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Mesa 1, Ponencia. En: IV Congreso Internacional de Bibliotecología e Información 2012. Lima: Colegio de Bibliotecólogos del Perú
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Los registros administrativos como garantía del ejercicio de derechos y deberes
Alejandro Ponce San Románaponcesr@gmail.com
Colegio de Bibliotecólogos del PerúIV Congreso Internacional de Bibliotecología e Información “Gestión del
conocimiento para la inclusión social y científica”Mesa 1: Información, Inclusión y Derechos Fundamentales
14 de noviembre del 2012
Derechos y libertades
Dignidad humana
Bienes escasosDerechos en pugnaEstado
NormativaExigencia de deberesProtección de derechos
Asignación de recursos
Información
Introducción
Toma de decisiones
Modelos mentales
DatosInformación
Inteligencia
Autoridades Políticas Servicio Civil
Prioridades sociales Servicios Públicos
Conocimiento Evaluación estratégica
Toma de Decisiones e Información
Evolución de la Información Archivística
Generación del documento
Fondo documental
Organización física Organización conceptual
Extracción de información
Automatización de registro
Bases Datos optimizadas
Explotación de Data
Registros Administrativos
Sistemas de Registros Administrativos
Disponibilidad Seguridad
Evolución de la Información Archivística
Generación del documento
Fondo documental
Organización física Organización conceptual
Extracción de información
Automatización de registro
Bases Datos optimizadas
Explotación de Data
Registros Administrativos
Sistemas de Registros Administrativos
Disponibilidad Seguridad
Registro Administrativo
Propósito
Tomar acción Controlar acciones
Proporcionarbeneficios
PermitirRecordar
Inspeccionar
AsegurarRegular
Revisar
DiagnosticarTratarCobrar
Pagar
Penalizar
Sin finalidad estadísticaDe interés público
Cobertura universalInformación completaInformación de calidad
Autoridad
Principio de publicidad Seguridad jurídica
Modelo Sueco de Sistemas Administrativos
1749: Primer censo de población
1858: Oficina Nacional Central de Estadísticas
1860: Centralización de información de población
1992: 30% de estadísticas basadas en Registros Administrativos
2011: Creación del último registro base (Vivienda)
Modelo Sueco de Sistemas Administrativos
Normatividad Legitimidad Formalización
IntegraciónCoordinación
Asimetría
Registros Administrativos
Sistemas Estadísticos
Fuentes normadasGestión transparenteProtección privacidad
Uso de múltiples fuentesConfidencialidad
Derecho de consulta
Principio de Publicidad Servicios Informativos
Inteligencia colectivaSeguridad jurídica
Gobernabilidad
Exaptación
Persona real
Atributos
Vinculación entre Registros y Derechos
ConsustancialesAsignadosElegidos
Estereotipos
Abstracción
CategoríasIncidentes críticos
EstadísticasPerfiles
Retroalimentación de modelos
Asignación de recursos
Factor distancia
Derechos personales:El riesgo de la Entelequia
La sustitución de los seres humanos por entidades abstractas que los
representan.
Persona real
Atributos
Vinculación entre Registros y Derechos
ConsustancialesAsignadosElegidos
Estereotipos
Abstracción
CategoríasIncidentes críticos
EstadísticasPerfiles
Retroalimentación de modelos
Asignación de recursos
Factor distancia
Derechos personales:La Paradoja de Tilsa
¿Cuál es el Atributo de Tilsa Lozano que más valora un peruano?
Vinculación entre Registros y Personas
Persona real
AtributosConsustanciales
AsignadosElegidos
Estereotipos
Abstracción
Registro
DocumentaciónAlmacenamientoConservaciónOrganizaciónDistribución
Derechos personales:Función de Protección del Registro
Reencontrar al Ser Humano detrás de la abstracción
Protección individual
Información para la gestión
Estadísticas agregadasPerfiles Subconjuntos Marcos muestrales, Estudios transversalesIdentificación individualEstudios longitudinales
Sedimento documental
Vinculación entre Registros y Derechos
Derechos económicos:Seguridad jurídica
La incorporación al mercado permite reducir sobrecostos y asignar recursos
con mayor eficiencia
Carácter testimonial
Objetivación de eventos
Señal a tercerosConfianza
Seguridad jurídicaNormatividad
Titulación
Seguridad jurídica
Integración al mercado
Flexibilidad
Adaptación a oportunidades
Cualidades relevantes
Costos de transacción
El éxito conlleva riegos
Burocratización Sustitución de la realidad
Fórmula de la Corrupción de Klitgaard
C = M + D – TDonde:• C: Corrupción• M: Monopolio• D: Discrecionalidad
• T: Transparencia
Vinculación entre Registros y Derechos
Derechos políticos:Lucha contra la corrupción
La transparencia mejora la rendición de cuentas y reduce la
discrecionalidad
Información disponible
ExactitudOportunidadPuntualidadAccesibilidadClaridadComparabilidadCompletitud
El trámite administrativo no sustituye consenso social
Sinergia sociedad civilRegistros eficientesGestión transparenteAutonomía
Legitimidad social
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