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______________________________________________________________________________ Página 1 de 111
Manual de Procedimientos
de la DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS del Municipio de San
Mateo Atenco 2016 - 2018
______________________________________________________________________________ Página 2 de 111
© Derechos Reservados Primera Edición 2016 Ayuntamiento de San Mateo Atenco Dirección de Asuntos Jurídicos. La reproducción total o parcial de este Manual de Procedimientos está permitida y su distribución no deberá ser lucrativa. Impreso y hecho en San Mateo Atenco, Estado de México.Avenida Juárez No. 302, Barrio San Miguel, San Mateo Atenco, Estado de México, C.P. 52104.
______________________________________________________________________________ Página 3 de 111
En cumplimiento a lo dispuesto en el Título Segundo, Capítulo Único,
Artículo 3, Apartados 10 y 11 del Código de Ética para los Servidores
Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco, relativos a la Igualdad y
Equidad de Género, es de importancia mencionar que la información
contenida en el Manual de Procedimientos con referencia al hombre
equivale también para la mujer.
______________________________________________________________________________ Página 4 de 111
ÍNDICE PÁGINA
1. INTRODUCCIÓN 6
2. OBJETIVO GENERAL 6
3. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 7
J00-01.Procedimiento para la Gestión y Suministro de Bienes y Servicios: Requisición.
8
J00-02.Procedimiento como Parte Actora.
16
J00-03.Procedimiento para la Tramitación de Asuntos Penales colaborando como
Ofendido o Denunciante.
27
J00-04.Procedimiento para dar Contestación a la Demanda, Desahogo de Vistas,
Requerimientos e Informes.
37
J00-05.Procedimiento para Elaboración de Informes y Promociones ante el Poder Judicial de la Federación.
49
J00-06.Procedimiento para Revisión y Elaboración de la Reglamentación
Municipal.
57
J00-07.Procedimiento para Asesoría Jurídica a las Dependencias de la
Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco.
67
J00-08. ProcedimientoparaAsesoríaJurídica Gratuita a la Población.
74
J00-09.Procedimiento para Revisión y Elaboración de Contratos o Convenios. 80
J00-10.Procedimiento para gestionar movimientos de alta, baja, incidencias,
asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos, ante la Dirección de Administración.
87
J00-11. Procedimiento para coordinar la elaboración de los formatos de
Presupuesto Basado en Resultados Municipales (PBRM).
96
______________________________________________________________________________ Página 5 de 111
J00-012.Procedimiento para la Recepción, Atención y Trámite de
Correspondencia.
103
4. REGISTRO DE EDICIONES 110
5. AUTORIZACIÓN 111
______________________________________________________________________________ Página 6 de 111
1. INTRODUCCIÓN
La Dirección de Asuntos Jurídicos ha elaborado el presente “Manual de Procedimientos”, con el fin de establecer los lineamientos de la Dirección; tomando en cuenta el ámbito de su actuación y las herramientas que faciliten la gestión municipal, de acuerdo a las atribuciones que le fueron conferidas. Al mismo tiempo, servirá como control interno con el cual se podrá evaluar y vigilar el cumplimiento y funcionamiento de la Dirección. Con el propósito de dar cumplimiento a los objetivos planteados por la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco, se tiene la obligación de renovar el ejercicio público, que permita una atención más eficaz, simplificando y modernizando los procesos administrativos, proporcionando una respuesta adecuada a las demandas sociales, brindando una atención eficiente y de calidad, siendo así una dependencia de servicio con atención personalizada. Asimismo, el presente Manual será el recurso que apoyará y fortalecerá el proceso de actualización y mejora, mediante la simplificación de los procedimientos que permitan el desempeño adecuado y eficiente de las funciones asignadas, además de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, que refiere, la información contenida en los Manuales de Organización y Procedimientos y demás disposiciones en los que se establezca su marco jurídico, deben estar entre la información pública de oficio, disponibles de manera permanente y actualizada para que los particulares puedan consultarla.
2. OBJETIVO GENERAL
Documentar el funcionamiento de la Dirección de Asuntos Jurídicos, con la finalidad de que se optimicen los tiempos y recursos, para que los trámites que se llevan a cabo en esta Dirección sean de calidad, cumpliendo con las metas y proyectos que se tienen.
______________________________________________________________________________ Página 7 de 111
3. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
______________________________________________________________________________ Página 8 de 111
J00-01
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN Y SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS: REQUISICIÓN
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 9
OBJETIVO 9
ALCANCE 9
REFERENCIAS 9
RESPONSABILIDADES 10
POLÍTICAS 11
INSUMOS 11
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 11
DIAGRAMA DE FLUJO 13
RESULTADOS 15
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 15
DEFINICIONES 15
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para La Gestión y Suministro de Bienes y Servicios: Requisición.
OBJETIVO
Gestionar la obtención de bienes y servicios, para que el personal de la Dirección de Asuntos Jurídicos realice su trabajo en mejores condiciones.
ALCANCE Aplica a todos los servidores públicos adscritos en la Dirección de Asuntos Jurídicos, así como a la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Municipal, Tesorería Municipal y Departamento de Recursos Materiales.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
______________________________________________________________________________ Página 10 de 111
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Enlace Administrativo es la persona encargada de efectuar todos los trámites para el suministro de bienes y servicios ante Dirección de Administración, a través del Departamento de Recursos Materiales, previa autorización del Director de Asuntos Jurídicos,siendo el encargado de efectuar las requisiciones para la compra.
El Director de Asuntos Jurídicos, deberá:
Autorizar la compra de materiales y el suministro de servicios.
Firmar formatos de requisiciones para la compra de un bien o servicio.
Firmar los formatos de reconducción y actualización programática-presupuestal.
El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
Elaborar formatos de requisición.
Elaborar formatos de reconducción y actualización programática-presupuestal.
Realizar las gestiones correspondientes ante la Dirección de Administración para el suministro de bienes y materiales.
Los Titulares de las áreas de la Dirección de Asuntos Jurídicos, deberán:
Solicitar al Enlace Administrativo el suministro de bienes y/o servicios.
______________________________________________________________________________ Página 11 de 111
POLÍTICAS
Se deberá realizar la elaboración de requisiciones con base al presupuesto disponible.
Se deberá entregar la solicitud de compra en las fechas establecidas por la Dirección de Administración.
La elaboración de requisiciones será con base a las partidas presupuestales.
Será necesario realizar la reconducción programática presupuestal correspondiente cuando no exista suficiencia presupuestal.
INSUMOS
Petición de los titulares de cada una de las áreas administrativas que integran la Dirección de Asuntos Jurídicos
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Titulares de las áreas de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Elaboran y entregan oficio de solicitud de bienes y servicios al Enlace Administrativo.
2
Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe oficio, otorga acuse, elabora requisición y pasa a firma del Director de Asuntos Jurídicos
3 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso autoriza.
¿Requisición correcta? No, entonces devuelve al Enlace Administrativo formato de requisición para corrección. Si, entonces autoriza, firma requisición y entrega al Enlace Administrativo para continuar el trámite.
4 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe requisición y prepara para su entrega alaDirección de Asuntos Jurídicos
5 Dirección de Administración Recibe requisición y turna al Departamento de Recursos Materiales para su atención y entrega.
6 Departamento de Recursos Materiales de la Dirección de Administración
Recibe, asigna folio y otorga acuse de la requisición. Informa precios y costos de los bienes y/o servicios, y turna requisición al Enlace Administrativo para tramitar suficiencia presupuestaria.
7 Enlace Administrativo de la Dirección de Administración
Recibe acuse, lo archiva, y tramita suficiencia presupuestaria ante el Departamento de Programación y Presupuestación del Gasto, de la Tesorería.
______________________________________________________________________________ Página 12 de 111
8 Departamento de Programación y Presupuestación del Gasto, de la Tesorería.
Recibe, revisa y en su caso autoriza. ¿Existe suficiencia presupuestal? No, entonces devuelve requisición al Enlace
Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos, para que elabore la reconducción de presupuesto. Si, entonces autoriza, firma, sella y devuelve
requisición al Enlace Administrativo e informa sobre la compra del bien o realización del servicio.
9 Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe, corrige y pasa a firma del Director de Asuntos Jurídicos, posteriormente lo turna al Departamento de Recursos Materiales de la Dirección de Administración
10 Departamento de Recursos Materiales, de la Dirección de Administración.
Autoriza, firma, sella, devuelve requisición al Enlace Administrativo, e informa sobre la compra del bien o realización del servicio.
11 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe información del Departamento de Recursos Materiales, sobre la compra del bien o realización del servicio.
¿Se trata de un bien?
No, entonces espera el servicio en el lugar y hora
acordado. Si, entonces acude al Departamento de Recursos Materiales por el bien.
12 Departamento de Recursos Materiales, de la Dirección de Administración.
Entrega el bien al Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
13 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe, revisa y verifica que sea el bien solicitado. ¿Bien conforme a lo solicitado? No, entonces regresa al Departamento de Recursos Materiales para su cambio. Si, entonces firma acuse de recibo y otorga acuse al Departamento de Recursos Materiales. Recibe acuse y hace entrega de los bienes al área solicitante de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
14 Titulares de las áreas de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe bien que había sido solicitado al Enlace Administrativo.
Fin
______________________________________________________________________________ Página 13 de 111
DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Titulares de las áreas de la
Dirección de Asuntos Jurídicos.
Enlace Administrativo
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Director de Asuntos
Jurídicos
Dirección de
Administración
Departamento de
Recursos Materiales de
la Dirección de
Administración
Enlace Administrativo
de la Dirección de
Administración
Departamento de
Programación y
Presupuestación del Gasto,
de la Tesorería.
1 Elaboran y entregan oficio de solicitud de
bienes y servicios al Enlace Administrativo.
2Recibe oficio, otorga acuse, elabora requisición
y pasa a firma del Director de Asuntos Jurídicos
3
Recibe, revisa y en su caso autoriza.
¿Requisición correcta?
No, entonces devuelve al Enlace Administrativo
formato de requisición para corrección.
Si, entonces autoriza, firma requisición y
entrega al Enlace Administrativo para continuar
el trámite.
4 Recibe requisición y prepara para su entrega a
la Dirección de Asuntos Jurídicos
5 Recibe requisición y turna al Departamento de
Recursos Materiales para su atención y entrega.
6
Recibe, asigna folio y otorga acuse de la
requisición.
Informa precios y costos de los bienes y/o
servicios, y turna requisición al Enlace
Administrativo para tramitar suficiencia
presupuestaria.
7
Recibe acuse, lo archiva, y tramita suficiencia
presupuestaria ante el Departamento de
Programación y Presupuestación del Gasto, de
la Tesorería.
8
Recibe, revisa y en su caso autoriza.
¿Existe suficiencia presupuestal?
No, entonces devuelve requisición al Enlace
Administrativo de la Dirección de Asuntos
Jurídicos, para que elabore la reconducción de
presupuesto.
Si, entonces autoriza, firma, sella y devuelve
requisición al Enlace Administrativo e informa
sobre la compra del bien o realización del
servicio.
9
Recibe, corrige y pasa a firma del Director de
Asuntos Jurídicos, posteriormente lo turna al
Departamento de Recursos Materiales de la
Dirección de Administración
No. ACTIVIDAD
______________________________________________________________________________ Página 14 de 111
10Autoriza, firma, sella, devuelve requisición al
Enlace Administrativo, e informa sobre la
compra del bien o realización del servicio.
11
Recibe información del Departamento de
Recursos Materiales, sobre la compra del bien o
realización del servicio.
¿Se trata de un bien?
No, entonces espera el servicio en el lugar y
hora acordado.
Si, entonces acude al Departamento de Recursos
Materiales por el bien.
12 Entrega el bien al Enlace Administrativo de la
Dirección de Asuntos Jurídicos.
13
Recibe, revisa y verifica que sea el bien
solicitado.
¿Bien conforme a lo solicitado?
No, entonces regresa al Departamento de
Recursos Materiales para su cambio.
Si, entonces firma acuse de recibo y otorga
acuse al Departamento de Recursos Materiales.
Recibe acuse y hace entrega de los bienes al
área solicitante de la Dirección de Asuntos
Jurídicos .
14Recibe bien que había sido solicitado al Enlace
Administrativo. FIN
______________________________________________________________________________ Página 15 de 111
RESULTADOS
Compra de materiales o adquisición de servicios.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
Ninguno.
DEFINICIONES
Formato de requisición: Documento público elaborado por el Enlace Administrativo,
en el que se establece la partida presupuestal para la compra de materiales, así como su descripción y la cantidad a comprar.
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J00-02
PROCEDIMIENTO COMO PARTE ACTORA
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 17
OBJETIVO 17
ALCANCE 17
REFERENCIAS 17
RESPONSABILIDADES 18
POLÍTICAS 21
INSUMOS 21
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 21
DIAGRAMA DE FLUJO 24
RESULTADOS 25
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 25
DEFINICIONES 25
______________________________________________________________________________ Página 17 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento como parte actora
OBJETIVO
Realizar los proyectos de demandas, que son solicitados por las autoridades del Municipio o alguna de las unidades administrativas que componen al H. Ayuntamiento de San Mateo Atenco, a fin de dar una correcta tramitación de los procedimientos legales instaurados en contra de alguna persona civil o moral en materia civil, mercantil, administrativa, fiscal y agraria, en los que el Ayuntamiento y/o Municipio sea parte actora.
ALCANCE
Aplica para intervenir en asuntos de carácter municipal en las que las dependencias de la administración pública centralizada y el propio Municipio sean parte, y que por su naturaleza sean ventilados en éste o diverso territorio.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
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- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Asuntos Jurídicoses el área responsable de gestionar, tramitar, patrocinar, representar y asesorar legalmente al Municipio y/o a las dependencias integrantes de la administración pública municipal, ya sea del orden civil, mercantil, administrativo, fiscal y/o agrario. El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Establecer estrategias y criterios de defensa legal, revisar, aprobar, dar la última aprobación sobre el caso en concreto y rubricar los proyectos de las promociones hechas llegar por el Enlace Administrativo de Asuntos Jurídicos.
El Enlace Administrativo de Asuntos Jurídicos deberá:
- Atender las estrategias y criterios de defensa legal, revisar y aprobar los proyectos de las promociones hechas llegar por el Director de Asuntos Jurídicos.
El Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá: - Asignar los asuntos turnados al Departamento a su cargo, a los asesores que lo
integran, así como la revisión y aprobación de memorándums, oficios, contestaciones
______________________________________________________________________________ Página 19 de 111
de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. con base en las estrategias legales e indicaciones realizadas por el Director.
- Revisar sin dilación alguna los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, turnados por el Director en caso que el proyecto este correcto rubricar y entregar para trámite.
- Turnar la documentación sin dilación alguna a la Dirección de Asuntos Jurídicos. El Asesor Jurídico deberá:
- Elaborar los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia e interposición de juicio de amparo y demás gestiones, en relación a los asuntos que les fueron asignados por el Jefe de Departamento.
- Entregar, los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc., a la brevedad posible al Jefe de Departamento de Asuntos Contenciosos y Director de Asuntos Jurídicos para que éste efectúe las correcciones necesarias, o en su caso rubrique el proyecto.
- Informar diariamente al Jefe de Departamento el estatus de los expedientes asignados.
- Llevar una base de datos en la cual se descargue la información del estado procesal de los asuntos asignados.
La Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir, acusar, registrar y turnar a la brevedad posible todos y cada uno de los acuerdos, oficios, demandas iníciales, memorándums e información, en un término que no exceda de cuarenta y cinco minutos posteriores a la recepción de los mismos, al Enlace Administrativo
El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir y clasificar los acuerdos, oficios, demandas iniciales, memorándums e
información, que le ha sido turnada, así mismo debe turnar la documentación en cita, de manera inmediata, a la Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
- Recibir los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. y entregar al Director de Asuntos Jurídicos inmediatamente.
- Recibir y entregar las observaciones efectuadas a los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. al Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos inmediatamente.
______________________________________________________________________________ Página 20 de 111
- Entregar los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, debidamente rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos al Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, a la brevedad posible, para que este siga con el trámite correspondiente.
La Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir, registrar y turnar la documentación al Jefe de Departamento de Asuntos
Contenciosos en un término que no exceda de cuarenta y cinco minutos. - Recibir los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas,
desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. y entregar al Director de Asuntos Jurídicos a la brevedad posible.
- Recibir y entregar las observaciones efectuadas a los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. al Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos a la brevedad posible.
- Entregar los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, debidamente rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos al Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, a la brevedad posible, para que este siga con el trámite correspondiente. El Notificador delDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Recibir la información y firmar la bitácora, para que pueda existir constancia que el Jefe de Departamento y Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, efectuó la entrega de la información que se notificará a las Direcciones, Áreas involucradas en proporcionar información, así como a las autoridades ante las cuales se esté llevando el procedimiento, lo anterior en los términos que el Jefe de Departamento y Asesores Jurídicos les indiquen. Las Direcciones o Áreas involucradas en proporcionar información deberán: - Recibir todo oficio o memorándum de requerimiento de información o firma de
proyecto de demanda, amparo, etc. sin que la Oficialía de Partes se niegue a recibir la misma (lo anterior en virtud que existe la posibilidad que la autoridad ante la cual se esté ventilando un procedimiento en contra de la Administración Pública Municipal Centralizada, requiera la información de momento a momento).
- Deberá enviar la información requerida en los tiempos que establezca el oficio o memorándum.
- Deberá entregar lo solicitado sin dilación alguna. - Deberá atender la información solicitada de manera económica a la brevedad posible.
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POLÍTICAS
- Una vez recibido el oficio o memorándum del área o dependencia administrativa del
Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, el Asesor Jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos, debe elaborar memorándum u oficio dirigido a las áreas administrativas que considere pertinente para allegarse de información.
- Las áreas o dependencias deberán enviar la información en el tiempo solicitado en el memorándum u oficio de solicitud.
- El asesor jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos, deberá entregar el proyecto de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc.; en el tiempo que le establezca su superior.
- La demanda deberá ser entregada en las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, para su firma.
- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco Estado de México, deberán entregar la demanda firmada en el momento que la Dirección de Asuntos Jurídicos establezca.
- Los Notificadores deberán entregar todos los documentos que le sean entregados por el Director de Asuntos Jurídicos, Jefe de Departamento de Asuntos Contenciosos y Asesores Jurídicos del Departamento de Asuntos Contenciosos ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales competentes.
- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, deberán atender las peticiones y requerimientos del Departamento de Asuntos Contenciosos, sin dilación alguna.
- El plazo para la entrega de información referente a la elaboración del proyecto de demanda, deberá ser entregada en un plazo que no exceda un término de cuarenta y ocho horas.
INSUMOS
- El instructivo, oficio o requerimiento que se notifica ya sea en materia mercantil, civil,
administrativa, fiscal y agraria.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Área o Dependencia Administrativa del Municipio de San Mateo Atenco.
Gira el oficio o memorándum correspondiente solicitando que se ejercite alguna acción legal en contra de personas físicas o morales, exponiendo las razones y motivos correspondientes.
2 Enlace Administrativo. Recibe, registra la solicitud y entrega al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
______________________________________________________________________________ Página 22 de 111
3 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos.
Recibe, registra la solicitud de iniciar alguna acción legal, revisa y asigna dicha petición al Asesor Jurídico, que se hará responsable de la elaboración del escrito inicial de demanda.
4 Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe, firma el libro de registros, analiza el asunto asignado y elabora los oficios y/o memorándums dirigidos a las Direcciones o Áreas que considere pertinentes para allegarse de información, para elaborar su proyecto de demanda; entrega los proyectos de memorandums u oficios para revisión al Jefe de Departamento.
5 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos.
Recibe, revisa, observa y en su caso rubrica los memorándums u oficios, elaborados para requerir información. ¿El memorándum u oficio, está correcto? No, entonces regresa el proyecto de memorandum u oficio con observaciones para su debida corrección. Si, entonces rubrica el memorandum u oficio de requerimiento de informacióny entrega al asesor para su tramite.
6 Asesor del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe los memorándums u oficios y lo entrega a las areas correspondientes.
7 Dirección o Areas correspondientes.
Recibe el memorandum u oficio del Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos y una vez integrada la documentación turnan al asesor del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
8 Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe, firma el libro de gobierno y entra al estudio de la información que envía la Direccion o Áreas Involucradas en Proporcionar Información, así mismo elabora el proyecto de demanda, entrega el proyecto al Jefe de Departamento para revisión, observaciones y en su caso rúbrica.
9 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa, observa y en su caso rubrica el proyecto de demanda. ¿El proyecto de demanda, está correcto? No, entonces regresa el proyecto de demanda con
observaciones para su debida corrección. Si, entonces rubrica el proyecto de demanday envia al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos para que contimue con el trámite.
______________________________________________________________________________ Página 23 de 111
10 Asesor Jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos.
Recibe el proyecto de demanda rubricado, forma juegos y entrega al Notificador para que entregue a las areas correspondientes las cuales deberan firmar la demanda y sea presentada ante el organo jurisdiccional competente.
11 Órgano Jurisdiccional Competente
Recibe, acusa, registra y acuerda el escrito inicial de demanda, entrega acuse al Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
12 Notificador de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos
Recibe el acuse del Órgano Jurisdiccional Competente y entrega al Asesor Juridico del Departamento de Asuntos Contenciosos.
13 Asesor Jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos.
Recibe, arma expediente y da seguimiento al procedimiento iniciado ante el Órgano Jurisdiccional Competente.
Fin
______________________________________________________________________________ Página 24 de 111
DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Área o Dependencia Administrativa del
Municipio de San Mateo Atenco.Enlace Administrativo.
Jefe de Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y
Administrativos.
Asesor Jurídico del
Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y
Administrativos
Dirección o Areas
correspondientes.
Director de Asuntos
Jurídicos
Órgano Jurisdiccional
Competente
Notificador de la
Dirección de
Gobierno y Asuntos
Jurídicos
1
Gira el oficio o memorándum correspondiente
solicitando que se ejercite alguna acción legal
en contra de personas físicas o morales,
exponiendo las razones y motivos
correspondientes.
2Recibe, registra la solicitud y entrega al
Departamento de Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y Administrativos
3Recibe, registra la solicitud de iniciar alguna
acción legal, revisa y asigna dicha petición al
Asesor Jurídico, que se hará responsable de la
elaboración del escrito inicial de demanda.
4
Recibe, firma el libro de registros, analiza el
asunto asignado y elabora los oficios y/o
memorándums dirigidos a las Direcciones o
Áreas que considere pertinentes para allegarse
de información, para elaborar su proyecto de
demanda; entrega los proyectos de
memorandums u oficios para revisión al Jefe de
Departamento.
5
Recibe, revisa, observa y en su caso rubrica los
memorándums u oficios, elaborados para
requerir información.
¿El memorándum u oficio, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de
memorandum u oficio con observaciones para
su debida corrección.
Si, entonces rubrica el memorandum u oficio de
requerimiento de información y entrega al
asesor para su tramite.
6 Recibe los memorándums u oficios y lo entrega
a las areas correspondientes.
7
Recibe el memorandum u oficio del Asesor
Jurídico del Departamento de Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos y Administrativos y una
vez integrada la documentación turnan al
asesor del Departamento de Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
8
Recibe, firma el libro de gobierno y entra al
estudio de la información que envía la Direccion
o Áreas Involucradas en Proporcionar
Información, así mismo elabora el proyecto de
demanda, entrega el proyecto al Jefe de
Departamento para revisión, observaciones y en
su caso rúbrica.
9
Recibe, revisa, observa y en su caso rubrica el
proyecto de demanda.
¿El proyecto de demanda, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de demanda
con observaciones para su debida corrección.
Si, entonces rubrica el proyecto de demanday
envia al Departamento de Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos y Administrativos para
que contimue con el trámite.
10
Recibe el proyecto de demanda rubricado, forma
juegos y entrega al Notificador para que
entregue a las areas correspondientes las
cuales deberan firmar la demanda y sea
presentada ante el organo jurisdiccional
competente.
11 Recibe, acusa, registra y acuerda el escrito
inicial de demanda, entrega acuse al
Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
12 Recibe el acuse del Órgano Jurisdiccional
Competente y entrega al Asesor Juridico del
Departamento de Asuntos Contenciosos.
13 Recibe, arma expediente y da seguimiento al
procedimiento iniciado ante el Órgano
Jurisdiccional Competente. FIN
No. ACTIVIDAD
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RESULTADOS
Sentencia.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- No aplica.
DEFINICIONES - Instructivo: Se entiende por instructivo, a una serie de explicaciones e instrucciones
que son agrupadas, organizadas y expuestas de diferente manera, en diversos soportes, para darle a un individuo la posibilidad de actuar de acuerdo a cómo sea requerido para cada situación. El instructivo puede ser muy variado de acuerdo al tipo de situación que se aplique.
- Requerimiento: Es el medio establecido en la ley para obtener la modificación,
revocación o invalidación de una resolución judicial, ya sea del mismo juez o tribunal que la dictó o de otro de superior jerarquía.
- Informe: Consiste en un texto o una declaraciónque describe las cualidades de un hecho y de los eventos que lo rodean.
- Vista: Actuación a través de la cual se asocia ante un tribunal a aquel juicio o incidente en cuestión, con el objetivo de determinar un fallo correspondiente, atendiéndose en él tanto a la defensa como a cualquier interesado que concurra a la mencionada vista.
- Contestación:Es el acto procesal mediante el cual el demandado alega todas sus excepciones y defensas respecto de una demanda. La contestación de la demanda tiene la misma importancia para el demandado que la demanda para el actor; la contestación puede ser escrita u oral, dependiendo del tipo de procedimiento (escrito u oral).
- Auto: Es una resolución judicial mediante la cual un tribunal se pronuncia sobre peticiones de las partes, resolviendo las incidencias, es decir, las cuestiones diversas del asunto principal del litigio, pero relacionadas con él, que surgen a lo largo de un proceso jurisdiccional.
- Acuerdo: El acuerdo hace referencia a la terminación, decisión u orden de autoridad. En derecho administrativo es una resolución unilateral, decisión de carácter ejecutivo unipersonal, pluripersonal o un acto de naturaleza reglamentaria, o bien se entiende a una manifestación que efectúa el Juzgado o Tribunal, mediante el cual hace saber a las partes alguna cuestión referente a la Litis.
- Juzgado: Es un organismo público que tiene como fin la resolución de litigios con resultado de cosa juzgada, estos órganos son los principales medias de resolver disputas y se presupone que cualquier persona puede exponer sus demandas ante un juzgado.
- Autoridad Administrativa: Un organismo público que tiene como fin la resolución de litigios con resultado de cosa juzgada, éstos se encargan de dirimir controversias que tienen los particulares para con el estado, es decir, contra alguna dependencia o
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titular de alguna de las áreas que componen la Administración Pública a nivel Federal, Estatal o Municipal.
- Demanda: Es la petición que el litigante formula y justifica durante un juicio. También
se trata del escrito en que se ejercitan las acciones ante el tribunal o el juzgado. - Requerimiento: Acto de comunicación por el que un órgano jurisdiccional solicita a
un persona que realice o se abstenga de una determinada conducta. - Tribunal: Es el lugar destinado a los jueces para la administración dejusticiay el
dictado desentencias. El término también permite nombrar alconjunto de jueces y ministros que ejercen la justicia.
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J00-03 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE ASUNTOS PENALES COLABORANDO
COMO OFENDIDO O DENUNCIANTE
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 28
OBJETIVO 28
ALCANCE 28
REFERENCIAS 28
RESPONSABILIDADES 29
POLÍTICAS 31
INSUMOS 32
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 32
DIAGRAMA DE FLUJO 35
RESULTADOS 36
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 36
DEFINICIONES 36
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para la Tramitación de Asuntos Penales colaborando como Ofendido o Denunciante.
OBJETIVO
Iniciar y dar seguimiento hasta llegar a la formal imputación, las solicitudes que efectúan las diversas unidades administrativas que componen el H. Ayuntamiento de San Mateo Atenco, Estado de México, lo anterior con el fin de dar una correcta tramitación de las denuncias que desean formular las diversas áreas administrativas que componen la Administración Pública Centralizada del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, ante la Agencia del Ministerio Público.
ALCANCE
Aplica para dar una correcta tramitación y seguimiento a las denuncias que se presenten ante la Agencia del Ministerio Público, teniendo a la Administración Pública Centralizada como parte ofendida o denunciante.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales.
LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
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- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos es el área responsable de gestionar, tramitar, patrocinar, representar y asesorar legalmente al Municipio y Dependencias integrantes de la Administración Pública Centralizada, que sean parte en el Procedimiento Penal.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá: - Establecer estrategias y criterios de defensa legal, revisar, aprobar, dar la última
aprobación sobre el caso en concreto y rubricar los proyectos de las promociones hechas llegar por el enlace administrativo de Asuntos Jurídicos.
El Enlace Administrativo de Asuntos Jurídicos deberá:
- Asignar los asuntos turnados al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos Y Administrativos, a los asesores que lo integran, así como la revisión y aprobación de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de
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vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. con base en las estrategias legales e indicaciones realizadas por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Revisar sin dilación alguna los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, turnados por el Jefe dela Dirección de Asuntos Jurídicos y en caso que el proyecto esté correcto rubricar y entregar para trámite.
- Turnar la documentación sin dilación alguna a la Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos, para que esta la haga llegar al Director.
El Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá: - Elaborar los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas,
desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia e interposición de juicio de amparo y demás gestiones, en relación a los asuntos que les fueron asignados.
- Entregar los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc., a la brevedad posible Director de Asuntos Jurídicos, para que éste efectúe las correcciones necesarias, o en su caso, rubrique el proyecto.
- Informar diariamente al Enlace administrativo del estatus de los expedientes asignados.
- Llevar una base de datos en la cual se descargue la información del estado procesal de los asuntos asignados.
La Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir y clasificar los acuerdos, oficios, demandas iniciales, memorándums e
información que le ha sido turnada , así mismo debe turnar la documentación en cita, de manera inmediata al Enlace Administrativo.
- Recibir los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. y entregar al Director de Asuntos Jurídicos inmediatamente.
- Recibir y entregar las observaciones efectuadas a los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. al jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos inmediatamente.
- Entregar los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, debidamente rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativosa la brevedad posible, para que éste siga con el trámite correspondiente.
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El Notificador delDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Recibir la información y firmar la bitácora, para que pueda existir constancia que el Jefe de Departamento, efectuó la entrega de la información que se notificará a las Direcciones, Áreas involucradas en proporcionar información, así como a las autoridades ante las cuales se esté llevando el procedimiento, lo anterior en los términos que el Director y Jefe de Departamento le indiquen.
Las Direcciones o Áreas involucradas en proporcionar información deberán: - Recibir todo oficio o memorándum de requerimiento de información o firma de
proyecto de demanda, amparo, etc. sin que la Oficialía de Partes se niegue a recibir la misma (lo anterior en virtud que existe la posibilidad que la autoridad ante la cual se esté ventilando un procedimiento en contra de la Administración Pública Municipal Centralizada, requiera la información de momento a momento).
- Deberá enviar la información requerida en los tiempos que establezca el oficio o memorándum.
- Deberá entregar lo solicitado sin dilación alguna. - Deberá atender la información solicitada de manera económica a la brevedad posible.
POLÍTICAS
- Una vez recibido el oficio o memorándum del área o dependencia administrativa del
Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, el Titular del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, debe elaborar memorándum u oficio dirigido a las áreas administrativas que considere pertinente para allegarse de información.
- Las áreas o dependencias deberán enviar la información en el tiempo solicitado en el memorándum u oficio de solicitud.
- El Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, deberá entregar el proyecto de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc.; en el tiempo que le establezca su superior.
- La demanda deberá ser entregada en las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, para su firma.
- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, deberán entregar la demanda firmada en el momento que la Dirección de Asuntos Jurídicos establezca.
- Los notificadores deberán entregar todos los documentos que le sean entregados por el Director de Asuntos Jurídicos, Enlace Administrativo, Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales competentes.
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- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, deberán atender las peticiones y requerimientos del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos sin dilación alguna.
- El plazo para la entrega de información referente a la elaboración del proyecto de demanda, deberá ser entregada en un términoque no exceda de cuarenta y ocho horas.
INSUMOS
- El instructivo, oficio o requerimiento que se notifica, ya sea en materia mercantil, civil,
administrativa, fiscal y agraria.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Ciudadano / Ayuntamiento / Dependencia Administrativa
Genera una solicitud dirigida al Director de Asuntos Jurídicos, para dar inicio a una Denuncia.
2 Enlace Administrativo Recibe la petición o solicitud de manera escrita en relación a asuntos de carácter penal o que puedan ser constitutivos de delito, Posteriormente entrega la misma al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos.para que éste siga con su trámite.
3 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe el asunto que le fue turnado para su atención y firma en el Libro de Registro,
analiza el asunto asignado.
presenta denuncia ante el órgano investigador.
asesora y asiste a las personas que presenciaron los hechos.
elabora oficios o memorándums para solicitar información y entrega para revisión y visto bueno los memorandums u oficios correspondientes al Director de Asuntos Jurídicos.
4 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso rubrica el memorándum u oficio de requerimiento de información. ¿El oficio o memorándum está correcto? No, entonces regresa el proyecto de oficio de requerimiento para modificaciones. Si, entonces rubrica el memorándum u oficio de
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requerimiento de información y entrega a la Secretaria para que ésta a su vez turne al Asesor Jurídico para que siga con el trámite.
5 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe los documentos firmados, forma juegos de copias para enviarlos a las Direcciones correspondientes. Entrega los documentos al Notificador para que notifiquen los documentos a las áreas correspondientes.
6 Notificador del Departamento Recibe y entrega el oficio o memorándum ante l Ciudadano / Ayuntamiento / Dependencia Administrativa.Recibe acuse yentrega nuevamente al Jefe de Departamento.
7 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Espera información de las Direcciones o áreas para la elaboración del proyecto de contestación, informe, vista o requerimiento. Recibe la información y entra al estudio de la misma. Analiza los documentos con que cuenta. ¿Se puede iniciar denuncia por escrito? No, entonces el jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos acude en compañía de la víctima y/u ofendido directamente ante la Agencia del Ministerio Público correspondiente a efecto de realizar la denuncia de manera verbal. Si, entonces elabora el proyecto de escrito de
denuncia y lo turna a la Dirección de Asuntos Jurídicos para revisión y rúbrica del Director del área.
8 Director De Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto de denuncia. ¿El oficio proyecto de denuncia está correcto? No, entonces regresa el proyecto de denuncia para modificaciones. Si, entonces rubrica el proyecto de denuncia y entrega para seguir su trámite.
9 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe el proyecto de denuncia, apersonamiento y manifestaciones y prepara la documentación, arma juegos de copias necesarios, entrega al
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Notificador de su Departamento para recabar la firma del Ciudadano / Ayuntamiento / Dependencia Administrativay se pueda seguir con el trámite
10 Notificador Recibe la documentación, acude a la Agencia del Ministerio Público la entrega.
11 Agencia del Ministerio Público Recibe, acusa la información y entrega acuse al Notificador.
12 Notificador Recibe y entrega las constancias al jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
13 Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe las constancias y da continuidad con el proceso de la denuncia, asiste a las comparecencias ante el órgano investigador y coadyuva con el mismo tanto en la etapa de investigación o juicio penal oral.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO DIAGRAMA DE FLUJO
Ciudadano / Ayuntamiento /
Dependencia AdministrativaEnlace Administrativo
Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y
Administrativos
Director de Asuntos
Jurídicos
Notificador del
Departamento
Agencia del Ministerio
Público
1Genera una solicitud dirigida al Director de
Asuntos Jurídicos, para dar inicio a una
Denuncia.
2
Recibe la petición o solicitud de manera escrita
en relación a asuntos de carácter penal o que
puedan ser constitutivos de delito,
Posteriormente entrega la misma al
Departamento de Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y Administrativos. para que éste
siga con su trámite.
3
Recibe el asunto que le fue turnado para su
atención y firma en el Libro de Registro,
analiza el asunto asignado.
presenta denuncia ante el órgano investigador.
asesora y asiste a las personas que
presenciaron los hechos.
elabora oficios o memorándums para
solicitar información y entrega para revisión y
visto bueno los memorandums u oficios
correspondientes al Director de Asuntos
Jurídicos.
4
Recibe, revisa y en su caso rubrica el
memorándum u oficio de requerimiento de
información.
¿El oficio o memorándum está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de oficio de
requerimiento para modificaciones.
Si, entonces rubrica el memorándum u oficio de
requerimiento de información y entrega a la
Secretaria para que ésta a su vez turne al Asesor
Jurídico para que siga con el trámite.
5Recibe los documentos firmados, forma juegos
de copias para enviarlos a las Direcciones
correspondientes. Entrega los documentos al
Notificador para que notifiquen los documentos
a las áreas correspondientes.
6Recibe y entrega el oficio o memorándum ante l
Ciudadano / Ayuntamiento / Dependencia
Administrativa. Recibe acuse y entrega
nuevamente al Jefe de Departamento.
7
Espera información de las Direcciones o áreas
para la elaboración del proyecto de
contestación, informe, vista o requerimiento.
Recibe la información y entra al estudio de la
misma. Analiza los documentos con que cuenta.
¿Se puede iniciar denuncia por escrito?
No, entonces el jefe del Departamento de
Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y
Administrativos acude en compañía de la
víctima y/u ofendido directamente ante la
Agencia del Ministerio Público correspondiente
a efecto de realizar la denuncia de manera
verbal.
Si, entonces elabora el proyecto de escrito de
denuncia y lo turna a la Dirección de Asuntos
Jurídicos para revisión y rúbrica del Director del
área.
8
Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto
de denuncia.
¿El oficio proyecto de denuncia está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de denuncia
para modificaciones.
Si, entonces rubrica el proyecto de denuncia y
9
Recibe el proyecto de denuncia, apersonamiento
y manifestaciones y prepara la documentación,
arma juegos de copias necesarios, entrega al
Notificador de su Departamento para recabar
la firma del Ciudadano / Ayuntamiento /
Dependencia Administrativa y se pueda seguir
con el trámite
10 Recibe la documentación, acude a la Agencia del
Ministerio Público la entrega.
11 Recibe, acusa la información y entrega acuse al
Notificador.
12Recibe y entrega las constancias al jefe de
Departamento de Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y Administrativos
13
Recibe las constancias y da continuidad con el
proceso de la denuncia, asiste a las
comparecencias ante el órgano investigador y
coadyuva con el mismo tanto en la etapa de
investigación o juicio penal oral. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
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RESULTADOS
- Sentencia.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- No aplica.
DEFINICIONES
- Ministerio Público: Es un organismo público, generalmente estatal, al que se atribuye dentro de un estado de Derecho democrático, la representación de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a las víctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la acción penal pública. Así mismo, está encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la política criminal o persecución penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno (como el de mínima intervención y de selectividad).
- Denuncia: Avisar, noticiar, declarar la irregularidad o ilegalidad de algo, delatar. La denuncia puede realizarse ante las autoridades correspondientes (lo que implica la puesta en marcha de un mecanismo judicial) o de forma pública (sólo con valor testimonial).
- Imputación:Es el acto mediante el cual se le acusa formalmente a unapersonade undelitoconcreto.Desde el momento de la imputación, el imputado deja de sertestigo, por lo que puede ejercer sus derechos de defensa, que normalmente son mayores en el caso de que ya exista una acusación formal, y no debe someterse a los deberes de los testigos, como, por ejemplo, decir la verdad bajo pena deperjurio.Una de las partes más importantes de la norma jurídica es la Copula en donde se habla claramente de la imputación.
- Víctima: Es unapersonao animal quesufre undañoo perjuicio por culpa ajena o por una causa fortuita. Cuando el daño es ocasionado por una persona, ésta recibe el nombre devictimario, o es aquel que por razones sentimentales o de dependencia económica con el ofendido resulta afectado con la ejecución del hecho ilícito.
- Ofendido: Es la persona física que resiente directamente la lesión jurídica en aquellos aspectos tutelados por el Derecho Penal.
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J00-04
PROCEDIMIENTO PARA DAR CONTESTACIÓN A LA DEMANDA, DESAHOGO DE VISTAS, REQUERIMIENTOS E INFORMES
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 38
OBJETIVO 38
ALCANCE 38
REFERENCIAS 38
RESPONSABILIDADES 39
POLÍTICAS 41
INSUMOS 42
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 42
DIAGRAMA DE FLUJO 45
RESULTADOS 47
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 47
DEFINICIONES 47
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para dar contestación a la demanda, desahogo de vistas, requerimientos e informes.
OBJETIVO
Realizar las contestaciones de demandas, desahogos de vistas, informes y requerimientos, con el fin de dar una correcta tramitación y seguimiento a los juicios, demandas, vistas, requerimientos e informes en materia civil, mercantil, administrativa, fiscal, laboral y agraria en que las autoridades del Municipio y Unidades Administrativas que componen el H. Ayuntamiento de San Mateo Atenco, Estado de México, sea parte demandada o requerida.
ALCANCE
Aplica para dar una correcta tramitación, contestación y seguimiento a los procedimientos, que los terceros interponen en contra de la Administración Pública Municipal Centralizada, por lo tanto el Departamento de Asuntos Contenciosos se limita a intervenir en asuntos de carácter municipal en las que las dependencias de la administración pública centralizada y el propio Municipio sean parte, y que por su naturaleza sean ventilados en este o diverso territorio.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales.
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LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos es el área responsable de gestionar, tramitar, patrocinar, representar y asesorar legalmente al Municipio y Dependencias integrantes de la Administración Pública Centralizada, que sean parte en el Procedimiento Penal.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá: - Establecer estrategias y criterios de defensa legal, revisar, aprobar, dar la última
aprobación sobre el caso en concreto y rubricar los proyectos de las promociones hechas llegar por el enlace administrativo de Asuntos Jurídicos.
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El Enlace Administrativo de Asuntos Jurídicos deberá:
- Asignar los asuntos turnados al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos Y Administrativos, a los asesores que lo integran, así como la revisión y aprobación de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. con base en las estrategias legales e indicaciones realizadas por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Revisar sin dilación alguna los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, turnados por el Jefe dela Dirección de Asuntos Jurídicos y en caso que el proyecto esté correcto rubricar y entregar para trámite.
- Turnar la documentación sin dilación alguna a la Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos, para que esta la haga llegar al Director.
El Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Elaborar los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia e interposición de juicio de amparo y demás gestiones, en relación a los asuntos que les fueron asignados.
- Entregar los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc., a la brevedad posible Director de Asuntos Jurídicos, para que éste efectúe las correcciones necesarias, o en su caso, rubrique el proyecto.
- Informar diariamente al Enlace administrativo del estatus de los expedientes asignados.
- Llevar una base de datos en la cual se descargue la información del estado procesal de los asuntos asignados.
La Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir y clasificar los acuerdos, oficios, demandas iniciales, memorándums e
información que le ha sido turnada , así mismo debe turnar la documentación en cita, de manera inmediata al Enlace Administrativo.
- Recibir los proyectos de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. y entregar al Director de Asuntos Jurídicos inmediatamente.
- Recibir y entregar las observaciones efectuadas a los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc. al jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos inmediatamente.
- Entregar los memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia,
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debidamente rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos a la brevedad posible, para que éste siga con el trámite correspondiente.
El Notificador del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Recibir la información y firmar la bitácora, para que pueda existir constancia que el Jefe de Departamento, efectuó la entrega de la información que se notificará a las Direcciones, Áreas involucradas en proporcionar información, así como a las autoridades ante las cuales se esté llevando el procedimiento, lo anterior en los términos que el Director y Jefe de Departamento le indiquen.
Las Direcciones o Áreas involucradas en proporcionar información deberán: - Recibir todo oficio o memorándum de requerimiento de información o firma de proyecto
de demanda, amparo, etc. sin que la Oficialía de Partes se niegue a recibir la misma (lo anterior en virtud que existe la posibilidad que la autoridad ante la cual se esté ventilando un procedimiento en contra de la Administración Pública Municipal Centralizada, requiera la información de momento a momento).
- Deberá enviar la información requerida en los tiempos que establezca el oficio o memorándum.
- Deberá entregar lo solicitado sin dilación alguna. - Deberá atender la información solicitada de manera económica a la brevedad posible.
POLÍTICAS
- Una vez recibido el oficio o memorándum del área o dependencia administrativa del
Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, el Titular del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, debe elaborar memorándum u oficio dirigido a las áreas administrativas que considere pertinente para allegarse de información.
- Las áreas o dependencias deberán enviar la información en el tiempo solicitado en el memorándum u oficio de solicitud.
- El Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos, deberá entregar el proyecto de memorándums, oficios, contestaciones de demandas, desahogos de vistas, requerimientos, informes, cumplimientos y procedimientos de sentencia, etc.; en el tiempo que le establezca su superior.
- La demanda deberá ser entregada en las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, para su firma.
- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, deberán entregar la demanda firmada en el momento que la Dirección de Asuntos Jurídicos establezca.
- Los notificadores deberán entregar todos los documentos que le sean entregados por el Director de Asuntos Jurídicos, Enlace Administrativo, Jefe de Departamento de
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Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales competentes.
- Las áreas o dependencias administrativas del Municipio de San Mateo Atenco, Estado de México, deberán atender las peticiones y requerimientos del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos sin dilación alguna.
- El plazo para la entrega de información referente a la elaboración del proyecto de demanda, deberá ser entregada en un términoque no exceda de cuarenta y ocho horas.
INSUMOS
- El instructivo, oficio o requerimiento, que se notifica ya sea en materia mercantil, civil, administrativa, fiscal y agraria.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Juzgado o Tribunal Entrega instructivo o acuerdo u oficio, a la autoridad demandada.
2 Dirección de Asuntos Jurídicos Recibe, registra y entrega al Jefe de Departamento de Asuntos Contenciosos el instructivo, acuerdo u oficio de demanda, vista, informe o requerimiento para dar trámite.
3 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe el instructivo, acuerdo u oficio, revisa, registra y asigna los asuntos a los asesores jurídicos que se harán responsables de la atención de dicho trámite
4 Asesor Jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos
Recibe el asunto que le fue turnado para su atención, firma en el Libro de Registro. Analiza el asunto asignado, elabora los oficios o memorándums dirigidos a las Direcciones o áreas que considere pertinentespara allegarse de información para elaborar el proyecto turnado y entrega para su revisión y visto bueno los memorandums u oficios correspondientes al Jefe de Departamento.
5 Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe, revisa y en su caso rubrica memorándums u oficios de requerimiento de información.
¿El oficio o memorándum, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de oficio de
requerimiento para modificaciones. Si, entonces rubrica el mermorandum u oficio de requerimiento de información turna al Director.
6 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso rubrica memorándums u oficios de requerimiento de información.
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¿El oficio o memorándum, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de oficio de
requerimiento para modificaciones. Si, entonces rubrica el mermorandum u oficio de requerimiento de informacióna la areas correspondientes
7 Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe y entrega memorándums u oficios ante a las áreas o direcciones correspondientes o competente.
8 Direcciones o Áreas Involucradas en Proporcionar Información
Reciben los documentos por medio de los que se les solicita la información. Prepara información, envía y entregaa la Dirección de Asuntos Jurídicos
9 Asesor del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe la información y entra al estudio de la misma. Analiza los documentos con que cuenta. Elabora el proyecto de contestación de demanda, desahogo de vista, requerimiento, recurso, informe, cumplimento de sentencia, amparo, etc., y entrega el proyecto al Jefe de Departamento de Asuntos Contenciosos para revisión y observaciones.
10 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto de contestación de demanda, desahogo de vista, requerimiento, recurso, informe, cumplimento de sentencia, amparo, etc. ¿El proyecto, es correcto? No, entonces regresa el proyecto de contestación de demanda, desahogo de vista, requerimiento, recurso, informe, cumplimento de sentencia, amparo, etc. para modificaciones. Si, entonces rubrica el proyecto de contestación demanda, desahogo de vista, requerimiento, recurso, informe, cumplimento de sentencia, amparo, etc. Rubrica y entrega al Director de Asuntos Juridicos para el trámite correspondiente.
11 Director de Asuntos Jurídicos Solicita a las Direcciones o Áreas Involucradas Proporcionar Información
12 Direcciones o Áreas Involucradas en Proporcionar Información
Firma y entrega el proyecto a Dirección de Asuntos Jurídicos.
13 Asesor Jurídico del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe el proyecto debidamente firmado, arma juegos y entrega al Notificador de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos, para que éste entregue ante el Juzgado o Tribunal.
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14 Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe y entrega la documentación ante el Tribunal o Juzgado.
15 Juzgado o Tribunal Recibe la contestación de demanda, desahogo de vista, requerimiento, recurso, informe, cumplimento de sentencia, amparo, etc., acompañado de acuse y traslado, con las documentales, asienta el sello de recepción en el acuse y regresa al Notificador quien a su vez Recibe acuse y entrega al Asesor Jurídico del Departamento de Asuntos Contenciosos.
16 Asesor Jurídico delDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe acuse, archiva y posteriormente, revisa los acuerdos recaídos al desahogo de la contestación, requerimiento, vista o informe del Juzgado, Tribunal o autoridad solicitante ante la que promovió. Así mismo realiza todas las promociones, recursos y escritos necesarios para la tramitación del juicio, vista o informe, hasta su conclusión. Informando en todo momento el estado y resultados del juicio encomendado.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO DIAGRAMA DE FLUJO
Juzgado o TribunalDirección de Asuntos
Jurídicos
Jefe de Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y
Administrativos
Asesor Jurídico del
Departamento de Asuntos
Contenciosos
Notificador de la
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Direcciones o Áreas
Involucradas en
Proporcionar
Información
Juzgado o
Tribunal
1 Entrega instructivo o acuerdo u oficio, a la
autoridad demandada.
2Recibe, registra y entrega al Jefe de
Departamento de Asuntos Contenciosos el
instructivo, acuerdo u oficio de demanda, vista,
informe o requerimiento para dar trámite.
3Recibe el instructivo, acuerdo u oficio, revisa,
registra y asigna los asuntos a los asesores
jurídicos que se harán responsables de la
atención de dicho trámite
4
Recibe el asunto que le fue turnado para su
atención, firma en el Libro de Registro. Analiza
el asunto asignado, elabora los oficios o
memorándums dirigidos a las Direcciones o
áreas que considere pertinentes para allegarse
de información para elaborar el proyecto
turnado y entrega para su revisión y visto bueno
los memorandums u oficios correspondientes al
Jefe de Departamento.
5
Recibe, revisa y en su caso rubrica
memorándums u oficios de requerimiento de
información.
¿El oficio o memorándum, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de oficio de
requerimiento para modificaciones.
Si, entonces rubrica el mermorandum u oficio de
requerimiento de información turna al Director.
6
Recibe, revisa y en su caso rubrica
memorándums u oficios de requerimiento de
información.
¿El oficio o memorándum, está correcto?
No, entonces regresa el proyecto de oficio de
requerimiento para modificaciones.
Si, entonces rubrica el mermorandum u oficio de
requerimiento de información a la areas
correspondientes
7Recibe y entrega memorándums u oficios ante a
las áreas o direcciones correspondientes o
competente.
8Reciben los documentos por medio de los que se
les solicita la información. Prepara
información, envía y entrega a la Dirección de
Asuntos Jurídicos
9
Recibe la información y entra al estudio de la
misma. Analiza los documentos con que cuenta.
Elabora el proyecto de contestación de
demanda, desahogo de vista, requerimiento,
recurso, informe, cumplimento de sentencia,
amparo, etc., y entrega el proyecto al Jefe de
Departamento de Asuntos Contenciosos para
revisión y observaciones.
No. ACTIVIDAD
VV
VV
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10
Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto
de contestación de demanda, desahogo de vista,
requerimiento, recurso, informe, cumplimento
de sentencia, amparo, etc.
¿El proyecto, es correcto?
No, entonces regresa el proyecto de
contestación de demanda, desahogo de vista,
requerimiento, recurso, informe, cumplimento
de sentencia, amparo, etc. para modificaciones.
Si, entonces rubrica el proyecto de contestación
demanda, desahogo de vista, requerimiento,
recurso, informe, cumplimento de sentencia,
amparo, etc. Rubrica y entrega al Director de
Asuntos Juridicos para el trámite
correspondiente.
11 Solicita a las Direcciones o Áreas Involucradas
Proporcionar Información
12 Firma y entrega el proyecto a Dirección de
Asuntos Jurídicos.
13Recibe el proyecto debidamente firmado, arma
juegos y entrega al Notificador de la Dirección
de Gobierno y Asuntos Jurídicos, para que éste
entregue ante el Juzgado o Tribunal.
14 Recibe y entrega la documentación ante el
Tribunal o Juzgado.
15
Recibe la contestación de demanda, desahogo
de vista, requerimiento, recurso, informe,
cumplimento de sentencia, amparo, etc.,
acompañado de acuse y traslado, con las
documentales, asienta el sello de recepción en
el acuse y regresa al Notificador quien a su vez
Recibe acuse y entrega al Asesor Jurídico del
Departamento de Asuntos Contenciosos.
16
Recibe acuse, archiva y posteriormente, revisa
los acuerdos recaídos al desahogo de la
contestación, requerimiento, vista o informe del
Juzgado, Tribunal o autoridad solicitante ante la
que promovió. Así mismo realiza todas las
promociones, recursos y escritos necesarios
para la tramitación del juicio, vista o informe,
hasta su conclusión. Informando en todo
momento el estado y resultados del juicio
encomendado. FIN
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RESULTADOS
- Sentencia.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- No aplica.
DEFINICIONES - Instructivo: Se entiende por instructivo, a una serie de explicaciones e instrucciones
que son agrupadas, organizadas y expuestas de diferente manera, en diversos soportes, para darle a un individuo la posibilidad de actuar de acuerdo a cómo sea requerido para cada situación. El instructivo puede ser muy variado de acuerdo al tipo de situación que se aplique.
- Requerimiento: Es el medio establecido en la ley para obtener la modificación, revocación o invalidación de una resolución judicial, ya sea del mismo juez o tribunal que la dictó o de otro de superior jerarquía.
- Informe: consiste en un texto o una declaraciónque describe las cualidades de un hecho y de los eventos que lo rodean.
- Vista: Actuación a través de la cual se asocia ante un tribunal a aquel juicio o incidente en cuestión, con el objetivo de determinar un fallo correspondiente, atendiéndose en él tanto a la defensa como a cualquier interesado que concurra a la mencionada vista.
- Contestación:Es el acto procesal mediante el cual el demandado alega todas sus excepciones y defensas respecto de una demanda. La contestación de la demanda tiene la misma importancia para el demandado que la demanda para el actor; la contestación puede ser escrita u oral, dependiendo del tipo de procedimiento (escrito u oral).
- Auto: Es una resolución judicial mediante la cual un tribunalse pronuncia sobre peticiones de las partes, resolviendo las incidencias, es decir, las cuestiones diversas del asunto principal del litigio, pero relacionadas con él, que surgen a lo largo de un proceso jurisdiccional.
- Acuerdo: El acuerdo hace referencia a la terminación, decisión u orden de autoridad. En derecho administrativo es una resolución unilateral, decisión de carácter ejecutivo unipersonal, pluripersonal o un acto de naturaleza reglamentaria, o bien se entiende a una manifestación que efectúa el Juzgado o Tribunal, mediante el cual hace saber a las partes alguna cuestión referente a la Litis.
- Juzgado: Es un organismo público que tiene como fin la resolución de litigios con
resultado de cosa juzgada, estos órganos son los principales medias de resolver disputas y se presupone que cualquier persona puede exponer sus demandas ante un juzgado.
- Autoridad Administrativa: un organismo público que tiene como fin la resolución de
litigios con resultado de cosa juzgada, estos se encargan de dirimir controversias que tienen los particulares para con el estado, es decir, contra alguna dependencia o titular de
______________________________________________________________________________ Página 48 de 111
alguna de las áreas que componen la Administración Pública a nivel, Federal, Estatal o Municipal.
- Demanda: Es la petición que el litigante formula y justifica durante un juicio. También se
trata del escrito en que se ejercitan las acciones ante el tribunal o el juzgado. - Requerimiento: Acto de comunicación por el que un órgano jurisdiccional solicita a una
persona que realice o se abstenga de una determinada conducta. - Tribunal: Es el lugar destinado a los jueces para la administración dejusticiayel dictado
desentencias. El término también permite nombrar alconjunto de jueces y ministros que ejercen la justicia.
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J00-05
PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIÓN DE INFORMES Y PROMOCIONES ANTE EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 50
OBJETIVO 50
ALCANCE 50
REFERENCIAS 50
RESPONSABILIDADES 51
POLÍTICAS 52
INSUMOS 53
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 53
DIAGRAMA DE FLUJO 55
RESULTADOS 56
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 56
DEFINICIONES 56
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para Elaboración de Informes y Promociones ante el Poder Judicial de la Federación.
OBJETIVO
Realizar los informes y promociones solicitadas por los órganos del Poder Judicial de la Federación a las dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco, para cumplir en tiempo y forma con lo requerido por dichos organos.
ALCANCE
Aplica a las Dependencias de la Adminisitración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atencoseñaladas como responsables y al ciudadano en su carácter de quejoso.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
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- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Asuntos Jurídicos es el área responsable de realizar los informes y promociones solicitadas por los órganos del Poder Judicial de la Federación a las dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco. El Director de Asuntos Jurídicos deberá: - Firmar los memorándum de solicitud de información, así como los de solicitud de
firma, y en su caso, los informes o promociones. - Rubricar los informes o promociones que tenga que firmar el personal de las diversas
Dependenciasde la Administración Pública Centralizada o el personal de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos en su carácter de delegados o autoridad responsable.
La Secretaria del Director de Asuntos de Jurídicos deberá:
- Recepcionar los memorándum para obtener la firma del Director de Asuntos
Jurídicos. - Entregar los memorándum firmados o con las observaciones realizadas por el
Director de Asuntos Jurídicos.
______________________________________________________________________________ Página 52 de 111
El jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Recibir, registrar y turnar la solicitud de informe o promoción designada al Departamento Revisar y rubricar los memorándum de solicitud de información, así como los de solicitud de firma los informes o promociones.
- Firmar las promociones. - Turnar los memorándum de solicitud de información, así como los de solicitud de
firma y los informes o promociones para revisión del Director de Asuntos Jurídicos.
El Asesor Jurídico deberá:
- Realizar y rubricar los memorándum de solicitud de información, así como los de
solicitud de firma y los informes o promociones. - Firmar las promociones como delegada de la autoridad responsable. - Turnar los memorándum de solicitud de información, así como los de solicitud de
firma y los informes o promociones para revisión del Jefe de Departamento.
El Notificador deberá:
- Recibir del asesor los memorándum de solicitud de información, así como los de solicitud de firma, asi como los informes y promociones ante los organos del Poder Judicial de la Federación.
- Entregar ante las dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco los memorándum de solicitud de información, los de solicitud de firma, así como los informes y promociones ante los órganos del Poder Judicial de la Federación.
- Entregar el acuse de recibo al Asesor Jurídico.
POLÍTICAS
- Una vez recibida la solicitud del Órgano del Poder Judicial de la Federación inmediatamente se revisará, registrará y se turnará al Asesor Jurídico.
- La información para la elaboración de los informes o promociones, se solicitará a través de memorandum de manera inmediata.
- La documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser rubricada por él, por la Jefa de Departamento Director de Asuntos Jurídicos.
- La documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser revisada por el jefe de Departamento y Director de Asuntos Jurídicos.
- Los infomes y promociones que deberá firmar el personal de las dependencia de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco, deberá ser rubricada por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Los memorándum de solicitud de información y de firma, seran firmados por el Director de Asuntos Jurídicos.
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- La revisión de los memorandum se realizará en un término de 48 horas a su vencimiento.
- Se entregará para firma del Director de Asuntos Jurídicos los memorándum de solicitud de informacion y de firma, los informes o promociones que en su caso deba de firma, en un término de 24 horas a su vencimiento.
INSUMOS
- Demanda de amparo indirecto. - Requerimiento de Juzgado.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Órgano del Poder Judicial de la Federación
Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos, la demanda de amparo o el requerimiento realizado por el órgano del Poder Judicial de la Federación.
2 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos
Recibe la demanda de amparo indirecto o el requerimiento realizado por el órgano del Poder Judicial de la Federación, elabora el memorándum para solicitar la información a la dependencia de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco a efecto de realizar el informe o la promoción.
3 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
Remite información al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos.
4 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos
Recibe la información remitida por la Dependencia de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco, elabora el memorándum, el informe o la promoción. entonces rubrica y turna a la Director de Asuntos Jurídicos.
5 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso rubrica el memorándum para firma, el informe o la promoción. ¿Memorándum correcto? No, entonces regresa al departamento para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y turna al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos
______________________________________________________________________________ Página 54 de 111
6 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos
Recibe y entrega a los Notificadores en original y copia el memorándum para firma y el informe o la promoción que debe firmar el Titular de la Dependencia de la Administración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco.
7 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
Recibe y otorga el sello de acuse y firma de recibido el informe o la promoción y la entrega a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
8 Asesor Jurídico de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos de la Dirección de asuntos Jurídicos
Recibe y entrega a los Notificadores en original y copia el informe o la promoción firmados por el Titular de la Dependencia.
9 Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe y notifica el informe o la promoción firmada por el Titular de la Dependencia al Órgano del Poder Judicial de la Federación
10 Órgano del Poder Judicial de la Federación
Recibe y otorga el sello de acuse y firma de recibido.
11 Notificador de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos
Obtiene el acuse y lo entrega al Asesor Jurídico para archivo en el expediente.
12 Asesor Jurídico del Departamento.
Recibe el acuse y archiva.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Órgano del Poder
Judicial de la
Federación
Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y Administrativos
de la Dirección de asuntos
Jurídicos
Dependencia de la
Administración Pública
Municipal de San Mateo
Atenco.
Director de Asuntos
Jurídicos
Notificador de la
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Órgano del Poder
Judicial de la
Federación
Asesor Jurídico del
Departamento.
1Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección
de Gobierno y Asuntos Jurídicos, la demanda de
amparo o el requerimiento realizado por el
órgano del Poder Judicial de la Federación.
2
Recibe la demanda de amparo indirecto o el
requerimiento realizado por el órgano del
Poder Judicial de la Federación, elabora el
memorándum para solicitar la información a la
dependencia de la Administración Pública
Municipal Centralizada de San Mateo Atenco a
efecto de realizar el informe o la promoción.
3Remite información al Departamento de
Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y
Administrativos de la Dirección de asuntos
Jurídicos.
4
Recibe la información remitida por la
Dependencia de la Administración Pública
Municipal Centralizada de San Mateo Atenco,
elabora el memorándum, el informe o la
promoción. entonces rubrica y turna a la
Director de Asuntos Jurídicos.
5
Recibe, revisa y en su caso rubrica el
memorándum para firma, el informe o la
promoción.
¿Memorándum correcto?
No, entonces regresa al departamento para las
correcciones correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna al Departamento de
Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y
Administrativos de la Dirección de asuntos
Jurídicos
6Recibe y entrega a los Notificadores en original
y copia el memorándum para firma y el informe
o la promoción que debe firmar el Titular de la
Dependencia de la Administración Pública
Municipal Centralizada de San Mateo Atenco.
7Recibe y otorga el sello de acuse y firma de
recibido el informe o la promoción y la entrega
a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
8Recibe y entrega a los Notificadores en original
y copia el informe o la promoción firmados por
el Titular de la Dependencia.
9Recibe y notifica el informe o la promoción
firmada por el Titular de la Dependencia al
Órgano del Poder Judicial de la Federación
10 Recibe y otorga el sello de acuse y firma de
recibido.
11 Obtiene el acuse y lo entrega al Asesor Jurídico
para archivo en el expediente.
12
Recibe el acuse y archiva. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
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RESULTADOS
- Informes. - Promociones.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- Procedimiento de correspondencia.
DEFINICIONES
- Juez de Distrito: Son los tribunales de primera instancia del Poder Judicial de la Federación.
- Informe Previo:Es aquel que rinde la autoridad señalada como responsable, en un
término de 48 horas, con la finalidad de que dé a conocer la existencia o inexistencia del acto reclamado.
- Informe Justificado: Es aquel que rinde la autoridad señalada como responsable, en un término de 15 días, en el que se expone si es cierto o no el acto reclamado, se defiende en su caso la constitucionalidad del mismo y se hacen valer causales de improcedencia y sobreseimiento en el juicio.
- Promoción: Es el escrito por el cual se da cumplimiento a un requerimiento que realice el Juzgado de Distrito.
- Informe de Cumplimiento: Es el escrito por el cual se informa al Juzgado de Distrito el cumplimiento que se ha dado por parte de la autoridad municipal a la ejecutoria de amparo.
- Memorándum: Es un escrito breve por el cual se solicita información o la firma del documento anexo al mismo, a las Dependencias de la Administración Pública Centralizada.
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J00-06
PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN Y ELABORACIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 58
OBJETIVO 58
ALCANCE 58
REFERENCIAS 58
RESPONSABILIDADES 59
POLÍTICAS 60
INSUMOS 61
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 61
DIAGRAMA DE FLUJO 64
RESULTADOS 66
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 66
DEFINICIONES 66
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento de Revisión y Elaboración de la Reglamentación Municipal.
OBJETIVO
Elaborar la Reglamentación Municipal para regular la organización política y administrativa del Municipio, asi como los derechos y obligaciones de la población, el ejercicio del gobierno y la organización de las funciones, procedimientos y responsabilidades de las Dependencias de la Administración Pública Municipal.
ALCANCE
Aplica a las Dependencias de la Adminisitración Pública Municipal Centralizada de San Mateo Atenco y a la ciudadanía en general.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
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- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal es el área responsable de elaborar la reglamentación municipal para regular la organización política y administrativa del Municipio, el ejercicio del gobierno y la organización de las funciones, procedimientos y responsabilidades de las Dependencias de la Administración Pública Municipal; asi como los derechos y obligaciones de la población.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Firmar los memorándum de solicitud de información o de convocatoria de reunión de trabajo, así como los turnos.
- Presentar en su caso, ante el Presidente, el turno por el cual se solicita remita a la Comisión Edilicia correspondiente, un proyecto de reglamento, una reforma y/o adición a un(os) artículo(s) de un determinado Reglamento para su conocimiento, estudio, examen, evaluación y dictamen.
- Rubricar los proyectos de Reglamentación Municipal.
La Secretaria del Director de Asuntos de Jurídicos deberá:
- Recepcionar los memorándum para obtener la firma del Director de Asuntos Jurídicos.
- Entregar los memorándum firmados o con las observaciones realizadas por el Director de Asuntos Jurídicos.
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El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Revisar y rubricar el memorándum de solicitud de información o de convocatoria de reunión de trabajo, así como los turnos y los proyectos de Reglamentación Municipal.
- Llevar en conjunto con el Asesor Jurídico la reunión de trabajo para la elaboración de la Reglamentación Municipal.
El Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal deberá:
- Recibir, registrar y turnar la correspondencia designada al Departamento. - Revisar y rubricar los memorándum de solicitud de información o de convocatoria de
reunión de trabajo, así como los turnos.
El Asesor Jurídico del Departamento deberá:
- Realizar y rubricar los memorándum de solicitud de información o de convocatoria de reunión de trabajo, así como los turnos.
- Llevar a cabo la reunión de trabajo para la elaboración de la Reglamentación Municipal.
- Dar seguimiento a los asuntos que se le asignen. - Fomar expediente por cada asunto que se le asigne.
El Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir los memorándum que le entrega el Asesor Jurídico. - Entregar ante las Dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada
de San Mateo Atenco los memorándum. - Entregar el acuse de recibo al Asesor Jurídico.
POLÍTICAS
- Una vez recibida la solicitud de elaboración de Reglamentación Municipal, inmediantamente se revisará, registrará y se turnará al Asesor Jurídico.
- La información o convocatoria a una reunión de trabajo para la elaboración de Reglamentación Municipal, se solicitará a traves de memorandum y se realizará inmediatamente.
- En caso de que lo amerite, se llevarán a cabo reuniones de trabajo con las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
- Las documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser rubricada por él, por el Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal y por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Las documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser revisada por el Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal y por el Director de Asuntos Jurídicos.
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- Los memorándum de solicitud de información, de convocatoria de reunion de trabajo y turnos, serán firmados por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Los proyectos de Reglamentación Municipal deberán ser rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos.
INSUMOS
- Memorándum de solicitud de elaboración.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección de Asuntos Jurídicos, la solicitud de elaboración de la Reglamentación Municipal.
2 Dirección de Asuntos Jurídicos Recibe, registra y turna al Asesor Jurídico del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal la solicitud de elaboración de Reglamentación Municipal.
3 Asesor Jurídico Recibe la solicitud de elaboración de Reglamentación Municipal, en caso de requerir información, elabora el memorándum para ello o para convocar a una reunión de trabajo; y turna a el Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal para revisión y rúbrica.
4 Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal.
Recibe, revisa y en su caso rubrica el memorándum para requerir información o para convocar a una reunión de trabajo. ¿Memorándum correcto? No, entonces regresa para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y turna al Director de Asuntos Jurídicos.
5 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso firma el memorándum para requerir información o para convocar a una reunión de trabajo, y entrega al Asesor Jurídico del Departamento de Consultoría.
¿Memorándum correcto?
No, entonces regresa a su Secretaria para las correcciones correspondientes. Si, entonces firma. entrega el memorándum firmado a Jefe de Departamento de Normatividad
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y Reglamentación Municipal.
6 Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal.
Recibe y entrega a los Notificadores en original y copia, el memorándum para requerir información o para convocar a una reunión de trabajo.
7 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
Recibe y otorga el sello de acuse y firma de recibido. Prepara la información y entrega a la Dirección de Asuntos Jurídicos quien a su vez turna al asesor Jurídico.
8 Asesor Jurídico. Recibe la información remitida por la Dependencia de la Administración Pública o bien lleva a cabo la reunión de trabajo; una vez recibida la información o llevada a cabo la reunión, elabora el proyecto de Reglamentación Municipal y el turno por el cual se solicita al Presidente Municipal Constitucional se remita a la Comisión Edilicia correspondiente y entrega al Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal., para revisión y rúbrica.
9 Jefe de Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal.
Recibe, revisa el proyecto de Reglamentación Municipal y el turno por el cual se solicita al Presidente Municipal Constitucional se turne a la Comisión Edilicia correspondiente; y en su caso, lo rubrica. ¿Proyecto y Turno correcto? No, entonces regresa para las correcciones
correspondientes. Si, entonces rubrica y turna a Director de Asuntos Jurídicos.
10 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto de Reglamentación Municipal y firma el Turno por el cual se solicita al Presidente Municipal Constitucional se turne a la Comisión Edilicia correspondiente;y entrega al Asesor Jurídico del Departamento de Consultoría. ¿Proyecto y Turno correcto? No, entonces regresa a su Secretaria para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y firma y se entrega a los
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notificadores.
11 Notificadores de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe y notifica el Turno por el cual se solicita al Presidente Municipal Constitucional, se turne a la Comisión Edilicia correspondiente y el proyecto de Reglamentación Municipal.
12 Presidencia Municipal Recibe y otorga el sello de acuse y firma de recibido.
13 Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Obtiene el acuse y entrega al Asesor Jurídico para archivo en el expediente.
14 Asesor Jurídico del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal.
Recibe el acuse del Turno y archiva.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Dependencia de la
Administración
Pública Municipal de
San Mateo Atenco.
Dirección de
Asuntos JurídicosAsesor Jurídico
Jefe de Departamento de
Normatividad y
Reglamentación Municipal.
Notificadores de la
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Presidencia
Municipal
1 Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección
de Asuntos Jurídicos, la solicitud de elaboración
de la Reglamentación Municipal.
2
Recibe, registra y turna al Asesor Jurídico del
Departamento de Normatividad y
Reglamentación Municipal la solicitud de
elaboración de Reglamentación Municipal.
3
Recibe la solicitud de elaboración de
Reglamentación Municipal, en caso de requerir
información, elabora el memorándum para ello
o para convocar a una reunión de trabajo; y
turna a el Jefe de Departamento de
Normatividad y Reglamentación Municipal para
revisión y rúbrica.
4
Recibe, revisa y en su caso rubrica el
memorándum para requerir información o para
convocar a una reunión de trabajo.
¿Memorándum correcto?
No, entonces regresa para las correcciones
correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna al Director de
Asuntos Jurídicos.
5
Recibe, revisa y en su caso firma el
memorándum para requerir información o para
convocar a una reunión de trabajo, y entrega al
Asesor Jurídico del Departamento de
Consultoría.
¿Memorándum correcto?
No, entonces regresa a su Secretaria para las
correcciones correspondientes.
Si, entonces firma. entrega el memorándum
firmado a Jefe de Departamento de
Normatividad y Reglamentación Municipal.
6
Recibe y entrega a los Notificadores en original
y copia, el memorándum para requerir
información o para convocar a una reunión de
trabajo.
7Recibe y otorga el sello de acuse y firma de
recibido. Prepara la información y entrega a la
Dirección de Asuntos Jurídicos quien a su vez
turna al asesor Jurídico.
8
Recibe la información remitida por la
Dependencia de la Administración Pública o
bien lleva a cabo la reunión de trabajo; una vez
recibida la información o llevada a cabo la
reunión, elabora el proyecto de Reglamentación
Municipal y el turno por el cual se solicita al
Presidente Municipal Constitucional se remita a
la Comisión Edilicia correspondiente y entrega
al Jefe de Departamento de Normatividad y
Reglamentación Municipal., para revisión y
rúbrica.
9
Recibe, revisa el proyecto de Reglamentación
Municipal y el turno por el cual se solicita al
Presidente Municipal Constitucional se turne a
la Comisión Edilicia correspondiente; y en su
caso, lo rubrica.
¿Proyecto y Turno correcto?
No, entonces regresa para las correcciones
correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna a Director de
Asuntos Jurídicos.
No. ACTIVIDAD
VV
VV
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10
Recibe, revisa y en su caso rubrica el proyecto
de Reglamentación Municipal y firma el Turno
por el cual se solicita al Presidente Municipal
Constitucional se turne a la Comisión Edilicia
correspondiente; y entrega al Asesor Jurídico del
Departamento de Consultoría.
¿Proyecto y Turno correcto?
No, entonces regresa a su Secretaria para las
correcciones correspondientes.
Si, entonces rubrica y firma y se entrega a los
notificadores.
11
Recibe y notifica el Turno por el cual se solicita
al Presidente Municipal Constitucional, se turne
a la Comisión Edilicia correspondiente y el
proyecto de Reglamentación Municipal.
12 Recibe y otorga el sello de acuse y firma de
recibido.
13 Obtiene el acuse y entrega al Asesor Jurídico
para archivo en el expediente.
14
Recibe el acuse del Turno y archiva. FIN
VV
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RESULTADOS
- Bando Municipal. - Reglamentos Internos de Organización. - Reformas o adiciones a un determinado Reglamento.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- Procedimiento de Correspondencia.
DEFINICIONES
- Bando Municipal: Es el conjunto de disposiciones de carácter reglamentario y
administrativo que regulan la organización política y administrativa de los municipios, las obligaciones de sus habitantes y vecinos, así como sus competencias de autoridad municipal para mantener la seguridad pública en su jurisdicción; por lo que es el más importante de los reglamentos municipales, representa para el Ayuntamiento un instrumento fundamental de gobierno municipal.
- Reglamentación Municipal: Es el conjunto de normas generales, de carácter administrativo obligatorio para toda la comunidad, expedidas por el ayuntamiento para garantizar el cumplimiento de la ley.
- Reglamento: Es el conjunto de disposiciones que regula el ejercicio del gobierno. - Reglamento Interno de Organización: Es el conjunto de disposiciones que regula la
organización, las funciones, procedimientos y responsabilidades de los órganos y puestos que componen a la administración pública municipal.
- Modificaciones: Es una reforma y/o adición a un(os) artículo(s) de un determinado Reglamento.
- Memorandum: Es un escrito breve por el cual se solicita información o se convoca a las Dependencias de la Administración Pública Centralizadas.
- Turno: Oficio por el cual se solicita a la Presidencia Municipal turne a una o varias comisiones edilicias un proyecto de reglamento, una reforma y/o adición a un(os) artículo(s) de un determinado Reglamento para su conocimiento, estudio, examen, evaluación y dictamen.
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J00-07
PROCEDIMIENTO PARA ASESORÍA JURÍDICA A LAS DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE SAN MATEO ATENCO.
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 68
OBJETIVO 68
ALCANCE 68
REFERENCIAS 68
RESPONSABILIDADES 69
POLÍTICAS 70
INSUMOS 71
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 71
DIAGRAMA DE FLUJO 72
RESULTADOS 73
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 73
DEFINICIONES 73
______________________________________________________________________________ Página 68 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento de Asesoría Jurídica a las Dependencias de la Administración Pública
Municipal de San Mateo Atenco.
OBJETIVO
Brindar asesoría jurídica a las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco para que su actuar se encuentre conforme a lo establecido en las normatividad vigente y sea válido.
ALCANCE
Aplica a las Depedencias de la Adminisitración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
______________________________________________________________________________ Página 69 de 111
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativoses el área responsable de brindar la asesoría jurídica a las Dependencias de la Administración Pública de San Mateo Atenco cuando así lo requieran. El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
Brindar asesoría jurídica al Presidente Muncipal o a los Titulares de las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco, cuando así lo requieran.
Firmar los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica y rubricar el proyecto de contestación.
Rubricar el proyecto de contestación que deberá firmar el personal de las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
La Secretaria del Director de Asuntos de Jurídicos deberá:
- Recepcionar los memorándum para obtener la firma del Director de Asuntos
Jurídicos. - Entregar los memorándum firmados o con las observaciones realizadas por el
Director de Asuntos Jurídicos.
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El Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Recibir, registrar y turnar la correspondencia designada al Departamento de
Consultoría. - Revisar los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica, así como
el proyecto de contestación. - Rubricar los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica.
El Asesor Jurídico del Departamento deberá:
- Realizar los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica, asi como
el proyecto de contestación. - Rubricar los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica. - Dar seguimiento a los asuntos que se le asignen. - Formar expediente por cada asunto que se le asigne. El Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir del Asesor Jurídico los memorándum de solicitud de información o de opinión
jurídica, asi como el proyecto de contestación. - Entregar ante las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo
Atenco los memorándum de solicitud de información o de opinión jurídica, asi como el proyecto de contestación.
- Entregar el acuse de recibo al Asesor Jurídico.
POLÍTICAS
- Una vez recibida la solicitud de asesoría jurídica, inmediantamente se revisará, registrará y se turnara al Asesor Jurídico.
- La información solicitada o las opiniones jurídicas o los proyectos de contestación, se deberán realizar inmediantamente.
- Las documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser rubricada por él Jefe delDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos y Director de Asuntos Jurídicos.
- Las documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser revisada por el Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativosy el Director de Asuntos Jurídicos.
- Los memorandum de solicitud de información o de opinión jurídica, serán firmados por el Director de Asuntos Jurídicos y éste rubricará el proyecto de contestación.
- Los proyectos de acuerdos y contestaciones serán rubricados por el Director de Asuntos Jurídicos.
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INSUMOS
- Solicitud de asesoría jurídica.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección de Asuntos Jurídicos, la solicitud de asesoría jurídica.
2 Dirección de Asuntos Jurídicos. Recibe la solicitud de asesoría jurídica y turna al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
3 Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Designa asesor para prestar asesoría a la Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
4 Asesor Jurídico Mediante memorándum otorga la asesoría jurídica, en caso de requerir información, elabora el memorándum para requerir la misma a la Dependencia y turna al jefe del Departamento para revisión y rúbrica.
5 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Recibe, revisa el memorándum por el cual otorga la asesoría jurídica. ¿Memorándum y/o Proyecto correcto? No, entonces regresa para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y turna a Director de Asuntos
Jurídicos.
6 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa el memorándum por el cual se otorga la asesoría jurídica o remite el proyecto de contestación y en su caso rubrica el memorándum. ¿Memorándum y/o Proyecto correcto? No, entonces regresa al Jefe de Departamento para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y turna a la Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
7 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
Recibe asesoría Jurídica.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Dependencia de la
Administración Pública
Municipal de San Mateo
Atenco
Dirección de
Asuntos Jurídicos.
Departamento de
Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos
y Administrativos
Asesor Jurídico
Jefe de Departamento de
Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y
Administrativos
1 Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección
de Asuntos Jurídicos, la solicitud de asesoría
jurídica.
2 Recibe la solicitud de asesoría jurídica y turna
al Departamento de Procedimientos Jurídicos,
Contenciosos y Administrativos
3 Designa asesor para prestar asesoría a la
Dependencia de la Administración Pública
Municipal de San Mateo Atenco
4Mediante memorándum otorga la asesoría
jurídica, en caso de requerir información,
elabora el memorándum para requerir la misma
a la Dependencia y turna al jefe del
Departamento para revisión y rúbrica.
5
Recibe, revisa el memorándum por el cual
otorga la asesoría jurídica.
¿Memorándum y/o Proyecto correcto?
No, entonces regresa para las correcciones
correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna a Director de
Asuntos Jurídicos.
6
Recibe, revisa el memorándum por el cual se
otorga la asesoría jurídica o remite el proyecto
de contestación y en su caso rubrica el
memorándum.
¿Memorándum y/o Proyecto correcto?
No, entonces regresa al Jefe de Departamento
para las correcciones correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna a la Dependencia
de la Administración Pública Municipal de San
Mateo Atenco
7
Recibe asesoría Jurídica. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
VV
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RESULTADOS
- Asesoría Jurídicas internas a través de memorándum. - Realización de proyectos de contestación o acuerdos.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- Procedimiento de Correspondencia.
DEFINICIONES
- Asesoría jurídica: Es la orientación en materia legal en cualquiera de las ramas del Derecho para ayudar a dilucidar y resolver asuntos muy complicados por el carácter de subordinación y dependencia que ejercen unas leyes sobre otras.
- Memorándum: Es un escrito breve por el cual se otorga la asesoria jurídica requerida por las Dependencias de la Administración Pública Centralizadas.
______________________________________________________________________________ Página 74 de 111
J00-08
PROCEDIMIENTO PARA ASESORÍA JURÍDICA GRATUITA
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 75
OBJETIVO 75
ALCANCE 75
REFERENCIAS 75
RESPONSABILIDADES 76
POLÍTICAS 77
INSUMOS 77
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 77
DIAGRAMA DE FLUJO 78
RESULTADOS 79
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 79
DEFINICIONES 79
______________________________________________________________________________ Página 75 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para Asesoría Jurídica Gratuita.
OBJETIVO
Brindar asesoría jurídica gratuita a toda la población,con el fin de disolver sus dudas en cuestiones legales y orientarla a la mejor alternativa para solucionar o evitar una problemática jurídica.
ALCANCE
Aplica a los Asesores Jurídicos adscritos al Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos y a la ciudadanía en general.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
______________________________________________________________________________ Página 76 de 111
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos es el área responsable de brindar la asesoría jurídica gratuita a la población en general cuando así lo requieran.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Brindar asesoría jurídica a la población en general, cuando así lo requiera.
La Secretaria del Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Informar alDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos que está una persona solicitando asesoría jurídica.
El Jefe del Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos deberá:
- Brindar asesoría jurídica a la población en general, cuando así lo requiera. - Estar al pendiente del servicio de asesoría jurídica que otorga los Asesores Jurídicos. - Designar un Asesor Jurídico a la persona que solicite una asesoría jurídica.
El Asesor Jurídico deberá:
- Brindar asesoría jurídica a la población en general, cuando así lo requiera.
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- Registrar la solicitudes de asesoría jurídica. - Llenar el formato de asesoría jurídica para acreditar la misma.
POLÍTICAS
- Una vez recibida la solicitud de asesoría jurídica, inmediatamente se atenderá a la persona interesada.
- El Asesor Jurídico deberá llenar el formato para el registro de la asesoría jurídica.
INSUMOS
- Solicitud del ciudadano.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Ciudadano Acude a oficinas de la Dirección de Asuntos Jurídicos, o en su caso, a las oficinas de asesoría jurídica dependientes de la referida Dirección.
2 Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Informa alDepartamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos que una persona solicita asesoría jurídica.
3 Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos, Contenciosos y Administrativos
Turna al Asesor Jurídico del Departamento de para que asesore al ciudadano.
4 Asesor Jurídico Registra los datos generales y asesora al ciudadano.
Fin
______________________________________________________________________________ Página 78 de 111
DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Ciudadano
Secretaria de la
Dirección de
Asuntos Jurídicos
Jefe de Departamento
de Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos
y Administrativos
Asesor Jurídico
1
Acude a oficinas de la Dirección de Asuntos
Jurídicos, o en su caso, a las oficinas de
asesoría jurídica dependientes de la referida
Dirección.
2 Informa al Departamento de Procedimientos
Jurídicos, Contenciosos y Administrativos que
una persona solicita asesoría jurídica.
3 Turna al Asesor Jurídico del Departamento de
para que asesore al ciudadano.
4Registra los datos generales y asesora al
ciudadano. FIN
No. ACTIVIDAD
______________________________________________________________________________ Página 79 de 111
RESULTADOS
- Asesoría Jurídica al ciudadano. - Papeleta de contabilidad de asesoría jurídica.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
No aplica.
DEFINICIONES
Asesoría Jurídica: Es la orientación en materia legal en cualquiera de las ramas del
Derecho.
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J00-09
PROCEDIMIENTO PARA REVISIÓN Y ELABORACIÓN DE CONTRATOS O CONVENIOS.
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 81
OBJETIVO 81
ALCANCE 81
REFERENCIAS 81
RESPONSABILIDADES 82
POLÍTICAS 83
INSUMOS 83
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 84
DIAGRAMA DE FLUJO 85
RESULTADOS 86
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 86
DEFINICIONES 86
______________________________________________________________________________ Página 81 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para Revisión y Elaboración de Contratos o Convenios.
OBJETIVO
Revisar y elaborar los contratos y convenios donde el Municipio y las Dependencias de la Administración Pública Municipal forma parte, para cumplir con los objetivos del mismo.
ALCANCE
Aplica al Municipio y a las Depedencias de la Adminisitración Pública Municipal de San Mateo Atenco, personas físicas o personas jurídicas colectivas, tanto privadas como públicas.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
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- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
La Dirección de Asuntos Jurídicos el área responsable de revisar y elaborar los contratos y convenios donde el Municipio y las Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco forman parte.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
- Firmar los memorándum de observaciones, solicitud de información o de remisión de
contratos o convenios, así como los de solicitud de firma en su caso. - Rubricar los contratos y convenios. - Firmar los contratos y convenios en los cuales interviene.
La Secretaria del Director de Asuntos de Jurídicos deberá:
- Recepcionar los memorándum para obtener la firma del Director de Asuntos
Jurídicos. - Entregar los memorándum firmados o con las observaciones realizadas por el
Director de Asuntos Jurídicos.
Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipaldeberá:
- Recibir, registrar y turnar la correspondencia designada al Departamento de
Normatividad y Reglamentación Municipal - Revisar los convenios y contratos elaborados por el Asesor Jurídico.
______________________________________________________________________________ Página 83 de 111
- Rubricar los memorándum de observaciones, de solicitud de información o de remisión de contratos o convenios, así como los de solicitud de firma.
El Asesor Jurídico del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipaldeberá:
- Realizar los convenios y contratos. - Rubricar los memorándum de observaciones, de solicitud de información o de
remisión de contratos o convenios, así como los de solicitud de firma. - Dar seguimiento a los asuntos que se le asigne. - Fomar expediente por cada asunto que se le asigne.
El Notificador de la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
- Recibir para notificar los memorándum de solicitud de información o de remisión de
contratos o convenios, así como los de solicitud de firma. - Entregar ante las dependencias de la Administración Pública Centralizada los
memorándum de observaciones o de solicitud de información o de remisión de contratos o convenios, así como los de solicitud de firma.
- Entregar el acuse de recibo al Asesor Jurídico.
POLÍTICAS
- Una vez recibida la solicitud de revisión o elaboración de contrato o convenio, inmediantamente se revisará, registrará y se turnará al Asesor Jurídico.
- En caso de que lo amerite, se llevarán a cabo reuniones de trabajo con las diferentes Dependencias de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco y las personas particulares, tanto físicas como morales.
- Las documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser rubricada por él, por el Jefe del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal y Director de Asuntos Jurídicos.
- La documentación elaborada por el Asesor Jurídico deberá ser revisada por el Jefe del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal y Director de Asuntos Jurídicos.
- Los memorándum de observaciones o de solicitud de información o de remisión de contratos o convenios, así como los de solicitud de firma, seran firmados por el Director de Asuntos Jurídicos.
- Los proyectos de contrato y convenio serán rubricados por el Director de Gobierno y Asuntos Jurídicos.
INSUMOS
- Solicitud de revisión o elaboración de contrato o convenio.
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DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección de Asuntos Jurídicos, la solicitud de revisión o elaboración de contrato o convenio.
2 Jefe del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal
Recibe, registra y turna al Asesor Jurídico la solicitud de revisión o elaboración de contrato o convenio.
3 Asesor Jurídico Recibe la solicitud de revisión o elaboración de contrato o convenio y elabora, posteriormente remite memorándum y entrega al Jefe de Departamento para revisión y rúbrica.
4 Jefe del Departamento de Normatividad y Reglamentación Municipal
Recibe, revisa el memorándum por el cual se remite el contrato o convenio y/o el proyecto ¿Memorándum y/o Proyecto correcto? No, entonces regresa para las correcciones correspondientes. Si, entonces rubrica y turna a Asuntos Jurídicos.
5 Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa el memorándum por el cual se remite la revisión o el contrato o convenio y/o el proyecto de contrato o convenio y en su caso rubrica el memorándum.
6 Notificadores de la Dirección. Recibe y notifica original y copia el memorándum por el cual se remite la revisión o el contrato o convenio y/o el proyecto de contrato o convenio.
7 Dependencia de la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco
Recibe y otorga el sello de acuse y firma de recibido.
8 Notificador de la Dirección Obtiene el acuse y entrega al Asesor Jurídico para archivo en el expediente.
9 Asesor Jurídico Recibe el acuse del turno y archiva.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Dependencia de la
Administración Pública
Municipal de San Mateo
Atenco.
Jefe del Departamento
de Normatividad y
Reglamentación
Municipal
Asesor Jurídico
Director de
Asuntos
Jurídicos
Notificadores de la
Dirección.
1 Entrega en la Oficialía de Partes de la Dirección
de Asuntos Jurídicos, la solicitud de revisión o
elaboración de contrato o convenio.
2Recibe, registra y turna al Asesor Jurídico la
solicitud de revisión o elaboración de contrato
o convenio.
3Recibe la solicitud de revisión o elaboración de
contrato o convenio y elabora, posteriormente
remite memorándum y entrega al Jefe de
Departamento para revisión y rúbrica.
4
Recibe, revisa el memorándum por el cual se
remite el contrato o convenio y/o el proyecto
¿Memorándum y/o Proyecto correcto?
No, entonces regresa para las correcciones
correspondientes.
Si, entonces rubrica y turna a Asuntos Jurídicos.
5Recibe, revisa el memorándum por el cual se
remite la revisión o el contrato o convenio y/o el
proyecto de contrato o convenio y en su caso
rubrica el memorándum.
6
Recibe y notifica original y copia el
memorándum por el cual se remite la revisión o
el contrato o convenio y/o el proyecto de
contrato o convenio.
7 Recibe y otorga el sello de acuse y firma de
recibido.
8 Obtiene el acuse y entrega al Asesor Jurídico
para archivo en el expediente.
9
Recibe el acuse del turno y archiva. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
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RESULTADOS
- Convenios. - Contratos. - Memorándum por el cual se realiza las observaciones o se remiten los contratos y
convenios.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
- Procedimiento de correspondencia.
DEFINICIONES
- Contrato: Acuerdo de dos o mas voluntades para crear o transferir derechos y
obligaciones. - Convenio: Acuerdo de dos o mas voluntades para modificar o extinguir derechos y
obligaciones. - Memorándum: Es un escrito breve por el cual se solicita información o se realizan las
observaciones a los contratos o convenios o se remitie los contratos o convenios elaborados a las Dependencias de la Administración Pública Centralizada.
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O00-10 PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR MOVIMIENTOS DE ALTA, BAJA, INCIDENCIAS,
ASISTENCIA, INCAPACIDADES, VACACIONES Y PROMOCIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ADSCRITOS A LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO
ANTE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 88
OBJETIVO 88
ALCANCE 88
REFERENCIAS 88
RESPONSABILIDADES 89
POLÍTICAS 90
INSUMOS 91
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 92
DIAGRAMA DE FLUJO 94
RESULTADOS 95
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 95
DEFINICIONES 95
______________________________________________________________________________ Página 88 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para gestionar movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos ante la Dirección de Administración.
OBJETIVO Ser el vínculo con la Dirección de Administración para implementar los formatos de control por la Dirección de Administración y los emitidos por las instancias correspondientes, los cuales regulan mediante formatos de control, las relaciones laborales y las responsabilidades a las que se encuentran sujetos los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
ALCANCE
Aplica a los servidores públicos que laboran en la Dirección de Asuntos Jurídicos.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
______________________________________________________________________________ Página 89 de 111
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES El Enlace Administrativo es el responsable de vigilar y vincular las actividades que regulan las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos, las cuales permiten llevar a cabo el control de movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones ante la Dirección de Administración. El Director de Asuntos Jurídicos, deberá:
Acordar,proponer, observar y cumplir las disposiciones internas que regulen las relaciones laborales, auxiliándose del Enlace Administrativo.
Firmar los documentos administrativos que se generen para respaldar los movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones del personal adscrito a la Dirección de Educación, los cuales serán elaborados y rubricados por el Enlace Administrativo.
El Director de Administración, deberá:
Emitir y proponer las disposiciones internas que regulen las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos, teniendo como vinculo al Enlace Administrativo.
Atender a los requerimientos propuestos por la Dirección de Asuntos Jurídicos.
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El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos, deberá:
Observar y cumplir con las disposiciones previstas en la Ley, las emitidas por la Dirección de Administración y la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Notificar a las instancias correspondientes los oficios generados por las actividades que regulan las relaciones laborales.
Elaborar los documentos administrativos correspondientes para remitir la documentación que se genere para respaldar los movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones del personal adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Cumplir con la máxima diligencia las instrucciones que encomiende el Director de Administración y el Director de Asuntos Jurídicos.
Vigilar el cumplimiento de todas las disposiciones legales que regulen las relaciones laborales, y en su caso, informar del incumplimiento de éstas a las instancias correspondientes.
El Servidor Público adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos deberá:
Entregar oportunamente al Enlace Administrativo los documentos administrativos que avalen las incapacidades y constancias de permanencia emitidas por el ISSEMYM.
Registrar su asistencia (entrada, hora de comida y salida) en el sistema y las listas impresas que disponga la Dirección de Administración.
Registrar sus comisiones a campo, en la bitácora asignada.
Solicitar los días de vacaciones conforme a los períodos vacacionales establecidos en la normatividad vigente.
Observar y dar cumplimiento a las disposiciones que regulan las relaciones laborales, así como la normatividad vigente aplicable en la materia y demás disposiciones emitidas por la Dirección de Administración y el Director de Asuntos Jurídicos.
POLÍTICAS
El servidor público deberá estar adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
El Enlace Administrativo llevará un control administrativo que auxilie en la regulación de las relaciones laborales que se deriven del desempeño de las funciones de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
El Enlace Administrativo será un vínculo que atenderá oportunamente las disposiciones que regulan las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos, contempladas en la normatividad aplicable y las emitidas por el Director de Administración y el Director de Educación.
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INSUMOS
1. Para Alta de Personal, tras la selección realizada por la Dirección de Administración
por conducto del Departamento de Recursos Humanos, para brindar personal con el Perfil Laboral para el desempeño de funciones en la Dirección de Asuntos Jurídicos; se envía mediante oficio dirigido a la Dirección de Administración la documentación que en su caso faltare del servidor público contratado para nómina o lista de raya. Esta documentación es establecida por la Dirección de Administración, siendo la siguiente:
Dos copias fotostáticas del Acta de Nacimiento. Copia fotostática de la credencial de elector. Copia CURP. Dos cartas de recomendación recientes. Certificado Médico expedido por Institución de Gobierno. Copia fotostática de Cartilla de Servicio Militar Nacional (Hombres). Copia fotostática de comprobante de domicilio reciente. Copia fotostática del último grado de estudios. Curriculum Vitae. Solicitud de Empleo elaborada. Cuatro fotografías tamaño infantil a color. Certificado de Antecedentes No Penales, expedido por la Procuraduría General
de Justicia del Estado de México y/o informe. Constancia de No Inhabilitación.
2. Para Baja de personal Adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos, el área de
Enlace Administrativo recibe la renuncia en original de parte del servidor público que solicita la terminación contractual laboral y la credencial oficial de identificación del servidor público municipal; se elabora oficio dirigido a la Dirección de Administración, en donde se adjuntan la renuncia y credencial oficial de identificación del servidor público municipal, solicitando a su vez, lleven a cabo los trámites administrativos a los que haya lugar para la terminación contractual de la relación laboral.
3. Para la asistencia del personal adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos, el
Enlace Administrativo genera las listas de asistencia de cada Unidad Adscrita, vigila los horarios de entrada - salida y la hora de comida. Cada inicio de semana se remite a la Dirección de Administración las listas originales, en las cuales se plasman las descripciones de las incidencias del personal, considerando como tales, faltas, retardos, omisiones e incapacidades emitidas por el ISSEMYM, lo anterior para los efectos administrativos a los que haya lugar.
4. En el caso de Vacaciones, el servidor público observará los periodos vacacionales
autorizados por la Legislatura del Gobierno del Estado para cada Ejercicio Fiscal y se sujetará a las disposiciones emitidas por la Dirección de Administración, de acuerdo al calendario aprobado por Ayuntamiento.
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El Enlace Administrativo cuenta con el registro de incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Director de Administración Emite los lineamientos que regulan las relaciones laborales de los servidores públicos, contempladas en la normatividad aplicable.
2 Director de Asuntos Jurídicos Recibe lineamientos e instruye al Enlace Administrativo a cumplir con las disposiciones emitidas por la Dirección de Administración.
3 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe instrucción e implementa las disposiciones emitidas por la Dirección de Administración mediante oficios y/o formatos. para gestionar movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones de los servidores públicos.
4 Servidor Público adscrito a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Observa y cumple con las disposiciones que regulan sus actuaciones en el desempeño de sus funciones (relaciones laborales).
5 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Elabora oficios dirigidos a la Dirección de Administración, los cuales contengan las gestiones administrativas y/o la remisión de formatos que regulan las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
6 Director de Asuntos Jurídicos Revisa, acuerda, y en su caso, firma. ¿Oficios correctos? No, entonces devuelve al Enlace Administrativo para corrección. Si, entonces acuerda y firma los oficios rubricados por el Enlace Administrativo, que van dirigidos a la Dirección de
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Administración, referentes a las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos
7 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe y turna a la Dirección de Administración.
8 Director de Administración Recibe el Oficio para darle la atención correspondiente a la relación laboral y otorga acuse.
9 Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Recibe acuse para control del archivo y de las actividades administrativas que se generen derivado del proceso administrativo.
Fin
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Director de
Administración
Director de
Asuntos
Jurídicos
Enlace Administrativo
de la Dirección de
Asuntos Jurídicos
Servidor Público
adscrito a la
Dirección de
Asuntos Jurídicos.
1 Emite los l ineamientos que regulan las
relaciones laborales de los servidores públicos,
contempladas en la normatividad aplicable.
2 Recibe lineamientos e instruye al Enlace
Administrativo a cumplir con las disposiciones
emitidas por la Dirección de Administración.
3
Recibe instrucción e implementa las
disposiciones emitidas por la Dirección de
Administración mediante oficios y/o formatos.
para gestionar movimientos de alta, baja,
incidencias, asistencia, incapacidades,
vacaciones y promociones de los servidores
públicos.
4Observa y cumple con las disposiciones que
regulan sus actuaciones en el desempeño de sus
funciones (relaciones laborales).
5
Elabora oficios dirigidos a la Dirección de
Administración, los cuales contengan las
gestiones administrativas y/o la remisión de
formatos que regulan las relaciones laborales
de los servidores públicos adscritos a la
Dirección de Asuntos Jurídicos.
6
Revisa, acuerda, y en su caso, firma.
¿Oficios correctos?
No, entonces devuelve al Enlace Administrativo
para corrección.
Si, entonces acuerda y firma los oficios
rubricados por el Enlace Administrativo, que
van dirigidos a la Dirección de Administración,
referentes a las relaciones laborales de los
servidores públicos adscritos a la Dirección de
Asuntos Jurídicos
7Recibe y turna a la Dirección de Administración.
8Recibe el Oficio para darle la atención
correspondiente a la relación laboral y otorga
acuse.
9 Recibe acuse para control del archivo y de las
actividades administrativas que se generen
derivado del proceso administrativo. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
______________________________________________________________________________ Página 95 de 111
RESULTADOS
Un control administrativo a través del Enlace Administrativo, quien será el vínculo con la Dirección de Administración, el cual registra movimientos de alta, baja, incidencias, asistencia, incapacidades, vacaciones y promociones, de las relaciones laborales de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
Todos los aplicables a los procedimientos de la Dirección de Administración que regulan las relaciones laborales de los servidores públicos que trabajan en la Administración Pública Municipal de San Mateo Atenco.
DEFINICIONES
Acordar: Determinar o resolver de común acuerdo. Resolver o determinar algo
antes de mandarlo.
Adscripción: Acción de destinar a alguien a un empleo o servicio, en un área o
dependencia especifica.
Formatos de Control: Son aquellos documentos establecidos por la Dirección de
Administración y/o la Dirección de Asuntos Jurídicos orientados a la regulación de las relaciones laborales, entre el Ayuntamiento y los servidores públicos que laboran en el Ayuntamiento; éstos pueden ser oficios, Sistema ID FACE, lector de huella digital, listas de asistencia, formato de vacaciones, bitácoras,entre otros.
Incidencia: Son circunstancias que se producen de manera esporádica en
determinados momentos del tiempo o con algún servidor público en concreto y no con todos; y que afectan a la forma de retribuir a los trabajadores afectados, se consideran incidencias de personal, faltas, retardos, omisiones e incapacidades emitidas por el ISSEMYM.
ISSEMYM: Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
Servidor Público: Toda persona física que preste a una institución pública un
trabajo personal subordinado de carácter material o intelectual, o de ambos géneros, mediante el pago de un sueldo.
______________________________________________________________________________ Página 96 de 111
O00-11
PROCEDIMIENTO PARA COORDINAR LA ELABORACIÓN DE LOS FORMATOS DE PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS
MUNICIPALES (PBRM)
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 97
OBJETIVO 97
ALCANCE 97
REFERENCIAS 97
RESPONSABILIDADES 98
POLÍTICAS 99
INSUMOS 99
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 99
DIAGRAMA DE FLUJO 101
RESULTADOS 102
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 102
DEFINICIONES 102
______________________________________________________________________________ Página 97 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para coordinar la elaboración de los formatos de Presupuesto Basado en Resultados (PBRM).
OBJETIVO
Establecer una programación anual y reportar trimestralmente metas y acciones, propias de cada una de las áreas que se encuentran dentro de la estructura programática de la dependencia, para llevar un control de los logros establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
ALCANCE
Aplica a la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Municipal, Dirección de Asuntos Jurídicos, Áreas adscritas a la Dirección, y Enlace Administrativo.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
______________________________________________________________________________ Página 98 de 111
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
El Enlace Administrativo en coordinación con el Director de Asuntos Jurídicos, son los encargados de vigilar que las áreas pertenecientes a la estructura programática y presupuestal de esta dependencia, realicen el llenado de los formatos de Presupuesto Basado en Resultados Municipal (PbRM); y realizar la puntual entrega correspondiente de los reportes de avance y programación ala Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Municipal, de manera trimestral y anual, según corresponda.
El Director de Asuntos Jurídicos deberá:
Firmar de los formatos de PbRM trimestral y anual.
Vigilar el cumplimiento de metas en cada una de las áreas que integran la estructura programática de la Dirección.
El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos, deberá:
Coordinar y supervisar que las diferentes áreas entreguen puntualmente su información de programación anual, así como de manera trimestral para los avances a dicha programación.
Recabar la firma en los formatos de PbRM del Director de Asuntos Jurídicos.
Elaborar oficio de entrega a la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
Entregar formatos de PBRM en las fechas establecidas a la Dirección de Planeación y Evaluación.
______________________________________________________________________________ Página 99 de 111
El Titular del área adscrita a la Dirección de Asuntos Jurídicos, deberá:
Entregar al Enlace Administrativo su información en el formato para anteproyecto anual de PbRM.
Entregar al Enlace Administrativo su información en el formato para proyecto definitivo anual de PbRM.
Entregar al Enlace Administrativo los formatos PbRM de avance trimestral.
POLÍTICAS
Se deberá elaborar la planeación presupuestal anual, con base en el Plan de Desarrollo Municipal.
Elaborar los formatos de PbRM trimestrales, con base en las metas establecidas en el Programa Operativo Anual.
Entregar los formatos impresos y en medio magnético.
Reportar conforme a lo realizado en el trimestre.
INSUMOS
Presupuesto Basado en Resultados Municipal.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/ Unidad Administrativa Actividad
1
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
Entrega oficio a la Dirección de Asuntos Jurídicospara reunión informativa sobre lineamientos y llenado de los formatos PbRM.
2
Director de Asuntos Jurídicos. Recibe oficio e instruye al Enlace Administrativo, para que asista a la reunión sobre PbRM en la fecha y hora señaladas.
3 Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe oficio y asiste a la reunión sobre llenado de PbRM en la fecha y hora establecida.
4
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
Realiza reunión, entrega información y formatos de PbRM al Enlace Administrativo.
5 Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Reproduce información y la entrega a cada una de las áreas que integran la estructura programática y presupuestal de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
______________________________________________________________________________ Página 100 de 111
Fin
6
Titulares de área que elaboran PbRM en la Dirección de Asuntos Jurídicos .
Reciben la información, elaboran formatos y los entregan al Enlace Administrativo.
7
Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos .
Recibe y revisa que los formatos PbRM estén correctos; en su caso, verifica con el área la información y datos, a fin de que queden correctos, elabora oficio y los pasa a firma al Director de Asuntos Jurídicos.
8
Director de Asuntos Jurídicos Recibe, revisa oficio y formatos PbRM ¿Oficio y formatos PbRM correctos? No, entonces regresa al Enlace Administrativo para su corrección. Si, entonces firma oficio, formatos PbRM y los regresa al Enlace Administrativo para que prepare su entrega.
9
Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe, prepara y entrega oficio y formatos PbRM a la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
10
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
Recibe oficio y verifica formatos PbRM ¿Formatos correctos? No, entonces los regresa al Enlace Administrativo
para su corrección. Si, entonces recibe formatos y otorga acuse al Enlace Administrativo.
11 Enlace Administrativo Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe, archiva oficio y formatos PbRM.
______________________________________________________________________________ Página 101 de 111
DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Unidad de
Información,
Planeación,
Programación y
Evaluación.
Director de
Asuntos
Jurídicos.
Enlace Administrativo
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Titulares de área que
elaboran PbRM en la
Dirección de Asuntos
Jurídicos .
1 Entrega oficio a la Dirección de Asuntos
Jurídicos para reunión informativa sobre
lineamientos y l lenado de los formatos PbRM.
2Recibe oficio e instruye al Enlace
Administrativo, para que asista a la reunión
sobre PbRM en la fecha y hora señaladas.
3Recibe oficio y asiste a la reunión sobre llenado
de PbRM en la fecha y hora establecida.
4 Unidad de Información, Planeación,
Programación y Evaluación.
5Reproduce información y la entrega a cada una
de las áreas que integran la estructura
programática y presupuestal de la Dirección de
Asuntos Jurídicos
6 Reciben la información, elaboran formatos y los
entregan al Enlace Administrativo.
7
Recibe y revisa que los formatos PbRM estén
correctos; en su caso, verifica con el área la
información y datos, a fin de que queden
correctos,
elabora oficio y los pasa a firma al Director de
Asuntos Jurídicos .
8
Recibe, revisa oficio y formatos PbRM
¿Oficio y formatos PbRM correctos?
No, entonces regresa al Enlace Administrativo
para su corrección.
Si, entonces firma oficio, formatos PbRM y los
regresa al Enlace Administrativo para que
prepare su entrega.
9 Recibe, prepara y entrega oficio y formatos
PbRM a la Unidad de Información, Planeación,
Programación y Evaluación.
10
Recibe oficio y verifica formatos PbRM
¿Formatos correctos?
No, entonces los regresa al Enlace
Administrativo para su corrección.
Si, entonces recibe formatos y otorga acuse al
Enlace Administrativo.
11
Recibe, archiva oficio y formatos PbRM. FIN
No. ACTIVIDAD
VV
______________________________________________________________________________ Página 102 de 111
RESULTADOS
Formato de Presupuesto Basado en Resultados Municipal Anual y Trimestral.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
No aplica.
DEFINICIONES
Formato de PbRM: Documento público elaborado por cada una de las áreas de la
Dirección de Asuntos Jurídicos que forman parte de la estructura programática y presupuestal.
______________________________________________________________________________ Página 103 de 111
O00-12
PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN, ATENCIÓN Y TRÁMITE DE
CORRESPONDENCIA
CONTENIDO
PÁGINA
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO 104
OBJETIVO 104
ALCANCE 104
REFERENCIAS 104
RESPONSABILIDADES 105
POLÍTICAS 106
INSUMOS 106
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 107
DIAGRAMA DE FLUJO 108
RESULTADOS 109
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS 109
DEFINICIONES 109
______________________________________________________________________________ Página 104 de 111
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para la Recepción, Atención y Trámite de Correspondencia.
OBJETIVO
Llevar un adecuado control de la correspondencia que ingresa a la Dirección de Asuntos Jurídicos, para brindar una respuesta a quien lo solicita.
ALCANCE
Aplica a diferentes áreas de la Administración Pública Municipal, así como ciudadanos, instituciones educativas, dependencias públicas y/o privadas.
REFERENCIAS
LEGISLACIÓN FEDERAL
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Amparo.
- Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
- Ley Agraria.
- Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
- Ley Federal del Trabajo.
- Código Federal de Procedimientos Civiles
- Código de Comercio.
- Código Civil Federal.
- Código Penal Federal.
- Código Fiscal de la Federación
- Código Federal de Procedimientos Penales. LEGISLACIÓN ESTATAL
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
- Ley Orgánica Municipal del Estado de México..
- Ley Orgánica de Administración Pública Municipal del Estado de México.
- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios..
- Ley del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y su Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
- Código Civil para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México. .
______________________________________________________________________________ Página 105 de 111
- Código Penal para el Estado de México..
- Código de Procedimientos Penales para el Estado de México.
- Código Administrativo para el Estado de México.
- Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de México.
- Código Financiero para el Estado de México.
LEGISLACIÓN MUNICIPAL
- Bando Municipal de Gobierno 2017 de San Mateo Atenco, Estado de México.
- Libro Segundo. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Tercero. Reglamento Interno de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Libro Sexto. Reglamento para la Prestación de Servicios Públicos Municipales en el Municipio de San Mateo Atenco.
- Código de Ética para los Servidores Públicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco.
- Manual de Organización de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos
RESPONSABILIDADES
La Dirección de Asuntos Jurídicoses la dependencia responsable de recibir, revisar y dar trámite a diferentes peticiones ciudadanas presentadas por escrito, relacionas con temas Legales, conforme a las atribuciones que le son otorgadas en diferentes ordenamientos legales. El Director de Asuntos Jurídicos,deberá:
Revisar, dar turno a los oficios ingresados y autorizar la respuesta a los mismos.
Turnar oficio de respuesta al Enlace administrativo, para que sea entregado al solicitante.
El Enlace Administrativo,deberá:
Dar atención, elaboración de oficios
Registrar la correspondencia en libro y en la base de datos en medio electrónico.
Entregar la correspondencia a quien la turnó el Director (a).
Turnar oficio de respuesta a las áreas correspondiente, así como archivarlos en el expediente correspondiente.
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La Secretaria de la Dirección de Asuntos Jurídicos, deberá:
Recibir los oficios que van dirigidos a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Entregar los oficios de respuesta a quien ingresó el oficio.
POLÍTICAS
La solicitud deberá ser presentada por escrito.
El oficio de solicitud deberá estar debidamente firmado.
El oficio debe ser presentado en un horario de 9:00 a 17:00 horas.
La petición debe ser sobre un tema de Asuntos Jurídicos conforme a las atribuciones conferidas a esta dirección.
INSUMOS
Oficio del ciudadano, o de dependencia pública y/o privada dirigido al Director de Asuntos Jurídicos.
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DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. Puesto/Unidad Administrativa Actividad
1 Solicitante (Particulares, Servidores Públicos, Dependencias, Instituciones Públicas y Privadas)
Presentan oficio en ventanilla de la Dirección de Asuntos Jurídicos
2 El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Recibe, sella y asigna folio de entrada al oficio ingresado por el interesado; además lo turna al Director de Asuntos Jurídicos
3 Director de Asuntos Jurídicos. Recibe, revisa y en su caso turna al área correspondiente. ¿El asunto compete a la Dirección? No, entonces regresa al Enlace Administrativo para que elabore oficio de remisión a la Dependencia competente. Si, entonces asigna turno y devuelve oficio al Enlace
Administrativo para su atención .
4
El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Recibe, prepara oficio y lo entrega a la Dependencia competente.
5 Solicitante (Particulares, Servidores Públicos, Dependencias, Instituciones Públicas y Privadas).
Recibe y otorga acuse al Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos jurídicos.
6 El Enlace Administrativo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Recibe acusey archiva.
FIN
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DIAGRAMA DE FLUJO
DIAGRAMA DE FLUJO
Solicitante (Particulares,
Servidores Públicos,
Dependencias, Instituciones
Públicas y Privadas)
El Enlace
Administrativo de
la Dirección de
Asuntos Jurídicos
Director de Asuntos
Jurídicos.
1 Presentan oficio en ventanilla de la Dirección de
Asuntos Jurídicos
2Recibe, sella y asigna folio de entrada al oficio
ingresado por el interesado; además lo turna al
Director de Asuntos Jurídicos
3
Recibe, revisa y en su caso turna al área
correspondiente.
¿El asunto compete a la Dirección?
No, entonces regresa al Enlace Administrativo
para que elabore oficio de remisión a la
Dependencia competente.
Si, entonces asigna turno y devuelve oficio al
Enlace Administrativo para su atención .
4 Recibe, prepara oficio y lo entrega a la
Dependencia competente.
5 Recibe y otorga acuse al Enlace Administrativo
de la Dirección de Asuntos jurídicos.
6El Enlace Administrativo de la Dirección de
Asuntos Jurídicos. FIN
No. ACTIVIDAD
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RESULTADOS
Respuesta al solicitante.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCEDIMIENTOS
Ninguno.
DEFINICIONES
Correspondencia: Oficios que son ingresados o presentados ante la ventanilla de
esta dependencia y les es asignado un número de folio.
Dependencia pública: Dependencia de la administración pública, de los niveles de
gobierno federal, estatal o municipal.
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4.REGISTRO DE EDICIONES
Manual de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento de San Mateo Atenco, Estado de México. Primera Edición. Elaboración.
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5.AUTORIZACIÓN
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. JULIO CÉSAR SERRANO GONZÁLEZ
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
DR. SERGIO MAURICIO SALAZAR JIMÉNEZ
SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL MTRA. ANA AURORA MUÑIZ NEYRA
PRIMER REGIDOR
C. ROBERTO ARZATE LÓPEZ
SEGUNDO REGIDOR LIC. ROSALBA ALCÁNTARA HERNÁNDEZ
TERCER REGIDOR
C. VÍCTOR JAVIER ROMERO ORIHUELA
CUARTO REGIDOR C. MARLEN ZEPEDA GARCÍA
QUINTO REGIDOR
C. IRVING OMAR MATA ESCUTIA
SEXTO REGIDOR C. SILVIA ZEPEDA ANDRADE
SEPTIMO REGIDOR
LIC. URBANO HERAS ESCUTIA
OCTAVO REGIDOR C. MIRNA MORALES GONZÁLEZ
NOVENO REGIDOR
C. JOSÉ ANTONIO SÓSTENES PORCAYO
DECIMO REGIDOR C. ROSALÍA SALAZAR RUÍZ
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