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7/22/2019 Magister Changarization
http://slidepdf.com/reader/full/magister-changarization 2/65
Segunda edición: 20 12
Diseño de portada: Arq. Gabriel Lechuga y
D.G. Amanda Valladares
Diseño de interiores: D.G Guadalupe Rosas
© María Tere sa Lechuga y Arturo Ramos
STUNAM/Red TAP/Cultura,Trabajoy Democracia/GIIS
Impreso en México/Printed in Mexico
www giis mx
cocalmexico@hotmail com
mxcanek@yahoo com mx
MA G STER CHANGARRlZAT ON
1, ; . Ilu evos sujetos académicos el t rabajo
precar o en la educación superior
María Teresa Lechuga y Arturo Ramos
7/22/2019 Magister Changarization
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índice
Introducción
1 Globalización educación superior y trabajo
académico precarIo
5
11 Flexíbllización laboral yprecarización del
trabajo académico
27
La flexíbilización laboral académica: dos tácticasfe insfrumentacíón 28
ataque de la flexibilizacíón y lacrisis de la estabilidad laboral
111 Trabajo académico e identidad académica
{os nuevOs sujetos soda es de la educación
<¡¡ lI1Prlm n México
39
México de la expansión de la educación superior
ausencia de profesionaJ/zación académica
35
ti neolíberalísmo y la precarÍLación del trabajo 42
Neolíberalismo, co/7dí,cío,oarnientc)salarial y
programas de becas yestlmulos 49
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V_ El Sistema Educativo Mexicano y el trabajo
académico
57
Organización erárquica de Sistema Educativo
Mexicano y condiciones del trabajo académico
_ l caso de la UNAM y el trabajo académico
69
Presupuesto, trabajo académico y diferenciadon
salarial
os sindicatos en la las institu iones
de educación superior
VI Libertad académica y ubilación en México
frente a a ofensiva neoliberai contra
la educación superior
83
58
69
8
a ofensiva neol ibera l contra las universidades p,Jblicas 85
Neolibera/ismo, tr"bajo académico precarioy
libertad académica 87
Perspectivas de la resistencia de Jos profesorespor
preservary extender la liber tad académica en las
universidadesmexicanas 92
Jubiklc1ón renovación generacionaly trabajo
académico precario en Méx/co 94
VIL Alternativas y resistencia de 10
trabajadores académicos
101
t dent/dad académíco-Iaboralde los trabajadoresde la educación superior
Hacia la condición de nuevosSL /etos sociales de 105
trabajadores académicos precariosy unaresl ;tenda alternativa
Anteel embate dos tácticas de resistencia
¿Por dónde avanzar?
ConcluSiones
117
Datos los autores119
114
1 3
1 5
11
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Introducción
El concep to de trabajo académico ligado por supues·
to a los procesos e precarizadón e to o tipo e trabajo
en el contexto de la globalizadón y el neoliberalismo, hace
alusión, fundamentalmente, a las presiones y ajustes que en
las últimas décadas se han hecho en las instituciones públicas
e educación, sin dejar e lado la acentuación e este tipo
de condiciones en el trabajo del profesorado de las escuelas
privadas.
El proyecto neoliberal que se ha puesto en marcha desde
los años ochenta ha repercutido en todos los ámbitos de
caróeter público y social como la salud, los derechos labo·
des, la educación o el sistema e deteriorando
las condiciones en que se desarrollan dichos sectores y por
lo tanto, volviendo cada vez más inestable y lleno e pre·
siones ilegítimas el trabajo¡ ya no de manera circunstancial,
sino un un sentido estructura1. De la misma forma que en
otros espacios laborales como la industria, la agricultura o los
r i2rVlcios en general el trabajo académico se ha visto inserto
c:n esta dinámica y se refleja en como la estabilidad
los ,al arios y las los derechos laborales
y SJndKales. etcétera.
Fn este escenario e precarización del trabajo académico, si
arrastrándose
desde antes de las políticas 1 1 A ) l i h ¡ ; : ¡ r i ~ p < C . han ¡:¡nr' tJlrinrt
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un carácter diferente al formar de una perspectiva
herente y con efectos de largo es que asuntos
como los contratos temporales y por horas, °a reducd6n
de salanos y su condicionamiento baJo la forma de estímuloso becas, o bien la de y derechos labo
rales, no interpretarse como rezagos que estarian
en proceso de solucionarse, sino como componentes de un
modelo social que los ilrticula con otras expresiones sistemáti
cas de un Estado disminuido y con la aplicación de criteríos
mercantiies en el funcionamiento de las instituciones y en la
cobertura de los derechos sociales y los servicios públicos.
La crisis histórica contemporánea que encuentra su génesis en
la coyuntura de la década de los setenta, anuncia un cambio
estructural en ías formas económicas de a cadena Dr()dIKtiva
que pone hoy más que nunca el énfasis en la circulación,
lo que altera la relación Estado-sociedad, la relación entre
las instituciones del Estado mismo, y sobre todo, las formas
sociales del pensamiento expresadas en la diversidad cultural.
Una realídad claramente sensible a estos cambios es el es¡)ijcío
de as relaciones mismas que se h n visto afectadas
de forma cada vez más por todo el de
políticas ,n",)liberales de restricción lo ido
confurmando una que pone en situación de total
Íll('1itidllmblP los Silletas In<:iales, ' la Jfll''iIUl<IUL'
que a l 2<: na ""n:;vr dos
11 Si el neoliberalismo (entendido como la global
¡)dra la conservación de la hegemonía de los capi-
avanza incontenible en sus propósitos de dominación
,Ibsoluta de las vidas de millones de seres, (cuyo derecho,Aunque históricamente violado, en princioio radica en la
ese mundo que se avecina es predecible: una
¡;oída violenta y generalizada al pozo negro
sin salida de una explotación laboral desregla
mentada y casi incuestionable,
R Si logramos colarnos por los intersticios vulnerables del siste,
ma quienes todavía sabemos sonar y tenemos la eapaci,lad
de reconocernos en el otro y de organizarnos para la resis'
tencía y la acción ese mundo adquiere posibilidades
de desarrollo de alternativas que pongan freno a la ofensiva
neolíberal para que, quienes contamos sólo con nuestra fuer
z de trabajo, podamos participar en ámbito laboral
que no consuma nuestra dignidad ni nos ahogue en nuestra
condición de trabajadores con medidas que oprimen y des-
dibuían nuestra subjetividad al punto casí de borrarla.
Cabe decir que el presente es producto de la conJun,
ciónen una nueva estructura dea gunosensayosque os autores
han presentado en diversos espadas de discusión ysindical acerca del académico, especialmente en la
coordinación que se ha tenido con profesores y organizacio
nes de Estados Unidos, Canadá y inicialmente en la
Coalición Trinadonal en Defensa de la Educación Pública y
posteriormente en la Coalición de Trabajadores Académicos
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I Precarios of Contingent Academic Labor o simple-
mente COCAL). pues, como su nombre lo indica, una
recopilación de textos de análisis y de ponencias
m ,,,,'t,,rl3S en foros nacionales e internacionales en losque se ha discutido la problemática del trabajo académico
precarfo lo cual la referencia constante
situacíones comp r tiv s con aqueUas naciones
u propósito ha y lo sigue contribu ir a la
reflexión que 105 mismos trabajadores (en este caso traba
jadores académicos) hacemos sobre nuestro trabajo y sobre
su impacto en la universidad pública y en la educación
superior en general. Un elemento fundamental que guía
este documento es el de que los profesores en condiciones
de trabajo precario somos los nuevos sUjetos sociales de la
educación o los nuevos sUjetos académicos y que ello nos
asigna un carácter medular en la educación del siglo XXI y
en la sociedad contemporánea, que no soslayar,
lo cual nos exige aumentar nuestra disposición a la orga
nización y a la acción estratégica en ras de rescatar el
futuro educativo, cultural y laboral de todos los que tienen
que ver con la educación en México y el mundo.
Las ideas expuestas pretenden servir más que como
una guía sólida para futuras como una fuente
inspiradora de la lucha que hoy debemos enfrentar los
prc)fe ;On2S para reconquistar y mantener las condiciones
de respeto y dignidad para el desarrollo de nuestra labor
que merecemos, es decir, como una modesta contribución
que se sume a otras para construir una conciencia históri
ca de la colectividad docente. Por eso el llamado actual
que muchos nos por supuesto en alusión
otros momentos y otros llamados que grandes pensadores hicieron con un espíritu semejante
mueve hoy: Académicosal que nos
del Mundo Uníosl
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L Globalización, educación superior
académico precario
En la medida en que se acumulan años en la experiencia
del capitalismo del siglo XXI, se consolidan algunos rasgos
y aparecen otros nuevos de lo que puede ser entendido
como la globalización, es decir, la nueva fase del desarrollo
capitalista. Dichos rasgos múltipl es se articulan y adquieren
un sentido histórico en lo que hoy inevitablemente
podemos entender como el contexto de realidad en que los
hombres y las mujeres de esta época, es decir, los nuevos
so"ia, es, construver opciones de vida individual y
colectiva más o menos Integrados y más menos alternati
vos. s en este marco de análisis que pueden desarrollarse
las mejores interpretaciones y explicaciones de una forma
específica de social, para nada restringida al ám ito
nacional o local sino extendido hacia una condición global,
que es el trabajador académico precario.
Si bien persiste el debate conceptual e ideológico acerca
de la globalizaclón y el neoliberalismo y no obstante que
las estructuras de poder económico y político continúan pro
moviendo una idea falsa y embellecida del capitalismo y de
su expresión global cada vez resulta más evidente que
este sistema social con una historia de más ¡inlpntn< ños
ha adoptado un rostro nuevo, más complejo y contradic-
lorloque nunca, que parece imponerse en todos 105 espacios
de lo social y borrar las huellas de proyecto alter-
nativo de sociedad o inclusive de modalidades polílle lS
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prc)pl2lSael capitalismo como el del Estado social o del bienestar.
Para nuestro prOpóSito, aquí partimos de una interpretación crítI
ca que identificar, con realismo y al mismo tiempo sin
renunciar a a utopía, los elementos fundamentales que compo
nendichocontextohistórico,dondecomonuevossujetossociales
diseñaremos alternativas y pondremos en práctica estrategias
eficientes pora crear un mundo mejor.
Globallzación.- La globalízac ón, desde nuestro punto de
vista, debemos entenderla como un proceso histórico y no
como una simple estrategia de qUlenes tienen en sus manos l
poder económico y político. s un proceso con características
np»)pr;llps y coyunturales que al mismo tiempo que recrudece
las condiciones del capitalismo abre el cauce para la propues-
ta de su contraparte alternativa, esto es que los elementos que
revisten al proceso hacen de la globalización un fenómeno
que actualmente se presenta como contradictorio por tener
una forma especifica: neoliberal, lo que implica la necesaria
exclusión de muchos sujetos en pos de la integracióntallsta global pretendida.
l cauce utópico que se abre a la Imaginación es el de otra
globalización que permita estrechar lazos sociales de solidari
dad mundial. es decir, una globalidad económico-política y
sociocultural pero con una base de igualdad de derechos y
oportunidades de des arrollo, y con una amplia Inclusión de
la diversidad que nos compone. Esto seria posible porque el
concepto-proceso de globallzación se refiere a un fenómeno
social resultante de la Interacción detodos los sujetos sociales
que construimos la realidad actual, interacción que no se
caracteriza por la armonía o la igualdad sino por la contra-
dicción y el conflicto, que incluye, como hemos dejado ver
arriba, aspeclos de orden no sólo económico sino también
sociocultural, político yético,
Podemos subrayar como rasgos centrales de la globallzación
a los siguientes: 1) la mundlalización de la economía, 2) la
tercera revolución científica y tecnológica, 3) la crisis del Esta
do-nación y a integración regional, 4) el nuevo orden político
internacional. y 5) la cultura
Neoliberalismo.- Por su parte, el neoliberallsmo sí es el ros
tro de la dominación y la hegemonía capitalista actualizadas
que, desde la década de los ochenta cuando menos, Impulsa
una estrategia global planeada para lograr la inserción de
los individuos, las comunidades y las naciones en esta
balizacíón, en una forma tal que y acentúe las
desigualdadesyel control politico de la de acuerdo conlos intereses de quienes tienen el poder económico y
en 5US manos. ts por lo tanto un programa político de las
clases y los sectores dominantes, esto es, de las grandes cor
poraciones transnacionales y los gobiernos de las graneles po
tencias, con la subordinación activa de los gobiernos del resto
de las naciones del mundo, salvo contaclísimas excepciones.
1 Para ¡xofundiz.¿ n el terr a véase Ramos, ArtUICL lobaJización y nro-Jiberafi'ifTJo, Eles e f reestructuración capftffffsf'{JO mtff1diaf y
de Estado ene indelsigloXXMéxico, Plaza yValdéS/UACH, 2004,
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tenemos que el concepto de globalización ha sido un
,innificante nodal en las educativas de los últimos
su sianificado comprende un grado considerable de
ambiqOe,jad ya que asociarse tanto con la noción de
homogeneización y como también con la
de fragmentación y exclusión. s por eílo que concordamos
con la idea de que la globalización es un verdadero pr<:lce:lo
histórico y no un hecho social aislado y artificioso, ya que en
dicha conceptualización encontrarnos la posibilidad de expli
cación de ia paradoía homogeneización-exclusión corno la
exoresión de una modernidad contradictoriaque nos lleva a la
pero por ello inacabados y sUjetos de transformación.
Entendida así la globalización puede deíar de tener
tivos simplístas para adquirir caracteristicas estructurales y
coyunturales más o menos claras. De esta manera es
nl>n,parse su contrapartecomo alternativa hasta cierto
esto es revisten el procesoa c ~ n
dela globalización un fenómeno que actuaimente se prE sel1ta
a pesar del insistente discurso hegemónico, como contradic
torio por ser de una forma una glclbalizacíón
neoliberal, lo que implica la necesaria exclusión de mUlen,,,
en pos e a capitalista global preterldicla;
el otro rostro (no muy sería entonces, como se
Drf",on>,rlo. por eíemplo, en los Foros Socíales Mundiales: ese
Otro mundo posible, esa globalización altemativ;3
sea factible de ser edificada sobre ia base de los in,
tersticios críticos de la dominación actual ydesde el contacto
solidario entre las m,jltiples resistencias de carácter
munitario incluso individual
r o ~
Tanto la globalización (como proceso histórico) como el neo-liberalismo tanto estrategia repercuten en la
mlofnrm"ríc\n e nuevos d e r , , " _ ' ~ ' : ' S ~ ; , ~ : I SlJpenar
' ~ , , : ' ' : : ' , ~ J l ' ' IU 'O' (mdi,dones en el oll"h acpr aCilr ¡\min,
¡ lJec:rm como la internacionalización de las institl1ciones
los programas educativos, así como la incorporación de uni l
diversidad cultural expresada en el manejo lingüístico, en el
desarrollode recursos tecnológicos novedosos, en la extensión
de las referencias históricas y o bien la
105 derivados de la complejidad y ia incertidumbre) y ge pro,
o el aprendizaje significativo y de condición situada),
parecen provenir de tendencias de la globalización que no
necesariamente se supeditan en su totalidad a la estrategia
neoliberal.
Pero otros de mayor impac to sí un claro carácter
de concreción de as concepcionesy as politlcas neoliberales
corno son la privatización, la la elitización
y segmentación, la instrumentalización acuerdo con los
obietivos ¡je"Ií'ls oralndel corporaciones (corporativización
e l educación ,erior), así como la flexibilización y pre'
académico, la desarticulación de las
c o m l l n i , j a c l ~ ~ . , ~ ~ ¡ c l E m i c a " y i2 deses·tru( lurdUIJr de la iden-
l i d a d : ' : l I ~ ~ ~ : 1 . a " g l i l f f f l J : : a ,
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Las de reforma académico-laboral supuestamente
mc)de'rnlzarjQ('a5, podríamos entenderlas como el
de procesos de reestructuración de las condiciones laborales
que se impone a as comunidades académ>cas en detrimento
de sus derechos sociales (cuyo vínculo con las concepciones
económicas y polltlcas neoliberales es evidente) y que es
promovido, desde los diferentes organismos financieros In
tp,'narinn,lp, por un capitalismo depredador en expansión,
El modelo de educación neoliberal que en se ha ido
una serie de adecuaciones ideológicas,
pollítí(:as, académicas y financieras e forzosamente im-
portantes retrocesos laborales y académicos del mismo corte
en las condiciones de trabajo y de vida del mc,fesorarlo.
La neoliberal que se impone como el sistema de
desarrollo m undial de nuestros tiempos ha tomado las riendas
de la y control de las tendencias económicas, políti-
cas y sociales de la mayor parte de las naciones del planeta,
do al distribuir las riquezas de forma cada vez más deSigual
e lo que ha propiciado enormes diferencias de opor-
tunidades y altos índices de pobreza y marginación, Vemos
hoy que el mundo se mueve enfunción de las decisiones que
toman unos cuantos actores pollticos de gran poder, cuyo
objetivo es hacer que prevalezca el modelo de dominación,
y para el de este fin uno de los medios que más ha
sufrido el efecto de los aiustes estructurales es la educación
escolarizada en todos sus pero
el nivel
(la política educativa actual, y por lo tanto las polftícas
académico-laborales en ella, se ha desarrolla-
en dependencia del marco actual de la globalización y el
llíberalismo, apuntando asl al establecimiento y (1p'.',r '11un modelo de educación mundial de corte te<:nC<CfZltlCiO \
y alienante, una educación que es obligada a
responder a niveles e calidad y eficiencia extraídos arti-
ftcialmente de concepciones y tendencias administrativos y
empresariales ilegítimas, una educación que parece más un
proceso de fabricación y reproducción mecánica y en serie
desimplecapital humanocalíficado, proyecto histórico
de integración ydesarrollo social y cultural de los
las comunidades y as naciones_
probablemente no rincón en el mundo donde la edu-
cación superior y los que le dan contenido ysentido
no se vean convulsionados en procesos de reestructuración y
reforma, las más de las veces como agresivas invasiones en
el quehacer de las instituciones y en la vida de las comUnidades educativas, sin la resistencia de las mismas
con base en su historia concreta y en la capacidad
mayor menor que desarrollar nos muestran unescenario mundial profundamente heterogéneo.
Tenemos, porejemplo. queen noobstantela In uslon
de modificaciones-';,\lJ:riculareá y d i d á c t i ~ - _ s . . . y la promoción
de algunos valores y orientaciones de tipo neoliberal,
institudones conserv n en su m yorí u c rácter público
y social con márgenes < lirl,'nteQje«.lil:><'.rti3o
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pluralidad, de respeto a la autonomía del trabajo académí
co y a la vida institucional; y por otro lado, en una amplia
del sudeste asiático, con sus diferencias, el predominio
de la ideologia neolíberal se ve relativamente contenido po rconcepciones pragmático-desarrollistas venidas de su modelo
histórico de desarrollo, en el cual la hegemonía de las grandes
empresas sigue establedendo alianzas claras con un
relativamente intervenlor en formas tales que se logra preser·
var un funcionamiento menos ideologizado y politizado de as
instituciones deeducae ión que ello implique dejar
de resentir el peso de la presencia neo iberaL
Sin embargo, es en el ontinente amencano y
mente en los países de Améríca Latina donde la batalla
política y cultural entre la intervención neoÍlberal y la resis·
tencia de las instituciones y las comunidades académicas
alcanza niveles de mayores y en la socie-
dad de manera mu ho más significativa, Es éste, sin
nuestro contexto más inmediato en lo referente al trabajoacadémico que vivimos muchos proresores, entanto los nuevos sujetos de la educación superior,
En esta lógica, la idea de corporativización neoliberal de
la educación superior no solamente pasa por la ocupa
ción de las áreas de servicio en las escuelas por parte de
los criterios de privatización y comerciaiización, o por la
intervención en los consejos de (Board o rustees
en Estados Unidos) de representantes de las corporaciones,
sino también mediante el
y aprendizaje a través, por ele,rcuJIO,
danzad )s, de la cOrTlpac:lación
sociales y humanidades. de la iml:JOSlcic 1lacadémicos y estudiantes a la poblac:ie
e la unilateral de criterios de eval,
la certificaCión y acreditación de acuerdo con lo,
empresariales ejemplo, las normas de
la reingeniería, la calidad la excel( (lcia
académica, entre otros).
A pesar de algunos maticesy de algunas diferencias r e I E ~ v a n t e sla oleada neoliberal parece alcanzar a todas las In
cluyendo a los ricos como Estados Unidos y Canadá:
desde la política educativa de Bush (Peter McLar( (lY la
nr'rx r'nl";;;;rl de experiencias sociales y de Canadá con
la continental, por ejemplo, en la resistencia de las
izquierdas (ian McKay) ¡ o en el relativo mantenimiento de
una perspectiva histórica de inslilucionalidad de as escuelasy las universidades frente a los modelos neo iberales.
Entonces, el alumbramiento del siglo XXI desafortunadamente
ha venido acornooñado de una debacle histÓrica de las con-
quistas sociales y políticas alcanzadas por los trabajadores
2. Melaren, Peter y R,:¡min FarahlYiandpur. "The of opprcsslon.A brief loo k at 'No chile ¡eh bchind in Vol. 58 N L
3. USA, 2006, Pp. 94-99.
3 McKay, lan. Rebef .>" Rceds, Radica/s. RethJnkfnf} anada
Left i s t o r J ~ Cana da, Between the Lme, 2005.
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de pluralidad, de respeto a la autonomía del trabajo académl·
co y a la vida institucional; y por otro lado, en una
región del sudeste asiático, con sus diferencias, el predominio
de la Ideología neoliberal se ve relativamente contenido porconcepciones pragmático-desarrolllstas venidas de su modelo
hístórico de desarrollo, en el cual la hegemonía de las Qrilnd"s
empresas sigue estableciendo alianzas claras con un Estado
relativamente inter ventor en formas tales que se logra preser
var un funcionamien to menos ideologiza do y pOlitizado de as
instituciones de educaCJón superior, sin que ello i mplíque dejar
de resentír el peso de la neoliberaL
Sin embargo, es en el conlmente americano y particular-
mente en los de América latina donde la batalla
política y cultural entre la intervención neollberal y la resis
tencia de jas instituciones y las comunidades académicas
alcanza niveles de algidez mayores y repercute en la socie
dad de manera mucho más significativa. Es éste, sin duda,
nuestro contexto más Inmediato en to referente r t r : : : ; h ~ ¡ { \académico precario que viv,mos muchos profesores, en
tanto los nuevos sujetos de la educación superior,
En esta lógica, la idea de coroorat1vI7,1crfn"l neoliberal de
la educación superior no solamente pasa por la ocupa
ción de las áreas de servicio en las escuelas por de
los criterios de privatizaCión y o por la
intervención en los de IBrurdo rust s
en Estados Unidos) de reOre5efltantc s de lél f r ; r r \ ( 1 r ~ ( ; r . n A t
sino también mediante el ajuste de los procesos de enseñanza
y aprendizaje a través, por ejemplo, de los exámenes estan
rlilri7;,rl,,, de la compactación de los programas de ciencias
sociales y humanidades, de la ,m posición de perfiles de
académicos y estudiantes a la población mayoritaria,
de la aplicación unilateral de criterios de evaluac,ón para
la certificación y acreditación de acuerdo con ios modelos
empresariales Ipor ejemplo, las normas de calidad como el
la reingeniería, la calidad total, la supuesta ex(:eIE ncla
académica, entre otros).
A pesar de algunos matices y de algunas diferenciasrelevantes,
la oleada neoliberal parece alcanzar a todas las Américas, in
cluyendo a los ricos como Estados Unidos y Canadá:
desde la política educa 'lva de Bush (Peter Mclarenf hasta la
proximidad de experiencias sociales y políticas de Canadá con
la Europa continental, por ejemplo, en la resistencia de las
izquierdas (Ian McKayl J o en ei relativo mantenimiento de
una perspectiva históriCil de Instituclonal'ldad de las escuelasy as universidades frente a los modelos neoliberales,
Entonces, el alumbramiento del siglo XXI desafortunadamente
ha venido acompañado de una debacle hist6rica de las con
quistas sociales y políticas alcanzadas por los trabajadores
2. Melaren, Peter y Ramin Farahrnandpur, "The pedagogy of oppression.
A bnef look Ir. No Chdd leh behmd'" In Monthly Review Vol, 58 No.
3. USA, 2006. Pp. 94-99.
3. McKay, lan, RebeJs R e d ~ r Radica/s. Hefhmking Cantlda 5
Left History. Caliada BetweE'o the Une, 2005.
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de todo el mundo a lo largo de varias centenas de anos, así
corno por una crisis a as institucionesde educación
y muy especialmente a las universidades públicas. Sin duda,
esta ofensiva no ha iogrado aplastar del todo la resistencia delas comunidades académicas ni ha avasallado compietamente
a las instituciones, pero sí ha mellado las condiciones de vida
y de trabajo del profesorado y ha distorsionado mucho dei
quehacer educativo ypor lo tanto de la formación de los estu-
diantes, poniendo en duda la viabilidad científica y cultural de
nuestra nación y de muchas otras naciones del mundo actual.
La imposición constante y decidida del modelo neoliberal en
la educación al parejo de lo que sucede en la el
Estado, la organización política, el trabajo en general, etcé-
tera) ha dado a una situación nueva en la conformación
de los sujetos sociales de este sector al constreñir los marcos
de desarrollo y las expectativas individuales y colectivas.
Los profesores no sólo no han al margen de
esta reestructuración, sino que se han visto sometidos acondiciones de acentuada reconversión laboral y a patrones
de inserción académica e institucional que prácticamente al·
teran de ralz su proyección social respecto de la trayectoria
que habían seguido en tadae mundo.
El perfil que habían adquirido los maestros con dificultades y
por medio de luchas históricas de largo tiempo en el contexto
del marco clvilizatorlo de la Modernidad y de un desarrollo
mundial y nacional capitalista lleno de avatares utópicos, Se
ha modificado sustancialmente y estarnos, entonces, ante la
ante la conformación de los nuevos sUjetos sociales de la edu-
cación que somos, de los nuevOS sujetos académicos que
somos na condición que¡ entre muchas otras cosas impor-
tantes por ejemplo, las formas de conexión que tenemos con
la cultura global o con las nuevas tecnologías, o bien el papel
que se nos asigna en la formación de 1 5 nuevos sujetos sociales
que constituyen los modernos ciudadanos globales), Incluve la
flexibilidad sesgada y a precariedad de nuestro
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.Flexibil ización laboral y precarización
del trabajo académico
Cuando habla mos de la nueva fase del desa rrollo capitalistao de la reestructuración del capitalismo mundial y del Estado
articulada alrededor de los ejes de la globalización l neo
liberalismo, misma que vivimos desde mediado sde la década
de los setenta estamos refi riéndono s a un cambio histórico
que invo lucra diversos aspectos sustantivos: integración del
mercado mundial,con formación de bloquesregionales finan
ciariza ción del cap ital, transformaciones del Estado-nación ,
revolución científica y tecnológica, cultura globa l, nu evos
suje tos socia les e identidades etcétera . Pero un elemento
marcadamente sensib le aesta salteracioneses tructurales de l
cambio de centuria ha sido el trabajo.
El trabajo y los sujetos del mismo, los trabajadores se hallan
en un torbellino de complejidad e incertidumbre como ningún
otro factor. El proceso de flexibilización y precarización representa afectac iones en la legis lación labora l, en la contrata ción,
en la organización del proceso de trabajo, en la administración
productiva, en las es rategias empresa riales, en los perfiles
y puestos de trabajo, en las actividad es profesionales en el
empleo y el desempleo, en la cultura labora l y en las formas
de vida por decir lo menos Y esta situación generalizada tam
bién alcanZii al trabajo académico y a los profesores lo cual se
relaciona con otrosaspectos de la ofensivaneofrberal en la edu-
cación quese refuerzan entre síyquedibujan un entornoadverso
4. Ra os p 0 1.
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a los derechos sociales y
digno y remunerador
así como a un trabajo
La flexíbilizadón laboralacadémica dos
tácticasde
instrumentación
Actualmente vívímos una reestructuración de la división Intem a-
cional del trabajo cuya excesiva flexibilización y precarización
ha llevado a experimentar también profundos cambios en
las formas socioculturales de desarrollo de los pueblos l
ámbito académico no ha podido escapar al ajuste y se ha
visto envuelto en medidas que enfatizan la de
dicho como símbolo de los tiempos actuales Pero
se presenta esta flexlbilización laboral académica en
las universidades e Instituciones de educaCión superior
públicas de México?
La flexibílízación del académico podemos decir que
se ha instrumentado a través de dos tácticas: la esla que se vincula al ámbito de la proóucción y que provoca
una reducción del costo de la fuerza de reduciendo
los salarlos y aumentado a su vez las horas de lo que
un mayor de esfuerzo laboral no remunerado
y que podríamos llamar flexibilidad descendente como
la llama por ejemplo Michael Piore término que encuentra
mejor significado en inglés: fI(3)(fbility downw rd
l pregunta suele ser si en lo académico se puede hablar de
producción, cosa que para nosotros no tiene mayor discusión
si entendemos que se trata dela producción deconocimientos
y de la formación de sus portadores como fuerza de
calificada elemento que en la actualidad tiene un valor
superior a otros factores proauctlvos¡ pero que al mismoinvolucra otros sin los cuales la educación
y la academia se desnaturalizan y sufren una instrumen-
lalización enajenante y ajustada al interés abusivo de las
empresas alejándosedel humanismo y el sentido social que
ella tiene desde su
En esta lógica cuando las corporaciones y sus representantes
gubernamentales importan desde la cultura y la
administración empresarial la planeación educativa ha dado
caucea a Instrumentacióndediversas políticas que convierten
el proceso educativo en una especie de estrategia de corte
tecnocrático y alienante dando
busca responder a niveles de
a una educación que
enciencia y rentabilidad
~ x t r a l d o s de dichas concepciones y endencías administrativas
v eml resarial,,,, una educación que se impone como un pro-ceso de mera fabricación y reproóucción de capital humano
,allficado al estilo de las peores fábulas de ciencia ncción por
lo que la actividad de las instituciones educativas deja de ser
~ P í u l para convertirse en simple hecho mercantil.
'J, Vtht el conrepto de vafor-<:ooodmientú que Qnaüeriza actualmente a uno
l0 mrnponentes mas importantesdf; a valorizadón del capital en Diddkssor
L.'f l1nN(-'(5irl,:¡r del futuro.Un estudio sobre las relaciones
I,J educación superfOf; fa cierlda y ia tecnología en E 5 ~UnidO}, de Norteamérk"J, Japón, Sf..,¡{ Cia y México, M¡§yiO),
IINAM, 1993 Y Didr¡k5s0n, et. al Retru y pcradigm s. El futuro de la
f2d¡rc.:¡rIóflsuperior enMéxicO. México, Plaza yVilldés/UNAM 2004,
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La ImpoSición de la normalividad económica por
parte de las ínslarn:ias de decisión a todos 105 niveles
auxiliados por la obediencia política a que se somete a los
países dependientes y a los sectores sociales subordinados,las características que revisten a la educación. Podríamos decir
que es ésta una de las actividades más contradictorias en sí
misma: por una parte significa el proceso a través del cual
la humanidad va recuperando las históricas (ul -
turales y civilizatorias para crear otras nuevas y hacer de su
existencia un desarrollo dinámico constante¡ pero, en su cara
opuesta, la educación resultar, además de un medio
de socialización con frecuencia un gran neoocio o
un método de control y adaptación pndE nt1?, p r
destinar controlada mente recursos económicos a ésta resulta
ser, cuando estratégicamente se ha planeado la recuperación
de dichos fondos con claras refiejadas, una ver
dadera inversión redituable y no un gasto superfluo desde la
ideología del capital.
Ase sin escapárseles los paladines de la edu-
cación neoliberal, calculan cómo obtener réditos invirtiendo
en la educacíón y diversificando el uso del capital, de tal
forma que la inyección de recursos no es
industrializado que en uno que no lo es, en aquél se suminis
tra Infraestructura suficiente para permit ir avancescientmC05
y tecnológicos de punta, en éste se dedica inversión mumo
más controlada) a la producción de fuerza de
tal humano) y a la capacidad acotada de gestión tecnológica
dependiente; la educación mundial que se imparte,
por tanto, no es en lo absoluto homogénea; esto es, aunque
el diseño del sistema educativo ha sido cuidadosa
mente confeccionado para generar utilidades y control
político, los modelos que se aplican en cadae incluso, dentro de cada pal, pueden encontrarse también
modelos y experiencias educativos contrastantes y segmen-
aunque la fórmula básica es una sola que
nitidamente 10 cambios en el sistema educativo mundial,
fiexibilización y precarización del trabajo académico para
reducir 10 costos de producción y aumentar el control políti
co e ideológico del conjunto de la sociedad.
La táctica con la que se la fiexibilimción aca-
démica se refiere a la oraanízación del en cuanto
Ilusqueaa de estrategias para loqrar una en masa
COn base en ei uso indiscriminado de ia rasgo
Cilracterlstico de la sociedad Industrial y aún más de la
II'lI'na(la sociedad de la informaclón.6
Lo que de forma
dC . iDITollaron los referentes clásicos de la del pro-productivo: el taylorismo y el fordismo. La idea básica de
Irl en masa es que la productividad aumente frag-
liíiMít,mdoy volviendo más elástico el proceso de producción
una serie de tareas definidas y en una diversidad de per
Individuales programados, de tal modo que se requiere
¡ ,míal docente especializado pero a la vez suficientemente
lo que ia fría (y vale decir teoría del
¡¡ rn r_ ''',llamó adiestramiento de recursos humanos.-
M-anu1?t La er de a inform ción México, Siglo XX1
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día, la educación tecnocrática ha ido terreno
de manera acelerada al definir una que prádica·
mente prescinde de105 docentes hace un uso exc€sivode las
nuevas tecnologías para imparti r una a distanciao presencial, automatizada y de mero depósito de infor
mación que los estudiantes almacenan en sus computadoras
espi,(ÍclS cibernéticos en donde inclusoel espacio histórico
de construcción del aprendizaje el aula, va de
safla"eci"nclo. Podríamos entonces decir que la fiexiblización
es un arma de doble filo, pero donde los dos filos cortan,
sangran y lastiman, sobre todo cuando dicha fiexibilizacíón
conduce a una desreglamentación o desregulación laboral
que termina con todo tipo de estabilidad para la clase traba
Jadora de la academia.
l fiexibilización académica es hoy en día más que una es-
trat:egia, una argucia para la recomposición de la condición
salarial y del ejercicio de la de la fuerza de tra-
im"I",:tu,, , para adecuarse a las mutaciones geopolíticasy producidas por la y el neo-
liberillismo. en donde ei estructural para definir
inclusiones y exclusiones es conocido como el sistema de
c o r n D < t e l ~ c i a calincación. de ello podemos
citar lo que ya mencionamos con anterioridad: el 15 en sus
diferentes versiones de certificación métodos de
reingeniería calidad total, marketing, modelo de compe
tencias otros, con los que se imponen criterios de medición
y certificación del rendimiento educativo para posterior
mente condicionar el fluio a las institUciones).
La Ilexibilización que se vive de una forma particular en el
mundo académico no es menos que aquélla que se
da en el terreno industriai V comercial. sobre todo en el campo
de la enserianza de lo social y humanístico en las universi-dades e instituciones de educación públicas, pues es
una necesidad para el neoliberalismo que los cuadros de
formación de la enseñanza se acoplen a las nue-
vas tareas y ópticas que implica la reestructuración social y
politica de la sociedad.
capitalismo moderno se impuso una forma deglo -
balización neoliberal, no solamente dio fin a la etapa histórica
que se conoce como Guerra Fria sino que abrió las puertas a
un nuevo siglo a una nueva del imperialismo, que
hoy Se nos presenta como una guerra lTanca y abierta con
tra los pueblos y el mundo del contra 1 5 ideales más
ambiciosos de la modernidad (si bien contradidoria, también
indudablemente utópica y esperanzadora): los de la libertad,
la igualdad la fraternidad, asi como los de la autonomíadel sujeto, la democracia el imperiO de la razón; una nueva
rorma de ser del capitalismo que embiste contra su esencia de
promesa de una realidad racional y justa para todos.
El neoliberalismo también ha una serie de trans-
formaciones del que erróneamente lleva a pensar que
este va desapareciendo, cuando en realidad más presencia
tiene aunque-ahora en una modalidad transformada, más in
dependiente de la historia que condUjO al Estado social de la
posguerra, pues es él mismo el que participa en la concesión
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corporaciones transnacionales de un poder casi ( ) ( ; ; n i l n r . ~ p , , , pEsto es, el Estado no desaparece en el modelo neoliberal, sinD
quedisminuye sus funciones sociales, pero sobre todo, y o más
peligroso: se convierte en poderoso aparato de yviolencia legal del G3pitaL
on base en esta óptica, los capitalistas que dirigen la
economía mundial han dictaminado que G3da Estado nacional
debe hacer algo para adelgazar sus funciones sociales y de
bienestar, sobre todo en el sector público, por lo que los
sores contratados con el sistema de hora/semana/mes sUITen
los embates de la ofensiva de forma cada vez más acentuada
a ravés del ataquequeseemprende primordialmentecontra Iii
estabilidad y la seguridad laboral en las principales institucicv
nes educativas del país, s este ataque el que se materializa en
lo que denominamos comúnmente como proceso de fiexibill-
zaclón y precarización del trabajo académico,
Otro ejemplo que duele muy hondoes cuandovemos desmo-ronarse años de esfuerzos de resistencia organizada que las
trabajadores académicos han realizado para defender sus
derechos laborales de retiro, y que de tanto
de servicio no se les respete su derecho a la jubilación can
el reconocimientode pensiones y salarios justos y dignos, s
esta una de las caras más obscuras de la flexibillzación a
precarización que en cualesquiera de sus formas la
reforma adaptación de las leyes los para
imponer as nuevas politicas de competencia laboraL
Lospuntos de t que de l flex¡biJízadón l crisis de l
estabi ídad aboral
Tomando en cuenta las tácticas con las que se promueve la
bilización y la precarización académica referidas con
anterioridad, se puede decir que la flexíbility downw rd
(nexibilización descendiente) se manifiesta principalmente en
la disminución drástiG3 de las prestaciones en la negación
cada vez más cruda del aumento salarial, imponiendo a su
vez un rigido sistema de estímulos académicos que provo-
can tanto dinámicas de enajenación laboral de un clima
de inestabilidad y de constante inseguridad, como de un
,Imbiente de descomposiCión académica,
I ;crudedmiento de la disciplina fiscal y del control admrnis-
1I 311vo y político haóa el trabajador académico de las escuelas
11I'llblir;" del país, se contrapone abismalmente a as facilidades
I orqadas a los grandes empresarios mercenarios de la edu
que pretenden hacer de las instituciones de educación
y universidades meras empresas prOductoras de
flllmano masificado y de ganancias mercan iles, de sujetos
f ')I"lrrollc, ce'rtero de un trabajo estable y remunerador, pues
día las tasas de desempleo en aumento, incluso de las
"s ones más tradicionales, indican que los egresados de las
InstitUCiones de educación superior, no pueden
f11'fA:"",,",' el ámbito laboral fácilmente,
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Asimismo, esta fiexibílízac;ón busca otros puntos nada es del
académico y los hiere constantemente, uno de ellos:
el contrato colectivo de trabajo, en donde también se ordena
una serie de medidas reestructuradoras de restricción laboral através de su adecuación para evitar el otorgamiento de nuevas
de trabalo tanto de medio tiempo como de
conlple'to, yno
ani:ioLled,d laboral que
de cláusulas de consideración de
Así pues, en el nivel de la enseñanza superior en México
es en el que mayor inestabílídad laboral se puede observar
y por tanto en el que más problemas de tipo académico
laboraI se viven, pues 1 tenernlantilias docentes conformadas
en su por de ;<; rmí1t contratados por
pocas horas al semestre y con renovaciones constantes de
contrato, el nivel educativo que se ofrece carece también d e
constancia y permanencia en sus logr05 y avances, lo que
COllS[ l[u\¡e un fenómeno de precarizaclón que orre en ca-
dena y se multiplica,
En el otro sentido, el de la táctica de la reorganización del
trabajo, también en el mundo académico se ha presentado
bajo la rúbrica de la modernización una flexibillzación qu e
, te r le ofrecerse como una alternativa estructural para
hacer frente a la crisis laboral, pero que en el fondo (lobo
disfrazado de oveja) no se trata sino de una artimaña más
del sistema de productividad incrementada a costa del tra-
En las institudones educativas, desde la década de 10$
noventa, programas de productividad y de calidad
al más puro estilo de las empresas para determinar
a partir de ellos los rangos salanales y el financiamiento insti
tucional, tomando en cuenta el rendimiento individualy escolar
de los trabajadores para así dennir su continuidad y permanencia a ravés de la rendición de cuentas que éstos hacen con
sus informes anuales, ya sea cuando están inscritos en los pro
gramas de estímulos ybonos o cuando se ¡,allen al margen de
lo que además no garantiza de ninguna manera que por
ello se estén procesos educativos y académicos
adecuados y de calidad, corno los llaman los mismos promo
tores de este sistema deflexibilización,
flexibilizadon laboral promovida como parte de las nue-
vas educativas que dictan los organismos
iínancieros internacionales se maninesta en
consideramosson los tres lineamientos característicos
ia educación neoiiberal: la tecnificación o tecnoaatizadón
"ducativa: a elltización vseamentaclón del conocimiento
,)( "so y a comercialización e instru-ri\entalización de la ciencia y la cultura de acuerdo con el
ínli rés de las Dicha flexibili zadón
t?iOt11ueve una mayor en campos e t e r m i ~Ih¡dos del conoci miento encaminada a recursos
Íl\iI\1iln05 para insertarlos en el proceso productivo con mayor
¡ihGICia, pero también su forma de
de acuerdo a lo que cada comerciai o
1,\ división internacional del esto es, que ei
mundo se polariza educativamente en regiones jerarelu,,:as
¡ f € l r f S \ n d < l d ; ¡ ~
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Todo esto afecta la situación laboral cuya
estabilidad en la institución educativa comienza a que-
dar supeditada cada vez más a las del mercado y
a los postulados de certificación curricular que imponenuna orientación de tipo cuantitativo y formal, en
donde la calificación determina la variabilidad del empleo
y del reconocimiento en la cual se busca la
formación de masas dóciles dotadas de diplomas y certi-
ficados legales; sin embargo, la propia coyuntura histórica
que delinea nuestro contexto socava de los
lares del neoliberalismo, que para su continuación busca
pa radójicamenteel estí mu Io de nuevos proced m e ntos que
le permitan una salida a diversos problemas sobre 105 que
está perdiendo control, como los de la seguridad, el mediD
;¡mhipntp l inmigrac"lón o el narcotráfico
La educación, pues ha sido sometida al
de una cultura empresarial de competencia intercapitalista,
donde cada uno instrumenta los mecanismos para el me'jor aprovechamiento de la fuerza de trabajo, adecuando la
estructura de su funcionamiento a una elasticidad para la
calificación académica y productiva todo ello una
muestra que se sum a l s muchas que nos anuncian que
el proyecto de modernidad educativa se ha en el
retroceso social
IIL académico orecario e identidad
académica: los nuevos sujetos sociales de la
educación superior en México,
Como lo han refrendado cinco de capitalismo, en la
construcción histórica de este modo de producción se han
rormado diversos sujetos sociales que han concentrado en
su acción sociai y política sus significados más importantes;
en el carácter de hacedores de la historia de dichos
sociales y en sus contradicciones políticas que se
maninesta la dinámica del movimiento permanente de la
rf:'alidad, De esta manera en la actual fase del desarrollo
¡¡pitalista, es la globalización, hemos presenciado la
¡:oflStituci6n de nuevos sujetossociales ydeviejos sujetos so-
ci¡¡les con rostros alterados, mISmos que no representan una
producto de las distorsiones dei desarrollo o
futuros mal anticipados, sino el vivo de cómo
(:ambio de la realidad capitalista del siglo XXI ese
lllllsmo salvaje que ha desplegado sus alcances por todomundo, se traduce en la aparición de nuevas relaciones
idies v e nuevos actores políticos,
de la misma manera como junto a la condición de
ill,, de los hombres y mujeres de esta se presentan
eXI:JfesioI1€S de Identidad como el género, la etnia, la
utltftfit ción sexual, l situación generacional o el ejE rcicio
¡ IIIClfl?siúnai como parte de esos nuevos sujetos sociales de
surge en las instituciones educativas un nuevo
con una cada vez en su seno
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un nuevo académico que es el académico
precario. Obviamente la identificación de este suieto so
cial y de este actor político encuentra su
determinación mayor que se refiere a la producción deltrabajo fiexible y precario en todas las ramas productivas
del capitalismo como efecto de la expresión que el neO-
liberalismo ha proyectado en el proceso de trabajo en
términOS de fiexíbilización laboral. Por lo tanto la condición
de que Se refiere al de las empresas de
manipular la fuerza de trabajo, y en consecuencia la vída de
la de acuerdo con sus necesldade,¡(estableclnliel1lode
horarios y turnos flexibles, afectación de derechos laboraies
y de si ndicalización, promoción del poiívalente
y de los controles de calidad, y el uso indiscriminado de la
automatización y el desplazamiento de la fuerza de trabajo),
es el referente general, mientras que el trabajo especifico
académico constituye el referente particular, yen su (on-
ambos elementos aportan la identidad ~ , ~ ( · ' f i ( . . ,
que soporta la condición de nuevo social de este
En la educación superior del mundo y muy en
el caso de América (que es el contexto inmediato de Calladlá,
Estados Unidos y México), lo que se entendía en el
inmediato como una anomalía en vías de o como
un efecto involuntario del cambio global del capitalismo, ha
un carácter totalmente dístinlo y parece constitu
irse como el modelo planeado y previslo por las coríCepCÍ<om,s
neoliberales en el contexto de la para el trabajo
jiCdr1#-micn especialmente el universitario,
que la fiexibllización y la precarízacíón del traba-
0cadémico no responden a las CIrcunstancias, sino a unlyecto y a una estrategia impuestos a las instituciones y a
IlI5 (Ilmunidades educativas. Sin S comprendemos
'1,le los sujetossociales no seautoconstltuyen necesariamente
l"fl una perspectiva de realización autónoma, sino en funcJón
laS contradicciones históricas de cada momento, entonces
trnlDa}adclr académico precario empieza a visualizarse a
mismo corno un protagonista del educativo que,
sus condiciones de trabajO y de lucha política, va inter
vinlf'",do individual y colectivamente desde la resistencia, en
moldeamiento de la experiencia y puede, por
t:m:.iduiente, en su toma de constituirse en una
social y política que sea capaz de imprimir direccio
a la realidad de las instituciones, las naciones y el
ml.ll1do.
Ilíxlenl0s articular la descripción y caracterización del Ira-
,un' académico en Estados Unidos que, hacen
y Judith Wagner,' con una Interpretación político
(·"lIural que más que reconocer una posición de debilidad
ypolítica de un amplj;) ,clctc)r
id",'tldad y una potencial fuerza
h::ft'y, J o ~ Rec/aiming the Ivory ower Organizin j Adjunts
f LfMnqe Higher Education USA, MonUy Heview Pies::., 2005.Judlth Unionization in the Acadeny V sions and Realitie5,
{owrndo & Uttlefield, 2003,
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que pueda dar pie a la organización autónoma y a la uni
dad, incluso más allá de as ronteras nacionales.
Podría extenderse esta descripción a los múltiples problemasespecíficos en que se concreta el trabajo académico precario
pero en este caso nuestro propósito es más bien resignificar
políticamente una condición histórica concreta (dicho trabajo
precario) en una proyección alternativa en la conciencia y la
acción dequienes ormamos parte de este cuerpo académico
y laboral tan relevante y así abrir cauces a un mundo mejor
que deberá tener en el futuro un espacio de mayor dignidad
y reconocimiento para quienes entreguen responsablem ente
su mejor esfuerzo en bien de una educación liberadora para
todos.
México De la expansión de la educación superior la
ausencia de profesionalizaciónacadémica al neoliberalismo
y la precarización del traba o
El capitalismo global, nacido en el marco eivilizatorio de la
Modernidad, carga tras de si una histor ia de más de cinco
siglos, un proceso de larga duración que se ha visto carac ·
terizado por la explotación, la degradación y la pauperizaci6n
del trabajo y de todos los ambitos de la vida humana, asl
como por la afectación del medio ambiente del planeta.
Una desac ralización, en palabras del filósofo Karl Marx,
del trabajo, y por ende del trabajador es lo que estamo,
experimentando el día de hoy la explotación máxima de Id
fuerza de trabajo en el actual régimen neoliberal mundial.
-"/
11 111 ro de esta dinamica de degradación se encuentra una de
11,profes iones históricamente más golpeadas: la docencia. El
I ,lIlHjo docente para el día de hoy se encuentra muy injusta
'ntedesacreditado; han quedado atrás aquellos tiempos en1,, ', ' Iue el abogado, el médico y el maestro eran las figuras
I tra les de las distintas poblaciones hoy uno y otros oficios
l 11\ tldbajos en situación precaria en México. Con contratos
1 11 horas o temporales, sin estabilidad laboral sin seguros
l II lkos ni apoyos para vivienda sin reconocimientos legales
III libertad de expresión.
l ... p¡l líticas económicas neoliberales aplicadas a la edu
. lun 11an dado como resultado que ésta haya dejado de ser
I ul.\fcwillosa aventura de la construcción del conocimiento
11 \1 \ I onvertirse en una mercancía y el aparato que la circun-
111 , (Iper de analistas como la pedagoga Adriana Puiggrós
., 1111 v rdadero shop ping educativo':
M .·s uno de los países en donde se han aplicado esasl ' 1111. ,l',n liberales en contra del pueblo con mayor du reza,
II lhll1c e el impacto de las mismas debido a la historia de
l ' I 1 /d que el pals arrastra desde los tiempos de su coloni·
II I nf ) más severo que en los países con los que mantiene
)1 u'H l I , onómicos
I I 1 r I'ducativo es, junto con el de salud uno de los más
, o 1 ,IIlosy abandonados en México. Tras el adelgazamiento
1 I ~ , h odones de la figura de Estado-Nación en su forma de
I hu Ir , (J I' Bienestar o Keynesiano la privatización ace lerada
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ha tomado en sus manos los servicios y los ha convertido en
mercancías que producen altas tasas de plusvalía, mismas
que se reparten en pocas manos dueñas de tod os los sec tores
deproducción.
Basta recordar que es precisamente
elmexi
cano Carlos Slim, uno de los hombres mas ricos del mundo,
quien cada año según los datos que publica la conocida re-
vista Forbes, increm enta su riqueza en la misma proporción
en que aumenta la pobreza del grueso de la población mexi
cana, donde millones de habitantes sobreviven con menos de
un dólar al día.
En México el neoliberalismo ha permeado la educación en
todos sus niveles, siendo más notorio en los grados medio su-
perior y superior,y la planeación educativa de las instituciones
se realiza en función de lo qUé-ros gran . es organismos que
detentan el poder establecen y dictan como squema. Se ha
convertido a la educación en un mero elemen o impulsor de
un crecimiento económico errático y desigual, bstaculizando
la labor del proceso que le es inmanent7-'1 de dar luz a lasocialización e integración de los individuos a la cultura y la
sociedad, así como al desarrollo de las múltiples potenciali
dades humanas.
Probablemente nunca antes se había instrumentalizado tan
to a la educación al punto de mercantilizarla bajo la égida
de las grandes masas monetarias como el neoliberalismo lo
hace. Las instituciones escolares educan a a gente para hacer
de ésta meros recursos humanos eficientes, simples artículos
de intercambio comercial y calladas maquinarias de trabajo
p ra la producción, y para ello, el concepto que del aca
démico se tiene, es también, el de una máquina de trabajo
Intelectual, al que, con las políticas laborales-académicas
Impuestas desdela
visión neoliberal,se
lere
stringenlas
condiciones y derechos de trabajo y se le coartan sus libertades
<le autonomia, e incluso de expresión inteligente y racional.
1 tendencia neoliberal manifiesta seguir, con base en sus
I) )IIticas laborales-académicas de ajuste, un proceso claro de
Iitización y de instrumentalización de los sujetos de la edu
l clón.
1 México, en particular, estos problemas de elitización e
II1,;trumentalización de la formación de estudiantescomo de
IIIPca rización y flexibilización del trabajO de los profesores,
,. l'm pezaron a gestar desde hace tres décadas por la ma
,llIcación manipulada, fenómeno que en los años setenta
1\ los paises menos desarrollados no fue correspondido
l nt uncrecimiento económico igualitario, por lo que , desde
. lllunc€s, las adecuaciones y reformas al financiamiento de1I , t lucación impactaron negativamente tanto en los sala-
¡Ip , de los académi cos, como en los recursos materiales
1 IIIildcstructura de las instituciones, dibujando el sendero
111111 el que hoy en dia caminamos todos los profesores: el
1 .1.1 precarización y flexibilización del trabajo académico.
1 1 ¡locencia, de acuerdo con reconocidas teorias pedagógi
I trUcas. es fundamentalmenteun acto de amor, de amor a
j . nlml de amor a la humanidad, y es el deseo de transfor-
16n de las condiciones actuales de njusticia y desigualdad
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de la sociedad mundial el motor que la impulsa, Sin embar-
go, la implementación violenta del paradigma antropológico
dominado por la ley del horno oeconomicus corno p ( ;a lK"",
y realizador de plusvalia, determina su comportamientotico como fundamentalmente utilitarista, y en contraposición
abierta a cualquier proyecto humanista y creador de concien
cia sobre ia socialización, Es este uno de los efectos más
desprendido de la imposición de las políticas
labor¿,les,-ac:adémdcas de corte neoliberal.
Desde una académica, discutir
políticas SOn resignincadas cuando
acciones locales cotidianas no implica m ¡ n j m j ~ a r ~ ~por el ello enfatiza los nexos f u n d a m e n t a l e ~ entre,lo universal y lo particular, esto es, entre lo internacional y o
local en el contexto de la globalízación, y permite r e f i e x í ~ n a racerca de la académica rescatando las experiey6as
subjetivas diversas, y por lo tanto, actuar en función deelloen/
el entorno prooío bajo un análisis contextualizadp,
En el mundo contemporáneo las identidades sociales son
resultado del entrecruzamiento de y coo
tradictorias de contextualización y descontextualización, ya
que no existe ningún principio único que pueda ser aaeCIJaCIQ
y todo tiempo y espacio, a relación entre universalidad
y particularidad, entre globalidad y localídad, Se ha conver
tido en un terna de la agenda actual y ya no puede darse
por supuesto o acabado; particularmente porque los va ores
universales ya no son considerados como trascendentales
sino como el resultado de negociaciones situadas
hllilórlca y geográficamente, Esto no debe confundirse
relativismo sino que una pOSición relacional más
fundamento es establecidoes decir, depende del contexto,
lo que se refiere a la educación superior, que en térmi-
neloeraIF ha refiejado problemáticas similares a las
tlt' otros n,veles de la educación pública, se produjo una
ffiiXIJan5ión desde fines de los años sesenta y hasta prin
I'lpnOS, e los años ochenta, Este fenómeno trajo consigo un
tn:clmiento destacado del personal académico en todas
Instituciones \ln luVel los proyectos nuevos como a
los las ENEP s u sin embargo, dicho
cimiento no fue acompañado por procesos de estabilí,
l,'clón laboral y de profesionalízación académica,
un hecho que la de los contrata-
en las universidades, los institutos tecnológicos u otrasmndalídades de educación pública, lo hicieron
la fOlma de profesores de con diferente
,,(¡rnero de horas por semana y con contratos temporales,
lÍ ¡ 11 manera que hacia finales de los años setenta existía
lIna masa numerosa de trabajadores académicos mar
de las plazas de tiempo completo, del carácter de
I í l > , ~ s o l r e s e investigadores de carrera y de las contrata-
:dones por tlempo indeterm¡nado.
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Esta situación, de por sí difícil, se en el momento en
que las políticas neoliberales provocaron la reducción drásti·
ca de los presupuestos públicos para la educación superior
y, entonces, la precarización existente se recrudeció en lallamada década en los años al sumarse a la
falta de estabilidad laboral la pérdida importante del
adquisitivo de los salarios de los académicos, además de un
deterioro permanente de las condiciones tanto de trabajo
como de intervención académica inst tucional.
No obstante que la educadón superior se ha estancado en el
último decenio, las dificultades del trabajo académico no se
han resuelto, sino que han adquirido un carácter estructuraL
a 105 contratos temporales, a los horarios discontinuos, a
la necesidad de trabajar simultáneamente en varias escuelas,
a la de derechos laborales, se han sumado el incre-
mento de alumnos por grupo la exclusión de los
prclfe,;orE p-,,:feJ-di:¡eño y la académicos y de
de,cis i ) r 5 e)¡tr2lté,lials, la limitación administrativa yde los colegiados \consejos, colegios),
la sustitución de los salarios base por beGl5 estimulos
no generalizados y sUjetos a evaluaciones externas (y hasta
cierto punto extra académicas),
En este marco socioeconómico es donde se ubiGl el desarrollo
de uno de ios oficios milenarios más bellos del mundo; la ense
ñanza, Cuyo nivel de en México ha aumentado
en proporCiones nunGl antes vistas en toda la historia del
talismo mundiaL
NeoliberalLsmo, condicíon mlento s l ri ly progfama.
I),¿sde que iniciaron las políticas neoliberales de ajuste de ia
t ~ d u c c i ó n 5uperíoren Mexk.o¡ los gobiernos, los empresalio$
y los organismos financieros internacionales han justificado
los recortes del presupuesto educativoylas imposiciones de
a las instituciones públicas omo efecto de la falta
de dinero producida por ia crisis económica, sin embargo,
para muchos l1a quedado evidente que la ver-
dadera es la inversa, es decir, que ha sido el ajuste de las
Instituciones, en especial de las universidades públicas, el
obletlvo central de a de disminución de los recursos
flnancieros asignados,
En efecto, ante la violencia de las oaliticas neoliberales de
de los años ochenta y noventa, las universidades
y demás escuelas se convirtieron en reductos sociales
donde se erigían discursos críticos capaces de eviden
ciar y denunciar el sentido antisocial de dichas políticas
y, por lo tanto, fueron identificadas omo focos de gran
nesgo para el éxito del proyecto todo lo
cual a los a empeñarse en la asfixia
económica y la sujeción política de los proyectos de edu-
(¿lción superior- Por lo tanto, en de que los
respondieran a la escasez de recursos, la reduccíón de
éstos significó una política perf ectamente planeada y en
caminada al sometimiento del pensamiento critico y del
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compromiso social desarrollados por las i n s t i t u c i o n e s ~
Uno de los mecanismos que han formado parte de esta
políticas de ajuste ha sido el establecimiento debecas y estímulos determinados por el gobiemo
el cual ha podido mantener deprimidos
al mismo tiemoo asignar lnqresos extraordinarios a los:
démlcos que se someten a procesos de evaluación externa
que además no repercuten en las pensiones y
y que disminuyen el compromiso de los profesores con
institudones al provenir dichos recursos de instancias
él las mismas.
De esta manera, tenemos por u
en las comunidades académicas una ?1if.arAnrL::¡dÁn
segmentación mayores que poco tienen
s a r r o l l l { ¡ ; r ~ f e s r ~ Í \ a y académico y más con elf
polítiCo del sector por otro una e s c o m p o s i c í 6 ndel ambiente académico y de la Identidad fstitucíonalmoverse una competencia feroz por los ,recursosmilnlpulados con criterios de simulación académica"
é Es necesario entender qu e al m)srno tiempo q,;e se han recortado los
presupueslos públicos educativos y el gasto social en su Stt
han destinado enormf'S cantidades de los recursos ns.cafes del Es ad".1p go de la deuda externa, al injustificado rescate bancario a trAvés det
rOBAPROA y e IPAB, (; al cumplimiento de compromisos opuestos al ¡ji:'"
teres del pueblo contrafdos con or,lanisrrlosfinan"ie"osinterr,aciionalll.'y las estructuras de coordinación económica como el TLC la OECD y
OMC Entonces, más que carenda de recursos, lo que tenemos es
priorizadón del gasto público en beneficio de las grandes en,ore ,'
en contra de los interese" de la nación mayoritarid.
mrit I1tr nteeste fenómeno haacentuado el debil Itamlentode as
<"'J,lI1iila(:iorlcs sindicales y e la capacidad de negociación
del personal académico frente al Estado, provocando
tollo un mayor deterioro de las condiciones de trabajO yde dicho sector,
,(t)115IrJerarrdo que la situación laboral de la mayoría de
l¡ltlbaj,adcJres académicos en todo el país conserva carae'
Iflíl',tic,as acentuadas de inestabilidad y precarizacíón (puede
cilli,;uk,fSC en alrededor del 70% del personal académico total
lot'<:tor de tr"bajadores de tiempo y sin base), el
.uihh'ma de la redUCCión de los salarios reales en los últimos
años (redUCCión de cerca del 75%), probablemente
convertido en el de mayor relevancia en términos de
111"t:iltleClaO y ha golpeado indiscutiblemente Incluso a los
Ilrbll'sores de carrera"
I."blofna salarial en México es complejo y responde a
l11t,;¡II,les fa,etclres tanto de carácter histórico como de índoleflXvunturaL i bien es cierto que es difícil comparar la situaCIón
con la realidad de paises como Canadá y Estados
por otra parte observarse elementos de si-
provenientes de la de políticas neoliberales
acentuado o distorsionado problemáticas anteriores
la América del Norte,
I/remcllo, desde la época del Estado social de la pos-
el nivel salarial alcanzado en esos dos permitió
de un ejército laboral estable y con una
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expectativa de vida y de trabajo relativamente promiso-
mientras que en nuestro país la precariedad provenía
de un nivel de desarrollo menor y de un carácter depen·
diente, en tanto periférico, de naciones centralescomo Estados Unidos, De esta forma el punto de par·
tida para la del proceso de precarizacíón
del trabajo académico en requiere ubicar la
¡mnÁct;:¡ la proyección e losase en la cual
neolíberales y, en consecuencia, la interpretación
de este y sobre todo de las estr ategías
para contrarrestarlo no pueden soslavar alqunas deter-
minantes desorendidas de ello,
"Es necesario identificar que en el periodo i;nencíonado de
expansión de la educación superior yespeci'llmente durante
la etapa¡órróckllHomo del boom p e r ~ r ola p e r s ~ e c t i v a salarial en México entreven un proceso de
indefinición al verse presionados e)/general los ingresos
de los trabajadores, pero todavía como producto de iaaplicación de un esquema claramente neolíberal, sino como
efecto de decisiones políticas de coyuntura, El caso es que la
situación de os profesores de educación superior que parecía
encaminarse hacía la de una mayor estabilidad
fue interrumpida una vez que la crisis de 1982
se convirtió en la antesala de los driÍsticos condicionamientos
menCionados, en oartlcular en lo referente a los salarios,
los recortes y la caída salarial generaliza-
da se traduleron en ei medio académico en un proceso de
¡,r"lera miento de la iaboraL' Las dificultades
l'k1rd una resistencia eficaz contra esas medidas
It(lr parte del profesorado luecada vez más evidente y ia
lIi illidad de las instituciones de educación superior se viomermada a causa de ello Hacia línes de los años ochenta
le de la modernización de la educación superior que se
Iniciado con el PROIDES;o empezó a transitar hacia
de la evaluación y ello marcó la pauta para que el
lenólTIeno de la fiexibílización del trabajo penetrara en los
rcntros educativos,
t'lemento articulador de la evaluación nO se ha restringido a
los sino que ha abarcado diversos rubros del quehacer
rle las el crecimiento de la
mn'reir, nA la inversión en instaiaciones y equipos, los gastos
op'efilCié)n la extensión ydifusión de ia cultura, la docen-
cia y la rnvestiQación, etcétera,
9. f:n el decenio e 105 ochenta y duraMe parte e los noventa, e de·terioro del salarlo de 10 profesores de educ3c1ón superior, y luego aún
mas de correspondiente a 10$ maestros e educación b¿sico, fue másM:entuadQ que el ya de por sí mayúscu o derrumbe de los salarlos reales
generales, s decir, que al margen de que fue¡,ln en montos absolutosmayores a los salarios mínimos, los porcentajes de disminución de los
ingresos de los aGldémkos fueror¡ :,uperiorC's a a media salariaL
10, Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior. P r o ~grama que desde 1985 concentró la;) principales directrices de poHtk:a
educativa en reloóón con la ANulES (Asociación Nacional de Universi-dades e Instituciones de Educación Superior),
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En este sentido, la evaluación, vinculada a conceptos
lados y tergiversados como los de calidad educativa
excelencia académica, se han convertido en artificios
control del y del funcionamiento general de lastuciones, a través del uso de la entrega condicionada de I Q ~recursos presupuesta es de acuerdo con la disposición a ntr(>;
ducir los nuevos criterio, de validación en el desarrollo de la:
tarea educativa.
Sin simplincar demasiado las orientaciones de la
evaluadón en la educación superIor
noventa, lo cierto es que provocó en el t;:a0' i? y los salados
modificaciones estructurales que nos permtteñ"ñ:lblar<:le-'ia
adopción de parámetros asimilables al modelo de la ftexíbí·
lización que en la iny"SfIlá'y,los servicios se expandió en todo
el mundo en el n¡rsmo periodo, La desaparición de la e s ~cialiZ<lción lordísta, la inseguridad laboral y una adscripción
de trabaj o la conversión de los asalariados en
trabajadores polivalentes, la manipulación de horarios yubicaciones de acuerdo con las necesidades definidas por la
empresa, todo ello combi nado con estrategias organizado
nales propias del toyotismo y de la planeación estrat"gic:a,
alteraron radicalmente los procesos de trabajo y la educación
no se pudo extraer de ello.
De esta manera, se puso en marcha en todo el sistema univ er'
sitarioy de educación superiorel proyectode sustitución de os
ingresos salariales regulados en el marco de los tabuladores
correspondientes a los contratos colectivos de y de la
nO se prc
n Jeién ¡ndl
,"iCadémicos,
de sus ingrese
instituCionales
sonal ydebilitó,
I i J ¡ s t e m ¡ ¡ E d I J ( ~ t i V Q M ~ ) < J ~ ~ n o
Los programas d,
demás escuelas he
la vida académica
situaCIones: por un
segmentado en form
y ajeno al espíritu y i ,o ae la eCIUC.dCl OO
en nuestro país, romp'léndose con ello eHf'íld.Q rMf 'U i1 I i4
y la identidad de la plan ta más cOI1solíd"dai
por el otro, el sector mayoritari o del (los tla·
bajadores académicos por contrato) ha visto hundirse sus
de profesíonalización Y y im
sufrido un descenso mayor en su inserción al
quedar prácticamente marginados de esa de
sestructuradora,
Los estimulas han alejado más a los profesores interinos y
por horas de la Integración real a la vida académica y al
desarrollo institucional, Y han agudizado su estado de pre·
carización permanente,
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11 En este sen tido, la eva luación, vinculada a conceptos manipu-
lados y tergiversados como los de calidad educativa o
exc elencia académica, se han convertido en artificios de
control del trabajo y del funcionamiento generalde
las insti-tuciones, a través del uso de la entrega condicionada de los
recursos presupuesta es de acuerdo con la disposición a intro-
ducir los nuevos cr iterios de va lidación en el desarrollo de la
tarea educa tiva.
Sn simplifica r demasiado las orientaciones de la política de
eva luación en la educación superior durante la década de los
noventa, lo cierto es que provocó en el trabajo y los salaríos
modificaciones estruáurales qu,, nos permiten hablar de la
adopción de asimilable I modelo de la Aexibi
lización que 'Ya industria y los servicios xpandió_A-tf>d1J
el mundo en mismo periodo. La desaparición de la espe
cialización fordlsta , la inseguridad laboral y una adscripción
de trabajo relativa, la conversi ón de los asalariados en
trabajad ores polivalentes, la manipulación de horarios yc c i o n ~ s de acuerdo con las necesidades definidas por la
empresa, todo ello co mbinado con estrategias organizacio-
nales propias del toyotismo y de la planeación estratégica,
alteraron rad icalmente los procesos de trabajo y la educación
no se pudo extraer de ello.
e esta manera se pu so en marchaen todo el sistema univer-
sitario ydeeducaciónsuperiorel proyecto desustitución de os
ingresos sa lariales regulados en el marco de los tabuladores
correspondientes a los contratos colec tivos de trabajo y de la
negociación sindica l, por becas y estímulos que obviamente
no se proponían llegar a toda la masa laboral. Esta asig-
na ción individualizada de dinero no so lamente se escudó en
\Jna supuesta reivindi cación de a superación y el co mpromisoacadémicos, sino que aco rraló a los profeso res en una gestión
de sus ingresos económicos frente al Estado y las autoridades
institucionales igualmente individualizada que dividió al per-
sonal y debilitó aún más a los sindicatos.
Los programas de becas y estímulos en las universidades y
demás escuelas han adquirido hoy un lugar permanente en
la vi da académica e institucional y han dado lugar a dos
situaciones: por un lado, los profesores de ca rrera se han
segmentado en forma extensa y bajo un enfoque arbitrario
y ajeno al espíritu y a la historia de la educación pública
en nuestro país, rompiéndose con ello el tejido comunitario
y la identidad de la planta académica más conso lidada;
por el otro, el sector mayoritario del magisterio los tra-
bajadores académicos por contrato ) ha visto hundirse susexpectativas de profesionalización y es tabílizac ión y ha
sufrido un descenso ma yor en su inserción institucional al
quedar práctica mente marginados de esa prerrogativa de-
sestructuradora
Los estímulos han alejado más a los profesores interi nos y
por ho ra s de la integración real a la vida académica y al
desarrollo institucional, y han agudizado su estado de pre-
carizaci6n pérmanente
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)
IV. El Sistema Educativo Mexicano
y el trabajo académico
Lo' factores Involucrados en la educaCión son muchos, lo
mismo que la ofensiva neoliberaJ contra este derecho fun-
¡ j m 1 ~ n t a l del mexicano, pelO al resaltar el
dl<éldémico como el centro de nuestra preocupación mayor,
i:reZ mos que es posible hacer más concreta la mirada
((m a que Intentamos entender cómo es que se ven alterados
os paradigmas con 105 que se identificaba y clasificaba al
ma'glsterionacional, especialmente al que se halla en el nivel
educación superior, Así, es nuestra intención establecer
Igunos de 10 rasgos del Sistema Educativo Mexicano para
con mayor especificidad las condiciones de
mecarización del trabajo del los profese,res,
S bien no pretendemos hacer una exposición exhaustiva de
la situación laboral, salarial y sindical de los trabajadores
académicos del país, si deseamos aprovecharejemplos para ilustrar con mayor detenimiento este panorama
generalizado, acotándolo a algunos referentes tanto de ín
dole nacional como institucional, al mismo tiempo que
dejamos ver la articulación existente entre la política de
los gobiernos en turno y el de algunas institu-
todo lo cual ayudar al entendimiento de
este problema mayúsculo. in em: argo aVisamos con
anticipación que no fue nuestro propósito poner en el
análisis una labor estadística y un ompendio de infor
mación extenso y profundo, sino solamente ejempilficar y
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mostrar los he<:hos que circundan la vida y ell trabajo de
muchos académicos de nuestro país,
OrganizaCÍón jerárquica del Sistema ducativo Mexicano
condiCÍones del trabajo académico
Como sabemos; los constitucionales en México son
3: el Ejecutivo (el y su gabinete),
(diputados y y el JudiciaL Las Secretarías de Es-
tado son actualmente 19, una de ellas es la Secretaría de
Educación Pública con tres subsecretarías: Educación
Educación Media Suoeríor y d u c ~ ~ i ó n Superior,
Educación Básica los de primaria y se-
cund,ria, de Educación
Indígena es que no se le integra con la ",d,lcación ofi-
cial para mestizos, lo que siendo una diferenciación
étnic que se rr str
La de Educación Media Superior, por su parte, se organiza
en un subsistema centralizado de educación técnica (agro
pecuaria, del mar e industrial o para el trabajo): Dirección
General de Educación Industr ial
DGET Agropecuaria (CBTA,
DGECyT Mar (CETMAR
PREFECOS, PREPARATORIA
DG Bachíllerato
DGCFT
Un subsistema desce,no2ntraclo :onl0,
un subsistema desce,ntr'all; adlo con . U N A L t ~ COBACH,
CETI de un subsistema descentraliz¡do de las
Ijl'iVt""iclades autónomas estatales; un subsistema del
relal una escuela nacional para y final,
su vez estruc-
en universidades tecnológicas; educación SUIJerior
('4 loli;,gica; educación superior para profesionales de la
I,ducaclón básica (normalistas); Universidad P e l j a ~ l ó l i c aNarional (UPN) para profesionales de la educación supe
¡im y en educación; universidades oolitécnicas
I'sl"tale$y el Instit uto Politécnico Nacional (IPN),
[r educación básica y en educación media superior los
mntratos laborales de 10 docentes tienen la forma de
de medio tiempo o de tiempo completo, lo cual
rlP,m"rp mayor estabilidad laboral aunque con salarios
¡no:; bajos, sobre todo en los estados más pobres si se
frata de educación descentralizada del gobierno leCle"",
<fsto es que los estados deben cubrir los recursos para laeducación, En educación superior los contratos laborales
docentes modalidades tanto de
sores de carrera de b ~ ncomo por horas por curso, que, en este último caso,
son temporales y parciales que no siempre crean
anitigijediad, además de que implican sueldos muy
Como se observar simple vista, el aparato ad
ministrativo de la SEP es un monstruo burocrático, pues
hay de funciones y subsistemas que sólo crean
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injustificadamente grandes cantidades de plazas administr a·
tivas y una burocracia ingente, ya que cada subsistema tiene
c rgos yfunciones semej ntes en slllnt riorcon coordin cio-
nes estatales que se reproducen a la manera de una divisióncelular.
El sindicato que mantiene la hegemonía y el control político
de los trabajadores administrativos y docentes de la edu-
cación básica y de buena parte de la educación media
superior y superior incorporada a la en colusión con el
gobierno federal y con los gobiernos estatales, es el 5NTE
Nacional de Trabajadores de la Educación), cuya
estructura se halla completamente sojuzgada de manera ca-
parEI :;a Esther Gordillo y sus incondicionales, u1a de
las líderes sin'(¡icales que se ha convertido en emblen¡a deI ,
la c o m p l i c i d ~ del sindicalismo olidal con las poHtléas de, /
los gobiernos en turno, sean del PRI (Partido Revol;kionario
Institucional) o del PAN (Partido Acci6n Naciol;al), y que en
el último decenio han alcamadJ'gradós de corrupcióninigualables, Es vox populi que el SNTE es uno de los
más importantes sindicatos"charros" u oncialistas, en los que
im pera el corporativismo, el l ientelismo y el con trol represlivo,
cuyo tamaño en cantidad de miembros y en disposición de
recursos p(rblicos prácticamente lo constituye como una ver,
dadera malia de escala nacional
De su interior,ycomoparte de a prolongada ucha por ograrsu
democratización e independencia del gobierno, se desprende
la CNTE (Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
"ducación) que está constituida p or las secciones, las delega-
<looes y los profesores con und línea polílica democrática que
¡',m intentado desde hace décadas hacer frente a las políticas
neolíberales y a las prácticas de autoritarismo y corrupCión de
Id cúpula del SNTE, pero que por ello han sufrido histórica-
O'I" nte la ilegalidad y la represión hasta el punto de contar
'u historia con asesinatos y desapariciones de profesores,
La CNTE ha conquistado algunas de las secciones más
grandes como las de Oaxaca (vanguardia del movimiento
de la Asamble Popular de los Pueblos de Oaxaca o APPO en
2006); Michoacán, Chiapas, Y la Ciudad de México (donde
la sección 9 de los maestros de se encuentra
en lucha contra la imposición de sus dirigentes secciona es),
ad,emá de algunas delegaciones e impom mtes contingen tes
de profesores en diversas partes de a República Mexicana,
Por otro lado, como sabernos, en México siempre ha habido
un sector de educación privada, cuyos Y programas de
estudio son reconocidos por la SEP y validados para obtener
el permiso de funcionamiento, sin embargo, en 105 últimos
decenios este sector se ha incrementado de modo exponen-
cial hasta representar rubros de casi el 50% en los niveles
básico y medio, y cerca del 35% de la educación supenor,
No hay mayor regulación sobre los cobros de colegiaturas
y cargos mensuales, semestrales o anuales que cada insti'
tución particular hace y muchas de as escuelas privadas están
registradas la ligur a de "asociación civil" lo que Incluso les
permite evadir con argucias el pago de impuestos,
El argumento que sostienen es que no venden un producto y
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por lo tanto no son empresas, pues lo que prestan es un
elo, no obstante ser uno de 10$ servicios más caros en el
En el caso de la educacíón media superior y superior
proliferado en los últimos tiempos escuelas de muyU J Q S ~ " 1
calidad académica, lo que ha dado lugar a su calificac'A.
por importantes analistas como Axel Dldriksson, como
cuelas patitd' o patitización de la educación" 1
Por supuesto, en su interior se impide que los profesores Or-
ganicen sindicatos independientes y democráticos, y donde
los hi#-'uelen ser simples sindicatos blancos o de protección,
donde no exjste vida sindical y las direcciones son decididas1
por las mismais autoridad es escolares y se sorneten al interés,patronal. Los ontratos aborolesdoccntes en los niveles básicos
suelen ser por de medio tiempo o de tiempo completo
con salarios más altos que los que tienen 1 15 profesores de la
educación pública, mientras que en la edu\adón media su-
penory superior privada 105contratos son furlda me ntalmente
por hora o por curso, es decir interinos y/de tiempo
El sueldo por hora etectiva es por 19 ieneral más alto que
el de la educación pública, y v lefa dependiendo de cada
institución,
11 La Jornada. México, 16 ue mdyode 2006.
dUC<lCic)r media superior y en la superior privada no
de cátedra en la mayoría de las instituciones, in-
ejercicio docentepuede
r:¡,,'lkll de despido" Una cantidad amplia de las escuelas
de educación básica son religiosas m a y o r i t a r i a ~católic:as), io cual coarta tambIén la ilbertad de cátedra
a los estudiantes Y a los profesores a practicar ia
corno parte de la certificación escolar y como parte
z:ontrato laboraL En la educaci6n superior hay algunas
lltLlCic nes rE,ligioSilS y otras de caráctertecnocrático"
ungue la Constitución Política de México establece en
Artículo 30 que la educación que imparta el Estado será
IG), Gratuita y Obligatoria, en diversas partes del país, y
,vel federal desde ia llegada de las presidencias panlstas,
vive la preSión de la jerarquía de la católica y el
contubernio de varios goberna ntes para violar estas disposi-
(lones, tanto con la inserción de una orientación religiosa
c n la pública corno con su parcial. y
m el caso de las escuelas privadas, con el argurnento de
ton'''-O[ a particulares, no obstante ser avaladas y rela'
tívamente reguladas por el Estado, no se respeta ninguno
de los linearnie ntos en la Constitución, pues
además muchas de ellas pertenecen a empresas de otros
paises" En rnuchasescuelas privadas tanto estudiantes como
profesores sufren prácticas de discriminación Y racismo¡ o
cuando menos de intolerancia, lo que hace de la experiencia
educativa un proceso de ideoiogizací6n coercitiva más que
de desarrollo personal en la cultura amplia,
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Como senalamos arriba, en la educación media
y hasta hace un par de décadas el sector oflvaclo
abarcaba no más de un 20% de la matricula, a c t u a l m e n t ~está Integrado por caSi el 50 en el primer caso y 5 o
en el segundo, este es un dato que nos permite ver la carencía
de inversión por parte del Estado en educación pública, en
contraste con la facilidad con que se otorgan los registros
para abrir universidades y privadas por partede la SER
Son pocas l a s ~ ~ ~ K J ; r s i d a d e s prívadas que ofre<,en una edu'
cación con calidad refonoClda, pero al mismo tiempo son las
más caras del país ~ / S U S cuotas pueden llegar a repres ,ntar
actualmente más de 15,000 pesos o el equivalente de 1SOO
dólares mensuales más otros Cilrg<¡s adicionales (el salano
mínimo mensual en México es de l r é ~ e d o r de 1,500 pesos
o de un equivalente de menos de 150 (¡¡ólares; un nf{)fp ' r;
con 30 años de antigüedad si lalcanzó la máxima
categoría laboral con estudios de dOC19 adO recibirá m nos
de 1,500 dólares mensuales) A pesár de estos costos, si
bien hav un sector p e q u e ñ 9 A ¡ e l ~ ~ ¡ 5 ; ~ e s o r a d o con condicio-
nes privilegiadas, la mayó'ia de los maestros reciben salarías
y prestlciones ligeramente superiores a los de la educación
pública, pero con un mayor control político y síndical y con
presiones extra-académicas Importantes y una inestabilidadpermanente,
En el otro extremo, existen ¡nÍ\¡¡::,r<::if'l;:¡rloc públicas estatales
(autónomas por ley) con recursos escasos y cada vez más
trx rdl,ciollaclos por el sistema de evaluación impuesto en el
reciente, que además en vanos casos han incrementado
decuotas aestudiantes hasta níveles preocupantes, en
que las mismas condiciones de contratación
,,,diante interinatos por horas o cursos y con sueldos a la
y donde los profesores de carrera sufren el peso de los
programas de estímulos y becas de productívidad. En estas insti-
h¡dones suelen existir sindicatos de profesores (en muy pocos
¡Ii? ellos se Incluyen también a os trabajadores ad'ninistrativos),
pero con autonomía y mecanismos democraticos,
por lo tanto, no siempre son organizaciones muy combativas
ypocas veces hay resistencias o movilizaciones en defensa del
contrato laboral. Sin embargo, sin duda, es el sector donde el
,indicalismo democrático más ha Impactado e incluye organis-
mos sindicales emblemáticos, lo cual no quiere decir que han
podido impedir la Imposición de la mayoría de las políticas
neoliberales en contra de las condiciones de vida y de trabajo
de los profesores de las universidades públicas.
[s conveniente se alar que hasta hace poco y de
casi tres décadas no se había creado ninguna universidad
pública nueva en México (salvo las universidades tecnológi
cas que difk ilmente pueden tipificarse como universidades
reales), por lo cual es de destacar que con la llegada al
gobierno del Distrito Federal por parte de representantes
elegidos por la ciudadanía, miembros del PRO o Partido de
la Revolución Democrática, se creó una nueva institución, la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México, que cuenta
con un sindicato creado por los propios profesores (STUACM),
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integrado por alrededor de 700 profesores 1 100
jadores administrativos. Los contratos de 105 prc,resolll
semestrales o anuales antes de la creación del
mismo que surgi6 en 2006 para solicitar la aperturazas, ahora los están contratados con la
profesor-investigador de tiempo completo. Los sueldos
son los más altos de todas las universidades del\
considerar estímylos,
y hasta 2008 s t u ~ i e r o n homologados entre ,; ~ r l ~ ,sores obtenigD,él mismo sueldo sin diferencias
El sueldo mensual promedio es ap¡uxima,da'mente
pesos o un equivalente a 2,000 dólares. De los cerca de
prclfe iO"'S que hay, sólo alrededor de 20 no tienen pi
tiempo completo, sino que están contratados por un
de tiempo" (no hay medios pero tienen
que para todos la estabilidad en su trabajo;'
pmb (Jo desde y sobre todo en 2010, 105
...ya no son h o m o l o g a ~ o s y tales diferencias han prclvo,cadlo
des<:;,ntento de losjrofesores.\ /',---_ .
En esta institución hay completa libertad >c,,()pm
para la actualización constante de la planta docente. loS
profesores cuentan también con apoyo para realizar Inves
ti dé,n cientlfica y facilidades para En relación con
esta universidad se creo también el Instituto de Educación
12. Hay que decir que a t u ¿ ¡ j m e n t ~ están en revisión le condiciones
dI trabajo y no sabemos cuál será ¡ in deJ proceso, sin embargo, no
creemos que puedan cambiar signincativamente las condíciofl€s gen ..-
rafes, mismas que son las mejores en el sector público nadonaL
'nr,p ,m del Distrito Federal (IEMSDFl que consta de
nrZ or¡,,, el principal sindicato del mismo (SUTIEMSl
ha sido oficialmente reconocido y desde el 2008
ft'dlize,do diversas movilizaciones, En el IEMS el sueldo
era también homologado y percibían alrededor
pesos; desde el 2007 el instituto creó una nueva
de contratación: "académico-docente-investigador"
pero que puede tener implicacio
para efectos de la jubilación o retiro, pues este contrato
+AnnHicaría considerar como salario base la tercera parte del
mensual y el resto se consideraría como de las
1¡f :,I;,r:io"es, mismas que podrían en el momento
la jubilación. Sin embargo, el 4 de mayo de 2010,
del 5UTIEMS debido a que la diferencia
salarios entre 10 profesores de las preparatorias y los de
LJACM, se ha ensanchado, además, I,ay profesores que
tl"nen sueldosalto$ y otros que no cuentan con un
elevado.
7/22/2019 Magister Changarization
http://slidepdf.com/reader/full/magister-changarization 37/65
V El caso de la UNAM
c démico
UNAM representa un referente obligado para la com-1)1I:'íls:ión del problema de los académicos en
wndiclones de precariedad tanto debido a su magnitud
i m l ~ o r t a r C i a en la formación e investigación científicas
luhríonaíles< como por haberse constitUido en modelo para-
dlt¡mático para las demás instltuciones< Incluso en el terreno
mucho de lo que acaece en la UNAM suele conver-
I rse en base de las generales en el terreno de
1 educación Por lo tanto la descripción somera de
datos y casos nos ayudará a ejemplilí-
llar la situación más general del trabajo académico precario.
m upu,,;,U, tr b jo c démico diferenci ción s l ri l
La Universidad Nadonal Autónoma de México es la más
drande del cuenta cOn una comunidad de 300 000además de ser la única Universidad de
América Latina reconocida como una de las 100 mejores
del mundo desde hace varios allos por esta razón abri
mos un paréntesis específico para referir su caso. Ofrece
educación media superior a través de dos sistemas: la
Escuela Nacional y el Colegio de Ciencias
y Humanidades Educación superior con licenciaturas
maestrías doctorados educación abierta y a distancia.
Es la institución que realiza el 50 de ia investigación
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científica en México y la mayor número de eventos
difusión cultural tiene a.lo. Su planta docente
más de 40,000 prc'fesore.?I
Planteles de Educación Superior
Escuelas y Facultades €:n
Ciudad Universitaria
{campus principal)
Unídadf:s mu tidlsclplinarias (FES·Facultades
Estudios Superiores); Acatlan,
uautitliÍn, Iztacala y Z¡;¡ragoza,
\Planteles de Educación
Media Superior
Nacional Preparatoria I 09
de Ciencias y Humanid;:¡des 05
13. Los cuadros que aquí Sé pre",ent,;m han sido tomados: de la i n f o r ~rnadón la propía UNAM publica como datos <' $tadístico$ de la
agenda anual de la Dirección General e Planeaci6n de la UNAM"
1 ersonal AcadÁmico 2007-2008
Investigador 2,337
Profesor e arrera 5,417
'Técnico Académico 3,950
Profesor de Asignatura
(contrato por horas o curso) ton 26.291grado de licenciatura y/o púsgrado
Ayudantes (contrato por horas o curso)
sólo con estudios di; licenciatura
conduidos sin titulo o certificado4 011
Otros 341
Tota d e personas 42,347
l conjunto de académicos sin plaza, contrilt<1dos con la
de profesores de asignatura, así como los contratados con la
figura de ayudantes de (aunque no dejan de estar a
cargo de grupos sin ayudar aotros profesores) corresponden al
71.5% del total de los profesores de la UNAM.
Como puede constatarse en las estadisticas oficiales, es.éste uno
de los presupuestos que más ha recortado el g o b í ~ n o e n í ~ si
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últimos años, sobre todo con los gobiernos neoconservadores
de derecha representados por el Partido de Acción Nacional
los cuales han sido los que más duramente han
to las políticas neoliberale, contra todos los trabajadores, tanto
de la educación como del resto de los sectores,
Del presupuesto total de la Universidad Nacional el 90" o lo
asigna la fuderación y el 10 lo produce la propia institución
mediante la venta de productos Científicos, la organización de
eventos culturales y la oferta de cursos y actividades de edu-
cación continua para todo el público (comunidad externa),
Presupuesto de Ingresos2003 (pesos mexicanos)
u m ~ de
propios
SubSidio del gobierno
federal
',727,717,000
16,304,230,178
1 ~ / 190%
TOTP.L 1B,031,947,1730 I 100%
Presupuesto de Egresos
2008 (¡:X:$Os mexicanos)
Docencia,
Niv€' upNlor 8,411,187,965
Docencia,
Nivel bachillerato 2,479,807,051
Y técnlco
Investigación 4,647,643,289
Extensión
Universitario 1 423 623A32
Gestión institucional 1,069,685.441
18,031,947.178
46,6
14,2%
25,2
7,9%
7,1%
100
La diferencia del entre los salarios de los profesores con
plaza de tiempo completo y los de los de asigna
tura en la UNAM es el del gasto dedicado a los
sueldos de los profesores de nivel superior (es decir el 46,6
del total de el 30 al pago de los pro·
fesores de c.ompleto y con sólo el 16.6 se cubre el
pago de los sin plaza que son e1715 de la plan-
ta docente. Esto es, que los profesores de reciben
7/22/2019 Magister Changarization
http://slidepdf.com/reader/full/magister-changarization 40/65
, 0,000 dólares anuales o menos, mientras que los profe-
sores e tiempo completo pueden recibir un promedio de
25,000 dólares anuales (aunque es necesario remarcar que
existe una amplia segmentación en la planta de profesoresde carrera, donde algunos llegan a ganar la mitad de esa
cantidad y otros, los superstars de la institución, hasta
, 00,000 dólares anua les si se su man los apoyos del Sistema
Nacional de Investigadores u otros).
Las condiciones laborales comparadas entre los profesores
que tienen plazas de tiempo completo en la UNAM y los
profesores de}s ignatura son las más dispares de toda la
educac ión ~ p r i o r pública en México. Por supuesto no hay
~ i á Í o especifico de profesores de asignatura en la
UNAM, sino que la titularidad del Contrato Co lectivo de
Trabajo la tiene una asociación sindical (AAPAUNAM) que
integra a profesores e carrera y de asignatura, además de
que el sindicato de trabajadores administrativos (STUNAM)
cuenta con una sección académica semeja nte .
Siguiendo con la diferenciación de salarios entre el profe-
so rado de la UNAM, hay que señalar que existen múltiples
programas de apoyo para profesores de carrera con plaza
de tiempo completo, mientras que, en contraste, só lo un pro-
grama limitado para la planta de asignatura:
Reconocimientos a a Docencia e Investigación
Primas al Desempeño del Persona lAcadémico de Carrera PRIDE)
Apoyo a la Incorporación del Personal
Académico de Carrera PAlPA)
romento a la Docenci;) para Profesores
Investigado resde Carrera FOMDOC)
Estimulos de Iniciacióna la Invest igación
para profesores de TC PEII)
Premio Universdad Nac io nal
para profesoresde r PUN )
Reconoci miento Distinción Universdad Nacional
para jóvenesAcadémico sde r AOUNJA)
Formación Académica
Apoyos para la Superación del Persona l
Académico de Tiempo Completo
osdoctorales
Maestría y doctorado
Estancias sabáticas
Estanda de investigación
_para profesor es de Te
Nacionales
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Becas Fund",ción Cafofina-UNAr.,,1 DoctOtOdo)
Becas para la Formación de nuevos Profe,<;ores
para el Bachillerato Universitario
Becas posdoctora es
Est¡)ncias po.sdoctoraje.s nacionales
Estancias posdoctora es en el extranjero
Apoyo a Proyectos de Investigación
a cargo de profesores de Carrera
Apoyo a Proyectos de investigación e Innovación
PAPIITI
Fortalecimiento a la Docenciaa través del
Observatorio de Visualización de la UNAM, Ixtli
Apoyo a Proyectos para la Innovacir'¡n
y el Mejor¿Hmento de la Ensenan;:a PAPIME}
Iniciativa para Fortalecer la amera AC<1démica
en EI Bachillerato d€ la UNAM \f",r::rv· .. .
Para profesores de aSignatura ocontratodos por hora:
~ ~ ~ · ~ ~ ~Estimulas a la Productividad y al Rendimiento
del Personal AcadEmlco de Asignatura { ~ ~ ~ A S ~ ~ __ _
~ , l f a acentuar la desigualdad, los requisitos de ingreso al
pnogl·arr,a están basados en la productividad y el r e n d i l l 1 i e n ~lo, mientras los programas de apoyo para lo docentes de re
profesores de carrera están en el p r s u ~puesta como premrosy reconocimientos.
Por otro lado, mientras que la mayoría de los de
asignatura no cuentan con cubículos espacios) para trabajar,
por lo cual deben atender a sus alumnos en las bibliotecas,
las coordinaciones o los mismos Jardines, 105 profesores de
carrera si cuentan con esta condic ión de mfnima, los
horarios de trabajo de los de asignatura pueden
variar cada semestre y representar discontinuidad a lo largo
del día, los profesores de carrera pueden normalmentesus horarIOs,
Los profesores de asignatura no pueden coord inar oncia Imente
proyec:tos de Investigación científica, sólo pueden participar
en equipos de con la figura de a y u d a n t e s ~ No
cuentan con apoyo para realizar publicaciones con el nombre
de la Universidad. Sí pueden ocupar cargos admínistrativos,
aunque nada les asegura que no se vean obligados a re-
gresar a ras mismas condiciones al terminarel cargo.
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Como ejemplo de esto, podemos ver el caso de una de las
Unidades Multldisciplinarias de la UNAM, la FES Acatlán,
destacando que si esta es en
toda la sin duda es más acentuada en las unl-
la Ciudad Universitaria, que representan
tercer mundo de la UNAM.
La Facultad de Estudios Superiores Acatlán fue uno de los S
campus periféricos de educación superior que se crearon en
1975 Entre esos 5 planteles se atienden aproximadamente
al 45% de la matrícula total del nivel superior de la UNAM.
Sin embargo, sólo se les designa alrededor del 35 % del
presupuesto de este rubro, lo que ha conllevado a contratar
a más profesores de asignatura en las FES que en las Facul-
tades y Escuelas del campus central de CU,
En la FES Acatlán cursan estudios 15 000 alumnos y laboran
1 500 profesores, de los cuales sólo alrededor de 400 tienen
plaza de tiempo completo. De los 1 100 profesores de
natura de Acatlán un promedio de 500 o 600 cuentan con
más de 5 anos de antigüedad (hay quienes tienen hasta 35
años en la institución sin alcanzar una de profesor de
carrera) yel resto son sujetos de sustitución constantemente y
no lIecan a acumular ese tiempo de antigüedad,
El máximo de horas que puede trabajar a la semana un
0[(,fe'50r de asignatura fr ente a grupos es de 18 horas, límite
establecido aparentemente para evitar que los maestros al-
cancen las 20 horas. lo cual teóricamente significarla un med io
y por lo tanto podrian solkitar una plaza, El salario de
un profesor de asignatura que tiene 18 horas a a semana, aun
cuando cuente con estudios de Maestría y o Doctorado (con
el pago correspondiente a una antigüedad de 5 a 10incluido el apoyo para despensa de menos de un equivalente
a 40 dólares mensuales y el pago de estímulos, puede ser
de alrededor de 6 000 pesos al mes o un equivalente a 500
~ ) . , , , , · s si al programa de apoyo por productiVidad
y rendimiento obtener hasta 130 dólares más al mes.
Sólo unos 200 profesores en la FES Acallán cuentan con 18
horas de contrato, la mayoría cuenta con 6 a 12 horas,
Por otra existen en la escuela algunos profesores de
carrera con plaza de tiempo completo que ganan hasta
100,000 pesos mensuales, con alrededor de 30 años de an'
tig üe<Jad y acceso a diversos programas de apoyo, que sólo
cubren de 4 a 8 horas de clase a la semana y el resto del
para supuestamente realizar investigación, difusión
de la cultura y actualizarse, Un profesor de carrera con plazade Te tiene derecho a prestaciones como el año sabático
ada 6 años, un profesor de asignatura no tiene derecho a
años sabáticos ni con 30 años de antiglíedad. Por SUIOUI; r'),
también una planta burocrática que representa ingresos
igualmente altos en los cargos directivos de la adm',nistración
escolar.
Como ilustraCión parcial de esta situación y de una respuesta
pasiva del profesorado de de la escuela podemos
señalar que en 2008 de manera independiente se ;mllr;m H
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encuestas al 10% de los de asignatura eola
Acatlán para conocer sus condiciones laborales, pero,
p r c o n ó ~ e Su disposición a organ¡zarse para
por mejores o n ~ i i o n e s de trabajo y salarial.
100% de los e n c u ~ s t a d o s dijo no estar dispuesto a
respuestas fuero";: tener miedo de Ser despedido, per/
opostunidadde dar clases en la universidad de mayor pre é
d Mé;ico y la única reconocida en el mundo, no t€i'l lf
tiempo para organizarse porque hay que en otras
esclIelas (también de manera precaria con contratos por
hora) oen empleos de otros sectores productivos, ac'?Ptare,ue
así ha sido siempre la situación del contrato laboral y que no
razón para Intentar cambiarlo ahora, Varios profesores
rechazaron con testar el cuestionario por temor a ser
cataloga,dos como sindicalistas o disidentes.
No obstante esto, Como una de cal por as que van de arena,
en la UNAM priva una casi total libertad de cátedra y una
libertad política, asuntos no de menor importancia
cuando se ve la ofensiva de las politicas neoliberales contra
la pública.
Lossindicatos en la UN M y n as institu iones
de educación superior
Actualmenteno existe un sindicato específico de profesores de
asignatura ni algún intento mínimo de organización de este
sector, l STUNAM (Sindicato de Trabajadores de la
está conformado sobre todo por trabajadores administrativos y
f,ímentablemente no muchos Si bien hay un slndl
I no títular del Contrato Colectivo de Trabajo de los profesores,
1 , MPAUNAM (Asociaciones Autónomas del Personal Académi
,,)de a UNAM), no todo el académico de la institución
¡'si; afiliadoal mismo,
L ts sindicales de la educación universitaria y
''''ler,,"r, tanto de adminIStrativos como mixtos y de prcJ es,o",'s
I"tán aglutinados en un 'rente Amplia de S indicatos Unlversl-
¡',rios y de la Educación Superior íFASUES)ycon tres vertientes
Of9anizativas: /
/
1, CONlU: La confederación NaciOn?l/de Trabajadores Universi
',lrios está integrada por la Asociae;6n Nacional de Asociaciones
y Sindicatos de Personal Académico Universitario, ANASPAU, y
por la Asociación Nacional de Sindicatos Administrativos
Universitarios ANSAU, La ANASPAU está Integrada por 29
"lndlCatos del Personal Académico, mientras que la ANSAU
por 19 Sindicatos Administrativos. Por lo tanto la CONTU,
comprende la representación de 48 organismos sindicales, en
trepersorlal académico y administrativo universitario,
Los 48 orqanlsmos sindicales de la CONTU son titulares de sus
res¡pectiV()5 Contratos Co lectivos deTtilbaJO y su membresia es
de aproximadamente 115,000 afiliados. Su Ideología es
más moderada y conciliadora con los gobiernos federal yesta-
tales y con las instituciones, por lo que sindícatos en su
mayoría poco conflictivos y que suelen negociar sin mayor con-
frontación sus s¡¡lurios y revisiones contractuales,
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· Federación Nacional de Sindicatos Universitario;,
Aquí participa el STUNAM, líder de esa
- - - - "edé ración la cual tiene alrededor de 30 organizaciones
integrantes. Su carácter es plural e Incluyente.
Aun cuando promueve la independencia y la democracía
respecto del y de las instituciones, suele llegar a
acuerdos con los mismos con decisiones cupulares pero que
finalmente son y avaladas por las bases.
111 CNSUES; Coordinadora Nacíonal de Sindicatos Universl'
tarios y de la Educación Cuenta con alrededor de
20 sindicatos. Su es más crítica y
los sindicatos afiliados a ésta instancia de coordinación son
más democráticos, y solidarios, tanto con los
trabajadores que la inteoran como COI1 otras luchas sociales
y sindicales; su relación con el STUNAM y los sindicatos cer
canos a él se basa en acuerdos políticos amplios. Esta coor
dinación ha integrado a organizaciones de 1 5 sectores de la
investigación científica y de la cultura, por lo que su denomi
nación actual es CNSUESIC
VI. Libertad académica y jubilaCión en México
frente a a ofensiva neoliberal contra la
educación superior
n México la libertad académica ha sido un obietlvo
l OI15egu Iuoa medías, u n logro a defender permanentemente.
La lucha por la libertad de pensamiento yde se en
frentó durante décadas al autoritarismo del sistema polít ico
mexicano dominado porel partido o icialíPartido Revolucio
nario Institucional, PRI):-'1elilií esta batalla se ha
',limado a la defensa de los derechos laborales y políticos de
los Por ejemplo, estas luchas se materializaron en
1958-59, cuando el magisterio se sumó a 1 5 histÓriCOS com
bates de los trabajadores ferrocarrileros y por sus demandas
¡¡[()DI",. y en 1968, cuando la de los maestros
fue aumentando en el gran movimien to estudiantil-¡oo,)ul,ar
de ese año.
En la educación superior y universitaria la lucha por la liber
tad académica adquirió un nivel de gran relevancia en la
década de los setenta, cuando se vivieron procesos de de
mocratización en importantes universidades públicas como
las de los estados de Guerrero la unlversldad'pueblo), la de
la de Sinaloa, la de la de años
en que también se desarrollaron los sindicatos universitarios
como el STUNAM, el sindicato de la universidad más
de América Latina, la UNAM. Fue el periodo de la lucha ar-
mada en México, de a guerrilla rural y de as luchas
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y campesinas, de la Reforma
en los años ochenta crecieron
de los trabajadores de la educación con la aparición
la CNTE (Coordinadora Nacional de Trabajadores de laEducación), como la más grande coalición democrática de
maestros, y con la organización independiente de los sin'
djcatos universitarios,
la libertad académica ha logrado Imponerse relativamente
con contradicciones y dificultades, y constantemente se ve
amenazada por los intentos gubernamentales, emp""al'ialllS
y en algunos casos institucionales de coartarla, En los all0S
setenta la autonomía de las universidades públicas adquirió el
rango constitucional yeso ayudó de alguna manera a reforzar
los derechos políticos de los universitarios, la
tad académica se reconoce en u dimensión e independencia
pard expresar en las aulas y en otros ins ilu'
dona es los diversos puntos de vista dentífko5, humanistas
y políticos que hay en toda materia, Sobre todo se reivindicacomo el derecho a la libertad de que proviene de las
experiencias universitarias e u r o p e a s ~ y es retomada
con más énfasis polítiCO en la historia de los proyectos univer-
sitarios latinoamericanos, proyectos mucho más articulados a
los procesos revolucionarios y democráticos de las naciones
del subcontinente, que los distinguen de las experiencias de
los Estados Canadá o Europa.
l4 Por hasta la fecha la libertad académica es refrendada en
francia de Educadón, Code deL Educotlon paftre egisJatiVl..').
La ofensiva neolíberalcontra las universidadespúblicas
En
la década de los ochenta, como en casi todo el mundo,empezando con los gobiern'ps de Thatcher en Inglaterra y de
lieagan y Bush en E tados Unidos, s impusieron en
México con dureza las p o l ~ i c s neuliberales contra ia fuerza
laboral de todos 1 5 seciares de la prodUCción y contra el
pueblo en su conjunto/En la educación pública comenzaron
los recortes presupuesta es, la contracción de los salarios, el
contra los derechos laborales y os contratos colectivos
de trabajo, el deterioro de las condiciones académicas y de
estudio, ia disminución de ia matrícula estudiantil y los pro-
cesos de privatización, comercialización e Ir1strumentalización
del quehacer educativo,
las pollticas neoliberales en la educación, como igual sucedió
en la salud y en todos los servicios públicos, hicieron que el
Estado abandonara su responsabilidad ante la ciudadanía,Primero, con la sumiSión de los del PRI al pago
de la deuda externa, después con la de
la soberania y de las posibilidades de desarrollo autónomo
ante Estados Unidos con el Tratado de libre Comercio
NAFTA), y finalmente cOn la transformación de los costos de la
ml'l1 n,m1n e ncompetencia de 1 5 banqueros en una enorme
deuda pública interna; todo ello, sumado a a privatización de
empresas públicas ya las reformas constitucionales, p rovocó
una reducción drástica de los recursos financieros destinados
al gasto incluyendo en él a a educación pública.
7/22/2019 Magister Changarization
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Esta situación no se modiAcó en lo absoluto con el carnblü CIÚ- ¡
b m ~ , . . . , . . . , c > n t : ; : , 1 que sustituyó al partido oAcia de centro-derecha.;
con un partido de oposición de derecha, el PAN
Nacional), con la de Fox, que mantl h i t
dolíticas neoliberales e incluso intentó agudizarías,
veinte o veinticinco años las instituc[ooes universitarias
sufrido una ofensiva orientada hada la ¡'evaluación"
mecanismo de control y de asignación presupuestai, que ha
dado lugar a una disminución de la autonomía universitaria y
pürlo tanto,de la libertad académica. ;
La pülítica de evaluaCión y ajuste ha utilizado medios como el
condicionamiento de la entrega del presupuesto al ajuste de
diferentes rubros, como la presión para aumentar os ingresos
propios de las universidades a través de la privatización y
la comercialización de sus actividades, como la aplicación
de los programas de becas y estímulos en sustitución de los
salarios contractuales, como la centralización de los recursos
dinerarios para la investigación en el Consejo Nacional deCiencia y Tecnología (CONACYT) y en el Sistema Nacional
de Investigadores (SNI), que minimiza el compromiso de
los académicos con las instituc10nes al provenir sus ingresos
cada vez más de esas fuentes,
15. G Jzman, Raquel, ~ E v a ¡ u ; c i ó n y ibcrtad ¿ K a d é m c a ~ en Bokscf,
Judith (cGord,) Las der¡cias soóales, Urúversidad sociedad,
Mfxico UNAM, 2003.
De esta manera, el neoliberalismo no s6io ha creado y re
producido 6 millones de pobres en México (de los cuales
25 millones se encuentran en extrema pobreza), además de
'lenerar un estancamiento económico y de desarrollo y una
pérdida de la soberanía nacional, sino que ha reducido los
niveles de bienestar y de educación de l i i l 1 1 ~ o r í a de los
Ciudadanos mexicanos, y ha producido altos ma(genes de
precariedad en el trabajo en general y en el tralliljO aca
démico en particular. Por ello, el desastre educativo en que
se encuentra nuestra nación no puede ser achacado a las
reminiscencias del prlista o a los rezagos ancestra es¡
sino que deben ser cuantiAcados en la lista de efectos de las
politicas neoliberales,
Neo/iberalismo, trabajo académico precario
libertadacadémica
Este contexto ha dado lugar a un recrudecimiento de la pre
carización y flexibilización del trabajo académico casualization
1arademic laboc more cont ngent dcademlc labor), que en
los años setenta había avanzado un poco en estabilidad Y
laboral, pero que seguía siendo un objetivo fun
damental con la demanda de la profesionalización del trabajo
académico (de conversión de las numerosas plazas de pro
fesores de asignatura en profesores de carrera de tiempo
completo),
Desde nuestro punto de vista, la precarización del trabajo
académiCO ha llegado a odos los profesores, incluso a os de
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tlem')Q c,nmiol"to. ya que las de trabajo, 10
salarios y los niveles de vida se han reducido en 105 último$
velOte años. Pero sin duda es en el caso de los profesofes
de de la educación (técnica,
ciatura yde posgrado) donde la situación es peor. SeguimO
teniendo en México un porcentaje cercano al 70 ó 7 % de
académica en condiciones de inestabilidad y pre
car'ieclad, y sólo entre 26 y 29% cuentan con una plaLa de
t ¡ e i m ¡ ; O ~ : o n l p l e t ó ~ Además de que al crecer la participación
privadas en este sector en los últi
pasando de alrededor de 10 ó 15% en 105 inicíos
ochenta hasta cerca del 35% actualmente,
asignatura y
ha aumentado, ya que en la educación solamente el
13% de 105 profesores son de tiempo completo"
16. Informe ANUlES 003 Y Plataforma Educativa 2006 del Observatorio Ciudadano di" ja Educación, octubre 2005
17. n f o r m ~ ANUlES, op cit Es de destacú( el creCImiento de la
educación privada, gradas a la promOCión de polítka s neoliberales
del Estado, se ha rndtpria i2ado en la m¡jltip J(ación de instituciones dernill", calidad v ron poca rigurosidad Qcadérnic3.
(asos como los de la UNAM, del IPN (Instituto Politécnico
Nacional) y de varias universldildes e ins titutos tecnológicos
de provincia, como del S€ctcl'R9bliCO, así como la gran
mayoría de escuelas del sector privado mantienen níveles
que van desde el 70 hasta el 1 A> del en
condiciones de Inestabilidad e Inseguridad con con-
tratos temporales y por horás, En Id UNAM, como ya vimos,
puede observarse una gran segmentación que provoca que
las escuelas las Facultades de Estudios ,<'uroerion's
(de licenciatura y posgradol y los Colegios de Ciencias y Hu
manidades (de bachillerato o High 5ehoo/ e v e ~ , a diferencia
del campus central de Ciudad Universitaria, Incluvan niveles
de entre 70 y 90 de de asignatura,
El incremento de maestros que no tienen
en la educación superior publica y privada ha reducido la
libertad académica y ha dado lugar a confiictos polític,)s
y al deterioro académico, ya que esta planta laboral se ve
amenazada con los o la disminución de horas decontratación. Este hecho se refieja en la menor proporción de
afiliación sindical de este sector yen que suelen caer obliga-
darnente en la a las asocjaciones o SindIcatos
blancos, es a las organizaciones sometidas al control
de las autoridades, es el caso de varias universidades
cas de provincia, as, como también el caso de la de
las instituciones privadas,
La ofensiva neoliberal contra la educación pública y la expan-
sión de las condiciones de precariedad del académico
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tiempo completo, ya que las condiciones de trabajo,
salarios y los niveles de vida se han reducido en ios últimos
veinte años_ Pero sin duda es en el caso de los pf()resores
de asignatura de la educación superior (técnica, de licen
ciatura y de donde la situación es peor, SerluirnQs
teniendo en México un porcentaje cercano al 70 Ó 75
',,-planta académica en condiciones de inestabilidad y pre
c a r i ~ d y sólo entre 26 y 29% cuentan con una plaza de
tiempo-',ompleto? Además de que al crecer la
de instit0clones privadas en este sector educativo en los últ
mos añÓs, pasando de alrededor de 10 ó 15% en los IniciosI
de los laños ochenta hasta cerca del 35% actualmente, el
númelo de de asignatura ypor contrato temporal
ha aumentado, ya que en la educación privada solamente el
13% de los prolesores son de
16, ¡()forme ANUlES 2003 Y Plataforrn<J Educativa 2 M del Observ3to
do Ciudadano d€ la Educación, octu re 2005.
17. [Morme ANUlES, op it Es de desta< .ar que el crecimiento de la
educución privada, gracias a la promoción de jl1 pofíticas n€otiberak:s
del Estado, e ha materializado en la multip ic<lcjón de :nstituciones demala caHdad y con pOLo rigurosidad acndém]GL
,Casos como los de la UNAM, IPN (Instituto Politécnico
Nacional) y de varías universidad"'" e i nstitutos tecnológicos
de provincia, como parte del sector público, así como la gran
mayoría de escuelas del sector privado,rnantienen nivelesque van desde el 70% hasta el 1000Al del profesorado en
condiciones de inestabilidad e inseguridad laboral, con con-
tratos temporales y por horas, En la como ya Vimos,
puede observarse una gran segmentación que provoca que
las escuelas las Facultades de Estudios Superiores
(de licenciatura y posgrado) y los Colegios de Ciencias y Hu
manidades (de bachillerato o igh Se rool LeveA a diferencia
del campus central de Ciudad Universitaria, incluvan niveles
de entre 70y 90 de profesoresde asignatura_
El incremento de maestros que no tienen tiempo completo
en la educación superior publica y privada ha reducido la
libertad académica y ha dado lugar a conflictos políticos
y al deterioro académico, ya que esta planta laboral se ve
amenazada con los despidos o la disminución de horas decontratación_ Este hecho se en la menor proporción de
afiliación sindical de este sector y en que suelen caer obliga
damente en la incorporación a las asociaciones o sindicatos
blancos, es decir, a las organizaciones sometidas al control
de las autoridades, es el caso de varias universidades públi
cas de provincia, así como también el caso de la mayoria de
las instituciones privadas,
La ofensiva neoliberal contra la educación y a expan-
sión de las condicionesde del trabajo académico
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en general, han provocado fenómenos preocupantes en el
quehacer de las instituciones universitarias. Fenómenos como
la aplicación de modelos de fiexibilización laboral y con-
tractual en las actividades académicas, el estancamiento del~ c e s o y de la matrícula estudiantil, la precarización de 1 5,ingresos y de la seguridad en el trabajo, la afectación de
los ~ i s t e m a s de retiro y jubilación, la reducción de los niveles\a c a d ~ m i c o s y de las condiciones de estudio y aprendizaje, la
desmoralización de los docentes y de los estudiantes, el in-
cremento de los confiictos poli ticos huelgas, paros, choques,
etcétera), y la crisis de la educación superior toda.
Esta situación es cada vez más acentuada en el caso de los
jóvenes maestros, qUienes se incorporan en número reduddo
l trabajo académico en las peores condiciones de incerti-
dumb re e inestabilidad con pocas horas de contrato, con
horarios discontinuos, con sobrecarga del número de alum-
nos a atender, sin titularidad en la impartición de cursos, sin
prestaciones ni antigüedad). Pero también se o b s e r v ~ _ en laplanta académica ya avejentada que evita el retiro debiQo a
las bajas remuneraciones de las pensiones, que funciona on
una fuerte carga de desmoralización con un compromiso
débil de su actividad magisterial. Bajo estas condiciones de
trabajo, obviamente la libertad académica enfrenta grandes
obstáculos para ejercerse por parte de los profesores. Las pre-
siones económicas y laborales, el control político y el desgaste
académlco, se convierten en factores que son aprovechados
por los gobiernos, las empresas y las autoridades para reducir
el espacio de la libertad académica.
Ejemplos de estas tendencias pueden verse en la cooptación
y domesticación de intelectuales críticos y de líderes aca-
démicos; en la disminución de la afiliación y la participación
sindical; en los intentos de modificar los libros de texto de
las áreas sociales; en la restricción a las manifestaciones
políticas en el interior de las escuelas; en la promoción de
valores como la competencia, la adopción de estilos de vida
individualistas y la despolitización de 1 5 espacios públicos;
en la desvlnculac lón de las universidades respecto de las
necesidades y las luchas populares; en el b ndono del
pensamiento crítico en los planes y programas de estudio en
primer lugar del marxismo), etcétera,
Sin embargo, el acoso contra la libertad académica no sola-
mente ha puesto en duda su vigencia, sino que también ha
dado lugar a importantes confiictos y movimientos políticos
en el sector de los trabajadores académicos junto a las de-
mandas laborales y sociales. Este ha sido el caso de la larga
huelga estudiantil en la UNAM de 1999-2000 de las huel-gas de sindicatos universitarios en este periodo SITUAM,
SINTC8, sindicatos de provincia, etcétera), de los paros y
las movilizaciones de la eNTE, como en los ejemplos de los
maestros de Oaxaca y actualmente de la sección 9 del DF,
así como de muchos enfrentamientos ~ o c a l e s en diferentes
instituciones,
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Perspectivas de la resistencía de los profesores porpreseNilr
extender a libertad académica en las u n i v e r s i d d ~ s mexlcaFk1i''' ''.
Si 'bien el panorama de la educación en y de lalib had académica en partic ular para el futuro próximo m;>,eloositivo y podrían esperarse más confl ictos yI
¡mayores dificulta des en el educativo, tambié n es
, razonable esperar un renacimiento de la lucha de los pro-
fesores por la estabilidad y la seguridad laboral
el respeto y la ampliación de sus derechos políticos, aSI, la
libertad académica puede ser de las demandas más
importantes de os maestrosye,tud antes universitarios tanto
en el sector público co mo en el privado Y esta lucha
articularse con las movilízaciones sindicales y popu·
lares contra las reformas estructurales (la reforma laboral, lreforma de privatización de la electricidad y el petróleo, la
reforma de la seguridad social y de las pensiones, etc:él ra)
y con el movimiento dvico y ciudadano contra los fraudes
electorales y la imposición de un gobierno de derecha queotE,terlde consolidar el modelo neoliberal en México
Seguramente continuarán y se afirmarán los combates por
aumentar la matricula estudiantil y respetar el derecho a la
educación del pueblo mexicano, por lograr la estabilidad del
profesorado en condiciones precarias y el aumento de los sala-
rios académicos, por la extensión ysustitución generacional de
la planta académica en condiciones laborales dignas, por la
preservación de os sistemas de iubilación v de I \.::.ndr'ín
Todo esto permitirá poner a la libertad académica, en tanto
derecho primordial a la libre expresión establecido en la
Constitución, en la arena políli ca universitaria No obstan
te que no contamos con un documento específico como el
ABOR o el 580ft de Estados Unidos, 18 que defienda la liber
tad de cátedra, de investigación Y de estudio, en México las
l e y ~ pnmanas (la Constitución Mexicana) y las secundarias
{las de Educación y de Educación Superior, por ejem-
así como los usos Y costumbres, seguirán representando
la base legal para la defensa del nrinCloio de la libertad aca
démica. 9
No podemos descarlar que en este afán los profesores en
condición precaria (especialmente los más jóvenes y de
recién ingreso) vuelvan a reforzar su participación en los
sindicatos independientes, Y que también se creen nuevas
organizacionesy nuevos métodos de trabajo político como
las Redes, las Coalíciones, las Asocíaciones, las Coordinado
ras, que incluso puedan extenderse más allá de las fronteras
nacionales.
l8, ABOR Academic BH o and sao ? 5tudents 3i1¡ o RIghrs),
Studcnt-; ror AcademiC (wwwstudentsfuraCademil:::fn:>edorn.
org). Ver también Horowitz, David, Vihy an cademic Si v Rightsis nec€ ssary. (HOr0Wltz.Frontpagcmag.co;n) y Connoi\y, John M., rile
Academys Freedom, the Academys ¡j¡j den. Tire NEA ¡ iigher
E:.ducation)oum"J69.
19. Glazman, op. t
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l libertad académica y la lucha en defensa de los ¡JPlrpcih ,
políticoS de los trabajadores y de la ciudadanía toda, serán
un punto central en la agenda política de las i n s t i t J C i , ) n ~ l Suniversitarias y de los sindicatos de México en los años
mos. Por ello, debemos ya empezar a tejer y consolidar los
vinculos nacfonales e internacionales necesarios para en-
frentar los retos que la glabalizaclón. el nealiberalismo, las
políticas de privatización y comercialización de la educación
pública, y el crecimiento del trabajo académico e5-
tán creando como obstáculos al derecho a la educación, a
la libre expresión de las ideas y la vida democrática de 105
cientos de miles profesores y de los millones de i u d a d a ~nos en toda América, y en particular de América del Norte.
JubílaCión renovación generacionaly trabajo académico
precario en éxico
l problemática a que se refiere el tema de a jubilación de 105
académicos es más amplia que las simples condk;lones del
retiro, ya que repercute en a calidad deJ trabajo ao.,démico
yen los proceso de formación y producciórrdel
conocimiento en las instituciones, además de que representa
una adicional en el empleo y desempleo, yen las mo-
dalidades del trabajo en general yen en el académico.
En esta perspectiva la Identificación del trabajo """,,5m mprecario no sólo incluye las complicaciones y desafíos que
el trabajo en activo i mplica para un número mayoritario de
la planta docente de la educación superior, sino t mbién su
equivalente en las condiciones del retiro o de otras
de inhabilitación laboral (licencía por incapacidad. carencia
de sistemas de seguridad social, ilcencía por maternidad,
otros). Todo ello por supuesto afecta las condiciones de vida
y la salud física y mental de estos profesores v e sus f::lrY'lllb.c
como bien señala Joe Berry. 0
En efecto, la inestabilidad del trabajo académico precario se
extiende en múltiples formas de incertidumbre y su impacto
se refleja en las condiciones de vida, en la salud mental y
física, en las relacíones con los estudiantes o con sus famílías,
en la integración ciudadana yen la participación política, y
a ello se adiciona un problema central que es la continuación
de la vida más allá del tiempo laboral activo, pero con una
precariedad agudizada que. además, en términos culturales
e históricos encuentra un ambiente en el capitalismo del siglo
XXI de desinterés y desprecio de la condición de vejez, es
decir, que cuando el valor es la utilidad y la productividad, un
íubilado que avanza claramente hacia la no solamente
se vuelve superfluo síno un verdadero estorbo de acuerdocon la ideología neoliberal.
En el caso de México y de alguna manera aún más
acentuada en Estados Unidos y en Canadá), nos encontra-
mos hoy con que el profesorado en activo corresponde en
su mayorfa a la generación que se 'Insertó en la academia
con la explosión de la educación superior, espeCialmente la
20. Serry. loe Op Ot
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universitaria, de los años setenta y mitad de
ochenta en el caso de Estados Unidos, la explosión de las
instituciones y de la matrícula se da desde los años sp';ent;l\j
podría ser entonces que un gran número de profesores con
un promedio de edad relativamente avanzado aun sigan en
labores) y que han alcanzado hoy la edad suficiente para el
sin embargo¡ como veremos, no se deciden ¿
debido a lils desventajas que implica. Por lo tanto
una acumulación de tensión con una planta docente
tivamente envejecida y una fuerte demanda de
profesores jóvenes y de a serlo.
En todas las instituciones públicas de México la jubilación
e,tá garantizada tanto para los profesores de tiempo c o m ~como para los profesores en precariedad, la m,iyolrí¡
inscrita en el sistema de seguridad social del Estado «,no,y una menor cantidad en el régimen del seguro social
queatiendefundamentalmentea quienes no son trabajadores
públicos, además de que hay instituciones que cubren los gastosde ubilación y las pel1sionescon sus propios presupuestos,
En el caso de la planta docente de las escuelas privadas, que
han alcanzado un nivel de cobertura de la educacíón
superior e más del la mayoría inscrita en et ré-
gimen dellMSS para su jubilación o en programa-s de retiro
particulares, pero es muy probable (aunque no estadísti-
cas suficientes y fiables) que una buena cantidad se hallen
desprovistosde sistemas de seguridad social aun cuando ello
va contra la ley.
Para agravar la situación de retiro de los trabajadores aca
démicos precarios y afectar seriamente la de los profesores
de tiempo completo, en los últimos años, bajo los gobier-
nos dei Partido de Acción Nacional PAN) se han implreformas a las leyes del IMSS con Fox) y del iSSSTE
Calderón), que además de establecer topes reducidos al
monto de las pensiones y aumentar las cuotas para el retiro
de ios trabajadores en activo, han modificado el régimen de
jubilación solidario emanado de la Revolución Mexicana de
1910 y de la Constitución de 1917 para poner en vigencia
el sistema de cuentas individuales manejadas por las institu-
clones bancarias en los inciertos terrenos de la especutación
financiera. Como sabemos todos, el neoliberalismo ha im-
puesto en el mundo entero este tipo de cambios con toda la
violencia que ello implICa, mismos que Naomi Klein incluye
en lo que ha denominado la Doctrina del Shock, desde el
caso de la dictadura de Pinochet en Chile en los setenta hasta
pasar por Estados Unidos y otras naciones desarrolladas y
más recientemente en México y otros países,
En ei caso de la de 10 trabajadores académicos
precarios de las universidades e institucrones de educación
de México, con la refOrma de la Ley del
ISSSTE las cuotas para la jubilación se van incrementando
hasta alcanzar un porcentaje alto del salario, y os montos de
21, Klein, NaomL f a doctrina de; shock El auge del ,apitaJ smo
de desastre, Cspar\a, Paidós, 2007,
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las se a porcentajes menores de lo que
es el salarlo del trabajador activo, ya de por sí castigado, Por
ejemplo, se estima que para que un profesor de asignatura
alcance en la pensión el salario que hoy recibe, requiere de
antigüedades muy superiores a los 30 años que establece
la ley como mínimo y edades aproximadas a los 65 años,
Entonces, si se recibe un salarlo promedio de 7,000 pesos
mensuales (menos de 700 es un ingreso anual
de 110,000 pesos o cerca de 10,000 dólares (conSiderando
prestaciones, vacaciones y
casi a los limites de las expectativas de Vida, es
años para acceder a la en condiciones económi*
cas semelantes a as de su vida laboral activa,
Por el lado de los de completo el panorama
no es menos ya que con los programas de es-
tímulos a a productividad se ha segmentado la planta para
encontrar a unos pocos maestros privilegiados con ingresos
anuales cercanos o al míllón de pesos (100,000
dólares), los de las universidades, como señalamos
antes, os programas de élite (mismos que menciona Joe
Berry para EE.UU, en su importante libro sobre el tema); hasta
académicos con ingresos anuales de menos de 100,000 pesos
(9,000 dólares), No obstante que la reforma del ISSSrE
de Felipe Calderón ha encontrado la protesta masiva,de
amplios sectores de trabajadores del Estado, magisterio
22. Berry, Joe. Op cit
de los diferentes niveles educativos Inr '¡ ff,nln se rlfe¡en1tó
míllón de amparos contra l refurma ante el sistema Judicial),
ésta parece irreversible y provoca el desaliento de las orga-
nizaciones sindicales y de los trabajadores porque en el caSO
de os el régimen anterior nO r ;rvidm
tope de 10 salarios mínimos en su oensión,
pesos mensuales dólares) y requerirán para ello
de más años de servicio que los 30 de antes, y quienes
o se les impuesto el nuevo régimen
tendrán que enITentar el de las cuentas individuales, el
Jerlmiento de más años de servicio y la falsa expectativa de
Ilpn<;nn,p< más cuando tenga l posibilidad de retiros
parci,des del dinero acumulado en dichas cuentas a cambio de
una reducción de su pensión,
Esta situación causada por el debilitamiento de los sistemas de
seguridad social, que en muchos casos significa la ausencia
total de seguridad social y de jubilación, sin duda incrementa
la incertidumbre, la desigualdad social y las malas condicio-
nes de vida y de trabajo del profesorado mexicano, tanto en
de tiempo completo comoespedalmente
en los que carecen mismos que tienden aaumentar la
población Yexcluida de los bienes potenCiales
de la gIODaI lzaclon.
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VII. Alternativas y resistencia de
los trabajadores académicos
la mirada globalizadora neoliberal educativa no puede,en princíplo, operar por siempre, puesto que se encuentra
con un obstáculo que desde su génesis está presente: ha
quedado más que demostrado, ent re los múltiples fracasos
del neollberalismo, que no existe una y sólo una manera de
ofrecer bienestar y plenitud : No puede ser como lo hace
en buena medida el neoliberalismo al pretenderse corno
pens rniento único¡ que se impong l homogeniz ción
el falseamiento históricos; es comprender el por qué
es urgente a a historia su carácter impredeclbie.
Ahora bien, para averiguar cómo se concretan las políticas
educativas globales en lo local, se puede ,tudiar la par-
ticularidad de las académico laborales de cada
institución educativa o de cada región, o se pueden estu-
diar los objet ivos y estrategiasde los aparatos estatales yver
cómo afectan a las instituciones pero más allá
del punto metodológico dónde empecemos el análisis, lo
que hay que Indagar es cómo circulan los sentidos a través
de diversos niveles del discurso y de la realidad, ya que no
hay una causalidad unidireccional sino un condic ionamiento
multldireccianal.
Desde una perspectiva crítica se han prod ucido interesantes
investigaciones mostrando cómo, a partir de las políticas
académico laborales de corte neollberal, se intenta ¡moaner
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un marco que facilíte nuestra comprensión de las fOrmas
dominantes en la superior COmo una eSI)ecle
micropolítica del sedor académico, como una instaricla
f s consecuenci s económtc s y sociopolític s de un
global en rápida expansión, En este sentido, una propue$
inicial orientada a la búsqueda de alternativas para
tar las políticas neoliberales, es la resistencia activa local
la visión crítica de la educación y l academia, intimtamib
recuperar el valor y el reconocimiento social de la labor
démica en l conciencia de la ciudadanía, como v 'If J - i
para conectar lo local y lo global en sitios escolares espiecll'l-'
cos para mover la perspectiva de las fronteras de las reforrn.s
laborales yeducativas necesarias,
Los conceptos de uso cotidiano en el inter
nacional se rastrear como parte del tejido discursí\IQ
neol/beral; así, términos como los de productiVidad,
ramiento de la calidad, estímulos salariales, bonificaciones,
competencias faborales, reestructuración y redistribución
plazas, ampliación de la cobertura, pertinenCia y relevanda
curricular, desconcentraclón administrativa, entre otros, de-
berE'nl0S resignificarloslos propios académicos en un sentido
critico que vaya de lo local a lo global y de fo global a lo
local: de una glocallzación que circule adquiriendo rasgos
específicos en cada nivel y sin embargo, conservando la
promesa de un futuro de intégración al mundo global
manera más incluyente, democrática ysolJdaria,
a identidad académico laboralde 105 trabajadores de la
educación superior
Los académicos¡ cualqUIera que sea u campo de actividadesparticulares, ya sea desde la docencia, la investigación o la ad
ministración educativa, no podemos excluir de nuestro análisis
la mirada contextuar o el nivel macro, ni centramO 1df-1icamente
en esta perspectiva de contexto o l v i é f á ~ ~ n o s de l práctica
concreta, se trata de vincular ambos extremos de los discursos
educativos a partir de una definición ética y de nuestro
actuar, Ahora bien, es menester para ello, concebir un proceso
de construcción urgente y necesario de identidad laboral aca
démica, reconociendo que conforme las pollticas neoliberales
avanzan, las diferencias de las condiciones laborales entre los
académicos se acortan en aigún sentido y los docentes de to-
dos los niveles escolares y de todas las naciones convergemos
en un lamentable proceso de precarización y tlexibillzación
de nUEstro trabajo y de deterioro de nuestra calidad de vida,
l dentidad aboral de los aCadémicos es uno de los fenómenos
que mejor muestran la compleja relación de reciprocidad entre
las estructuras (las instituciones) y los sujetos de la educación, y
dicha identidad está Inevitablemente atravesada por las
políticas laborales impuestas en el sector. Para hablar de una
identidad que se configura desde el espacio local, pero al mis'
mo con una lógica global, quizá deberíamos pensar en
construir una identidad laboral ampliada, en donde las
(aClones del trabajo sean construcciones sociales que impliquen
determinadas relaciones de poder, dominación y hegemonía,
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El actual desarrollo de impormntes transformaciones en la
laboral han dado lugar a formas relativamente distintas al tr;;¡
asalariado tradicional, como el trabajo informal
por cuenta propia, el trabajO y prea¡rio, las tra\I"" nr",,,
laborales oscilantes y/o truncadas por episodios de desempleo
y de nuevas formas de organización y relación laboral; ello 11
lleva a la aceptlci6n de un concepto más amplio y complejo e
trabajo que considerar tanto los aspectos materiales e
inmateriales del mismo, como la incorporación de objetos ,im
bélicos y la relación implícita con otros sujetos, en este caso los
nuevos sujetos de a educación o nuevos sujetos académicos,
Por lo tanto, una de las estrategias que proponemos recuperar
como marco para la definición de la resistencia es la de
considerar al trabajo académico no como una actividad
meramente instrumental, sino como un verdadero proyecto de
vida, para que en la resistencia lo que se defierlde
no es el trabajo en sí, sino la calidad de vida y los derechos
profe$()f; por ello habría que cuestionar
el que dicho trabajo sólo se vea en el paradigma neoliberal en
términos productivos yde contabilidad,obligandoa los maestros
a ampliar su carga de trabajo, a buscar recompensas eXlrínse
cas (sobresueldos y bonificaciones), a aceptar cualquier cir
cunstancia anómala Con el fin de no perder el empleo, llevando
al personal de las universidades y de la educación
superior en general a vivir experiencias problemáticas y frus'
trantes en diversas áreas del desarrollo humano(famíliar,
(ultural), debido, sobre todo, a la centralidad enajenante que
ahora le ocupa la mayor parte del tiempo de vida,
Entonces, la construcción de una identidad ilGld<;mI(o"latlQf,' l
alternativa a la que el neoliberallsmo nos impone, deberá
tomar en cuenta la relación entre la formación subjetiva y la
totalidad más amplia de las relaciones sociales capitalistasbalizarjas, de ello se desprende la tarea de asumir el reto que
un condición de nuevo sujeto soci l de l educ ción envuelve
a lodos. qUienes laboramos en la academia, es decir, retomar
el objetivo de reforzar nuestra política indiv idual
y colectiva para colocarnos en la palestra de las definiciones
nacionales y mundiales en todo aquello que tenga
que ver con el trabajo académico,
acía l condición e nuevos sujetos sodales de los trabajadores
académicos prrxarí05y una resistencia ltem liv
No obstante la grave situadón que viven los profesores en
precariedad, tanto en México como en Canadá y EE,UU.
(incluso en todo el mundo), y los infortunios que les espera
al jubilarse, razones suncientes para identíf icar en larealidad académica y laboral actual una condición social
fundamental de este sector: su carácter de nuevo so
claL Esto quiere dec ir que existe un potencial mayor para su
transformación en una fUE rza capaz de actuar en
la sociedad y modificar las formas en la edu-
cación como producto de las politicas neoliberales, Para
ello es necesario entender que lo que se creía que era una
¡¡nomalín o una distorsión a corregir, hoy se ha
convertido en el modelo diseñado plan nca damente que
e expande y adqUiere un papel nodal en las relaciones
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sociales de producción, tanto n el conjunto de la ec ntlml
como especialmente en lo referente la educación
el trabajador académico precario (o de cualquier
s el elementoemblemático, normal y esperadode carrera de tiempo completo cada vez más un re
Estado social o del bienestar, aparentemente en extinción,
Asumir esta condición nos puede permitir adquirir
autoconcienda crftlca y liberadora (quizás una rnn r i h ;
cia de clase , desarrollar una identidad política y
proyectar una cultura autónoma e inciuyente, y generar IX'
sibllidades de organización eneientes y novedosas que 00coloquen en el escenario político, como un actor rel,ev;mt0v
como un verdadero nuevo ,social capaz de abrir ser¡.
deros alternativos en el trabajo académico yen la educación
No podemos de afirmar que han existido a lo
de los últim os veinte años diferentes ejem plos de resistenciade los profesores ante la fuerza de las pollticas neoliberales,
sin embargo, al mismo tiempo ha sido palpable la debili
dad e inconsistencia de esas acciones, Si en general no se
han tenido logros destacados en la incorporación del sector
académico con condiciones de inestabilidad y precariedad
a un status de permanencia como personal d e carrera, en lo
que correspon de a los salariosy su condicionamiento bajo la
forma de becas y estímulos el panorama ha Sido peor. Cada
vez se discute menos acerca legalidad y legitimación de
esta modalr dad salarial y hemos acabado por adaptamos a
su predominancia, ya sea accediendo a los mismos o bien
satanizándolos verbalment e sin ir más lejos en la prádica,
El análiSIS de este asunto no puede simplemente restringirse
la condena moral, e indispensable ampliar el horizonte
de comprensióny explicación del mismo, No obstante la im-
portancia de esta tarea, en este momento no podemos dar
curso a la misma como quisiéramos Ydejaremos pendientes
algunos elementos de reflexión con los que os estimulas y as
becas tienen que ver, como son la falta de compromiso y de
responsabilidad en el trabajo, la ausencia de un espíritu de for-
mación yactualización el desarrollo académico
y docente limitado, o los equívocos de una política
que a veces convalida actos injustificables de incu mpli mien to
de as obligaciones laborales Y académicas.
Entonces, la única forma de enfrentar decididamente el
problema del condicionamiento salarial y sus efectos en la
del trabajo académico a través de los pro-
gramas de estímulos Y becas, es asumir la responsabilidad
de la descomposición del ambie nte académiCO
y la de la identidad comunitaria del profesorado,
mediante lIna política laboral Y sindical de rec:onstrrJCclón
del espacio e institucional, indivi dual Y
colectivamente,
Por otro lado, a pesar de la imposición de las reformas de los
sistemas de pensionesdellSSSIE YdeIIMSS, de a generalización
de un modelo de atención a la demanda de bienestar de la
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población y los derechos sociales de los trabajadores qU€;
excluye la responsabilidad estatal, y de una perspectiva
sigue aspirando a reformar estructuralmente las leyes lab(r
rales, requerimos continuaranalizando ydiseñando prc'pueslasalternativas para la jubilación y las de los traba'«
jadores académicos No solamente está en
condiciones dignas y ustas de los profusore sino también la
posibilidad de enfrentar el cambio generacional del m2Igis,te
rio en mejores condiciones y atender la prioridad educativa
de la actualización de las formas y los contenidos del que
hacer académico, lo cual puede un relevo planificado
del profesorado del nivel superioL
e esta manera, sin que presenta una agen·
da política y un programa de acción suñcientes, si queremos
establecer algunas Ideas para la proyección de alternativas
reales en lo reli?rente al cambio generacional de la planta do
cente de la educación superior y del manejo de los programas
de estímulos. Algunas de las propuestas que hacemos son lass ¡ g u i n t s ~
1) Impulsar la creación de un Plan Nacional de Cambio Genera
cional de la Planta Académica de Educación ,Superior, con los
SlUUlem puntos:
a) Estabilización laboral de 105 académicos en situación de pre
cariedad:
Para el retiro (por edad o voluntario)
- Para la continuidad en el trabajo en forma profesionalizada
b) Apoyo para un retiro dlqno del personal de carrera (por
edad o voluntario)e) Organización Y capacitación de la generación sustituta del
magisterio
2) Buscar la generalización del ac ,so a os estímulos Ybecas
Pera todo el profesorado (tanto de carrera como de asig
oatura), como complemento del salario bajo las siguientes
consideradones:
a) Acceso sio restricciones ni cuotas preestablecidas
b) Establecimiento de criterios académicos claros y consis-
tentesel Desarrollo de procesos de evaluación Y planeadón regula-
dos y por cuerpos académicos autónomos
d) Incorporación de los estímulos al salano integrado al
años consecutivos en su per epción
3) Empujar la redennicíón de la politica nacional de evaluación
de la educadón en términos más democráticos Ycivilizados,
términos que en el mundo académico Y educativo
can criterios verdaderamente académicos Y de compromiso
insfltucional YsociaL Por lo tanto, esto no deberá decidirse di
rectamentedesde el poder ejecutivo (Que ya ha mostrado su
incompetencia para hacer valer el interés populary nacional
en la materia), sino ba O el marco de la autonomía de las
ínstltuclones con base en c..rjterlos normas procedimientos
daros y transparentes, frente a la sociedad Yel poder legis-
lativo
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4) Lograr que los presupuestos públicos para la educación é
determinen desde el Congreso de la Unión yde cara a a socie
dad, con una óptica de correspondencia con una real
nacional de recuperación y desarrollo de a educación pública,
5) Promover con cuidado y dedicación un proceso I1PI1Pr,",I7;\
do de afiliación y organización del magisterio que se halla en
condiciones de inestabilidad y precariedad laboral en sindica
tos democráticos, mismos que deberán adquirir con firmeza un
perfil claramente académico y no meramente gremial
a Sin menosc bo de lo anterior, otras opciones -
oanizati',as para el sector de los profesores temporales y por
como son las coaliciones, los colegios, las asociaciones,
las secciones al interior de los sindicatos, etcétera
b) Ubicación destacada de este problema y sus alternativas e n
los programas políticos y en los planes de acción de las orga
niz crones sindic les
e) Definición de estrategias comunes e impulso de accionescoordinadas anivel nacional e internacional
6) Participar todos los trabajadores académicos en la resistencia
organizada contra el neoliberalismo en México y en el co,, i
nente americano.
el mbal'e, dos tácticas e resistencia
La propuesta de ~ e r n t l v s es siempre la más difícil
pues la viabilidad de las mismas en ocasiones actúa
como limitante de 1 5 sueños y las utopías, Aquí ofrecemos al
gunas reflexiones finales y propuestas para su discusión: así
comoconsideramos que hay dos tácticas de instrumentación de
la fiexlbilizaclón del trabajo ¡Kadémlco, identificamos también
dos tácticas de resistencia diferenciadas, pero complementarias:
la ideológica y a práctica,
En el terreno ideológico la convocatoria a divulgar es sin duda
la de "trabajadores académicos del mundo ¡uníos ': s la re
composición de la clase trabajadora la única forma de hacer
frente a a gran embestida neoliberal para lograr avances sus
tanciales en la defensa de 1 5 derechos laborales, pues si bien
estamos de acuerdo en la defensa de todas las causas, actuar
de manera aislada poco para conquistar las metas más
generales y es decir, urge la solidaridad social; la
identidad de miles de trabajadores de la educación está siendo
negada y ante el infierno de la exclusión laboral y del desánl-
estructural característico deestos tiempos, la alternatlva que
podemos vislumbrar es la movrlízación político-cultural Yedu
cativa que convoque al conjunto de la sociedad y demande del
Estado el reconocimiento de la educación como derecho uni
versal básico y como factor estratégico del desarrollo nacíonal;
urge la difusión amplia de d'lScusiones como las que en foros
como éste se presentan, urge llevar las voces hasta los
más recónditos del país y no centralizarloS.
En el ámbito de la práctica, pensamos que el sindicalismo
siendo la opción viable más adecuada, pero al respec
to hay que mencionar que el sindicalismo académico se ha
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visto removidoyafectadoen todo este torbellino neoliberal; ho y
se presentan grandes transformaciones de carkter y
cultural en los cuerpos colegiados y en los colectivos
que han repercutido en la viabilidad de las or ¡aniza cioll1es
sindicales incluso para aquellas que han logrado mantenerse
estructuradas y con la misma afiliación pero que han perdido
parte de su capecídad tradicional de negociación sobre todo
en la defensa de una vinculación real del salario con el índice
del costo de la vida v con la productividad.
Ahora lo que al sindicalismo académico así como al
de cualquier otro sector se le presenta como una serie de de
mandas básicas y urgentes es la recomposición interna que
terminecon el corporatlvismoyel control polítcoque ha contrI-
buido a a y al desaliento en un proceso r n . ~ n I A ¡ ny de por sí cambiante o bien que despeje el horizonte anuevas
modalidades de oarticiooeión sindical que superar el
desencanto y la A los sindicatos 11 les quedan más
que las bases más elementales del antiguo pacto social las
politicas neoliberales han sido poco eficaces para empujar el
crecimiento yel desarrollo y para reactivar la economia pero
han tenido logros en su tarea decisiva de dañar la resistencia
de los trabajadores dando lugar a un proceso de desarticu-
lación de Sus organizaciones ellos mismos; el sindicalismo
académico debe mirar en su interior y refiexionar acerca de ia
transformación de 1 5 valores y las estrategias con que se ha
conducido hasta ahora se requiere de una capacidad pOlitíca
cultural y propiamente sindical para hacer
de precarización del trabajo en la sociedad capitalista con
estructuras más democráticas y eficaces de organización
autónoma.
En este sentido habría que reproduCIr no solamente forosde discusión acerca de la flexibilizacíón y precarización del
académico sino de refiex;ón crítica respecto de las
formas tradicionales rígidas y atrasadas de la vida sindi
cal promoviendo a la vez la consolidación de una cultura
abierta y renovadora de los asalariados que identifique in
dividual y colectivamente a los trabajadores como un
sodal capaz de definir la histOria. El sindicalismo académico
debe hacer de su crisis actual un punto de inflexión en sus
pollt;ca y para hacer frente a la problemática
f.iVIIUCd académica y debe salir del estado de mero
sobrevrviente en el que se encuentra como una
fuerza organizada y sólida que logre la interlocución con to-
das las fuerzas políticas la propuesta de renovación creemos
que debe poner atención en la continuación de proyectos
no de líderes individuales la participación amplia siemprepermitirá la inclusión de más sujetos en la deAnición de es·
trategias y en la democratización real de los espados sociales
y solidarios.
Por último no podemos permitir que la modernocracia neo-
entendida en el sentido de modernización industrial
Impuesta de una reconversión de la fuerza de trabajO para
un mayor rendimiento productivoen benelndode ¡ l S l r a l l d , ~ sempresas n05 oprima hasta desdibujamos como sujetos hu
manos; revertír las tendencias dominantes para generar y
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permitir el desarrollo de una labor académica justm,ent'l
valorada en términos salariales y laborales, puede parecer
un sueño que se imposible, sin pmbal (J()
que desde el sindicalismo independiente y de la particlpac;¡ónhorizontal de todos los involucrados nuevas l t e m ~bvas en la será el paso para extender la
de posibilidades de creación y de oerlSalTliento
critico y de trabajo libre y comprometido, que a,
la en marcha de diversas prácticas transformadoras de
la realidad tanto en un sentido politice y sindical como en una
perspectiva académica y cultural.
¿Por ón e avanzar
Sin duda, la visión articuladora de lo local con lo global,
adquiere relevante Importancia para los diversos sectoreS
en situación de vulnerabilidad, como es el caso del s tor
educativo de México, La a la IU2 de 1 5
dos problemas políticos por los que hoy atraviesa nuestrocen una evidente crisis social económica (piénsese
en el ingente problema de la inseguridad y la militarizadón
o en el futuro y el presente de los recursos O
bien en el estancamiento de la ciencia y en los rezagos
de la educación básica de varias generaciones en nuestro
además de una falta de gobernabilldad y leoitirr\id¡,d
del gobierno federal. sin duda enfrentará recortes presu
puestales más severos en los siguientes años, y con ello
la situación laboral de los docentes de México, en todos
los niveles educativos, primordialmente en el ámbito la
educación superior pública, se verá a un mayor
deterioro y enfrentara grandes para
las condiciones mlnímas de dignidad laboral y académica,
Por todo ello, es necesario, corno hernos antes, de-
fender y promover el desarrollo de de reftexión y
crear nueyas redes y grupos de local, nacional
e Intemacional, en cuyos nexos fiuyan estrategias compartidas
sobre la base de ejemplos variados que en otras del
continente viven los académicos en sus luchas de resistencia y
acción, Por ejemplo, algunas demandas generales por las que
en df luchan los académicos de México son lZls dnIJipntf <;:
-Defensa de la carrera académica estable y reconocida
iu,;tarne,nte de manera institucional, corno la via hacia la
profesionalización de los docentes y comO de vida
integral,
-Consolidación yestabilización de la docente,
-Defensa de la libertad de cátedra como uno de los instrumen'ejercicio de la autonomía politica, cultural y laboral,
,In, de nuevo personal académico por concursos abiertos,
-Promoción del intercambio académico int Pr irv::;tituclonal e in-
ternacional.
-Revisión de los mecanismos de del personal aca
démico, por parte de grupos autónomos académicos, sin la
intcNención de organismosprivados,
-Homologación de los salaríos de los docentes independiente
mente del nivel de especialización con que se cuente o de la
antigüedad laboral.
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Si bien la tarea necesaria de la organización amplia de
ehas sociales enfrenta cada vez más obstáculos, la utopía
ideales que seguirán incítándonos se refiejan en elllamadGt
del que, una vez más, hacemos eco:
iACADÉMICOS DEL MUNDO .. UNfos
Conclusiones
ldocumentoque hemos presentado aquí, conjunt. como diji-
mos desde el principio, una serie de ensayos elaborados en los
últimos años para su discusión en drrerentes espacios políticos y
sindicales Hemos tratado de darle una estructura exposltiva que
justifique su publicación como un libro pero sólo los lecto
res podrán decir si este propósito se alcanzó adecuaoommte.
Como advertimos antes, la finalídad de la difusión de estas re-
flexiones nO es otra sino la de contribuIr a discusión ne<esaria
de los trabajadores académicos (hemos querido enfatizar una y
otra vez el carácter de trabajador que tenemos inevitablemente
todos los profesores, más allá de mitos e lusiones falsas del ám-
bito académico que rehúye la condición de trabajador como si
ello disminuyera su valía inteleclual o social), su efectividad en la
tarea de despertar la conciencia de nuestros colegas lo dirá el
tiempo, pero el deber moral que nos guía confiamos en que se
manifieste con daridad a os ojos de quien lea este libro.
Muchos y mejores trabajos acerca d,,1 tema que hemos abor-
dado aquí yque nos incumbe a odos quienes laboramosen y
vivimos la educación superior, arribarán en el futuro inmedia-
tO.lnvestigaciones sólidas yfundamentadas de largo alcance,
ensayos críticos de vanguardia testimoniosvaliosos informes
políticos y sindicales, proyectos de reforma democrática,
~ 1 c é t e r a materializarán esa labor que los mismos sujetos
ele la educación, los académicos (y también los esp'eci¿lIis-
I ,S ligados al interés histórico de los que viven de su trabajo)
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necesitamos en todo momento: reflexionar desde nuestra
condición de vida concreta y situada como verdaderos tral»
jadores intelectuales,
Confiamos, los autores del libro, que los vínculos que hemos
formado y extendido con trabajadores académicos de otras
naciones, en este c so de Canadá y Estados Unidos, confirmen
que la solidaridad entre iguales (una solidaridad de
qué no llamarla as es la única manera de enfrentar a un ,'miDo
que hoy se articula alrededor del eje de las corpora
ciones transnacionales y de 105 gobiemos de las potencias, que
afectan los derechos sociales y laborales no solamente en los
países pobres como el nuestro sino también en las naciones
ricas, l idea de mantener un contacto fraterno con de
l reqión con sus organizaciones sindicales obedece un es
de identidad clasista Que nos hermana en la condición del
en la aspiración de un mundo ymás Justo, anle
ei cuai las fronteras nacionales no representan m,lyor olbstác,,10,
Esperanzados en que la adversidad del mundo actual (el mundo
aercapitalí?mo salvaje) no logrará derrotarnos del todo y que
la h o n o r a b i ~ a d del trabajo académico nos dará la y
la claridad a los otros millones de de
sectores distintos, encontrar akernativas viables para renovar la
educación salvaguardando los derechos sociales y aborales, así
como para reconstruir a a nación y colaborar en el rescale del
mundo, dejamos en el aire nuestro empeño por hacer de la vida
concreta de cada uno, una inspiración compartida para refren
dar la fraternidad de los trabaJadores yde los pueblos del mundo.
Datos de los autores
ARTURO RAMOS ha sido por más de 20 años inves-
rin;,rlm en la Autónoma (UACH) yen
la UNAM, Socióloqo con estudios de Maestría y Doctorado
en tducaClon )upenor Y e a a g o g l a , Fue Secretario Gen
eral del Sindicato AcadémiCOS de la UACH
Secretario de Prensa y 1986-
Yha como sindical del propio sin-
dicato ydel STUNAM en varias ocasiones, Ha sido miembro
de la coordinación de la Sección Mexicana de la Coalición
Trinacional en de la Educación Pública y ha particí-
en la Coalición de Trabajadores Académicos Precarios
I I- \)U LI, también de carácter trinacional (Canadá, Estados
Unidos y México), Forma parte de la Escuela de Cuadros
Sindicales del Sindicato Mexicano de Electricistas y de la aso
ciación civil Cultura, Trabajo y Democracia, Entre sus publi
caCiones están 1 5 libros Globalización y Neoliberalismo':
Plaza y Valdés/UACH (tres ediciones); como coordinador y
coautor Enfoques metodológicos críticos e investigación
en CienCias Sociales , Plaza yValdés/UACH; corno coautor EI
Diálogo Nacional ; La coyuntura política de 2 0 0 6 ~ Sende
ros y aventuras del conocimiento social interdisciplinario
(2009) y el más reciente ¿Porqué López Obrador? (201
Igualmente ha escrito artículos para revistas nacionales e
internacionales y ha impartido múltiples conferencias en
instituciones universitarias y en organizaciones sociales y
sindicales dentro y fuera del pais,
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MARíA TERESA LECHUGA es profesora de la UN AM y ha
imp rtido cur sos en ot ras instituciones uni ve rsitarias
agoga con estudios de maestría en la misma discipl ina.
Integrante del STUNAM y ha participado en la SecciónMexica na de la CoaliciónTrinacional en Defensa de la Edu -
cación Pública, asl como en la Coalición de Trabajado re s
Acad émicos Precario s (COCAL). Forma parte de la Escuela
de Cuadros Sindica lesdel Sindicato Mexicano de ectrici stas
y de la asociación civil Cu ltura, Trabajo y Democracia. Entre
sus publicaciones están los libros en coautoría El Diálogo
Nacional ; Historia, presente y utopía: Diálogos con el
Marxismo ; La coyuntura política de 2006 (prólogo); Vida
cotidiana y espacios públicos y privados en la ca pital del
Virreinato de la Nueva España'; Senderos y aventuras del
conocimiento social interdisciplinario (2009) y el más re -
ciente ¿Porqué López Obrador] (2011 ). Igualmente ha es-
crito artículos para revistas como Voces del desarrollo del
Gobierno del Estado de Guerrero; Al Filo. l mundo de los
trabajadores y Horizontes Educativos de la Academia deProfeso res de Pedagogía. Ha imp rtido múltiples conferen-
cias en in stit uci ones universitarias en organiza ciones so-
ciales y ha participado en eventos sindicales, académicos
políticos, nacionales e internacionales.
Ambo s autores forman parte del comité organizador de la
COCAL Xen México (agos to 20 12 ).
www coca l mx
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