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Licitaciones financiadas por la Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea
TecniberiaMadrid 14 de enero de 2009Madrid, 14 de enero de 2009
María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, antena@mcx.es
Contenido de la presentaciónp
Instrumentos de ayuda externa de la UE: y
- Reparto geográfico, Volumen de la ayuda
- Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais
- Licitaciones y tipos de contratos
Otra financiación para infraestructuras
Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda
Participación española en las licitaciones
Consideraciones prácticas
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
2
Distribución geográfica 2007-2013
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
3
SÓLO DONACIONES
Presupuesto Geográfico 2007-2013
INSTRUMENTO ZONA GEOGRÁFICA Millones€
MEDIAANUAL % TOTAL
10º FED 2008-2013 África, Caribe, Pacífico 22.682 3.780 45
América Latina/ Asia/ Cooperación al Desarrollo (ICD)
América Latina/ Asia/ Oriente Medio/
Sudáfrica10.057 1.437 17
Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11 468 1 638 19Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11.468 1.638 19
Vecindad (ENPI) Mediterráneo Sur/ Este de Europa 11.181 1.597 19
PaísesPaísesIndustrializados
(ICI)Países de renta alta 172 25 0
Total programas geográficos 55 560 8 477 100
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
4
Total programas geográficos 55.560 8.477 100
Presupuesto Temático 2007-2013INSTRUMENTO Millones € MEDIA ANUAL % TOTAL
Ayuda Humanitaria * - 526 25%Ayuda Humanitaria 526 25%
Estabilidad 2.062 295 14%
Seguridad alimentaria (ICD) 1.709 244 12%
Agentes no estatales (ICD) 1 639 234 11%Agentes no estatales (ICD) 1.639 234 11%
Protocolo Azúcar (ICD) 1.244 178 8%
Derechos Humanos 1.104 158 8%
Invertir en las personas (ICD) 1 060 151 7%Invertir en las personas (ICD) 1.060 151 7%
Medio Ambiente (ICD) 804 115 5%
Seguridad Nuclear 524 75 4%
Asistencia Macrofinanciera * 66 3%Asistencia Macrofinanciera * - 66 3%
Migración y Asilo (ICD) 384 55 3%
Protección civil 56 8 0,4%
O O C O S Á C S 0 86 2 0 00%
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
5
TOTAL DOTACIONES TEMÁTICAS 10.586 2.105 100%
* media hasta 2006
Instrumento PreadhesiónReemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards Componentes (ámbitos de actuación):o po (á b o d a ua ó )1. Desarrollo Institucional2. Cooperación transfronteriza3 D ll i l ( FEDER C h ió )3. Desarrollo regional (como FEDER-Cohesión)4. Recursos Humanos (como Fondo Social)5. Desarrollo Rural (como PAC)
Países:- candidatos(receptores de los cinco componentes):
C i M d i T í Croacia, Macedonia, Turquía - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2):
Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
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IPA Presupuesto 2007-2013
Croacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia KosovoCroacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia Kosovo
Apoyo instit. 261 225 1.439 440 520 174 1.113 554
Coop transfronter 90 31 44 58 30 28 70 11Coop.transfronter. 90 31 44 58 30 28 70 11
Des.regional 317 144 1.404
Des. RR Humanos 86 45 390
Des. Rural 157 62 661
Total Mill.€ : 8.344 910 507 3.937 498 550 201 1.184 556
11% 6% 47% 6% 7% 2% 14% 7%
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
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Instrumento Cooperación al DesarrolloR l PVD /ALA T iReemplaza PVD /ALA, Tacis
Países no cubiertos por otros instrumentos:
A é i l ti A i C t l O i t l América latina, Asia Central y Oriental, Oriente Medio, Sudáfrica
I t t d V i d d A i ióInstrumento de Vecindad y AsociaciónReemplaza Meda, Tacis
17 Países vecinos de la Europa ampliada
- Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania
- Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, í ú
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
8Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Siria, Túnez
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
1. FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA
– Creado en 2007– Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)– Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte,
comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamospréstamos.
– Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana)Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana).
– Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España).
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OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
2. FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008
• Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo
del e to p i dodel sector privado
• Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste
de garantías de préstamos IFM bonificación intereses de garantías de préstamos IFM, bonificación intereses,
asistencia técnica a preparación de proyectos.
• 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur).
Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un
fondo fiduciario en BEI
• Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico
Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de
p í e UE ont ib ente (AFD GTZ )
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países UE contribuyentes (AFD, GTZ..)
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP
• Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado • Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado.
• Tres tipos de productos:
- préstamos al sector privado - préstamos al sector privado,
(recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13)
- capital riesgo (CE 128 Mill €)capital riesgo (CE 128 Mill.€)
- asistencia técnica (CE 50 M€)
• Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que
los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
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OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo
• Presupuesto no fijado proveniente de • Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales- Euromediterranean Investment &Partnership Facility FEMIP- Instrumento de Vecindad y Asociación
• Ejemplos iniciativas identificadas
- Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos),
autopista Trans-Magreb- Protección civil (incluye seguridad marítima)
Lucha contra la polución
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
12
- Lucha contra la polución
Sectores de cooperación UE
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
13
Programación de la ayudaConozca estos documentos antes de licitar
PROGRAMACION PLURIANALNACIONAL Y REGIONAL
Disponibles para 2007-2013
General Director of PromotionNACIONAL Y REGIONAL
p
PROGRAMAS ANUALES –FICHAS DE PROYECTO Disponibles para
2007-8
LICITACIONES Y
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LICITACIONES YCONVOCATORIAS DE PROPUESTAS
Instancias Responsables Comisión EuropeaÓ ÓFONDO ZONA PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN
FED África-Caribe-Pacífico
Dirección General (DG) de Desarrollo
DELEGACIONES CE en el extDELEGACIONES CE en el ext.
AUTORIDAD LOCAL ICDA. Latina/ Asia/
DG Relaciones Exteriores
Oriente Medio/
Sudáfrica ExterioresSudáfricaEUROPEAID
IEVAMediterráneo Sur/Este de Europa
DG Ampliación
IPAPP candidatos /PP potenciales candidatos
DG Ampliación
AUTORIDAD LOCAL
DELEGACIONES CE
DG Política Regional
DG EmpleoDELEGACIONES CE
DG Agricultura
Humanitaria ECHO ONG y Org. Internacionales
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Tipos de Gestión de la ayudaContratos con operadores públicos / privados • Contratos con operadores públicos / privados
- Servicios S i i t– Suministros
– Obras
d• Convocatorias de propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro
H i t t d i i t i • Hermanamientos entre administraciones públicas países UE / países receptores
T f i i tit i i t i l • Transferencias a instituciones internacionales (Naciones Unidas, BERD, etc)
A t i di t l í t
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
16• Apoyo presupuestario directo al país receptor
Nuevas tendencias gestión ayudaóEn 2007 ( no incluye fondos preadhesión)
- contratos 21%subvenciones 35%- subvenciones 35%
- apoyo presupuestario al receptor 29%- contribuciones a OOII 15%
Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 %Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UENueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios
ó
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
17Desvinculación ayuda
Apreciaciones consultoresóExcesiva dotación para apoyo presupuestario
(hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia té i l f t h t 15%) técnica, en el futuro hasta 15%) Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantesautoridades contratantesVías de recurso difícilesGa antías banca ias e igidas son m altasGarantías bancarias exigidas son muy altasImposición local exigida en algunos casosP i f ió CE f t t dPoca información CE a ofertantes no ganadores
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
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Tipos de Contratos : procedimientos aplicablesTipos de Contratos : procedimientos aplicables
SERVICIOS SUMINISTROS OBRAS
Más 200 000€Más 200.000€Licitación
RestringidaInternacional
(4 a 8 proveedores)
Más 150.000€Licitación Abierta
Internacional
Más 5.000.000€Licitación Abierta
Internacional(4 a 8 proveedores)
Menos 200.000€ Menos 150.000€Li it ió
Menos 5.000.000€Li it ió Menos 200.000€
contrato marco Licitación Abierta Local
Licitación Abierta Local
Menos 30.000€ Menos 300.000€
Menos 5.000€1 oferta
Menos 30.000€Procedimiento
Simplificado (consulta a 3)
Menos 5.000€
Menos 300.000€Procedimiento
Simplificado (consulta a 3)
Menos 5.000€
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
19 19
Menos 5.000€1 oferta
Menos 5.000€1 oferta
Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario2007 (hasta 16 nov. 2007)
06 07 País Mill. €%
EEMM%
TOT 06 07 País Mill. €%
EEMM%
TOT
8 1 Italia 245,44 16,21 12,83 16 15 Eslovenia 11,03 0,73 0,58
1 2 Francia 243,55 16,09 12,73 15 16 Suecia 9,44 0,62 0,49
5 3 Austria 229,49 15,16 12,00 10 17 Dinamarca 7,55 0,50 0,39
6 4 España 207,01 13,67 10,82 11 18 R. Checa 5,69 0,38 0,30
5 R í 158 09 10 44 8 26 17 19 L b 2 91 0 19 0 15n.a. 5 Rumanía 158,09 10,44 8,26 17 19 Luxemb. 2,91 0,19 0,15
2 6 Alemania 135,26 8,93 7,07 19 20 Portugal 1,75 0,12 0,09
3 7 R.Unido 59,94 3,96 3,13 20 21 Lituania 1,70 0,11 0,09
13 8 Hungría 41 88 2 77 2 19 24 22 Eslovaquia 1 64 0 11 0 0913 8 Hungría 41,88 2,77 2,19 24 22 Eslovaquia 1,64 0,11 0,09
9 9 P. Bajos 36,49 2,41 1,91 18 23 Polonia 1,48 0,10 0,08
7 10 Bélgica 32,36 2,14 1,69 21 24 Estonia 0,90 0,06 0,05
n a 11 Bulgaria 28 42 1 88 1 49 22 25 Chipre 0 87 0 06 0 05n.a. 11 Bulgaria 28,42 1,88 1,49 22 25 Chipre 0,87 0,06 0,05
4 12 Grecia 18,87 1,25 0,99 23 26 Letonia 0,38 0,02 0,02
12 13 Finlandia 16,18 1,07 0,85 25 27 Malta 0,00 0,00 0,00
14 14 Irlanda 15,60 1,03 0,82
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
20Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 20074 a da 5,60 ,03 0,8
Contratos adjudicados por empresasempresas
2008 ETIOPIA Carretera Addis Abeba Jima DRAGADOS 55,0Mill.€
2007 BULGARIA Tratamiento de aguas residualesy alcantarillado
COPASA Orense - PONSBulgaria. 8,0
2007 BULG-RUM Puente Danubio, entre Vidin(Bulgaria) Calafat (Rumania) FCC Construcción 100,0(Bulgaria) - Calafat (Rumania).
2007 BULG-RUM Infrestructura en la ribera del RíoDanubio FCC Construcción 62,6
2007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEI FCC- GEIGER BOEGEL 235 42007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEI Alemania 235,4
2006 RUMANIA Planta de tratamiento de aguasresiduales Botosani DYTRAS, Sevilla 10,6
2006 RUMANIA Rrehabilitacion carretera SEDESA Valencia 4 42006 RUMANIA comarcal transfronter. SEDESA Valencia. 4,4
2005 NICARAGUA Red de agua potable yampliacion alcantarillado
CONSTRUCTORA HISPÁNICA Madrid 9,1
2005 POLONIA Planta de recuperacion de BUDIMEX (PL) - CADAGUA 32 52005 POLONIA psulfuro, planta gener. Gas
( )- FERROVIAL 32,5
2005 RUMANIA Planta tratamiento agua potableTirgu Mures DYTRAS, Sevilla 11,2
ISOLUX CORSAN -
Representación Permanente de España ante la Unión Europea
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2005 RUMANIA Alcantarillado ISOLUX CORSANIMATHIA 4,3
ANTENA BRUSELASE é d d lEn qué podemos ayudarles
La Antena recoge y difunde la información INFORMACION
P o edimiento
de programas, proyectos y licitacionesINFORMACION
Procedimientos Apoyo en la tramitación de reclamaciones a la Comisión
ASESORIA
Búsqueda de socios europeos imprescindibles en contratos de servicios
SOCIOS
Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros
p
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