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LAS REFORMAS TRIBUTARIAS
Y EL ROL DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
CENTRO INTERMERICANO DE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS -
CIAT
MARÍA RAQUEL AYALA DOVALDIRECTORA DE ESTUDIOS
TRIBUTARIOS
Número de años de reformas
Número de años de reformas
1977-1989 1990-2002
Argentina 7 5
Mexico 5 6
Chile 3 4
Costa Rica 3 4
Panama 3 2
Uruguay 3 6
Brazil 2 0
Colombia 2 6
Rep. Dominicana 2 2
Ecuador 2 6
Guatemala 2 5
Peru 2
Bolivia 1 3
Venezuela 1 4
Paraguay 0 1
El Salvador 4
Honduras 6
Nicaragua 5
Promedio LA 4 4,333333333
PAISns/ nr sí no Total
Argentina 7,92 16,76 75,31 100,00Bolivia 4,55 12,30 83,16 100,00Brasil 5,58 18,08 76,33 100,00Colombia 8,73 10,74 80,53 100,00Costa Rica 9,46 15,14 75,40 100,00Chile 10,68 2,46 61,86 100,00Ecuador 1,56 6,80 91,64 100,00El Salvador 11,05 22,90 66,05 100,00Guatemala 16,83 9,53 73,64 100,00Honduras 9,98 25,80 64,23 100,00México 1,51 9,37 89,12 100,00Nicaragua 10,23 18,66 71,11 100,00Panamá 7,97 13,94 78,09 100,00Paraguay 2,08 14,21 83,71 100,00Perú 5,75 8,83 85,42 100,00Uruguay 9,97 13,85 76,18 100,00Venezuela 8,37 18,01 73,62 100,00Total 7,76 15,31 76,92 100,00Fuente: Latinobarómetro 2003
El ROL Y LOS RETOS PARA LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS
Asesores del ámbito político asistir al político en el diseño y
configuración del sistema tributario y de cada uno de sus elementos.
el importe de los ingresos a alcanzar
Gestionar los impuestos gestionar el sistema tributario aplicando las leyes y cuidando de su cumplimiento
Objetivos de la PolíticaPolíticasInstrumentación de las políticas
Gestionar los impuestos Recaudación a obtener por cada tributo y
nivel de fraude máximo igualmente por cada tributo.
Nivel de satisfacción de los contribuyentes.
Costos de la gestión tributaria.
Estimación de los ingresos alternativas tributarias de financiación de
los gastos públicos Análisis de los efectos económicos de los
tributos Análisis, seguimiento gastos fiscales Preparación de normas legales: claridad,
simplicidad y difusión Seguimiento de las políticas
Estructura de la administración tributaria
Control
Sistema de sanciones
Cobranza coactiva
Colaboración del sector privado-
externalización
Cooperación Administrativa
Centrada en cumplimiento voluntario: equilibrio entre:
• Servicios al contribuyente (facilitar el cumplimiento);
• Control y administración del riesgo (detección, ejecución y sanción)
Desarrollo integral de la organización con énfasis en la profesionalización y en los valores éticos de sus RRHH
Permanente adecuación a los cambios del entorno
Uso intensivo de las TIC, para:
• mejores servicios a los obligados tributarios;
• mejor control; y
• Reducción de costos
• Responsabilidad corporativa
Comportamiento del Contribuyente
Respuesta de la AT
No coopera
Acción coercitiva
Resistente
Persuasión
Desinformado
Educación, información
Desea cooperar, mas lo encuentra difícil
Asistencia
Coopera
Estímulo y motivación “ Beneficio Subjetivo”
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