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mensaje de la dirección generalLa gestión institucional en un organismo empresarial con lascaracterísticas del CCE genera retos importantes, especialmentecuandose compagina con unnuevoGobierno Federaly una nuevalegislaturaenelCongreso.
Esto es así porque las responsabilidades centrales del ConsejoCoordinadorEmpresarialestáníntimamente ligadasconlasaccionesderepresentatividad,interlocuciónybúsquedadeconsensosconlosdiversosactorespolíticosdelpaís.
En ese entorno, el periodo 2007‐2010 ha resultado especialmenteenriquecedor, ya que desde el inicio de la administración de DonArmandoParedesArroyoLozaalfrentedelConsejo, se instrumentóunnuevo esquema de trabajo, claramente innovador, que permitió
precisar conmucho detalle los temas, argumentos y factibilidadde avance de un paquete deaccionesquehoyseconocecomola“AgendadeCompetitividad”delsectorempresarial.
La primera edición ‐“AgendadeCompetitividad2007‐2009”‐resultóun importante ejerciciodeanálisisydegeneracióndepropuestasqueensufasepreparatoriaimplicóunprocesorigurosoyexigente para definir acciones de alto impacto económico y viabilidad política, que fueronpreviamenteconsensuadasentrelosdistintosorganismosqueintegranelCCE.
Entotal,estaAgendaincorpora111propuestas.Deellas,64correspondenamedidasdecarácteroperativoyadministrativoquepuederesolverdemaneraautónomaelEjecutivoFederaly47queinvolucran al Poder Legislativo, al tratarse de medidas que implican la aprobaciónde leyes yordenamientosjurídicosendistintasmaterias.
En una segunda fase ‐y luego de haberse culminado elproceso de edición de la agenda‐, sedesarrolló un continuo proceso de negociación y seguimiento con el Ejecutivo Federal y elLegislativo,quehasignificadolamultiplicacióndeesfuerzosyargumentosquegradualmentehanredituadoenlaconcrecióndemuchasdelasaccionesplanteadas.Enelapartadoinmediatamenteposteriora estemensajepresentamos una serie decuadros conlasvaloracionesdeavanceparacadacapítulodelaAgendaqueentérminosgenerales indicaquesehanconcretadocercade50%delasaccionespropuestas.
En la segunda mitad de 2009 iniciamos los trabajos para publicar una nueva Agenda deCompetitividadvigentepara losperiodos 2010‐2011.Luegode intensassesiones detrabajoparaarribara consensos con los organismos asociados, logramos conciliar 170propuestas. En estaocasión 98 corresponden a gestiones a realizar con la voluntad política del Ejecutivo y 72requeriránde la intervencióndel legislativo.Resalta asimismola precisiónde 50acciones en lasque seplantea la intervencióndeEstadosyMunicipios yse incorporaunanexodetalladoconlosAvancesdelaAgendaanterior.
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En paralelo a estos trabajos, fue necesario organizar y poner en práctica una estrategia paraenfrentar desafíos de orden político que, como nunca, ponen a prueba la capacidad de lasorganizacionesempresarialesparadefenderprincipiosfundamentalesde losmexicanos.Taleselcaso de la firme defensa de la libertad de expresión y los derechos a la información y deasociación, que quedaron vulnerados con la aprobación de una iniciativa constitucional dereformaelectoraly lapublicaciónde legislaciones secundarias,enparticularlaLeydelCOFIPEen2007.Estenuevoretoimplicódiseñarunaseriedemedidasdecortejurídicoymediático,asícomoabrirunnuevofrentedeinterlocuciónconelPoderJudicialdelaFederación.
Estas importantes actividades se realizaron a la par de los temas que por naturaleza hadesarrolladoelCCEenmateriadecoordinaciónconorganizacionesempresariales,cabildeoconelEjecutivo Federal y con el Congreso, generación de consensos en comisiones de trabajoespecializadas,lomismoquelarealizacióndeinvestigacionesydocumentosdeanálisisentemaseconómicos,políticos, sociales y sobre desarrollo sustentable a travésdelCEESP yCESPEDES,entreotrosasuntos.
Tambiénmantuvimos una intensaagenda de trabajo en cuestiones relacionadas conpobreza yresponsabilidadsocialempresarial.Enesosapartados,seenmarcanlasaccionesdesarrolladasporFUNDEMEX,AliaRSE y el trabajo de actualización y difusión del Código de Mejores PrácticasCorporativas.
La crisis financiera internacional y su ahondamiento originado por la contingencia sanitariaresultante de la presencia del virus AH1N1, nos obligó a generar novedosas propuestas paraimpactar positivamente el desempeño de la actividad productiva. En ese marco se diseñaronpropuestasanti‐cíclicas,muchasde lascualesseincorporaronalosdiversosprogramasquepusoenprácticalaadministracióndelPresidenteFelipeCalderón,yserealizaronacercamientosconelEjecutivo,Legislativoyconelsectordelos trabajadoresparaminimizarelimpactoeconómicodelacrisisepidemiológica.
También,conelapoyoa nivelnacionalde losorganismos asociados,se organizaronunaseriedeforos regionales,nacionales y sectoriales conla finalidadde captarlas inquietudes ypropuestasde labaseempresarialentodoelpaís.Las conclusionesdeestos forosa losquetitulamos“DelaCrisis alCrecimiento:Accionesy Propuestas delSectorPrivado”, se presentaronen la ConsultaPúblicaconvocadaporelSenadodelaRepúblicaalaqueseconociócomo“MéxicoantelaCrisis:¿Que hacerparaCrecer?”.Másadelante,algunasde laspropuestas presentadas se reflejaroneniniciativasdeLeyqueyafueronaprobadasenelCongreso.Enestosesfuerzos lasaportacionesdelCEESPyCESPEDESresultarondegranrelevancia.
Las conclusiones de los forostambién sirvierondebase paraconvocaraunacuerdonacional yelaborarunapropuestapúblicademedidasaimpulsaralaquedenominamos“Programa3x3paraelDesarrolloyModernizacióndeMéxico”,documentoque fueclaramente tomadoencuenta enelDecálogopresentadoporelPresidenteFelipeCalderónel2deseptiembrede2009.
Tambiénconviene resaltar la organización de una cruzada para promover la aprobaciónde lasprincipales reformas que requiere el país para su modernización, entre las que destacan lahacendaria, energética, laboral, seguridady la reforma delestado. La estrategia incluye 3 ejesrectores:(i) lapartemediática;(ii)elcabildeofocalizadoconelapoyodeloslíderesempresarialesque forman parte de los organismos asociados en sus estructuras regionales; y (iii) el devertebraciónregional.
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Enesta gestión tuvo un lugar destacado la labor de sensibilizaciónde diversos públicos,de talsuerte que ‐con claridad y oportunidad‐conocieran los puntos de vista y posicionamientos delsector empresarial con respecto a los temas relevantes de la agenda nacional. Con esaorientación, se emitieron boletines y desplegados que se difundieron en medios masivos decomunicación,seconvocóadiversasruedasdeprensaconlaparticipacióndelosintegrantesdelaComisión Ejecutiva, y se desarrollaron campañas mediáticas de gran impacto entre las quedestacan las orientadas a difundir los beneficios delTLCAN, la relacionada conelimpulso a lareformapetrolera,lacampañadepromociónalvotodurante laseleccionesintermediasde2009yuna campañade largoaliento‐diseñadayapoyadaporelConsejode laComunicación‐quetienecomoobjetivorevalorizarlalabordelosempresariosennuestropaís.
EstasherramientasdecomunicaciónfueronfundamentalesparareforzarlalabordecabildeoconelEjecutivoyLegislativo, laborde coordinaciónque estuvoa cargode la DirecciónGeneraldelCCEdesde2007.
Fue también necesario hacer un profundo ejercicio interno de planeación estratégica, con lafinalidad de redefinir las líneas estratégicas de acción,alinearobjetivos de las distintas áreas yactualizarel manualdeorganización, incluidosprocesos,estructura ydescripciónde puestos.Enesemarcoserealizótambiénunaencuestadeclimalaboral quegeneróinteresantesresultadosyque,entre otras cosas,permitió construir unametodología para la evaluacióny calificacióndelpersonaloperativoyactualizarloscódigosdeéticaydeconductaquenossonaplicables.
Los resultados que se presentanenlos informesde las distintas áreasdelCCEenlos siguientescapítulosdeesteinforme,nosindicanquelalaborrealizadahasidoespecialmenteproductiva.
Entodas las decisiones adoptadas enel senodelConsejoNacionalyde laComisiónEjecutivaseprivilegióelconsensoentre los organismos asociados,incluidos los invitados permanentes ylosgruposcolegiadosquesereunieronconregularidad.EstosórganosdegobiernosonenrealidadelmotorquemarcaladinámicadeaccióndelasdistintasestructurasoperativasdelCCE.
La labor realizada no hubiera sido posible sin el apoyo de de los Presidentes, directores yespecialistas de los organismos que integran elCCE,quienes en todomomentomostraronunaclaradisposiciónparaapoyarelprogramadeactividadesdenuestrainstitución.
SirvaelpresentemensajeparaagradecersinceramentealequipodetrabajodelCCE,a losdemásdirectivosyalosfuncionariosquehanhechoposibleslosavancesquesemuestranenestereportedeactividadescorrespondientealejercicio2007‐2010.
LuisMiguelPandoLeyvaDirectorGeneral
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informe por áreasDIRECCIÓNGENERAL
ValoracióndeavancesdelaAgendadeCompetitividad2007‐2009
Capítulo1:Energía
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Reglamentodeenergíaeléctricaenmateriadeaportaciones
PreciosdeCombustóleo
Eliminacióndetarifadehorariopunta
AutonomíadegestióndePEMEX
EficientarsuministrodeGasL.P.
Subtotales - - 0.50 1.50 2.00
%deavance(4de5propuestas)=80%
Reformasaleyes
Estimularlaofertadomésticadegasnatural
Estructurardirectoradodepetróleoygas
FacultaddelaCREparafijarprecios
FortaleceralaSENER
AutonomíadegestiónygobiernocorporativodePEMEX
AperturadeinversiónenYacimientosTransfronterizosyaguasprofundas
Aperturadeinversiónenrefinaciónypetroquímicabásica
Aperturaalainversiónenexploraciónyexplotacióndegasnatural
Aperturaalainversiónenexploraciónyexplotacióndehidrocarburos
Subtotales - 0.25 0.50 0.75 3.00
%deavance(4.5de9propuestas)=50%
Totaldelcapítulo(8.5de14propuestas)=60.7% - 0.25 1.00 2.25 5.00
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Capítulo2:Transporte
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Revisarconcesionesyregímenestarifarios
ReglamentodeAutotransporteFederal
Adecuacióndepeajesenfuncióndeusoyrevisióndetarifas
Crucefronterizodecarga
Regulaciónenmateriadepesosydimensiones
Reclasificacióndecarreteras
Inversióneninfraestructura
Reglamentodelservicioferroviario
Seguroobligatoriodevehículos
ProgramadeChatarrizacióndeautotransporte
Subtotales - 0.75 0.50 0.75 2.00
%deavance(4de10propuestas)=40%
Reformasaleyes
Legislaciónentransporteintermodal
AdecuaciónalaLeydePuertos
AdecuaciónalaLeydeAeropuertos
LeydeNavegaciónyComercioMarítimo
Subtotales - 0.25 - - -%deavance(0.25de4propuestas)=6.25%
Totaldelcapítulo(4.25de14propuestas)=30.3% - 1.00 0.50 0.75 2.00
5
Capítulo3:Medioambiente
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Reglamentodebioseguridad
Reglamentodegasasociado
Reglamentodeaguasnacionales
Subtotales - 0.25 - - 2.00
%deavance(2.25de3propuestas)=75%
Reformasaleyes
Autorizaciónambientalintegral
ReformasalaLeydeBioseguridaddeOGM´s
Leyderesponsabilidadcivilpordañoydeterioroambiental
Leydeinstrumentoseconómicosdecarácterfiscal‐ambiental
LeyOrgánicadePROFEPA
LeydeAguasNacionales
Códigoambiental
Subtotales - 1.25 1.00 - -%deavance(2.25de7propuestas)=32%
Totaldelcapítulo(4.5de10propuestas)=45% - 1.50 1.00 - 2.00
Capítulo4:Innovaciónydesarrollotecnológico
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
DesarrollarunaindustriacompetitivadeTIyservicios
Promoverunsistemanacionaldeinnovación
Diseñarunaagendadigitalyabatirlabrechatecnológica
EstrategiaparapromoverelusodeTIenempresasnacionales
IncrementarlaeficienciadelGobiernoatravésdelusodeTIC
Subtotales - 0.50 1.50 - -%deavance(2de5propuestas)=40%
Reformadeleyes
Leydeinnovación
Diseñarunaagendadigital
6
Subtotales ‐ ‐ ‐ ‐ 1.00
%deavance(1de2propuestas)=50%
Totaldelcapítulo(3de7propuestas)=43% ‐ 0.50 1.50 ‐ 1.00
Capítulo5:Salud,empleoyseguridadsocial
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Enfoqueintegralaproblemasdesalud
Reversióndecuotasysubrogacióndeservicios
DarviabilidadaISES
Subtotales - - 1.00 - -%deavance(1de3propuestas)=33.3%
Reformasaleyes
Coberturadejornalerosagrícolas
PortabilidaddelaSeguridadSocialySaluddetrabajadoresdelEstado
Reformaintegraldelsectorsalud
Régimenlaboralparalacompetitividad
ReformadepensionesparatrabajadoresdelEstado
Subtotales - 0.50 0.50 - 2.00
%deavance(3de5propuestas)=60%
Totaldelcapítulo(4de8propuestas)=50% - 0.50 1.50 - 2.00
Capítulo6:Sistemaeducativo
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Calidaddelaeducaciónysumedición
Consolidarlaeducaciónbásica
Replantearelpapeldelmagisterio
Vinculaciónconempresas(sistemadual)
Combatealanalfabetismofuncionalyalrezagoeducativo
Asignacióneficientederecursospresupuestales
Replantearlaestrategiaeducativaenlos3nivelesdegobierno
Promocióndecarrerastécnicas
Subtotales - 1.50 1.00 - -%deavance(2.50de8propuestas)=31%
Reformasaleyes
7
Calidaddelaeducaciónytransparenciadelainformación
Educaciónbásica
Abatirdeserciónescolar
Combatirrezagoeducativo
Certificaciónyportabilidaddecompetencias
Bonoeducativo
Subtotales - 1.25 0.50 - -%deavance(1.75de6propuestas)=29%
Totaldelcapítulo(4.25de14propuestas)=30% - 2.75 1.50 - -
Capítulo7:SectorFinancieroyFiscal
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Incorporarainformalesalmercadoformal
Simplificacióntributaria
Financiamientobancarioalsectoragropecuario
Penetracióndefinanciamientoapymesyalaconstrucción
Subtotales - 0.50 0.50 ‐ 1.00
%deavance(2de4propuestas)=50%
Reformasaleyes
Reduccióndetasasyampliacióndelabasedecontribuyentes
- - - -
Subtotales - - 0.50 ‐ ‐
%deavance(0.5de1propuesta)=50%
Totaldelcapítulo(2.5de5propuestas)=50% - 0.50 1.00 ‐ 1.00
Capítulo8:ComercioExterior
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Impulsoalapromocióninternacional(PROMEXICO)
FórmulaarancelariaplanteadaporSuizaenlaRondadeDoha
ApoyarnegociacionesagrícolasenlaOMC
Ataquefrontalalcontrabando,pirateríaycomercializaciónilegal
Aprovechamientodetratadoscomerciales
Operaciónaduaneradeclasemundial
Subtotales - 0.25 1.00 1.50 1.00
8
%deavance(3.75de6propuestas)=62.5%
Reformasaleyes
PrácticasdeslealesyreformaalaLeydeComercioExterior
Propiedadintelectual
Subtotales - 0.25 0.50 ‐ ‐
%deavance(0.75de2propuestas)=37.5%
Totaldelcapítulo(4.50de8propuestas)=56.25% - 0.50 1.50 1.50 1.00
Capítulo9:Gobiernoeficiente
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Firmaelectrónica
AgilizaroperacióndelosPRECOS
PromocióndeFondosyFideicomisosdeapoyoalturismo
Comprasdegobierno
Simplificaciónytransparenciaenprogramasdecompra
ReglamentodelRegistroPúblicodeVehículos
Modernizacióntecnológicaaprocedimientosadministrativos
Mejoraregulatoria
SistemadeAperturaRápidadeEmpresas(SARE)
Afirmativaficta
Modernizaciónderegistrospúblicos
Combatealacorrupción
ReglamentodelaLeyFederaldeCompetencia
Subtotales - 0.50 2.00 2.25 4.00
%deavance(8.75de13propuestas)=67%
Reformasaleyes
Leyderesponsabilidadesdelosservidorespúblicos
LeyFederaldeProcedimientoAdministrativo
Subtotales - 0.25 ‐ ‐ 1.00
%deavance(1.25de2propuestas)=62.5%
Totaldelcapítulo(10de15propuestas)=66.6% - 0.75 2.00 2.25 5.00
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Capítulo10:EstadodeDerecho
PorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavancePorcentajedeavance
Ajustesadministrativosyoperativos 0% 25% 50% 75% 100%
Regularizacióndelosderechosdepropiedaddelosmáspobres
Actualizarcatastroenelcampo
Procuraciónyadministracióndejusticia
Seguridadpúblicaypolicías
Tribunalesespeciales
Infraestructuradenormalizaciónyevaluacióndelaconformidad
Subtotales - - 2.00 0.75 -%deavance(2.75de6propuestas)=46%
Reformasaleyes
ModernizacióndelMinisterioPúblico
Procuracióndejusticiaenlos3nivelesdegobierno
Federalizacióndedelitos
Reformapenal:juiciosorales,procesostransparentesyexpeditos
Efectosgeneralesdelosjuiciosdeamparo
Despolitizarinvestigacionesyrespetoalosderechoshumanos
Reformasalaleyagraria.Prescripcióndeactosdeley
Actualizarcatastroenelcampo
Clonaciónyfraudeentarjetasdecrédito
Subtotales - 0.50 1.00 2.25 2.00
%deavance(5.75de9propuestas)=64%
Totaldelcapítulo(8.50de15propuestas)=57% - 0.50 3.00 3.00 2.00
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CuadroresumendelosavancesenlaspropuestasqueintegranlaAgendadeCompetitividad2007‐2009
Capítulos Ajustesadministrativosy
operativos
Ajustesadministrativosy
operativos
ReformasaleyesReformasaleyes PropuestasTotalesPropuestasTotalesCapítulos
AvancesporNo.
depropuestas
% AvancesporNo.
dePropuestas
% AvancesporNo.
depropuestas
%
Energía 4de5 80 4.5de9 50 8.5de14 60.7
Transporte 4de10 40 0.25de4 6.25 4.25de14 30.3
Medioambiente 2.25de3 75 2.25de7 32 4.5de10 45
Innovación 2de5 20 1de2 50 3de7 43
Salud‐Empleo‐
SS
1de3 33.3 3de5 60 4de8 50
Educación 2.5de8 31 1.75de6 29 4.25de14 30
Financieroy
fiscal
2de4 50 0.5de1 50 2.5de5 50
Comercio
Exterior
3.75de6 62.5 0.75de2 37.5 4.5de8 56.2
Gobierno
eficiente
8.75de13 67% 1.25de2 62.5 10de15 66.6
Edo.deDerecho 2.75de6 46 5.75de9 64 8.15de15 57
Totales 33de63 52.3 21de47 44.7 54de110 49
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DIRECCIÓNTÉCNICA
Introducción
La principal labor de la Dirección Técnica está vinculada con los trabajos de coordinación ysecretariadotécnicode lasComisionesdeTrabajoque operanenelsenodelCCE,cuyos reportesenespecíficosepresentanacontinuación.
Durante elperiodo correspondientea este informe,laDireccionTécnica trabajóconjuntamenteconlosrepresentantesdecadaunode losorganismosque conformanel CCEyque formanpartedelascomisionesycomitéspermanentes.
Apartirdelacoordinacióndeesfuerzos,selogróarribaraimportantesacuerdosquedieroncaucealposicionamientodelostemasyargumentosprioritariosparaelsectorempresarial.
Porotrolado, lacoyuntura requirióde laparticipacióny coordinacióndelCCEenotrosgrupos ymesas detrabajoconformadospordependencias degobierno,especialistasdel sectorprivadoyorganizacionesdelasociedadcivil.
Eltrabajorealizadoconcadagrupodeactores,sedetallaacontinuación:
I. ComisionesyComitésPermanentes
1.ComisióndeEducacióndelSectorEmpresarial
ReunionesCESEEmpresarialReunionesCESEEmpresarial
2007 24deAbril
22deMayo
26deJunio
28deAgosto
23deOctubre
11deDiciembre
2008 19deEnero
26deAgosto
23deSeptiembre
28deOctubre
25deNoviembre
11deDiciembre
2009 15deEnero
12deFebrero
12deMarzo
23deJunio
13deAgosto
10deSeptiembre
08deOctubre
12
Para elsector empresarial, la educaciónes el elementopromotorporexcelencia deldesarrollohumanoy,porlomismo,unfactorprioritarioparaeldesarrollonacional.AtravésdelaComisióndeEducacióndelSectorEmpresarial(CESE),elCCEbuscaparticiparactivaydecididamenteenlasaccionesyestrategiasqueseemprendanenmateriaeducativa.
La CESE ha actuado como portavoz del empresariado y como ente de interlocución con lasautoridades y las asociaciones educativas. Durante este periodo, mantuvo un intercambio deideas constante,participandoen las Juntas Directivas,deGobiernooConsejos del INEE, INEA,CONALEP,CONOCER,IFIE,IPN,UNAM,yCONACYT,asícomoconvocatoriasdelaSEP.
En el periodo correspondiente a este informe, la Presidencia de la CESE estuvo a cargo delPresidente de laCoparmex, el Ing. RicardoGonzálezSada, y contó con la participación de losrepresentantesdelosorganismosasociadosdelCCE.
A través de un trabajo coordinado y el rediseño de sus funciones, la Comisión presentó laspropuestas del sector empresarial en materia educativa para el 2007‐2012 a partir de lossiguientesejes:
1. Educacióncívicayética.
2.Analfabetismoyrezagoeducativo.
3. Replantearelpapeldelmagisterio.
4.Vinculaciónentrepadresdefamiliayescuelas.
5. Vinculaciónconempresas(sistemadual).
6.Calidaddelaeducaciónysuevaluación.
7. Certificaciónyportabilidaddecompetencias.
8.Educaciónbásica.
9.Promocióndecarrerastécnicas.
10.ReplantearunaestrategiaeducativaenlostresnivelesdeGobierno.
11.Asignaciónderecursospresupuestalesdemaneraeficiente.
12.Introduccióndelbonoeducativo.
Con objeto de conocerel trabajo de otros actores relevantes enmateria educativa y de sumaresfuerzosenestamateria,seinvitóaparticiparenlassesionesdelaCESEadiversosfuncionariosde la Secretaría de Educación Pública, entre los que destacan el Dr. Miguel Székely Pardo,Subsecretario de Educación Media Superior; el Mtro. José Fernando González Sánchez,Subsecretario de Educación Básica; elDr. Jorge Santibañez Romellón,Titularde la UnidaddePlaneaciónyEvaluacióndePolíticas Educativas;elLic.FranciscoCiscomaniFreaner,TitulardelaUnidad de CoordinaciónEjecutiva; la Lic.Mónica Estrada Tanck,Coordinadora de Asesores; laMtra. María Edith Bernáldez Reyes, Directora General de Materiales Ejecutivos; y el Mtro.LeopoldoFelipeRodríguezGutiérrez,DirectorGeneraldeDesarrolloCurricular.
Asimismo, participaron especialistas de otros organismos comola Dra. Blanca Heredia, enesetiempoDirectoradelCentrode laOCDEenMéxicoparaAméricaLatina;el Ing.EnriqueMaderoBracho, Presidente del Consejo Directivo Nacional Fundación Empresarios por la EducaciónBásica;ylaDra.PatriciaGanemAlarcón,SecretariaTécnicadelConsejoNacionaldeParticipaciónSocialenlaEducación.
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Comoresultadodeltrabajode laComisión,sefirmóconlaSEPelConvenioparalaFormacióndeConsejos Estatales de Vinculación, encargados de coadyuvar a la definición de políticas yestrategiasdecapitalhumano,mismoquesepusoenmarchaconelprogramaBecasdePasantía.
Asimismo, se entregaron a la SEP recomendaciones para los temas de rezago educativo,contenidodelvalordelempresariadoenlos librosde textodeeducaciónbásica,ycomentariosalos libros de texto de Primero y Sexto de primaria; se revisaron los programas de estudiodeCONALEP para segundo y tercer semestres; se generaron propuestas para el Congreso deCompromiso Social por la Calidad de la Educación; y se participó en el Premio Nacional delTrabajo2008.
2.ComisiónFiscal
ReunionesComisiónFiscalReunionesComisiónFiscal
2008 20deNoviembre
2009 16deEnero
05deMarzo
07deMayo
16deJunio
28deJulio
12deAgosto
01deSeptiembre
19deNoviembre
Presidida por el Lic. FernandoRuíz Sahagún, durante la Reforma Fiscal del 2007, la ComisiónFiscalfueportavozdelosargumentosdelsectorempresarialparasimplificarelsistematributario,apesarde laeventualcoexistenciadelISRydelIETU,nueva tributaciónquefue aceptadaporelCCEapartirdeuncompromisodelasautoridadesde transitarenunplazomáximodetresañosaunesquemade tasa únicamás simpley competitiva.TambiénparticipócomointerlocutorconlaSecretaría de Hacienda y Crédito Público y el Sistema de Administración Tributaria para redireccionarlosdistintosconceptosincluidosenlas iniciativasdereformapresentadasporelPoderEjecutivo.
Durante2008lostrabajosdelaComisiónseconcentraronenreencauzarlainiciativadereformaalartículo5delCódigoFiscaldelaFederaciónpresentadaporlaCámaraSenadores,loqueayudóaqueeltextoaprobadofueraunaversiónmásequilibradaparaloscontribuyentes.
En 2009, una nueva reforma fiscal demandó que la Comisión arribara a un posicionamientoconsensuado con un enfoque de largo plazo. En este sentido, los argumentos del sectorempresarial reforzaron la importancia de simplificar el sistema tributario, ampliar la basegravable, fortalecer el Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE), transitar a un esquema sinexcepciones e invertir los incentivos para promover que los Estados y Municipios tengan unarecaudación más eficiente y, en función de ello, asignarles una parte de las participacionesfederales.
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Ante diversas iniciativas de reforma enmateria de amparo presentadas tantoen laCámaradeSenadorescomoenladeDiputados,se formóungrupotécnicoqueelaboróunestudioprofundocon fundamentos de Derecho Comparado y Constitucional que muestran la importancia delamparodirectoyelamparofiscal.Apartirde estedocumento,se presentóa los legisladores elpuntodevistadelsectorempresarial.
Finalmente,laComisiónparticipóactivamente enlaelaboracióndelcapítuloenmateria fiscaldelaAgendadeCompetitividad2010‐2011,que incluye las propuestasdelsectorproductivoparaelEjecutivoyelLegislativo,encaminadasaconcretarunsistematributariomáscompetitivo.
3.ComisióndeEnlaceLegislativo
ReunionesCELReunionesCEL
2008 06deFebrero
05deMarzo
02deAbril
07deAbril
14deAbril
21deAbril
28deAbril
12deMayo
02deJunio
16deJunio
08deJulio
15deJulio
22deJulio
21deOctubre
05deNoviembre
02deDiciembre
2009 28deEnero
05deFebrero
16deFebrero
26deFebrero
02deMarzo
24deMarzo
14deAbril
27deAbril
11deMayo
24deJunio
17deAgosto
21deSeptiembre
26deOctubre
15
23deNoviembre
2010 09deFebrero
15deFebrero
06deAbril
19deAbril
Durante el periodo correspondiente a este informe, laComisión de Enlace Legislativo (CEL) seconstituyó como un espacio permanente para el diálogo y el intercambio de opiniones y labúsquedadeconsensosentrelosdiferentesorganismosqueintegranelCCE.
Laactualizacióny seguimientode la informaciónlegislativa que seproduce enambasCámaras,asícomoelanálisisde lasdistintas iniciativasporpartede losespecialistasencadamateriaylosposicionamientoscomunesdelsectorprivado,fueronelejedelalabordeestaComisión.
Este trabajofueposiblegraciasalapoyopermanentede losintegrantesdelaDireccióndeEnlaceLegislativodelCCEque,através desus representantesanteambasCámaras,logrómantenerundiálogo abierto y respetuoso tanto con los legisladores, como con los demás organismosempresariales.
Los temas en los que la Comisión ha trabajado son muchos, pero entre ellos destacan sucolaboraciónpara elposicionamiento que elCCE presentó ante la Cámara de Senadores en elmarcode los foros “De la Crisis alCrecimiento:Acciones y Propuestas delSector Privado”; lasreformasenmateriafiscal,de acciones colectivas,amparoyoutsourcingqueporsuimportanciaseasignaronagrupostécnicosespecializados.
Otras iniciativas importantes que se analizaron a partir de las prioridades legislativas de losdiferentesorganismos,fueronaquellas enmateriade cabildeo,regulaciónsanitaria ynutrición,reformaenergéticayfraccionesarancelarias.
LaparticipacióndeestaComisiónfuedeterminanteparaconcretarlostrabajosdecadaunodeloscapítulos de la Agenda de Competitividad 2010‐2011, ya que los representantes de cadaorganismoseinvolucraronalolargodetodoelprocesodeelaboracióndeldocumento.
4.ComisióndeSeguridadSocial
ReunionesComisióndeSeguridadSocialReunionesComisióndeSeguridadSocial
2007 28deAgosto
04deOctubre
2008 21deFebrero
2009 25deFebrero
Lostrabajosde laComisiónencoordinaciónconelComitéConsultivoylaDireccióndelInstitutoMexicanodelSeguroSocialincluyenla revisióndelcontratocolectivodel IMSS,elanálisisde susituaciónfinanciera,laactualizacióndelafórmulade riesgosy lapresentacióndelaspropuestasde los organismos del sector privado para una mejor instrumentación del programa “PrimerEmpleo”.
16
Porotrolado,araízdelainiciativadereformaalaLeydelSeguroSocialenmateriadeoutsourcingo tercerización, la Comisión presentó alTitular del IMSS undocumento con las propuestas yargumentosdela iniciativaprivada,apartirdelcualseacordótrabajarenconjuntoparaarribaraunapropuestaaceptableparaambaspartes.
Durante2009,laComisiónparticipóenlaelaboracióndelcapítulodeSalud,SeguridadyEmpleodelaAgendadeCompetitividad2010‐2011quecontienelaspropuestasenestamateriadelsectorproductivo.
5.ComitédeMejoresPrácticasCorporativas
ReunionesComitédeMejoresPrácticasCorporativasReunionesComitédeMejoresPrácticasCorporativas
2007 08deFebrero
12deJulio
13deSeptiembre
13deDiciembre
2008 14deFebrero
08deMayo
25deJunio
10deJulio
11deSeptiembre
13deNoviembre
2009 12deMarzo
09deJunio
11deAgosto
08deSeptiembre
10deNoviembre
2010 09deFebrero
09deMarzo
PresididoporelC.P.RobertoDaneldesdesuintegraciónen1999,elComitéhalogradoconjuntarlaexperienciadeungrupointerdisciplinariodeespecialistasengobiernocorporativo,mismaqueenunaprimera etapa se tradujoenla publicacióndelCódigodeMejores PrácticasCorporativasdelCCE.
Apartirdeello,elgrupohacontinuadolostrabajosdeposicionamiento,difusiónyactualizacióndelCódigo,loqueasuvezrequiriódeunaprimeraversiónrevisadaconalgunasadecuaciones,asícomoaccionesdepromocióndelmismo.
Su objetivo es ayudar a que más empresas tengan una visión de largo plazo, que seanmásinstitucionales y operenbajo unmayor nivel de transparencia,lo que a suvez les permitirá sermáscompetitivasyaccederafuentesdefinanciamientoenmejorescondiciones,beneficiandoasíasusaccionistas.
17
YaquecadadíasonmáslasempresasquesiguenlasrecomendacionesdelCódigo‐sindistinguirsicotizanonoenelmercadodevalores‐,enesteperiodosetrabajóenla segundaversiónrevisadadelmismoyenunamplioprogramadedifusión.
En 2009 se concretó la creación de Sub‐Comités de trabajo dedicados a analizar a detalle ydifundiradecuadamente las principalesrecomendaciones delCódigo,considerandolos distintossectoresinteresados.
5.1.Sub‐ComitédeConsejerosIndependientes
ReunionesSub‐ComitédeConsejerosIndependientesReunionesSub‐ComitédeConsejerosIndependientes
2009 25deNoviembre
2010 02deFebrero
02deMarzo
19deMarzo
A finales de 2009, se acordó invitar a un grupode especialistas a formareste Sub‐Comité conobjeto de difundir las mejores prácticas corporativas en la empresa privada y el valor de losconsejeros‐enespecialdelosindependientes‐paraéstas.
Se han iniciado los trabajos para identificar y definir los retos que actualmente enfrentan losconsejeros,asícomosuresponsabilidadinstitucional,elalcancedesusatributosycontribuciones.
5.2Sub‐ComitéAcadémico
ReunionesSub‐ComitéAcadémicoReunionesSub‐ComitéAcadémico
2010 28deEnero
11deMarzo
Con objeto de difundir las mejores prácticas corporativas contenidas en el Código entre laacademiayel sectoruniversitario,a principiosde 2010seformóesteSub‐Comité.Cuenta conlaparticipacióndelPresidentede laAsociaciónNacionaldeFacultadesy Escuelas deContaduría yAdministración (ANFECA) y los Directores de la Facultad deContaduría yAdministración de laUNAM, la EGADE delTecnológico deMonterrey, la Escuelade Negocios de la UniversidaddeMonterrey,laEscueladeNegociosdelaUniversidadLaSalle,laEscueladeCienciasEconómicasyEmpresariales de la Universidad Panamericana, la Escuela Bancaria yComercial, la Escuela deNegocios de laUniversidadAnáhuac,elDepartamentoAcadémicodeContabilidaddel InstitutoTecnológico Autónomo de México y la Escuela de Contaduría y Gestión de Negocios de laUniversidadIberoamericana.
Hasta ahora, los trabajos se han enfocado en definir los espacios y programas de estudio –públicos yprivados‐enlos que sepueda difundirelCódigode Mejores PrácticasCorporativas ysusrecomendaciones,comobaseenlaenseñanzadegobiernocorporativoyelvaloragregadodelmismo.
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6.ComitéporUnaSolaEconomía
ReunionesComitéporUnaSolaEconomíaReunionesComitéporUnaSolaEconomía
2008 28deMayo
23deJulio
24deSeptiembre
2009 28deEnero
24deFebrero
25deMarzo
29deMayo
23deJunio
22deJulio
26deAgosto
28deOctubre
2010 27deEnero
24deFebrero
Apartirdelaceleradocrecimientode lasactividades ilegalesdentrodela economía,esteComitése formó con elobjetivo de alinear los incentivos y las políticas públicas a la promoción de lalegalidadylaincorporaciónalamismadequienesoperanenlaeconomíailegal.
Durante este periodo, se ha trabajado en coordinación con la Secretaría de Economía, laSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocial,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,laSecretaríadeSalud,INFONAVITyCONAVI.
Como resultado de ese trabajo, actualmente y dentro del sector público la Secretaría deEconomía preside el Comité por Una Sola Economía en coordinación con el Programa deActualizaciónyRegistro(PAR)queelSAT instrumentaenlosEstadosaprovechandolaestructuradeésteparapromover,entre lospequeñoscontribuyentes,losbeneficiosquepuedenobteneralintegrarse a la legalidad, tales como servicios de salud, créditos hipotecarios, pensiones ycapacitaciónparaeltrabajo.
Adicionalmente,sefirmóelAnexo8alConveniodeColaboraciónenMateriaFiscalentreelSATylos gobiernosestatales.Esteanexofacultaa losEstados pararevisarlamercancíaenmateriadecomercioexteriory,encasodeserdecomisada,quedarseconlamercancíayrecibirunporcentajeincrementadodeladistribuciónfederaldeacuerdoalosresultadosobtenidos.
II. OtrosGruposdeTrabajo
1.AliaRSE
ElCCE entiendeque las empresas,además de generarutilidades,debende tomaren cuenta lamanera en que sus actividades pueden afectar la calidad de vida de sus empleados y de lascomunidadesendonderealizansusoperaciones.
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Bajoesteesquema,elCCEsehaconstituidoenel centrodeoperacióndeAliaRSE(AlianzaparalaResponsabilidad Social Empresarial), una alianza entre COPARMEX, CCE, CONCAMIN,ConfederaciónUSEM,CEMEFI, Caux RoundTable Mexico e Impulsa, que tiene como principalobjetivofortaleceralasorganizacionesdeempresascomprometidasconlaresponsabilidadsocialempresarial.
Duranteelperiodocorrespondientea este informe,sehanmodificadoviejosparadigmas,loquehadadocomoresultadounincrementoenlaresponsabilidadsocialempresarial.Enesteespacio,elCCEha reiteradosucompromisoconel mejoramientodelosproblemassociales,eldesarrollodelacomunidadyelmedioambienteafindeconstruirunfuturomásprósperoyjusto.
En 2010 el CCE se hizo merecedor del Reconocimiento de AliaRSE por su contribución aldesarrollodelaresponsabilidadsocialempresarialennuestropaís.
2.AmparoscontralaReformaConstitucionalenMateriaElectoral
UnodelosobjetivosdelCCEeselevarelniveldecrecimientoeconómicoydecompetitividaddelas empresas enunmarcodeabsolutorespetoa las garantías individualesde laciudadanía.Porelloy apartirde la reforma constitucionalenmateria electoralaprobadaporelCongresode laUniónen2007, elCCEy otros de losorganismosque loconformandecidieronpresentarante laSupremaCortedeJusticiadelaNación(SCJN)unjuiciodeamparocontradichareforma.
Esta reforma violenta por completo la libertad de expresión contenida en el artículo 6°Constitucional, ya que reserva a los partidos políticos el derecho de libertad de expresión ydifusiónde sus ideas, dejandoamordazados aotros ciudadanos oasociaciones civilesqueensucasodecidieranhacerusode losmediosde comunicaciónparaexpresarargumentosenmateriaelectoralo llamaralejerciciode unvoto informado, libre,razonadoy secreto a la población engeneral.
ElfundamentojurídicodelamparodelCCErespondeaque,pormandatoconstitucional,cualquierpersona física o moral de nacionalidad mexicana tiene derecho a ampararse en contra decualquieracto o ley ‐de cualquierrangoo jerarquía, incluyendoreformas constitucionales‐queviolensusgarantíasindividuales.
Ante la relevancia de los procesos de consolidación democrática, en 2008 la AsociaciónInternacionalde Radiodifusión(AIR),la Cámara de la Industriade RadioyTelevisión (CIRT) y elCCE organizaronelForo Internacional sobre Democracia y Libertad de Expresión. Este eventocontó con la presencia de invitados nacionales e internacionales, quienes intercambiaronexperiencias,propuestasysolucionesenmateriadelibertaddeexpresión.
Enesteproceso,colaboramosconlaBarraMexicanadeAbogados y laANADE,asícomoconelesfuerzode ungrupodeabogadosy enparticulardelDr.AdolfoArriojaVizcaíno.Apartirde sugestión,laSCJNadmitió‐porprimeravezenlahistoriadelpaís‐quelasreformasalaConstituciónpuedenserapeladasmedianteeljuiciodeamparo.
Si bien este proceso ha sido muy complejo, el CCE ha reiterado su absoluta convicción decontinuarpor las vías institucionales la defensa de la libre manifestaciónde las ideas comounfactor indispensableparaelprogresocultural,político,económicoy socialde toda sociedadquepretendaavanzarhaciaunaverdaderademocraciarepresentativa.
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3.OutsourcingoTercerización
A partirde la iniciativa de reforma a la Ley del Seguro Social enmateria de outsourcing, laComisióndeEnlaceLegislativoacordódesignaraungrupodeespecialistasparatrabajarenesteprocesoencoordinaciónconladirectivadelIMSS.
A raíz del intercambio de propuestas y argumentos, el IMSS tomó en cuenta una serie deobservacionesqueelsectorempresarialpresentó,enfocadaséstasalcumplimientopuntualdelanorma,peroconsiderandoaquellosfactoresqueperjudicanlacompetitividaddelasempresas.
Estegrupodetrabajomantuvoundiálogoabiertoconlosactores involucradosyhamanifestadosu interés de seguir participando en los trabajos que impacten la seguridad social de lostrabajadoresylaproductividaddelasempresas.
4.AccionesColectivas
A partir del consenso de laComisión de Enlace Legislativo delCCE, ungrupode abogados sedierona la tareade trabajarenelanálisisy revisiónde las iniciativas dereforma para legislarenmateriadeaccionescolectivas.
Algunosdelos actoresrelevantes conquienes elCCEcolaborófueronlaProcuraduríaFiscaldelaFederación,laSecretaríadeGobernaciónyAMCHAM.
De manera particular, concurrimos activamente en el grupo creado por la Comisión deGobernacióndelaCámaradeSenadores,encuyomarcoseintercambiarontantopuntosdevista,comoargumentosparafundamentarlaspropuestasenloscamposmássensibles.
Comoresultadode loanterior,endiciembrede 2009laCámaradeSenadoresaprobólareformaconstitucional que reconoce y federaliza las acciones colectivas. En abril de 2010, ésta fueaprobadaporlaCámaradeDiputadosyenviadaarevisiónalosCongresosdelosEstados.
Elgrupohaseguidoparticipandoenlostrabajosrelativosalalegislaciónsecundaria.
5.AcuerdoNacionalparalaSaludAlimentaria
A partir del compromiso de la industria formalde alimentos y bebidas no alcohólicas con elmejoramientode la saludalimentariade la población,elCCEparticipóenlos trabajos delgrupoformadoporCONCAMIN,CANACINTRA,CNA,CONARyConMéxico;asícomoconlaSecretaríadeSalud,laSEPyPROFECO.
Como un primer resultado, la industria suscribióelCódigodeAutorregulacióndePublicidaddeAlimentosyBebidasdirigidaalPúblicoInfantil(PABI)queentróenvigorel1deenerode2009.
El PABI reconoce que los niños menores de 12 años tienen, como consumidores, derecho ainformación para la selección de alimentos y bebidas no alcohólicas, pero requieren untratamientoespecialpara evaluar la credibilidadde dicha informaciónypara discernirentre loscontenidosenlosmediosdecomunicación.
Asímismo,elPABIbuscapromoverestilosde vida saludables,basadosenunadietabalanceada,elejerciciodiarioylahigiene,evitandoincitaralsobreconsumooengañaralpúblicoinfantil.
21
Enuna segunda etapa,enenerode 2010se firmó,conla presenciadelPresidenteCalderóny elSecretario de Salud, elAcuerdo Nacional para la SaludAlimentaria: una Estrategia contra elSobrepesoy laObesidad.A través de esteAcuerdo el sectorempresarial se comprometió a (i)continuarinnovandoydesarrollandonuevosproductosparaofrecermásymejoresopcionesalosconsumidores; (ii) proveer a los consumidores de mayor y más clara información sobre lacomposiciónnutrimental delosproductos;(iii) adoptarmedidasvoluntariasenlamercadotecniaypublicidad; y (iv)seguirpromoviendolaactividadfísica,eldeporte yestilos devidasaludablesentrelapoblaciónmexicana,incluyendoellugardetrabajo.
6.AcuerdoNacionalparaladeProductividadLaboral
Siendolaproductividadlaboralunodelosfactoresdemayorimpactoenlacompetitividaddeunaeconomía,consideramos importante sumarnos alesfuerzo de construirunacuerdo orientadoaelevarelnivelde productividad,así comoaeficientarlos recursos,manteneryampliar laplantaproductivaymejorarlasustentabilidaddelasempresas.
Bajo la coordinación Subsecretaria de Empleoy Productividad Laboral, elCCE participó en 43sesiones de trabajoconrepresentantes del sectorobrero,de otros organismos empresariales ydelGobiernoFederalquesetradujeronenlafirmadeunacuerdotripartita.
En concreto, el resultado de dichos trabajos fue la firma del Acuerdo Nacional para laProductividadLaboralquesellevóacaboconlapresenciadel PresidenteCalderónyelSecretariodelTrabajoel22demayode2009.
En elAcuerdo, los trabajadores, patrones y elGobierno Federal se comprometen a promoveresquemas para la mejora de la productividad que permitan generar un valor adicional para laempresa,unbeneficioparalostrabajadoreseimpulsarlacompetitividaddelaparatoproductivo.
ParaleloalafirmadelAcuerdo,seinicióelProgramadeCapacitaciónparaelTrabajo;tambiénseactivóuncall center y un portal electrónicoque cuenta conuna calculadora interactiva para laproductividad, diseñados para brindar asesoría, información y herramientas para evaluación yseguimientodelaproductividadlaboral.
7.Sub‐ComisiónInfluenza
AraízdelbrotedeinfluenzaAH1N1enabrilde2009,separticipóenlassesionesde trabajodelaSubcomisiónparalaAtencióndelBroteAtípicode Influenza,queseconstituyóenlaSTPSparaladefinicióndemedidaspreventivas,factoresderiesgoyalternativasparalaatenciónalapoblaciónyalostrabajadoresenparticular.
A través de informaciónoportuna y confiable, elCCEpromovió entre sus asociados la correctainstrumentación de las medidas preventivas, así como esquemas laborales flexibles para laspersonas que desempeñarantrabajosde mayorriesgooque presentaransíntomas de eventualcontagio.
22
DIRECCIÓNDEENLACELEGISLATIVO
Introducción
EltrabajorealizadoporlaDireccióndeEnlaceLegislativoseorientóareforzarlosacercamientosy ampliar los espacios de interlocución con legisladores de ambas Cámaras en los temas deespecialinterésparaelsectorempresarial.
LasáreasdeenlaceconlaCámaradeDiputadosy laCámaradeSenadores realizaronunaintensaactividad de cabildeo en aquellas iniciativas o temas que impactan la actividad económica,siempreenunmarcoderespetoycolaboraciónconeltrabajodeloslegisladores.
Alolargodelperíodo,ynoobstantequelascondicionespolíticasenmomentospudieronparecerdesfavorables, se insistió en la necesidad de aprobar reformas que permitan un crecimientoeconómico sostenido basado en aumentos a la competitividad. En este sentido, se reiteró laimportancia de lograr una reforma fiscal integral, que ampliara la base de contribuyentes,simplificaralosprocedimientoseimpulsaraelempleoylacompetitividaddelasempresas.
Asimismo,pugnamosporestablecerunmarcolegalquefavorezcala inversióneninfraestructuray permita mejorar las perspectivas del sector energético, para que éste se convierta en unverdaderomotordeldesarrollo.Porotrolado,mantuvimosunaposicióninvariableparapromoverlaracionalizacióndelgastopúblico,ylareduccióndeestructurasburocráticas.
También, dedicamos esfuerzos a evitar la aprobación de medidas que resultaran en unasobrerregulación de la actividad económica que afecte la competitividad. En particular, enmateria ambiental, mantuvimos una posiciónde apoyo al equilibrio entre la conservación y eldesarrollosustentable.
Elperíododel presente informeincluyeeliniciodeunanuevaLegislaturaenlaqueserenovó,ensu totalidad, la Cámara de Diputados. Porello, se realizó un trabajo de acercamiento con loslegisladores clave, lo que permitió sentar las bases para una relación de trabajo fluida yrespetuosa.
LXLegislatura:
• 2doPeríododeSesionesdelPrimerAño(febrero‐abril2007).
• 1er.PeríododeSesionesdelSegundoAño(septiembre‐diciembre2007).
• 2doPeríododeSesionesdelSegundoAño(febrero‐abril2008).
• PeríodoExtraordinario(junio2008)
• 1er.PeríododeSesionesdelTercerAño(septiembre‐diciembre2008).
• 2do.PeríododeSesionesdelTercerAño(febrero‐abril2008).LXILegislatura:
• 1er.PeríododeSesionesdelPrimerAño(septiembre‐diciembrede2009)
23
I. CronográmaTemático
Alolargodelperiodo,laDireccióndeEnlaceLegislativodelCCEenfocósutrabajotantoalaboresde impulso como de contención, de temas que representaban un riesgo a la actividadempresarial.
1.Temasatendidosen2007
1.1Periododefebreroaabril:
Entrelostemasrelevantesaprobadosenelperiodo,seotorgóespecialatencióna:
• ReformaalaLeydelInstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado,quepermitióatenderlainminenteinsolvenciadelsistemadepensionesdeempleadospúblicos.
• LeyparalaTransparenciayOrdenamientodelosServiciosFinancieros(ComisionesBancarias).
• LeydePromociónyDesarrollodelosBioenergéticos,lacualformabapartedelaAgendadeCompetitividad2007‐2009delCCE.
• LeydelosSistemasdeAhorroparaelRetiro.
• LeydeAhorroyCréditoPopular.
• LeydelosImpuestosGeneralesdeImportaciónydeExportación.
• LeyFederaldeSanidadAnimal.
• Reformaalartículo6o.delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(Transparencia).
• LeyparalaReformadelEstado.
1.2Periododeseptiembreadiciembre:
Seaprobaronreformasderelativatrascendenciaenlosámbitosfiscalyelectoral:
• Enmateriafiscal,elarranquedelperiodofueescenarioparaelprocesolegislativodeunareformaimportantequeincluyólaintroduccióndedosnuevosgravámenes:elImpuestoEmpresarialaTasaÚnica(IETU)yelImpuestodeDepósitosenEfectivo(IDE).EnesteprocesoparticiparonactivamenteelCCEysusorganismosasociados.Setratadelamodificaciónmásimportanteenelmarcotributarioporlomenosdesdemediadosdelosañosnoventa.
• Posteriormente,seaprobólareformaconstitucionalenmateriaelectoral,lacualtrassupasoporelCongresodelaUnión,fueturnadaalaslegislaturasestatales,aprobadapormayoríaypromulgadaporelPresidenteFelipeCalderónenunplazobreve.ElCCEejercióunaposicióndeliderazgoenladefensadelalibertaddeexpresiónydelaautonomíadelIFE.
o EnlareformaaLeysecundariaselogrómoderarlosaspectosmásradicales.Mientrasqueenlaversiónoriginalsecontemplabalasuspensióntotaldelastransmisionescomolasanciónmayor,enlaversiónaprobadaúnicamentesesuspendeeltiempodepublicidad,locualresultamuchomenosgravoso.
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2.Temasatendidosen2008
2.1Periododefebreroaabril:
Se aprobóreforma sobre clonación de tarjetas de crédito, que formabaparte de laAgendadeCompetitividad2007‐2009delCCE.
Enlaagendadecontención,seotorgóatenciónalossiguientestemas:
• LeydeAdquisiciones(subastaenreversaodescendente).
• LeydelLibro(precioúnico).
2.2PeriodoExtraordinario:
EnPeríodoExtraordinario celebradoen elmes de junio se aprobaron diversas reformas, entreellas:
• ReformasrelativasalInformePresidencial.
• Eliminarpermisosparaausentarsedelterritorionacional.
• IniciativaPreferentedelEjecutivo(CámaradeSenadores).
2.3Periododeseptiembreadiciembre:
• Enoctubrede2008,trasunalargadiscusiónqueincluyólacelebracióndeextensosforosdedebateenlaCámaradeSenadoresenlosquehubounseguimientodetalladoporpartedelCCE,fueaprobadalareformapetrolera.
• ElgrupodetrabajodelCCEenmateriadeaccionescolectivasconvocadoporlaComisióndeGobernacióndelSenado,encabezólosesfuerzosporintercambiarargumentosquesumaronalograrunareformaequilibrada.
• RespectoalaReformaalArt.5delCódigoFiscaldelaFederación(interpretacióndelasnormasfiscales),defendimosconfundamentossólidoslaimportanciaderesguardarlacertidumbrejurídica.Sinembargo,prevaleció‐conelapoyodelaautoridadfiscal‐lareformapropuesta.ActualmenteestásiendorevisadaporlaCámaradeDiputados.
• Enlasreformasenmateriadetercerización(outsourcing),logramosdetenerlaaprobacióndeunaversióncontrariaalacreacióndeempleosyabrirelespacioparaunanegociaciónmásfavorable.
3.Temasatendidosen2009
3.1Periododefebreroaabril
• Reformas a Ley de Adquisiciones, Obras Públicas y Responsabilidades de ServidoresPúblicos y Ley de Expropiaciones (iniciativa delEjecutivo y parte de los compromisoscontralacrisis).
• Reformaa LeydelIMSSenmateriadeoutsourcing, tras una intensanegociaciónconloslegisladoresyelIMSSse alcanzóuna reformadeconsensoqueequilibraba lasposicionesdeambaspartes.
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• LeydeExtincióndeDominio.
• Reformassobrenarcomenudeo.
• ReformaintegralaLeyGeneraldeTurismo.
• LeydeCienciayTecnologíasobreinnovación.
• ReformasobreBancadeDesarrollo.
• Reformaconstitucionalsobresueldosmáximos.
• Reforma al Código Penal sobreCompetencia Económica, fue aprobado enelSenadoysigue pendiente en la Cámara de Diputados. Se logró modificar las versiones másradicales.
• Contener la aprobación de reformas enmateria de competencia económica que,entreotrasmodificaciones,incluíanlaaplicacióndesancioneseconómicasexageradas.
3.2Períododeseptiembreadiciembre
• Misceláneafiscal:selogróconteneralgunosexcesosenlapropuestadelEjecutivotalescomolasmedidascontrariasalacertidumbrejurídicaquesecontemplabanenelCódigoFiscaldelaFederación,aquellasenmateriadeISR(consolidaciónfiscal),yelIEPSalinternet.
• EnmateriadeaccionescolectivasfueaprobadaenelSenadolareformaconstitucionalquelasfederaliza(“lasleyesqueexpidaelCongresodelaUnión...losjuecesfederalesconocerándeformaexclusiva…”),sinquedardefinidaslasmateriasdeaplicación.
• Reformaconstitucionalsobreamparo(CámaradeSenadores).
• Las reformasenmateria de competencia económica se encauzaronenuna negociaciónque permite vislumbrar una reforma más equilibrada que las que inicialmente sepropusieron.
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DIRECCIÓNDECOMUNICACIÓN
Introducción
Apartirdela realizacióndelaAsambleaNacionaldelCCEel15demarzode2007,enlaqueinicióformalmente el periodo correspondiente a este reporte, la Dirección de Comunicación haparticipadoendiversasactividades.
De manera regular enviamos información oportuna a más de 150 contactos en medios decomunicación agrupados en agencias, corresponsalías, columnistas económicos, periódicos,radio,televisiónyrevistas.
I. BoletinesdePrensa
Durante el periodo comprendido entre marzo de 2007 a enero de 2010 hemos enviado 77boletinesenlistadosacontinuación:
1.BoletinesdePrensa2007
• Marzo28:“lasmodificacionesalaLeydelISSSTE,constituyenunparteaguasquepodríasignificarunvirajehacialamodernidad”.
• Abril16:nombramientodelC.PRafaelUrquizayRodríguezVigilcomonuevoCoordinadordelaComisióndeOrganismosEmpresarialesdeComercioExterior(COECE).
• Abril23:diálogoconelDr.EduardoSojo,SecretariodeEconomía,paracontribuiralaintegracióndelPlanNacionaldeDesarrollo.
• Mayo29:reconocimientoalasaccionesdelGobiernoFederalpararestablecerlaseguridadyelEstadodeDerecho.
• Junio3:firmanCCEySEPConvenioparalaOperacióndelosConsejosdeVinculaciónEstatales.
• Junio19:laComisiónEjecutivadesignóporunanimidadalIng.HéctorRangelDomene,comoPresidentedelCEESP.
• Julio11:profundaindignaciónyrechazoalosactosdesabotajedelautodenominadoEPRencontradelasinstalacionesdePemex.
• Julio17:exhortoalGobiernoFederalyloslegisladoresaprobarunareformahacendariaquefomenteeimpulselacompetitividadnacional.
• Septiembre11:rechazoalosactosdesabotajecontrainstalacionesdePemexenVeracruzyTlaxcala.
• Septiembre12:posicionamientoenrelaciónconlasreformasqueseanalizanenelCongreso.
• Diciembre5:seamparaelCCEencontradelareformaconstitucionalenmateriaelectoral.
• Diciembre7:respuestaalaresolucióndadaporelJuezDécimoCuartodeDistritoenmateriaadministrativa,respectoalademandadejuiciodeamparointerpuesta.
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2.BoletinesdePrensa2008
• Enero23:reafirmaelcompromisodelsectorproductivoconlaeconomíaybienestardelasfamiliasmexicanas.
• Marzo12:invitaciónalamesadedebatesobrelaprocedenciadeljuiciodeamparoencontradereformasconstitucionalesorganizadaporlaANADE,enlaqueparticipóelDr.AdolfoArriojaVizcaíno,elabogadodelCCE.
• Abril9:elpaquetedereformaenergéticaenviadoalCongresorepresentaunabuenaseñal.
• Mayo8:laComisiónEjecutivadelCCEreeligeporunanimidadaArmandoParedesArroyocomoPresidentedelorganismo.
• Mayo12:preocupaalsectorlaoladecriminalidadqueazotaalpaís.
• Junio9:procedeelamparopresentadoporelCCEencontradelareformaalCOFIPE,TribunaldeCircuitoordenarevisarelfondo.
• Junio17:propondráelCCEunanuevapolíticaagroalimentaria.
• Junio24:seesperaestabilidadycrecimientomoderadoparaelsegundosemestredelaño.
• Junio26:exhortoalaSCJNaconocerelfondodesudemandadeamparoencontradelareformaelectoral.
• Julio1:respaldoalGobiernoFederalyalasinstitucionesenelrespetoirrestrictodelEstadodeDerechorespectoalosparosenelsectorminero.
• Julio15:“enMéxicoexistenclarosindiciosdeestabilidadeconómica,tantoporlafortalezadelmercadointernocomoporeldinamismodelsectorexportador”.
• Julio22:”esurgentepasardelaspalabrasaloshechos,tomardecisionesenmateriaenergéticayposicionareltemadelacompetitividadenlasagendasdelEjecutivoydelLegislativo”.
• Julio23:discursodelPresidentedelCCEsobrelacompetitividadenMéxico.
• Agosto6:entrevistadelPresidentedelCCEsobreloscambiosenelgabinetefederalylainseguridad.
• Agosto19:elMtro.LuisFoncerradaPascalesnombradoDirectorGeneraldelCEESP.
• Agosto27:CEESPpresentaeldocumento“ReformaPetroleraenMéxico”.
• Septiembre5:elCCEylaAIRllevaránacaboelForoInternacionalDemocraciayLibertaddeExpresiónconobjetodeintercambiarexperienciasybuscaralternativasenmateriadelibertaddeexpresiónydemocrática
• Septiembre8:inauguracióndelForoInternacionalDemocraciayLibertaddeExpresión“lareformaelectoralatentacontralasgarantíasindividualesyescontrariaalostratadosinternacionalessuscritosporMéxicoenmateriadederechoshumanos,alaDeclaracióndeFiladelfia”.
• Septiembre9:”lamordazaquerepresentalareformaelectoralescontratodoslosmexicanos,ynosólocontradelosmedios”conclusióndelForoDemocraciayLibertaddeExpresión.
• Septiembre16:condenaelCCEelatentadoterroristaenMorelia,Michoacán.
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• Septiembre30:reconocimientoalfalloemitidoporlaSCJN,queyaqueporprimeravezenlahistoria,seadmiteunaapelaciónmedianteeljuiciodeamparoencontradeunareformaConstitucional.
• Octubre9:reconocimientoporelpaquetedemedidasanunciadasporelGobiernoFederal,orientadoahacerfrentealacrisiseconómicamundial.
• Octubre14:esinaceptableculpardemanerageneralizadaalsectorempresarialporposiblesprácticasespeculativasenelmercadodedivisas.
• Octubre30:declaraqueladifusióndelosspotsduranteelprocesoelectoral2006sehizoconformealCOFIPE.
• Noviembre5:condolenciasporlamuertedelSecretariodeGobernación,Lic.JuanCamiloMouriño.
• Noviembre28:balancedelosdosañosdegestióndelPresidenteFelipeCalderón.Noviembre27:preocupaciónporloselevadosíndicesdeinseguridadenalgunasregionesdelpaís.
• Diciembre2:amparocontrarequerimientodelIFEporconsiderarquelaresolucióndelTEPJFesviolatoriadelagarantíadeaudienciayelprincipioderetroactividad.
• Diciembre18:lanzamientodel“ProgramadeApoyoalaEconomíaFamiliar”enfocadoaprotegerelsalarioyrobustecerelmercadointernodurantelacuestadeenero.
3.BoletinesdePrensa2009
• Enero7:discursodelPresidentedelCCEdurantelafirmadel“AcuerdoNacionalaFavordelaEconomíaFamiliaryelEmpleo”.
• Enero13:AnunciaelCCElarealizacióndelosforos“DelaCrisisalCrecimiento:AccionesyPropuestasdelSectorPrivado”.
• Enero20:Resumendelprimerforo“DelacrisisalCrecimiento:AccionesyPropuestasdelSectorPrivado”quetuvolugarenlaciudaddeQuerétaro.
• Enero21:resumendelsegundoforo“DelaCrisisalCrecimiento:AccionesyPropuestasdelSectorPrivado”correspondientealaregiónOccidente.
• Marzo3:demandaalCongresoyalospartidospolíticosasumirsucompromisoconMéxicoantelacrisis,instrumentandolasmedidasqueresultanurgentes.
• Marzo12:rechazoalasuspensiónunilateraldelprogramapilotoenmateriadeautotransportedecretadaporelSenadodeEstadosUnidos.
• Marzo26:llamadourgentealCongresodelaUniónparaqueapruebeelpaquetedeiniciativasdeleyenviadasporelEjecutivoFederal,queproponenconsolidarlafusiónentreNAFINSA‐BANCOMEXT.
• Abril15:seguridad,migración,librecomercioeimpulsoalacompetitividaddebenocuparunlugarcentralenlaagendadetrabajoconBarackObama.
• Abril24:compromisodepromover,entresusagremiados,elcumplimientodelasdisposicionesnecesariasparahacerfrentealaepidemiadeInfluenzaA1H1.
• Abril26:exhortoalasempresasmexicanasaponerenprácticaunaseriedemedidasparalaprevenciónyelcombatedelaInfluenzaA1H1establecidasenlaComisiónConsultivaNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo(COCONASHT).
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• Abril30:laampliacióndelcalendariodefechasnohábiles,seráútilparareforzarlasmedidaspreventivascontralaInfluenzaA1H1.
• Mayo13:aseguralaCESEqueelcumplimientodelplandeestudiosparaelcicloescolar2008‐2009debeserlaprioridaddelasautoridadesydelmagisterio.
• Mayo20:elamparoconcedidoaCOPARMEXMorelosencontradelaReformaElectoral,esunabuenaseñalyunprimerpasoenelcaminocorrecto.
• Mayo28:respaldoalasaccionesquebuscanrestablecerelorden,latranquilidadpúblicayelrespetoalEstadodeDerecho,enrelaciónalosservidorespúblicosdeMichoacánvinculadosconelcrimenorganizado.
• Mayo29:elrecortealgastopúblicoescongruenteconlarealidadeconómicaqueviveelpaís.
• Junio3:confirmaqueexisteunsoloCCElegalmenteconstituidoyregistradodesdeagostode1976(trasladetencióndeRicardoRubí,Presidentedel“CCE”deMichoacán,porpresuntosvínculosconelnarcotráfico)
• Junio30:“Elvotoeselelementofundamentaldelademocraciaylaúnicaopcióndeparticipaciónciudadana”.
• Julio6:exhortoaretomarelritmodelaagendanacionaltraslaseleccionesintermediasde2009.
• Julio7:firmanCCEySecretaríadeEconomíaelConveniodeConcertaciónparalaMejoraContinuadePrácticasComercialesCompetitivas.
• Julio23:consideraelCCEunamedidadolorosaperonecesariaelnuevorecortealpresupuestoanunciadoporlaSHCP,equivalentea50milmillonesdepesos.
• Agosto1:participacióndelPresidentedelCCEenlasaudienciaspúblicasdelSenadoconeltema“Medidastributarias,ejerciciopresupuestalyfinanciamientoparaeldesarrollo”.
• Agosto5:ratificacióndeArmandoParedesArroyo‐LozacomopresidentedelCCEporpartedelaComisiónEjecutiva.
• Agosto18:discursodelDr.AdolfoArriojaVizcaíno,abogadodelCCEsobreelcontrolconstitucionaldelasreformasalaConstitución.
• Agosto25:unacuerdonacionalparaeldesarrolloylamodernizacióndeMéxico.
• Agosto28:sepresentael“Programa3x3paralaModernizaciónyelDesarrollodeMéxico”.
• Octubre19:“Méxicovaensentidocontrarioalaseconomíasquehanenfrentadoconmayoréxitolosimpactosdelacrisisinternacional.”
• Octubre20:entrevistadelPresidentedelCCEsobrelaaprobacióndelPaqueteEconómico2010.
• Octubre29:declaraquelasempresasdelaeconomíaformalsipagamosimpuestosconformealaleyysomosauditadastantoporgobiernocomoporcontrolesinternosyauditoríasexternas.
• Noviembre9:preocupacióneinconformidadantelaaprobaciónenlaCámaradeDiputadosdelareformaalartículo74delaLeyFederaldelTrabajo,relativaalosdíasfestivos,porconsiderarqueafectaalaprecariasituacióneconómicademúltiplesempresasylesionaalaproductividaddelpaís.
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• Noviembre11:enfatizaelsectorproductivolaimportanciaderacionalizarelgastoenlosdistintosnivelesdegobierno.
• Diciembre9:respaldoyrespetoalnombramientodeAgustínCarstensCarstenscomoGobernadordelBancodeMéxico.
• Diciembre15:respaldoalapropuestadereformapolíticapresentadaporelPresidenteFelipeCalderónHinojosa.
4.BoletinesdePrensa2010
• Enero7:respaldoalnombramientodelLic.MiguelMarónManzurcomoSubsecretarioparalaPequeñayMedianaEmpresadelaSecretaríadeEconomía.
• Enero13:demandacombatirconmayorfuerzalasprácticasanticompetitivastantodelsectorprivado,comodelsectorpúblico.
• Enero15:llamadoalosempresariosdelpaísasumarsealainiciativadelaciudadaníaparaapoyaralapoblacióndeHaití.
• Febrero1:“Nodebehabermáspretextos”,sobrelasreformaspendientesdeaprobarenelCongreso.
II. ConferenciasdePrensa
1.ConferenciasdePrensa2007
• Julio17:posicionamientoentornoalareformafiscal.
• Septiembre12:pronunciamientosobrelareformaelectoralyfiscal.
• Diciembre5:presentaráCCEunrecursodeamparoencontradelareformaelectoral,porconsiderarqueatentacontralalibertaddeexpresión.
2.ConferenciasdePrensa2008
• Junio26:exhortalacomisiónEjecutivadelCCEalaSCJNaconocerelfondodesudemandadeamparoencontradelareformaconstitucionalenmateriaelectoral.
• Agosto27:presentaelCEESPelestudio“ReformaPetroleraenMéxico”.
• Septiembre8:Evento“DemocraciayLibertaddeExpresión”,sellevóacaboenelPolyforumCulturalSiqueiros,elCCEparticipócomoorganizador.
• Septiembre30:reconocimientoalvalordelfalloqueemitiólaSCJNaladmitir,porprimeravezenlahistoriadelpaís,quelasreformasalaConstituciónpuedenserapeladasmediantejuiciodeamparo.
• Diciembre2:anunciaelCCEamparocontrarequerimientodelIFEporconsiderarquelaresolucióndelTEPJFesviolatoriadelagarantíadeaudienciayelprincipioderetroactividad.
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3.ConferenciasdePrensa2009
• Enero26:presentacióndeconclusionesdelosforos“DelaCrisisalCrecimiento:AccionesyPropuestasdelSectorPrivado”celebradosporelCCEenQuerétaro,Guadalajara,Sonora,MonterreyyMérida.
• Marzo3:enlosforosconvocadosporelSenadodelaRepública“MéxicoantelaCrisis:¿QuéHacerparaCrecer?”,CCEdemandaalCongresoyalospartidospolíticosinstrumentarmedidasqueantelacrisisresultanurgentes.
• Junio30:lanzamientodelacampañadepromociónalvoto.
• Agosto11:participacióndelPresidentedelCCEenaudienciapúblicadelSenado“Laevolucióndelacrisiseconómicaylasmedidasemergentesparaenfrentarlaquedebenserconsideradasenlaagendalegislativa”.
• Agosto18:participacióndelDr.AdolfoArriojaVizcaíno,abogadodelCCE,enlasaudienciaspúblicasdelSenadosobre“ElControlConstitucionaldelasReformasalaCartaMagna”.
• Agosto25:exhortoalasumadeesfuerzosdelosdiversosactorespolíticosysociales,haciaunAcuerdoNacionalparaelDesarrolloylaModernizacióndeMéxico.
• Septiembre2:posturaanteelTercerInformedeGobiernodelPresidenteFelipeCalderón.
4.ConferenciasdePrensa2010
• Marzo8:presentacióndelacruzadadelaIPparaimpulsarlaaprobacióndelasreformasquerequiereelpaísparasumodernización.
• Abril20:lanzamientodela“AgendadeCompetitividad2010‐2011”.
III. Desplegados
1.Desplegados2007
• Septiembre12:planteala necesidaddeunareformaelectoralprofunda,que pongaenelcentrodelademocraciaalosciudadanosynoalospartidospolíticos.
2.Desplegados2008
• Abril18:rechazoalatomadelatribunaenSanLázaroporpartedelFrenteAmplioProgresista.
• Julio7:respaldoaladecisióndenootorgarlatomadenotaallídersindicalmineroNapoleónGómezUrrutia.
• Agosto11:“laimpunidadeselprincipalenemigodelEstadodeDerecho”,elCCEpresentapropuestasconcretasparacombatirlainseguridadypidealCongresoaprobarlasreformaspendientesenestamateria.
• Septiembre19:rechazoeindignaciónporlosatentadosenMoreliadurantelosfestejosdelgritodeIndependencia.
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3.Desplegados2009
• Octubre7:exhortoalSenadodetomarmedidasparareducirgastopúblicoygarantizarqueMéxicocuenteconfinanzassanas.
• Octubre12:respaldoaladecisióndeliquidarlaCompañíadeLuzyFuerzadelCentro.
• Octubre26:“Cobrarmásimpuestossóloaloscontribuyentescautivos,sinreducirgastosysinvisióndelargoplazo,noresolverálosproblemasdelpaís”.
• Noviembre9:“Elpaísnecesitacrecerparagenerarempleos.Lasempresasdelaeconomíaformalsípagamosimpuestos”.
4.Desplegados2010
• Febrero1:“Nodebehabermáspretextos”,enrelaciónlasreformaspendientes.
• Marzo22:respaldoalcombatecontra elcrimenorganizadoy llamadourgentea aprobarlasiniciativasenmateriadeseguridadquesesiguenanalizandoenelCongreso.
IV. ConsejoNacional
Durante las reuniones mensuales con los Consejeros del CCE, la Dirección de Comunicaciónparticipótantoenlalogística,comoenlaatenciónalosmediosdecomunicación.
Asistieroncomoinvitados especiales a estas sesiones de trabajo: elPresidente de laRepública,FelipeCalderónHinojosa;elSecretariodeSeguridadPública,GenaroGarcíaLuna;elSecretariodeHacienda y Crédito Público, Agustín Carstens; los Secretarios de Economía, Eduardo Sojo yGerardoRuízMateos;laSecretariadeEnergía,GeorginaKesselMartínez;elSecretariodeSalud,JoséÁngelCórdovaVillalobos;el GobernadordelBancodeMéxico,GuillermoOrtizMartínez;elProcurador General de la República, Eduardo Medina Mora; el Secretario de Gobernación,Fernando Gomez Mont; el Secretario de la STPS, Javier Lozano, los analistas políticos, LeoZuckermannBeharyFedericoReyesHeroles,asícomolospresidentesde losprincipalespartidospolíticos:GermánMartínezdelPAN,BeatrizParedesdelPRIyJesúsOrtegadelPRD.
V. ApoyoaotrasÁreas
1.CEESP
• Mayo30de2007:presentacióndelaencuestasobreelcostodelaregulación.
• Julio19de2007:presentacióndellibro“LaEconomíaPolíticadelMaízenMéxico”.
• Septiembre4de2009:presentacióndeldocumento“PorunaReformaIntegraldelasFinanzasPúblicas”.
• Octubre6de2008:invitaciónalforodeanálisis“ElSectorPrivadoenlaIndustriaPetrolera:PertinenciayPerspectivas”.
• Noviembre4de2008:presentacióndeldocumento“CalidaddelMarcoRegulatorioenlasEntidadesFederativasEstudioComparativo2007”.
• Diciembre2de2008:invitaciónalaConferenciadelDr.MartinFeldstein“PerspectivasdelaEconomíaAmericana”enelmarcodel45AniversariodelCEESP.
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DocumentosDifundidosAnálisisEconómicosEjecutivos 136
Posicionamientos 34AnálisisEstratégicos 30
Documentosespeciales 2
2.CESPEDES
• Marzo26de2007;invitaciónalevento“EstrategiaNacionaldeAcciónClimática”.
• Junio23de2008:conformacióndelgrupopluraldetrabajosobrecambioclimáticoyseguridadnacionalenlaCámaradeDiputados.
• Noviembre27de2008:ceremoniadeentregadereconocimientosdelProgramaGEI‐México2008.
3.Fundemex
• Enero23de2008:reuniónconempresariosdePueblaparaimpulsareldesarrollosustentabledelaszonasmáspobresdelEstado.
• Enero25de2008:“FundemeximpulsaloscultivosdelsurdeNuevoLeónatravésdelPatronatoProsur”.
• Febrero14de2008:entregaderecursosaorganizacionesdelasociedadcivil.
• Abril7de2008:convocatoriaparalapresentacióndeproyectosproductivosenOaxaca,GuerreroyChiapas.
• Mayo8de2007:lanzamientodel”CentroVirtualparaelFortalecimientodelasOrganizacionesdelaSociedadCivil”,comopartedelconveniofirmadoporFundemexyMicrosoft.
• Mayo31de2007:firmadelconvenioconlaFundaciónBBVA‐Bancomerparaelotorgamientodebecas.
• Agosto12de2008:boletínsobreelimpulsoalacapacitacióndejóvenesyentregadeundonativoenVeracruz.
• Octubre10de2008:invitaciónalaconmemoracióndelDíaInternacionalparalaErradicacióndelaPobreza.
4.ICESI
• Agosto20de2008:conferenciaenmateriadeinseguridad.
• Agosto25de2009:presentacióndela6ªEncuestaNacionalsobreInseguridad.
• Noviembre 21 de 2007: Conferencia del Dr. Jacob Perry, exdirector del Servicio deSeguridad General e Inteligencia del Gobierno de Israel. Invitación a medios para eleventoorganizadoentreCCE‐ICESI,dondesetuvocomoinvitadoa
• Diciembre3de2008:presentacióndela5ªEncuestaNacionalsobreInseguridad.
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5.Esquelas
• Enero29de2010:SeñoraNimsiNarroVda.deMendicuti,madredeDonArturoMendicutiNarro,PresidentedeCANACOCiudaddeMéxico.
• Febrero28de2008.SeñoramadredeDonVicenteYáñez,PresidentedeANTAD.
• Mayo5de2008:Ing.SaturninoSuárezFernández.ConsejerodelCCE.
• Mayo27de2008:DonEugenioGarzaLagüeradeGrupoMonterrey.
• Junio10de2008:.DonLuisdelaBarredaMoreno,padredelDr.LuisdelaBarredaSolórzano,FundadoryDirectorGeneraldelICESI.
• Junio26de2008:SeñoraMaríaEstherGómezdeAguirre,madredeFranciscoAguirreGómez,PresidentedeGrupoRadiocentro.
• Julio11de2008:DonFernandoRuizSalazar,padredeFernandoRuizHuarte,SubdirectordelCOMCE.
• Julio27de2008:DonRolandoVegaÍñiguez,padredeDonRolandoVegaSáenz,TesorerodelCCE.
• Noviembre6de2008:Lic.JuanCamiloMouriño,SecretariodeGobernación.
VI. AcercamientosconMediosdeComunicación
EnelmesdeDiciembrede losaños2007,2008y2009celebramosunacomidadefindeañoconlosreporterosdelafuentequecubrealsectorprivado.
De la misma forma, la Dirección de Comunicación programó y dio seguimiento a encuentrosinformalesdelPresidentedelCCEconlíderesdeopiniónde losdiversosmediosdecomunicación,loque incluyóaconductoresdenoticierosde radioytelevisión,directivosde periódicos,dueñosdeestacionesderadio,periódicosycolumnistaspolíticosydenegocios.
Enmayode2007sellevóacaboundesayunodeacercamientoconreporterosde radioenelClubdeIndustriales.
Adicionalmente, en julio de 2009implementamos las audio‐conferencias comouna alternativapara dar respuesta al grannúmerode peticiones de entrevistas conelPresidente delCCE. Deentoncesalafecha,hemosrealizadomásde10audio‐conferenciasquefacilitaronelcontactoconlosmediosdecomunicación.
VII. Varios
En julio de 2009, enviamos a los medios un reporte de los avances en la Agenda deCompetitividad2007‐2009.
En agosto de 2007 enviamos una edición de la Agenda de Competitividad 2007‐2009 a loscolumnistas,editores,jefesdeinformación,editorialistasydirectoresgeneralesderadio,prensaytelevisión.
Porlatrascendenciadeltema,enseptiembrede2007enviamosalos jefesde informacióndelosmedios,unacopiade las cartasdirigidasagobiernos locales,enlaquepresentanlosargumentosdelCCEencontradelareformaelectoral.
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COMISIÓNDEESTUDIOSDELSECTORPRIVADOPARAELDESARROLLOSUSTENTABLE(CESPEDES)
Introducción
Con base en una sólida planeación estratégica actualizada regularmente, CESPEDES haconsolidadosuliderazgo como organismoempresarialenfocadoentemasde sustentabilidadatravés de la ejecución de sus principales programas en las áreas de Energía y Clima yComunidadesSustentables.
Enfocados tanto en nuestra misión como en nuestra visión, en este período avanzamossignificativamente enla construccióndelmodelodereferenciaparael desarrollosustentabledelempresariado mexicano, al incorporar diversos conceptos relevantes para la sustentabilidaddentro del Modelo Nacional para la Competitividad, que es la base para otorgar el PremioNacionaldeCompetitividad(antesPremioNacionaldeCalidad).Talesasuntos incluyenelcambioclimático,eldesempeñoambientalyeldesarrollodelascomunidades.
De esa manera, anclados en el Modelo Nacional para la Competitividad, los programas yproyectos de CESPEDES conforman un paquete balanceado hacia la sustentabilidad queconsidera elementos de mediano y largo plazo (enfoque estructural), sin desatender aquellassituacionescríticasenelcortoplazo(enfoquecoyuntural).
A continuación los aspectos relevantes y actividades principales de cada uno de nuestrosprogramas:
I. ProgramadeEnergíayClima
Eltemade energía yclimaha tomadogranrelevanciaa partirdelimpacto(i)delcuartoinformedel Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático, el cual confirma que elcambio climático es efecto de las actividades humanas; y (ii) del estudio desarrollado porSirNicholasStern, Jefe de Servicios Económicos delGobiernoBritánico,quienmodeló el impactosobre la economía mundial estimando pérdidas medias del orden del 5 al 10% del ProductoInternoBruto.
Elfenómenodelcambioclimáticoes unode los retosmás grandes que enfrenta lahumanidad.Darlelarelevanciaquesemereceserá factorclaveparalasustentabilidaddelplanetayporende,de todos losprocesos dedesarrollo.Esdecir, las consecuencias delcambioclimáticorepercutennosóloenelmedioambiente,sinoenelámbitoeconómico,financiero, socialyculturalanivelmundial.
Durante este periodonosóloampliamos elalcance denuestras acciones enestaárea, que hanestadoancladasdurante losúltimoscincoañosenelProgramaGEIMéxico,sinoqueestablecimoslabasede coordinacióndelos planteamientosy respuestasdelsectoraldesarrollarenconjuntocon los principales organismos empresariales el documento llamado “Cambio Climático:Oportunidadparael SectorEmpresarial,VisióndelSectorEmpresarialMexicanosobreelCambioClimático”(“VisiónEmpresarialsobreCambioClimático”).
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1.VisiónEmpresarialsobreCambioClimático
Eldocumentode “VisiónEmpresarialsobreCambioClimático”es elresultadodeunprocesodereflexión,análisisydiálogorespecto delcambioclimáticoy surelaciónconelsectorempresarial.Este proceso tuvo lugara través de una serie de foros y reuniones de trabajo convocados y organizados por el Consejo Coordinador Empresarial a través de CESPEDES, en los que participaron expertos en el tema y representantes de organismos cúpula del CCE.
A lo largo de esos foros, que tuvieron lugar entre los meses de mayoy juliode2009,seabordarontemasque,porsurelevancia,sonindispensables dentrodeunavisiónde negocios,talescomo:desarrollolimpioymitigación;adaptación;competitividad;seguridadenergética;concientizaciónydifusión;y,desde luego,losretos que se presentan en forma de diversas barreras y obstáculos a la implementación deacciones.
Desdelaperspectivadelsectorempresarial,el crecimientoeconómicodeMéxicodebebasarseenundesarrollo limpio, a través del uso sustentable de sus recursos, el aprovechamiento de susenergías renovables,el manejode tecnologíasmás limpias y de combustibles amigables conelmedioambiente.
Desde esa visión, el reto ambiental no sólo constituye una oportunidad para construir losacuerdos al interiordelsectorempresarial, sino tambiénconelsector públicoy la sociedad engeneral, con elobjetivode elevar la competitividaddel país enelcontexto global, a través deldesarrollode nuevasfuentesde energía limpia, la optimizaciónde las actuales y laadopcióndeestrategiasdeadaptaciónquegaranticenlasustentabilidaddelcrecimientodenuestraeconomía.
La visión empresarial considera dos alcances: uno de corto plazo, referente a contar con unaposición consensuada del sector empresarial con relación a las negociaciones internacionalesalrededordeltema,porejemploenla reunionesdelProtocolodeKiotollamadasCOP (delinglésConference of theParties); y un segundode largoplazoque pretende desplegare implementardichavisiónentodoelempresariadomexicano.
La posición de México en las negociaciones internacionales debe basarse en el principio deresponsabilidadescomunesperodiferenciadas,de acuerdoa larealidaddecadapaís.Ante todo,Méxicodebe seguir creciendo; sibienes importante que los países lleguen a un consensoparareducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), también es importante que en elmundose reconozca el legítimo derecho que tiene Méxicode crecer económicamente, lo queimplicanecesariamenteaumentarsuconsumoenergético.
TambiénreconocemosqueMéxicopresentaaltavulnerabilidadalimpactodelcambioclimáticoya la falta de infraestructura para subsanarsus efectos y vemos un riesgo cuando los recursosexistentescontraelcambioclimáticoseencaminanmásalamitigaciónquealaadaptación.
Eneste sentido,es imperante diseñarestrategias de adaptaciónque,ademásde administrarelriesgo, aseguren el crecimiento sustentable con la incorporación de un nuevo pensamientoinfluenciadopor la adaptación, impulsado por la innovacióny desarrollo de nuevos productos,mercados,capacidadesadaptativasyunmarcoregulatoriomásfavorable.
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Es fundamentalque cada sectordesarrolle su propioanálisis, identifique los riesgos,evalúe suniveldevulnerabilidady las oportunidades,asícomosusnecesidadesdeadaptación.Tambiénesprioritario que desarrolle sus capacidades y construya alianzas claves con actores relevantes,participeconel gobiernoeneldiseñodeprogramas,todoelloparaeliminaroreducirelriesgoylavulnerabilidadalolargodetodalacadenadevalor.
La atención del cambio climático demanda contar con nuevas fuentes de energía, seguridadalimentaria, disponibilidad de agua y materias primas, prevención de enfermedades yreforzamiento de esquemas de protección civil. También implica incentivar el desarrollo denuevosnegocios,fuentesdeempleoycadenasproductivasvinculadasalasenergíasrenovables.
Enese entorno, requerimos reducirde forma relativa las emisiones deGEI, yorientarnos a unadescarbonizacióndelaeconomía.
En la medida en que logremos reducir nuestra huella de carbono, podremos mejorar nuestracompetitividadenlos mercados internacionales.Necesitamos identificar las oportunidades quenospermitanadaptarnosalageneracióndeenergíalimpiayalusoeficientedeésta.
Consideramosqueelprocesodereflexiónyanálisisquediolugaraldocumentoessóloeliniciodeundiálogoque deberá mantenerse para avanzar hacia una conciencia cada vezmás amplia yejercer el liderazgo que le corresponde al sector empresarial como motor del crecimiento deMéxico.
Esediálogofortalecerá alsectorempresarialcomointerlocutorconotrosactores delgobiernoyde la sociedadcivil, conquienes habrá deencontrar losmecanismos de colaboraciónysinergiaque le permitan aMéxicoaprovecharalfenómenodelcambio climáticocomounaoportunidadparasucrecimiento.
II. ProgramaGEIMéxico
Desdesuconcepciónenel2004,elProgramadeContabilidadyReporteaNivelCorporativoydeProyectos de Emisiones deGases de Efecto InvernaderoenMéxico (Programa GEIMéxico) havenido posicionándose como la iniciativa voluntaria con mayor efectividad para atender elfenómenodelcambioclimáticodesdeunaperspectivaempresarial.
En 2007, el programa fue incorporado en la Estrategia Nacional de CambioClimático como la herramienta del sectorproductivoparael desarrollo de capacidades y la promoción de acciones voluntarias de reducción de emisionesyenel2009,elProgramaGEIMéxicose incluyó dentrodelProgramaEspecialdeCambioClimático(PECC) conobjetivos específicos quebuscanla consolidacióndel primerprograma.
Durante el lanzamiento de la Estrategia Nacional, el Presidente de la República reconoció públicamente a lasempresas que participanenelProgramaGEIMéxico y conminóa todo el sectorempresarial aunirsea este esfuerzoque representaunavoluntadparaapoyarglobalmentela estabilizacióndelasconcentracionesdelosgasesqueafectanlavariabilidaddelclima.
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Actualmente 69 organizaciones reportan dentro del Programa GEI México, entre ellas, latotalidadde la industriacementeraycervecera,ungruporepresentativodelsectorsiderúrgicoydesde luego, la industria nacional del petróleo (PEMEX).También participan empresas de lasindustriasminera,azucarera,automotriz,química,de gestiónde residuos urbanos,alimentos ybebidas,tiendasdeautoservicio,institucioneseducativas,entretenimiento,así comoorganismosdegobiernosmunicipales,estatalesyfederal.
ElavancedelProgramaGEIMéxicosemuestraenlasgráficassiguientesycabemencionarquelasemisiones de GEI contabilizadas en el año de reporte 2008 representan el23%del InventarioNacional de Emisiones de Gases Efecto Invernadero (INEGEI 1990‐2002) que ascienden a 643MtCO2e(millonesdetoneladasdeCO2equivalente).
Gráfico1. Gráfico2. EvolucióndelProgramaGEI Emisionescontabilizadas
períodos2005‐2008 enlosaños2006y2008!
Como un aliciente a las organizaciones que anualmente reportan y publican su inventariocorporativo de GEI, se ha mantenido la celebración de una ceremonia de entrega dereconocimientos.La5ªentrega dereconocimientos,ennoviembre de2009,fueencabezadaporelSecretariodeSEMARNAT,JuanRafaelElviraQuesada.
En la misma ceremonia, fue anunciado el nuevo esquema de reconocimientos para lasorganizacionesqueparticipenenelProgramaGEIMéxicocuyaimageneslasiguiente:
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Losnivelesaconsiderarapartirde2010serán:
• GEI1. EnestenivellasorganizacioneshacenlamediciónyelreportedesusemisionesdeGEI.
• GEI2. LasemisionesdeGEIdelasorganizacionesparticipantessonregistradaspreviavalidación.Asímismo,lasorganizacionescuentanconunprogramadereducción.
• GEI3. LosparticipanteslogranunareducciónensusemisionesdeGEIydemuestranunamejoraensudesempeñodecarbonoatravésdelavalidaciónylacertificacióndelasreduccionesalcanzadas.
III. EstudiosSectorialesSobreCambioClimático
Afindeimpulsarelanálisisdelimpactodelcambioclimáticoalo largodelacadenadevalordesectores intensivos en energía, CESPEDES emprendió la tarea de realizar estudios sectorialessobre cambio climático, estableciendo una metodología de análisis integral sobre cambioclimático,queintegraelanálisissobremitigación,vulnerabilidadyadaptación.
A finales de 2009, se concluyeron los estudios desarrollados para los sectores siderúrgico yfarmacéutico.
Elalcancedelosestudiossectorialesfueronlossiguientes:
• Evaluarelgradoenelcuallossectoresindustrialessonsusceptiblesoincapacesdeenfrentaralosefectosadversosdelcambioclimático;
• Evaluarposiblesmedidasdeadaptaciónqueayudenamejorarlacapacidadadaptativaoquereduzcanelriesgo;Evaluacióndelalíneabasedelsector;
• Identificacióndemedidasdemitigación;y• Evaluacióndeescenariosdemitigación.
Como resultado de lo anterior, los sectores empresariales cuentan con una metodología deanálisisque lespermitirácontarconinformaciónestratégicasobresuposicionamientoencuantoaoportunidadesyriesgosacorto,medianoylargoplazorelativosalcambioclimático.
IV. ProgramaBDP
Elcombatealapobrezaestareadetodosydesdeelsectorempresarial,reconociendoquesóloelcrecimiento económico puede resolver la pobreza y cerrarla brecha de la desigualdad, hemosdesarrolladoelprograma piloto:“Desarrollode NuevasOportunidades de Mercado en la BaseEconómicadelaPirámide”(ProgramaBDP).
El Programa BDP toma también como premisa que el desarrollo de negocios inclusivos (concomunidadesdebajoingresosoBasedelaPirámideBDP)puedenromperelciclodelapobreza,através deopcionesde inversióninnovadoras bajoelesquemade la co‐creaciónde conceptosdenegocios,paraquevivenenlapobreza,puedanteneraccesoaunempleoformalyproductivo.
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La finalidad del Programa BDP es incrementar las oportunidades de mercado de las micro,pequeñas y medianas empresas mexicanas impulsando el desarrollo de nuevos productos yserviciosparaatenderalosconsumidoresqueformanpartedelaBasedelaPirámideEconómica.
Enesteperíodoselogrólaaprobaciónde10proyectosporel ComitédeSeleccióndel Programa,loquepermitióalcanzarlametacorrespondientealnúmerodeproyectosdentrodeestafasedelPrograma.
Losproyectosaprobadosfueronlossiguientes:• “TecnificacióndeMicroempresasdePrefabricadosdeBarro”promovidoporlaempresa
ServiciosparalaAutoconstruccióndeCEMEX;
• “ElProgramadelBuenNegocio”promovidoporlaAsociaciónCivilUnióndeEsfuerzosparaelCampo(UDEC);
• “MicrosegurosdeVidaparalaBDP”deSegurosArgos;
• “PrestacióndelServiciodeRecoleccióndeResiduosSólidosMunicipalesconParticipaciónCiudadanaenComunidadesdelaBDP”porlaempresaPromotoraAmbiental(PASA);
• “SolucionesLocalesparalaObtenciónyUsodeAguaPotableenComunidadesdeBajosIngresos”,promovidoporlaempresaTheWaterInitiativeofMéxico(TWI);
• “VidaAmigaHIR”,promovidoporHIRCompañíadeSeguros;• “Acopio,SelecciónyTransformacióndeResiduosSólidos”,promovidoporRecrea
MaterialesyNuevosProductos(RECREA);• “ModelodeProducciónAgrícolaIntegralparaFamiliasBDPRural”,promovidoporla
FundaciónMazahua,A.C.;• “DesarrollodeProductoresyComercializadoresdeAlimentosenlaBDP”promovidopor
laFundaciónconDesarrolloRuraldeSanLuisPotosí,A.C.(FUNDAR);y• “CooperativadeSaludTosepanPajti”promovidoporTosepanTitataniske,A.C.
(TOSEPAN).
Excepto losproyectos deSegurosArgos yRECREAque fueronsuspendidos por losmismos co‐ejecutoresporrazonesdereestructurafinancieraycambiosdeestrategiadenegocios,elrestoseencuentraenfasedeejecución.
Conel objetivode compartirlecciones yaprendizajesde la implementaciónde losproyectosdelPrograma BDP e iniciar la documentaciónpara eldesarrollo del protocolo para la gestión denegociosBDPmexicano,se llevóa caboel PrimerLaboratorioBDPenelcualparticiparonlos co‐ejecutoresUDEC,PASAyTWI.
La siguiente tabla muestra los impactos registrados por algunas empresas co‐ejecutoras deproyectos:
Impacto UDEC PASA FMAZAHUA TWI
Personasbeneficiadas
directamente125 1,200 80 250
Personasbeneficiadas
indirectamente625 8,000 25,530 1,350
MPyME´screadas 8 1 16 5Empleosgenerados 50 2 16 49
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Conbase enlas lecciones aprendidas en la ejecucióndelProgramaBDP,endiciembre del 2007obtuvimos la autorización delFOMIN del BID para modificar el diseño originaldelprogramaenfatizando la necesidad de fomentar y mantener una nueva cultura empresarial BDP. Enesesentido,lasaccionesparadifundiryposicionarelProgramasehanintensificado,destacándoselassiguientesacciones:
• ComoresultadodelarealizacióndellaboratoriosepublicóenlaseccióndeFinanzasdeeldiario“ElFinanciero”elprimerpublirreportajedelProgramaBDPllamado:“Informeespecial:Enpobrezaextremamásdelamitaddelosmexicanos”.
• HemosconsolidadoeldesplieguedelaestrategiadecomunicaciónatravésdelestablecimientodelaimagenyslogandelProgramaBDPdenominado“MovimientoBDP.EmpresasContralaPobreza”,asícomolapuestaenlíneadenuestrapáginadeinterneten:www.movimientobdp.org.
• Asimismo,hemosmantenidopresenciaenmediosdecomunicaciónmediantecincoentrevistasendiversosdiariosdecirculaciónnacionalasícomodosenlaradio.
• ElProgramaBDPhaparticipadoendiversosforosyredesdeintercambiodeconocimientoyexperiencias,destacandolossiguientes:
o XXIIIEncuentroNacionaldeEmprendedoresyCreatividad,organizadoporlaDirecciónGeneraldeEstudiosSuperioresTecnológicosdelaSecretaríadeEducaciónPública;
o ReddeUniversidadesencabezadasporlaUniversidadPopularAutónomadelEstadodePuebla(UPAEP);
o CongresoNacionaldelaEscueladeIngenieríadelaUniversidadPanamericana;o ForoInternacionaldeDelegadosdeTheCornellCenterforSustainableGlobal
Enterprise;o PrimerClústerdenegociosinclusivosLatinoamericanosdelFOMINenBogotá,
Colombia;yo RedLatinoamericanadeLíderesEmpresarialesennegociosInclusivos.
• Duranteelsegundosemestredel2008,enalianzaestratégicaconlaUPAEP,seimpartióelprimerDiplomadoBDPa17alumnosobteniéndose10propuestasdenegociosBDP.Dadoslosresultadosobtenidos,laUPAPEPdecidióllevaracabola2da.GeneracióndelDiplomadoimpartiéndoloa32alumnosobteniendo14propuestasdenegociosBDP.
• SedifundióytransmitiólametodologíaparalageneracióndenegociosBDPa11incubadorasdenegociosdelaReddeIncubadorasdelEstadodePuebla,4AgenciasdeDesarrolloLocaldediversaspartesdelaRepúblicaycon10destacadasOrganizacionesdelaSociedadCivildelEstadodeSanLuisPotosí.ComoresultadodeestasaccionesformamoslareddeparticipantesdelProgramaBDP,loscualesasuvezpuedenparticiparenlasredesinternacionalesmencionadasanteriormente.
Finalmente, cabe destacar que en consistencia con el Programa 3x3, hemos conformado unaalianza con la Secretaria de Desarrollo SocialFederala finde que sus Agencias de DesarrolloSocialimpulsenlosnegociosBDP.Así,logramosquecomopartedelProgramaOportunidades,seejecute un proyecto piloto de vinculación en unMunicipio de escasos recursos del Estado dePuebla,esperamosverlosprimerosresultadosparafinalesde2010.
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V. ResponsabilidadSocialEmpresarial(AliaRSE)
Como SecretariadoTécnico de AliaRSE, CESPEDES coordinó la realización de un ejercicio deplaneaciónestratégica.
Como resultado de lo anterior, se establecieron los estatutos de AliaRSE que contienen 8capítulos: las disposiciones generales; sobre su misión, visión, principios y fines; de susintegrantes;desuestructura;de suConsejoDirectivo;delPresidente;delSecretariadoTécnicoysobresuPatrimonio.
Cabe resaltar que AliaRSE tiene comomisión promover la cultura de la responsabilidad socialempresarial para el bien ser y bienestar de todos los mexicanos y como visión, ser unaorganizaciónquecontribuya alageneraciónde conocimientoypromociónde laresponsabilidadsocial empresarial en México por lo que, en el 2020, las empresas y los empresarios seránreconocidos por sus prácticas socialmente responsables, por su confiabilidad, transparencia ycompromisosocial.
De formaparalela participamosconelInstitutoMexicanodeNormalizaciónyCertificacióneneldesarrollo de la Norma Mexicana sobre Responsabilidad Social y en los Comités deResponsabilidad Social Empresarial, de Buenas Prácticas y de Evaluación de las diferentesacciones encaminadas a la Responsabilidad Social Empresarial del Centro Mexicano para laFilantropía(CEMEFI).
VI. ActividadesComplementarias
1.Representacióninstitucional
CESPEDESparticipaactivamenteenlossiguientesorganismos:
• ConsejoConsultivoparaelDesarrolloSustentable,teniendoacargo laPresidencia de laRegiónCentro.
• Consejo Consultivo de Cambio Climático (C4) de la Comisión Intersecretarial para elCambioClimático.
• DentrodeSEMARNATparticipamosenelConsejoConsultivode laComisiónNacionaldeÁreas Naturales Protegidas, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de laBiodiversidad, Consejo Consultivo Nacional de Normalización en Medio Ambiente yRecursosNaturales,yelComitéTécnicodeNormalizaciónNacionaldeMedioAmbienteyRecursosNaturales.
• ComisionesNacionalesdeEcologíadeCOPARMEXyCONCAMIN;y• ComisióndeDerechoAmbientaldelaBarraMexicanadeAbogados.
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2.Comunicación
Durante el periodo en reporte, CESPEDES difundió oportunamente informaciónespecializadaatravésdeunboletínelectrónicomensual.
Conlafinalidaddevincularlasactividades realizadasdentrodelPrograma BDP con otros esfuerzos internacionales, elWBCSD publicó el artículo “Promoviendonegocios inclusivos enMéxico:CESPEDES”.El artículo se encuentradisponibleenlapáginadeinternetdelPrograma: http://www.movimientobdp.org
Realizamoslatraduccióndedosdocumentos:“Rutashaciael2050:EnergíayCambioClimático”y“Adaptación:unInforme para Empresas”.Ambosdocumentos elaboradosporelWorldBusinessCouncil forSustainableDevelopment (WBCSD),sonuna herramientadedifusiónysensibilizaciónparaelsectorempresarialanteelcambioclimático.
2.1Rutashaciael2050:EnergíayCambioClimático
Estedocumentoimpulsaeldiálogosobrelasrutasaemprenderenlosdiversossectoreseilustralaescalaycomplejidaddeloscambiosnecesariosenlossectoreseléctrico,industrial,comercialytransporte,asícomolaparticipacióndelconsumidorenlaeleccióndeproductos.Asímismo,identificaelretoylasmetasalograrparacadasectorhaciaelaño2050.
2.2Adaptación:UnInformeparaEmpresas
Describe los impactos potenciales asociados al cambio climático en la industria, promueveestrategiasparaenfrentarelretoyaprovecharoportunidades.
Ambos documentos se encuentran disponibles en la página de internet de CESPEDES:http://www.cce.org.mx/cespedes
3.AsuntosInternacionales
Comoexpertodelsectorempresarial,enel2008participamosenlaReuniónPlenaria(ISO/TMB/WG)enSidney,Australia,delgrupode trabajoresponsablede laelaboraciónyrevisióndelaguíainternacionalISO26000deResponsabilidadSocial.
Presentamos una ponenciaenelForoLatinoamericanodeSustentabilidad,organizadoporDowChemicalCompany,llevadoacaboenBrasil,del14al16dejuliode2008.
Asimismo,ennoviembrede2008,participamoseneltallerdelProgramadeEnergíayClimadelWorldResourcesInstitute,enWashington,D.C.
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CESPEDES participó en eltaller llamado:“SustentabilidadAmbientalyCompetitividad”y enlareunión regular del Comité Consultivo Público Conjunto de la Comisión para la CooperaciónAmbientalenPuertoVallartaendiciembrede2008.
En junio de 2009asistimos como delegadoal“Cornell GlobalForumonSustainable Enterprise”,organizadoporel CentroCornellparalaSustentabilidadFuturayelCentroparalaEmpresaGlobalSustentabledelaUniversidaddeCornell.
Participamos como expositores en el foro “La Huella de Carbono en los Bienes y ServiciosAgroalimentarios: una Contribución a la Lucha contra elCambioClimático”, organizadopor laComisiónEconómicaparaAméricaLatinayelCaribeenSantiagodeChileenJuniode2009.
Finalmente, asistimos a la XV y XVIConferencia de las Partes de la ConvenciónMarco de lasNaciones Unidas sobre Cambio Climático en Poznan, Polonia, en el 2008 y Copenhague,Dinamarca,enel2009.
Enfebrerode 2008,participamosenelevento“EstablecimientodeunMecanismoVoluntariodeReporteyRegistrodeEmisionesGEI”,desarrolladoenIsraelporelMinisteriodeMedioAmbientedelGobierno IsraelíyelGobiernoAlemán,endonde presentamos la experienciadeMéxico,losavancesylosretosensuimplementación.
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CENTRODEESTUDIOSECONÓMICOSDELSECTORPRIVADO(CEESP)
Introducción
Enellapsodeabrilde2007‐2010,la economíaentróenunprocesodemoderadadesaceleracióncomo consecuencia del impacto de la debilidad en la economía de los Estados Unidos. Esteentorno generó un ambiente de incertidumbre que se fue complicando con diversos eventosadicionales.Sinembargo,losaltibajosnosólosepresentaronenmateriaeconómica,elambientepolíticotambiénha dadomuestras de fuerte rispidez.Este entorno, lepermitióalCEESPseguirampliandosu análisis para cumplir con su objetivo de explicar de la mejormanera posible, elcomportamientodelaactividadeconómicaypolítica.
Es evidente que ante tal coyuntura, la información y asesoramiento a los organismosempresarialesfueunadelasactividadesmásrelevantesdelCEESP,ademásdequehasidoposibleplantearalgunaspropuestasenmateriadepolíticaspúblicas.Sinduda,elanálisis einvestigaciónoportuna y confiable que contribuyóen la toma de decisiones fue una herramienta invaluablepara todas las empresas, porello, nuestro organismo intenta mejorar cada día su laborcomocentrodeanálisisdelsectorempresarial.
I. ActividadesRelevantes
Apesardequeainiciosdel2008el CEESPestuvotemporalmentesinDirector,el equiposedioalatarea demejorar cotidianamente y mantenerelestatus del organismo, lo que permitió seguirentregandoun trabajo reconocidoportodos los actores delambiente económico y políticodelpaís.LaopinióndelCEESPsiguiósiendovaloradaenelámbitoempresarial, gubernamental e internacional, lo cualse reflejóensuactivaparticipaciónendiversos forosdeanálisisyopinión.
LaposicióndelCEESPcomounorganismodeanálisisreconocido, le permitióparticipar en la discusión dediversos temasde importanciapara elpaís,como lareforma fiscaly elpetroleroentre otros.Suopinióntécnica ha sido en varias ocasiones, más que unsimple impacto informativo, una incidenciaimportante en las decisiones empresariales ogubernamentalesdelpaís.
Adicionalmente, la difícil situación por la queatravesaron las empresas apartirde finales del2008,ocasionóquemuchas deellas tuviera queajustar sus gastos para solventar el impacto de la fuerte crisis económica que se vivió, lo queincidiónegativamenteennuestrainstitución,todavezqueelnúmerodepatrocinadorescomenzóadescenderdemanera importante,al gradoque,mientrasen2007contábamoscon77paquetesdeserviciosactivos,aprincipiosdel2010sólocontábamoscon56patrocinadores.
Apartirde2009elCEESPcuentaconunaestructura internamássólidaquelepermitióparticipardirectamente enelanálisis de laspolíticas públicas que requiereelpaíspara lograrunritmodecrecimientoelevadoysostenido.
2007 2008 2009 2010
77
73 72
56
NÚMERO DE PATROCINADORES DEL CEESP
!"#$%&'("')*$+(,&*')-&#./,-&*'("0'1"-$&%'2%,34(&5'67'!'
ENERO
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II. AnálisiseInvestigación
Durante2008,sepublicaroncasi500documentos.
Adicionalmente, este año el CCE requirió de especial apoyo del CEESP en el análisis y larepresentaciónque lepermitierasustentarlaposición del sector privado frente a lasreformasestructuralesquerequiereelpaís.
La asesoría directa a patrocinadores es otromedio por el cual el CEESP ofreceinformación confiable y oportuna para latoma de decisiones. En este campo, lassolicitudes de asesoría también se hanreducido debido a la baja en el número deempresasasociadas.Deestaforma,mientrasque en2007seatendieron334solicitudesdeinformación,en2008estasse redujerona275yen2009a198.Enel primermesdel2010seatendieron14solicitudes.
Aunque laparticipacióndelCEESP fue intensa enelambienteeconómicoypolítico,elhechodeque un importante número de patrocinadores cancelaran los servicios de nuestro organismo,tambiénsevioreflejadoenelnúmerodeconferenciasquesolicitaronempresasindividuales.
Mientrasque enel2007se impartieron43pláticasacercade lasituaciónactualyperspectivasdela economíamexicana, en 2008sólo se dieron 25. Aunque en 2009 se retomó este tema conmayorénfasis, la salida demás patrocinios siguió afectando la solicitudde conferencias,de talformaqueeneseañose impartieron23platicas.Yaenelprimermesdel2010sehabíanimpartido2conferencias,deformaqueaesteritmo,fácilmentesuperaremoselnúmeroreportadoen2009.
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III. Relaciónconorganismosempresarialesygubernamentales
Unade lasprincipales actividades delCEESPes serelprincipalasesoreconómicodelCCE,delosmiembrosdelaComisiónEjecutivaydelConsejoNacional.Estafunciónsellevaacaboatravésdelos documentosqueelaboraelorganismo,asícomode continuas presentacionesenestos foros,conelobjetivodemantenerlos informados ydarles los elementos necesarios para unmejoranálisisdelambiente que les competeyporende,latomainformadadedecisiones.
Proporcionar información acerca de lasituación económica del país a toda lacomunidad empresarial es el trabajo diariodel CEESP. Las presentaciones del Directordelorganismoenlas reunionessemanalesdela Comisión Ejecutiva y mensuales delConsejo Nacional, plantean la opinión delCEESP sobre diversos temas de relevancia,siendo tomados comoejes para sustentarlaposicióndelCCE.
Nosóloelambiente empresarialha sidoforo paraelanálisis. Enla coyuntura que se ha vividodesdeprincipiosdel2007, laopinióndelCEESPhasidoconsiderada valiosadentrodelambientegubernamentaly los diversos partidos políticos,solicitandoenvariasocasiones suparticipaciónenelanálisisdetemasrelacionadosconlainstrumentacióndepolíticaspúblicas.
IV. Temasrelevantes
Unode lostemasquesobresalieronenestos últimos tresaños fuelapreocupaciónporelefectoque tendría sobre el sistema alimentario la conclusión del proceso de apertura delTLCAN aprincipiosdel2008.
Enestesentido,el CEESP elaboróypresentóalosmediosde comunicaciónel librotitulado “LaEconomíaPolíticadelMaízenMéxico”.
Enel2008,el tema relevante fue la reforma petrolera,donde también se participódemaneraimportanteconundocumentotitulado“LaReformaPetroleraenMéxico”.
Casiunañodespués,ladiscusiónsobrelasreformasestructuralescontinuaba,enestaocasiónconel tema fiscal, donde el CEESP ha participado, hasta ahora, en las discusiones y análisis depropuestassobreeltema.Enestecaso,elorganismopresentóenagostodel2009eldocumento“Poruna Reforma Integral de las Finanzas Públicas”, que diversos grupos políticos y delsectorgubernamental,aceptaroncomounapropuestainteresanteyviableparaelpaís.
Adicionalmente, se han publicado otros documentos acerca de la situación actual y lasperspectivas de nuestropaís,al igualque sobreelanálisis de los temasmás relevantes comoelProgramadeInfraestructura2007‐2012ylasituaciónde losprecios internacionalesdealimentosysuspresionesinflacionarias,entreotros.
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V. RelaciónconOrganismosNacionaleseInternacionales
El CEESP sigue tratando de ampliar su acercamiento para el análisis de diversos temaseconómicos.Porloanterior,participamosendiversosespaciostalescomo:elgrupodeanálisisdelIMEF sobre el indicador de actividad manufacturera; el Comité de Estudios Económicos deBANAMEX;yelgrupodeanálisisdelaANTAD.
Asimismo,encoordinaciónconorganismos internacionales,participamosenelforoorganizadoporlaONUsobreDesarrolloEmpresarialenMéxico,lapresentaciónde losresultadosdelestudiosobre tecnología delWorldEconomicForum(WEF),asícomoa la reuniónconelGobernadordelBancoCentraldelaIndiaenelBancodeMéxico.
Con la Embajada Británica continuó el acercamiento para la obtención de fondos parainvestigación. De igual forma, se han tenido diversas reuniones con la OCDE para discutir lostemas relevantes de la economíamexicana; y conel WEFpara analizareltemadelestudiodecompetitividad.Adicionalmente,elCEESPparticipa activamente comojuradocalificadorde lospremiosBANAMEX,delIMEFensuprimeraediciónyelpremioContactoBANXICO.
VI. MediosdeComunicación
Losmediosdecomunicaciónhansidosiempreunforoimportanteparadaraconocerelanálisisyopinión del CEESP. Además de los documentos que de manera regular se envía para supublicación en los medios, es comúnque éstos soliciten entrevistas para conocer una opiniónsobrediversostemasoparticiparenalgúnpaneldediscusiónenprogramasdetelevisión.
Sibienen2008prácticamente noparticipamos eneste tipode eventos, en 2009 elorganismorecibió 150 solicitudes para participar en entrevistas –telefónicas o personales y mesas dediscusiónenprogramasdenoticiastelevisivas.
VII. EventosyPromoción
Alolargodeesteperiodo,elCEESPorganizó31reunionesdelConsejoAsesorTécnicoenlasqueparticiparondiversosfuncionariospúblicosyprivados.
Asimismo,hemosdirigidonuestraatenciónalprocesoderenovacióndepaquetes.Conelobjetivodegenerarnuevasfuentes derecursos,elCEESPsehadadotambiénala tareadebuscarfondosdeorganismosnacionaleseinternacionales.
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VIII. Sistemas
Pararealizaruntrabajoeficiente,esnecesariotenerlasmejoresherramientas.Enestesentido,segeneró la gerencia de sistemas en el CEESP, la cual coordinó el proceso administrativo paraconseguirladonaciónde15equiposdecómputonuevosdelamarcaHP.
Aunque elCEESP ya contaba con una página de Internet, se llevó a cabo la modificación delesquema de navegación, diseño y contenidos de la misma. Actualmente se realiza elmantenimientoperiódicodelasdiferentessecciones,incluyendolaactualizacióndiariadeCEESPenlosmedios.
Enmateriaderedessociales,elCEESPcuentaconusuariosenFacebook,YoutubeyTwitter,enlosqueseactualizadiariamentelainformacióneconómica.
Finalmente, en 2010 participamos como enlace con el Instituto Nacional de Estadística yGeografía(INEGI)paraestablecerunconveniode colaboracióne intercambiodeinformación,elcualincluyecursosdecapacitaciónycuentadeaccesoalDataWarehousedelINEGI.Asímismo,seobtuvounalicencia delsoftware IRIS(InformaciónReferenciadaGeoespacialmente Integrada enun Sistema) para el uso, consulta y explotación de la versión comercial 4.1, lo cual facilitaproporcionarresultados,estadísticasygeográficosrepresentativos.
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tesorería y administraciónTESORERÍA
I. Objetivos
Enel periododelaPresidenciadelCCE2007‐2010acargodeDonArmandoParedesArroyoLoza,laTesoreríaacargodelC.P.RolandoVegaSáenzpresentaunasituaciónfinancierasana.Paraello,el equipo de trabajoencabezado porelTesoreroha contribuido en la búsqueda de un flujodeingresosnecesario,tantoderecursosporcuotasdelosorganismosqueconstituyenalCCE,comode aportantes solidarios adicionales. En elmismo sentido, se ha operado con una política deegresos racional, austera y congruente con las capacidades de la institución, que se ajustaestrictamentealospresupuestosautorizadosporlaComisiónEjecutiva.
El presente reporte resulta un instrumento oportuno para reconocer a los Presidentes de losorganismos que integran la Comisión Ejecutiva del CCE, quienes realizaron un esfuerzo muyespecialpara sacaradelante,nosólo los presupuestosde ingresos yegresos,sinotambiénparaconcretardiversosproyectosde granenvergadura,entre losquedestacanlaparticipaciónactivaenlasnegociacionesdelareformaenergéticalapromocióndelacompetitividadennuestropaísylarevalorizacióndelempresariadoenMéxico.
II. Estrategia
ElapoyoantesreferidopermitióquetantoelCCE,comoelCEESPyelCESPEDESdesplieguenunbalance de tesorería positivo, sinpasivos ni contingencias que pudieranafectar el desempeñopresenteofuturodeestasorganizaciones.
Laausteridadenelmanejode los recursosfue una constantequepermitióafrontarlosdiversoscompromisos de la institución. Se atendieron además otros asuntos que contribuyeron a laestabilidad financiera delConsejo, comoelfiniquito de la RedCETRO‐CRECE, que si biennoimplicabaerogacionesrelevantes,sírepresentabaunriesgocontingente.
También es conveniente resaltar el nuevo esquema instrumentado para la operación de laComisióndeEducacióndelSectorEmpresarial(CESE),que alestarsoportadatécnicamenteconpersonal y recursos delCCE, evita que se canalicen importantes recursos financieros alefecto,comoveníasucediendoenañosanteriores.
III. AccionesRelevantes
LaeficienciaoperativadelCCEalinteriordelasáreas,se constataenlosinformesdelasmismas.La administración de los gastos es estricta y apegada a los presupuestos aprobados por laComisiónEjecutiva.Se hamodernizadola tecnología,las comunicaciones y las herramientasdetrabajo a fin de solventar por esa vía las mayores cargas de trabajo que gradualmente seenfrentan.
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Paraello,serequirióde laindiscutiblecolaboracióndelcuerpodefuncionariosqueseadaptaronalos nuevos retos y aprovecharon eficazmente las herramientas tecnológicas y sus capacidades,parahacerfrenteasusrespectivosprogramasdetrabajo.
Alcierre de la gestiónque se reporta, laTesoreríadelCCEno tiene ningúnpasivo,ha cumplidopuntualmenteconsusobligacionesfiscales,IMSSeINFONAVITasí comoconsusproveedores.Enloquerespectaalfondodepensionesalcierrede 2009,elfondoestátotalmentecubiertocomoloconstata eldictamendeactuarios independientesy la auditoría externa que se presentaporseparado.
En este periodo se han modernizado algunos instrumentos de trabajo que favorecen laproductividad,taleselcasode losequiposdecomputoylosportalesdeInternetdelCCE,CEESPyCESPEDESdiseñadosbajounaplataformadecolaboración.
Enelcampode la informática,la instituciónmantienecomopilarfundamentalla filosofía contralapiratería,observándoseparaellounestrictocontroldelicenciasdesoftware.
IV. PerspectivasLatareahaciaelfuturoenlaTesoreríadelCCEsedeberáconcentrarencuatrograndesrubros:
• Darcontinuidadalacampañafinancieradeaportacionesporpartedediversasempresas,afindeaumentarelfondopatrimonialvigentequeal31deenerodel2010reportóunmontototalde25.2millonesdepesos.
• Vigilarpermanentementeladisciplinadelgasto,pararacionalizarlosrecursosanteeleventualarribodetemporadascríticas.
• Mantenernegociacionescontinuasconlosorganismosasociadoseinvitadospermanentesparaexhortarlesamantenersealcorrientedesuscuotasdentrodelmismoañocalendario.
• DesarrollarestrategiaspromocionaleseimplementarnuevosproyectoseinvestigacionesconCEESPyCESPEDES,quepermitanlaautosuficienciadeloscentrosdeestudios.
Tambiénresultaconvenientemantener,comohastaahora,unesquemarígidodecontratacióndenuevas plazas de trabajo.A lo largode esta presidencia se incremento la plantilla laboral en 5posiciones:2 delCCE y 3 delCEESP, autorizandoplazas conforme a calendarios y recursos deproyectosespeciales.Comoalternativa,semantienenpermanentementelasplazasdeapoyoconpersonaldeserviciosocialdediversasuniversidades.
El ejercicio del presupuesto se ha mejorado considerablemente gracias a la directriz de laComisiónEjecutivadelCCE,deasignarytransparentarelgastoefectivodelasáreasydireccionesdelaInstitución.Estopermitequecadadirección,al tomarconcienciadelanecesidaddecuidary/oelevarlosrecursosqueseleasignan,logreahorrosconsiderables.
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V. Presupuesto
Elpresupuesto autorizado por laComisión Ejecutiva para el año 2008 fue de 33.4millones depesos,parael2009fuede35.2cifra5.5%mayorquelade2008ypara2010seaprobóunaumentoadicional de 5%. La estructura desagregada de ingresos y gastos se precisa en los siguientesgráficos:
0% 15% 30% 45% 60%
ORGANISMOSASOCIADOSEINVITADOSPERMANENTES
CEESP
CESPEDES
APORTACIONESVOLUNTARIAS
OTROS
PRESUPUESTODEINGRESOS,2009(%)
53
0 2,000 4,000 6,000 8,000
CEESP
CESPEDESDIRECCIÓNGENERAL
PRESIDENCIAADMINISTRACIÓN
CELCOMUNICACIÓN
DIRECCIÓNTÉCNICA
PRESUPUESTO,2009(Milesdepesos)
DIRECCIÓNDEADMINISTRACIÓN
Introducción
La laborfundamentalde laDireccióndeAdministraciónes apoyarenformagenerala todas lasáreasde laorganización,dandoestructura y solidezpara que lasDireccionesdelCCE,CEESP yCESPEDES llevena cabosus tareas sinmayorescontratiempos.Losobjetivosde estadirecciónson diseñados para soportar las diferentes unidades, apoyandode ese modo a que cada áreacumplasusobjetivosenloparticular.
Lasituaciónfinancierade losdiversos organismosempresarialeshacenecesarioque laDirecciónde Administración ejerza una vigilancia estricta del gasto, apoyándose plenamente en laestructuraorganizacionalexistente,asegurandoquecadaproyectoadesarrollar‐encualesquierade las áreas‐seempataoesté sujetoa laobtenciónde los ingresos correspondientes,cuidandoasíqueestosproyectosseantotalmentetransparentes,tantoenelingresocomoenelgasto,ynogenerencargasfinancierasnipasivoslaboralesalCCE.
Dadalaconfiguracióndeledificiosededenuestroorganismo,secuentacondospisosocupadosporelCOMCE,loque nos favorece comoInstitución,yaqueelCOMCEparticipanenelpagodelosgastosoperativosdeledificio.
Para lasdistintasáreas,inclusoenelcasodeCOMCE,losgastos deadministracióndelinmuebleestán prorrateados mediante una fórmula sencilla y transparente, considerando el númerodemetrosocupadosporcadaárea,loquepermiteconstruircentrosdecostosque,entreotrascosas,incluyenlosgastosdetelefoníaeInternet.
I. Perspectivas
LaAdministracióndel CCE destina esfuerzos especiales para desarrollar las siguientes accionesquesonprimordialesparaelfuturodesempeñodelaorganización:
• Seguimientodelnúmerodeaportantes.ParaellosecuentaconelapoyoconstanteydirectodelaTesoreríaydelaDirecciónGeneral,loquehapermitidocumplirnosóloconlasmetaspresupuestalesdecadaejercicio,sinotambiénaumentarelpatrimoniolíquidoparahacerfrenteacualquierposibleeventualidad.
• Monitoreoconstantedelasasignacionesfinancierasrequeridasparamantenersuficientementesoportadoelfondodepensionesdelosempleadosdelainstitución,conformealoscálculosactuarialesrealizadosparatalefecto,loquenosdaunaestabilidadlaboral.
• GarantizarlaóptimautilizacióndeledificioeinstalacionespropiedaddelCCE.Estoimplicatomarlasdebidasprecaucionesparaeleficazmantenimientogeneralyparaatenderaspectostalescomovigilancia,limpieza,aireacondicionado,plantadeluz,entreotros.Enestoscasossehantomadounaseriedemedidaspreventivasydeaseguramientodelasinstalacionesydelpersonal.
• Elaboracióndepresupuestosdeingresosyegresosajustadosalascaracterísticasyproyectosdecadaárea.
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• DefinirymantenerlineamientosdecalidadenlosserviciosdeadministraciónentodaslasáreasydireccionesdelaInstitución,asícomoelapoyoadministrativosolicitadoporelCOMCE.
• Supervisióndeláreadesistemasparamantenerlavanguardiaenlosequiposdecómputo,fotocopiadoytelefonía,apoyándoseenconveniosdecolaboraciónyarrendamientocondiversasempresasespecializadas.
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DIRECCIÓNDESISTEMAS
Duranteelperiodocorrespondiente,laDireccióndeSistemasrealizólassiguientesactividades:
• Graciasaldonativodeunadelasempresaslídereneldiseñodesoftware,fueposiblerealizarexitosamenteelproyecto“ActualizacióndelaInfraestructuradelCCE”.ElproyectocomprendíaelreemplazodelequipodecomputoobsoletoynecesariamentelaactualizacióndelossistemasdecolaboraciónatravésdeWEB(intranet,yportales),asícomoelsistemadeadministracióndebasesdedatosyelsistemadeaplicacióndelosequiposdeescritorio.LoanteriorcolocaalCCEalavanguardiaenmateriadeinfraestructurainformática.
• EnconjuntoconpersonaldeTELMEXyUNINETserealizóunanálisiscorrespondientealconsumodetelefoníaeinternet,obteniéndoseconellounahorropromediomensualenloscostos.(véaselasiguientegráfica)
• SeparticipóenreunionesdelosdiversosCentros,entrelasquedestacanelproyectodediseñoWEBdelProgramaBDPydeAliaRSEenCESPEDES,endóndeseproporcionóasesoríayelsoportequepermitióconcluirloconéxito.
• Seproporcionómantenimientoalainfraestructurainstalada,tambiénserealizaronlasactualizacionesenmateriadeseguridadydeplataformadeservidor.
• Periódicamenteserespaldaronlasbasesdedatosysolucionesinstaladasconelobjetodemantenerlasenóptimascondiciones.
• Conapoyodepersonaldeserviciosocial,serealizaronlasactividadesquesepresentanensiguientegráfica:
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• También,laDireccióndeSistemasgeneramensualmentelosreportesdeconsumotelefónico,fotocopiadoydeasistenciasdelasdiversasáreasdelCCEyCOMCE.
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fundemex
Introducción
Después de cinco años de trabajo continuo, la inversión social de Fundemex en las zonas demayorpobrezaenelpaísalcanzacercade50millonesdepesos.Éstacontribuciónhasidoposiblegraciasalaparticipacióndemásde63,000empresariosatravésdedosestrategias:(i) lasumadepequeñas aportacionesprincipalmentedePYMEs;y(ii)lamultiplicacióndeestosfondosatravésdealianzasconotrasinstituciones,empresasyfundacionesempresariales.
Acontinuaciónsepresentanlosprincipalesavancesdeestaalianzaparaabatirlapobreza:
InversiónsocialporlíneaestratégicadeacciónAcumuladoal31demarzodel2010
*SóloFundemexPP:proyectosproductivosDN:desastresnaturalesCPT:capacitaciónparaeltrabajoF.OSC:fortalecimientoorganizacionesdelasociedadcivil
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FondosaplicadosporlíneaestratégicaAcumuladoal31demarzodel2010
BeneficiariosporlíneaestratégicaAcumuladoal31demarzodel2010
I. CapacitaciónparaelTrabajo
1.AvancesProyectoPilotodeBecasFundemex‐FundaciónBBVABancomer
Primerageneración:
• El100%completóexitosamentesusestudios.
• Graciasalproyectodevinculaciónlaboralatravésdelcursodecajeroenlínea,23alumnosestántrabajandoensucursalesdelbancoBBVABancomerenmásde10Estados.
Segundageneración:
• Segraduaránenjuniodel2010.
• Selesinvitaráaincorporarsealcusodecajeroenlínea.
• 40alumnosrealizaronsusprácticasprofesionalesensucursalesdeBBVABancomer.
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2.AvancesFundaciónProEmpleo
Fundemex yFundaciónProEmpleoProductivo han sumadoesfuerzos para quemás mexicanosaspirena unaperspectiva de vida productiva yemprendedoramediante educaciónempresarial,mismaquelesserádegranutilidadcomolosfuturosconductoresdenuestropaís.
Entotal91alumnos (47mujeres y 44hombres)finalizaronel“Programa Inicie suEmpresa” sincosto alguno para ellos. Cabe destacar que los cinco jóvenes con discapacidad auditivadesarrollaronconjuntamente suplande negociospara crearuna empresadedicadaaldesarrollodematerialdidácticoparapersonasconestadiscapacidad.
Losresultadosdelproyectoseidentificaráncuandoserealiceelseguimientotelefónicoindividualqueestáprevistoparaelsegundosemestredel2010.
3.AvancesYouthCareerinitiative(YCI)deFundaciónInfantia
Durante seismeses,hoteles cincoestrellasde las principales cadenas internacionalespresentesen México (Sheraton,W,Marriote Intercontinental), a través de sus gerentes operativos y enconjuntoconFundaciónInfantia,capacitarona60jóvenesenlaCiudaddeMéxico,PuertoVallartayCancún.
El16demarzode2010,sellevóacabounaemotivaceremoniadegraduaciónenelHotelWconlapresenciadelosjóvenes,susfamiliaresydirectivosdelascadenashoteleras.Cadaunohablódelaimportancia de este proyectoparaMéxicoydelcambiotrascendentalque haprovocadoensusvidas.
Un porcentaje muy alto de los jóvenes ya han sido contratados por los hoteles en los que secapacitaron,loquehaceresaltarlosrápidosypositivosresultadosdelprograma.Unclaroejemploes eldelHotelIntercontinental,enelque seisdelossietejóvenesyaestántrabajandoyunoestápordefinirsisigueestudiandoparaespecializarseaúnmás.
II. FortalecimientoInstitucionaldelasOrganizacionesdelaSociedadCivil(OSC)
ElTecnológicodeMonterreyy Fundemexseunennuevamentepara fortalecera lasOSC.Esporelloque handesarrolladoelnuevocursogratuitotitulado “Guía paraelDesarrollodeProyectosSocialesconelEnfoquedeMarcoLógico”,elcualconstituyeunaherramientaindispensable paraeldiseñoymonitoreodeprogramassociales.
Elenfoquedemarcológicoesunaherramientaanalítica,desarrolladaenlosañossetenta,paralaplanificacióndelagestióndeproyectosorientadoporobjetivos.
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Contenidotemáticodelcurso
1.AvancesAshoka‐CadenasHíbridasdeValor(CHV).
AshokayFundemex presentaronelprimer“TallersobreCadenasHíbridasdeValor” organizadoen las instalaciones de Ernst & Young Mancera de la Ciudad de México. Participaron 25empresarios identificados como “agentes de cambio” y 25 emprendedores sociales, líderes deproyectos innovadores.Elobjetivofue buscarla creacióndenuevosmodelosdenegocioconunaltoimpactosocial,altiempoquesegeneraraeldiálogosobrelasalianzassocio‐empresariales.
Elencuentrocontóconlapresenciade representantes de importantesempresas comoGamesa‐Quaker,Banamex,Microsoft, FundaciónWalmart,MiTienda,BancoVe porMás, entre muchasotras.El propósitodeltallererasensibilizar,tantoaempresarioscomoaemprendedoressociales,sobrelosbeneficiosdeesteenfoquedenegocios.
Durante elevento se analizaron iniciativas comoel desarrollo de productos nutritivos de bajocosto, canales de distribución dirigidos a adultos mayores, alianzas entre emprendedoresagrícolas y compradores industriales y servicios complementarios para el sector ecoturístico,entreotros,atravésdedinámicasdegrupoysesionesdetrabajounoauno.
2.AvancesAlianzaFundemex,FundaciónWalmartyU.S.‐MexicoFoundation.
El pasado 15 de marzo de 2010, las tres fundaciones firmaron un convenio para diseñar,implementar y transferir un “modelo comercial” y un “modelode fortalecimiento empresarial‐comercial” que contribuyan al desarrollo de capacidades de las empresas de economía social(ECOSOL)paracomercializarencadenasdeautoserviciocomoWalmart.
Paradesarrollarel modelo,secontrataronlosservicios dePromotoradeEconomíasAlternativas(PEA),partedelGrupoJade,quiencuenta con laexperiencia enel desarrolloyconsolidacióndeempresas ECOSOL que han participado con éxito en el mercado con una perspectiva desustentabilidad económica y social basada en tres principios fundamentales de economíasolidaria: (i) la supremacía de la persona sobre el capital; (ii) la propiedad social; y (iii) laredistribucióndelosexcedentesdelaempresaparaimpulsareldesarrollolocal.
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III. ProyectosProductivos
1.CierreConvocatoria2008
Enelprimertrimestre de 2010se evaluaron los resultados finalesde los proyectos productivosque apoyóFundemexdurante2008,gracias alFondoSolidario.Los resultadosengeneralsonlossiguientes:
• Estados:Chiapas,GuerreroyOaxaca.
• Organizacionesparticipantes:6.
• Beneficiariosdirectos:1,564personas.
• Beneficiariosindirectos:8,861personas.
• Empleoscreados,mejoradosomantenidos:1,334.
• Incrementopromedioeningresos:$6,178pesos(enalgunoscasosrepresentamásdel100%,yaqueantesdeiniciarelproyectosuingresopromedioerade$2,843).
• Personascapacitadasparamejorarlaproductividadycalidadenlaoperacióndelosproyectos:1,008.
2.Convocatoria2009
Afinalesde2009iniciólaoperacióndelosproyectosganadoresdelaConvocatoria2009.Hastaelmomento,tenemos los primeros reportes trimestralesconlosavances de lasOSC y,engeneral,se reportanresultadosacordesconlosdiferentesplanesdetrabajo.Elvalordela inversiónsocialalcanzó$3’998,196.00pesos.
3.NuevaConvocatoriaRedEAmérica
Duranteelprimertrimestrede2010serealizóellanzamientodelaconvocatoriadeRedEAméricaen los 7países participantes.EnMéxicoseorganizarondos talleres, unoenMérida y otroenelD.F., con el fin de informar a las organizaciones postulantes los criterios de selección de losproyectos,asícomocualquierdetallerelacionadoconlasbasesdelaconvocatoria.
Cabemencionarqueelnodomexicanorecibió26proyectos,delos cuales10fueronpresentadosporOSC que han trabajado con Fundemex. En abril de 2010 el nodo iniciará el proceso deevaluación y selección de aquellos que sean viables para continuar con la siguiente fase delproceso.
4. Nueva Convocatoria 2010 para Proyectos Productivos. Alianza Fundemex, IAF(InteramericanFoundation)yFundaciónFemsa.
El2deFebreroselanzólaprimeraConvocatoria2010paraapoyoaproyectosproductivos,graciasa la creación del fondotripartita que tiene comopropósito impulsar el desarrollo productivo yauto‐gestivodecomunidadesensituacióndepobrezaenMéxico.
En esta cuarta emisión de la convocatoria, se impulsarán proyectos en: Chihuahua, Coahuila,Hidalgo,Tlaxcala yVeracruz.Elobjetivoespromovereldesarrolloeconómicoy lageneracióndecapacidades en zonas con altos niveles de pobreza a través del fortalecimiento de proyectosproductivos,comodetonantesparalograrmayorbienestarycalidaddevida.Sehanregistrado30nuevasorganizaciones.
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*Elprimer filtrodeparticipaciónverifica que lasOSC cumplanconcriterios deelegibilidadtalescomo: ser donatariaautorizada,estarlegalmenteconstituidaytrabajarproyectosproductivosdentrodesuslíneasdeacción.
5.EvaluacióndeImpacto
Enarasdemantenersiempreestrictatransparencia enelmanejode losproyectosyconelfindecontar con procesos cada vez más profesionales en el tema de seguimiento y evaluación,Fundemex ha contratado los servicios de la Unidad Gestora de Servicios Tecnológicos de laUniversidadAutónomaChapingoparadesarrollardosactividades.Porunaparteunametodologíadeevaluacióninternayunsistemaparaladifusiónderesultados;yporotra,laevaluaciónexternadelosproyectosapoyadosenlasconvocatorias2007y2008.
IV. ComunicaciónyDesarrolloInstitucional
1.PonenciasyOtrasActividades
• Foro“SocialEnterprisesasanenginefordevelopingMexico’seconomy”,conlaparticipacióndeMarthaSmith,PresidentaEjecutivadeFundemexenelpanel“Socialenterprisehasprovedtheconceptofasolutiontotheeconomicturndownsindevelopingcountries”..
• ParticipaciónenelForoparaDonantesconvocadoporelCentroMexicanoparalaFilantropía(CEMEFI)yenelComitédeResponsabilidadSocialdelaAmericanChamberMexico(AMCHAM).
• SellevóacabolajuntatrimestraldelConsejoDirectivodeFundemex.• ReuniónconempresariosymediosdecomunicaciónenCOPARMEXVeracruz.
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