
• Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A.;
• Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas);
• Eliminación de la Factura Consular;
• Modificación de la tasa por servicios aduaneros Ley 424-06;
• Reglamento de la tasa por servicios Dec.627-06;
• Reglamento y procedimiento para el manejo de loscontingentes Decretos:534-06, 535-06, 603-06 y 784-08.
07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 7
Tareas (Cont…)
Desarrollo de las aplicaciones informáticas de los requerimientos del DR-CAFTA:
• Sistema de Análisis de Riesgo;
• Trámite Electrónico del Certificado de Origen
• Aplicación de las Preferencias Arancelarias por códigos de origen;
• Validación Electrónica de la Certificación de Origen;
• Pago y despacho vía electrónica.
07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 8
Comités de los que Aduanas forma parte en los acuerdos comerciales
• Cooperación entre las aduanas
• Presiden los Comités Técnicos de Reglas de Origen,
• Comité de Medidas Aduaneras
07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 9
Después de la entrada en vigor de estos acuerdos
¿que ha pasado?
SUBDIRECCION DE
TECNOLOGIA
DESPACHO DEL
DIRECTOR GENERAL
CONSEJO DE
DIRECCION
COMISION DE
PERSONAL
COMISION DE
ETICA
DEPARTAMENTO
TECNICO
DELIBERATIVO
DEPARTAMENTO
DE RELACIONES
PUBLICAS
GERENCIA DE
RECURSOS
HUMANOS
DEPARTAMENTO
JURIDICO
DEPARTAMENTO
DE INTELIGENCIA
ADUANERA
SUBDIRECCION
OPERATIVA
SUBDIRECCION
TECNICA
SUBDIRECCION DE
ZONAS FRANCAS
ADMINISTRACIONES Y SUB-ADMINISTRACIONES DE ADUANAS
TERRESTRES
SUBDIRECCION
ADMINISTRATIVA
MARITIMAS AEROPORTUARIAS
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
AUDITORIA
DEPARTAMENTO
PLANIFICACION DE
LA FISCALIZACION
GERENCIA DE
FISCALIZACION
DOTACION
POLICIAL
CONSEJO SUPERIOR DE
LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
CANTIDAD DE TASA
SUBPARTIDAS ARANCEL
3,690 0 54.5%
314 3 4.6%
422 8 6.2%
456 14 6.7%
1,832 20 27.1%
25 25 0.4%
30 40 0.4%
Total Subpartidas 6,769 100.0%
%
ESTRUCTURA ARANCELARIA A JULIO 2009
07/11/2010Eduardo Rodriguez A. DGA
12
ProductosVolumen
T.M.Arancel
Básico %Arancel Fuera
de Cuota %
Arroz 15,200 20 99Ajo 4,500 25 99Azúcar Refino/Morena 30,000 20 / 14 85Carne de Pollo 11,500 25 99Cebolla 3,750 25 97Habichuela 18,000 25 89Leche 32,000 20 56Maíz 1,091,000 5 / 0 40/ n/a
Productos con Contingentes Arancelarios
Tasa Arancelaria Efectiva
AñoValor FOB
(Millones US$)Valor CIF Gravamen
Tasa Arancel
Efectiva
2001 5,140.7 90,741.9 7,467.8 8.2%
2002 5,212.2 92,374.0 8,679.9 9.4%
2003 4,460.4 118,395.8 9,178.8 7.8%
2004 4,779.0 198,256.5 12,532.4 6.3%
2005 7,242.3 205,488.5 13,940.7 6.8%
2006 7,667.8 270,645.7 17,880.7 6.6%
2007 10,603.5 368,944.5 19,610.7 5.3%
2008 13,332.2 498,968.2 20,386.1 4.1%
2009 9,603.9 375,541.9 17,181.2 4.6%
Nota: Las importaciones de consumo incluyen las importaciones de petroleo y sus derivados registrados por
la DGA.
Tasa de Arancel Efectiva Anual
2001 - 2009; Millones RD$
Fuente: Base de Datos de Importaciones de consumo 2001-2009 de la DGA.
Importación Valor FOB, Valor CIF y Gravamen de Régimen de Consumo
Tasa Arancelaria EfectivaTasa Arancelaria Efectiva Mensual
2008 - 2009
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
TAE 4.3% 4.1% 4.2% 3.8% 3.9% 3.6% 3.3% 3.6% 3.8% 4.7% 4.9% 5.8% 4.2% 5.0% 4.8% 4.7% 4.1% 4.0% 3.8% 4.7% 5.0% 5.8% 5.0% 4.3%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2008 2009
Después de la entrada en vigor del DR-CAFTA
• Cantidad de solicitudes de preferencias:28,604
• Resoluciones anticipadas solicitadas: 689
• Tiempo promedio de despacho después de ladeclaración: 4 horas (en condicionesnormales).
Cuatro horas Después
Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA
17.5
338.8
52.1
360.7
Centroamérica Estados Unidos y Puerto Rico
Exportaciones Nacionales hacia los socios comerciales DR-CAFTA,
Enero-Septiembre(En Millones de US$)
2009 2010
249.8
2,257.1
322.9
3,143.0
Centroamérica Estados Unidos y Puerto Rico
Importaciones Nacionales desde los socios comerciales DR-CAFTA,
Enero-Septiembre(En Millones de US$)
2009 2010
Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA
Puerto Rico
Nicaragua
Honduras
Promedio Centroamérica
Guatemala
Promedio DR-CAFTA
Estados Unidos
Costa Rica
El Salvador
0.9
1.0
1.0
6.2
6.7
8.4
10.7
12.7
164.8
Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países DR-CAFTA,Enero-Septiembre 2010
(En US$)
Importaciones Vrs. Exportaciones con Centroamérica
14.3
6.2
2009 2010
Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países Centroamérica,Enero-Septiembre
(En US$)
MUCHAS GRACIASe.rodriguez@dga.gov.do
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