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MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
VII PLAN NACIONAL DE ENERGÍA
COMPONENTE ELECTRICIDAD
2015-2030
Fase IV devolución de resultados a los actores para recibir observaciones
(Documento de trabajo para consulta)
SAN JOSÉ, COSTA RICA
Abril, 2015
1
Contenido
Introducción ............................................................................................................ 3
Postulados de la Política Energética Nacional: En Procura del Desarrollo Energético
Sostenible................................................................................................................ 4
Metodología ............................................................................................................ 6
Descripción de las fases del proceso participativo. ......................................................................................... 6
Ejes estratégicos .............................................................................................................................................. 7
Mecanismos de participación .......................................................................................................................... 7
Devolución del documento oficial a los actores involucrados ........................................................................ 8
Política Energética ................................................................................................... 9
1 Eje Eficiencia Energética .............................................................................................................................. 9
1.1. Implementar un Modelo de Gobernanza de la Eficiencia Energética más efectivo ...................... 9
1.2. Incrementar la eficiencia energética de los equipos consumidores............................................. 11
1.3. Impulsar en la ciudadanía una cultura en Eficiencia Energética ................................................... 12
1.4. Optimizar la Eficiencia Energética en la Oferta ............................................................................ 13
1.5. Estimular la Eficiencia Energética en los macro consumidores .................................................... 15
1.6. Fomentar la Eficiencia de consumo Energético del sector público ............................................. 15
1.7. Adecuar las tarifas para el fomento de la eficiencia energética ................................................... 16
2 Eje Generación Distribuida ......................................................................................................................... 16
2.1. Planificar las acciones para la generación distribuida ................................................................. 17
2.2. Definir el esquema de generación distribuida ............................................................................. 18
2.3. Mejorar la seguridad jurídica de la generación distribuida .......................................................... 18
3 Eje Optimización de la Matriz Eléctrica ...................................................................................................... 19
3.1. Asegurar el abastecimiento eléctrico del país de manera permanente y con calidad ................ 19
3.2. Gestionar la competitividad de los precios de la electricidad ...................................................... 21
3.3. Diversificar las fuentes de energía para la producción de electricidad ....................................... 22
3.4. Modernizar el modelo eléctrico nacional ..................................................................................... 23
2
3.5. Mejorar las condiciones de participación en el mercado regional ............................................... 23
4 Eje Aspectos socio-ambientales ................................................................................................................. 24
4.1. Fomentar la participación ciudadana en el desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica.24
4.2. Actualizar la normativa ambiental ................................................................................................ 25
4.3. Mejorar la gobernanza de los Aspectos Ambientales .................................................................. 26
4.4. Considerar costos ambientales y sociales en las tarifas ............................................................... 26
3
Introducción
Costa Rica ha enfrentado por muchos años una gestión pública con un desarrollo institucional desarticulado y
con poca visión de futuro, con ausencia de políticas viables y eficaces para la integración institucional y
utilización de capacidades, y de definición de prioridades en relación a los objetivos estratégicos.
En razón de lo anterior, es claro que las políticas gubernamentales dejaron de lado la visión holística, lo que
explica la ausencia de una estrategia integral de gestión, que además permita la participación y alianza con todos
los sectores de la sociedad costarricense en torno a una visión país desde una perspectiva integradora.
Esto incluye, la articulación de competencias y funciones, definir y compartir responsabilidades claras entre
actores públicos y privados, y aplicar un concepto de integración y gobernabilidad de la gestión vía procesos de
consenso y participación.
En esa línea, el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), como rector en materia energética, diseñó un
proceso organizado en dos grandes temas: electricidad y combustibles que incluye transporte, en ambos casos el
eje de eficiencia energética se considera elemento clave de análisis.
Esta Administración innova en la forma en que históricamente se ha construido la política pública energética,
mediante el involucramiento de los actores asociados a los subsectores y a la ciudadanía, ya que a todos nos
atañe la responsabilidad de desarrollar y mejorar el sistema, como consumidores o usuarios en temas de
eficiencia energética o como proveedores del servicio público con tecnologías limpias, eficientes y competitivas,
retándonos a un desarrollo en armonía con el ambiente.
La visión país será generada de forma incluyente, desarrollando una política pública que evolucionará en una
nueva propuesta del plan nacional eléctrico, lo que significa diseñar el marco normativo para la implementación
del mismo. De esta manera, producir un cambio real y concreto con el objetivo de mantener y mejorar la
competitividad del país, propiciar la justicia social y proteger el medio ambiente.
Este enfoque estratégico de gestión sostenible y de planificación busca resultados tangibles, y la concreción de
ideas para elaborar la política pública.
4
Postulados de la Política Energética Nacional: En Procura
del Desarrollo Energético Sostenible
Costa Rica ha alcanzado significativos logros en materia de energética, posicionándose a nivel mundial como
uno de los países con un desarrollo eléctrico más limpio; sin embargo son aun cuantiosos los retos que como
sociedad nos hemos planteado y por los que hay que mejorar nuestra política energética.
En esta línea, el principal desafío como nación es la consecución de la sostenibilidad energética, entendiendo la
misma, como un paradigma permanente en el que se logren equilibrar las dimensiones ambiental, económica y
social de forma óptima en el modelo energético costarricense; asegurando el uso de fuentes limpias y
renovables, una cobertura segura de la demanda y garantizando el bienestar de todos los sectores sociales.
En la ruta de la sostenibilidad ambiental, la planificación a largo plazo resulta quizá uno de los elementos
centrales a considerar. Ello implica la obligación, como país, de asegurar equilibrios en el presente sin dejar de
lado las necesidades a futuro, de forma tal que se garantice que las futuras generaciones puedan disfrutar
también de los resultados de un modelo planificado y de una política integral orientada efectivamente al
desarrollo humano sustentable.
Es medular en el desarrollo de la política energética el rol del Estado, que debe ponderar los legítimos intereses
de todos los sectores de la sociedad alrededor de un bien tan fundamental como la energía, bajo los postulados
de su carácter colectivo y por ende su necesaria orientación hacia la satisfacción del bienestar general.
Avanzar en acciones atinentes a lo anteriormente expresado, implica establecer principios orientadores en los
diversos ejes a desarrollar; de forma tal que la política pública, formulada mediante la participación de los
sectores, alcance una perspectiva nacional integral que refleje los elementos del diálogo social.
En la dimensión social, una resuelta acometida hacia la reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida
de los habitantes debe propiciar la implementación de políticas energéticas direccionadas a la universalidad del
servicio eléctrico, en términos de equidad y accesibilidad, y teniendo como una variable esencial la atención
prioritaria de los sectores más vulnerables. Principios elementales como la solidaridad, la justicia social y la
responsabilidad del Estado deben de ser centrales en el diseño político de esta dimensión social.
En cuanto a la dimensión ambiental, una clara guía sustentada en el cumplimiento íntegro del mandato
constitucional expresado en el derecho universal a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, debe
articularse en los principios de habitabilidad, sostenibilidad ambiental y preservación del patrimonio ecológico
del país. La implementación de estos principios deberá, por tanto, impulsar la reducción significativa de los
impactos ambientales derivados del suministro y consumo de energía y colocarnos en la ruta de un desarrollo
bajo en emisiones. Los retos propios de la dinámica global y del crecimiento constante de la sociedad nos
obligan a recurrir paralelamente a herramientas como tecnologías eficientes y mejores prácticas para el uso de la
energía.
5
En torno a la dimensión económica, la consideración de garantizar la competitividad del país, deriva en
postulados como la seguridad y autonomía del abastecimiento, la eficiencia energética y administrativa en las
actividades de la oferta y la gestión eficiente de la demanda. En este campo, la calidad del servicio es
fundamental, y el mayor desafío consiste en conseguir un desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) que
integre el suministro de calidad a precios competitivos. Para el logro de estos objetivos, la utilización de fuentes
energéticas nacionales, que minimicen la dependencia de la importación de energía y reduzcan la vulnerabilidad,
es un elemento primordial para adquirir competitividad nacional; sin dejar de lado la búsqueda de eficiencia de
la demanda con el apoyo de los sectores productivos en este reto.
Principios transversales deben regir al Estado para el establecimiento de una política integral sustentable. Así, el
principio de la ética en la función pública debe ser un aspecto central, que se debe manifestar en actitudes
congruentes como la rendición de cuentas, la transparencia, el constante diálogo social, la participación
ciudadana, la eficiencia en la gestión administrativa y la continua mejora en las acciones del Sector Público.
En su misión de liderar las acciones para el desarrollo energético sostenible, el Estado utilizará estrategias e
instrumentos acordes con los principios enunciados, que partan en primer término del establecimiento de un
diálogo social transparente, a fin de determinar los puntos de acuerdo entre los diferentes actores y el complejo
espectro de posiciones sociales. Para esto se propiciará la participación democrática y la acción ciudadana,
transparentando las actuaciones de la Rectoría y procurando el compromiso de todos los actores y un Sector
Público responsable.
Tareas puntuales como disponer de los recursos financieros adecuados para el desarrollo del Sistema Eléctrico
Nacional y la realización del análisis, evaluación y optimización de las fuentes de producción; de la mano con el
fomento de la generación distribuida y el autoconsumo, el aumento de la eficiencia energética, así como el
desarrollo ambientalmente responsable de las energías limpias y renovables convencionales y no
convencionales; serán parte de la inclusión de estos principios en la política pública.
A manera de integrar los postulados de las diversas dimensiones de la política, se puede concluir que el objetivo
último es que el desarrollo energético del país se garantice considerando la dimensión ambiental, social y
económica, por lo que deberá ser sostenible, accesible, inclusivo, competitivo y de calidad; procurando utilizar
fuentes nacionales renovables, con la participación de la generación distribuida; minimizando el impacto
ambiental y utilizando las mejores tecnologías y prácticas disponibles para la eficiencia energética tanto en la
oferta como en la demanda.
6
Metodología
Descripción de las fases del proceso participativo.
Para efectos de garantizar la transparencia y asegurar la participación ciudadana, el proceso se realiza en las
siguientes fases:
Fases I y II se mantiene un contacto permanente con todos los actores, los participantes contribuyen con
propuestas que den robustez y contenido al plan nacional.
Fase III le corresponde al MINAE analizar todos los aportes que se obtienen de las fases previas para
integrar un documento que refleje consistencia entre todas las propuestas, pero además que le permita
considerar en la medida de lo posible, toda idea analizada en las mesas de diálogo.
Fase IV se tiene como objetivo realizar una devolución de resultados a los actores y sus observaciones
serán nuevamente consideradas para la elaboración del documento final.
Figura 1. Fases del Diálogo Nacional de Energía.
7
Ejes estratégicos
La metodología se sustentó en cuatro ejes estratégicos, los cuales son los pilares de esta Administración para la
elaboración de la política pública en materia energética:
Eje 1: Eficiencia Energética
Eje 2: Generación Distribuida
Eje 3: Optimización de la Matriz Eléctrica
Eje 4: Aspectos socio-ambientales
Mecanismos de participación Los mecanismos de participación definidos para este proceso, se identifican en el cuadro 1:
Cuadro 1. Mecanismos de participación
Fases Participantes Resultados
Foros y talleres participativos Actores Regionales del sector público, privado y organizaciones sociales. Poder Legislativo
Propuestas para la Mesa de Diálogo
Participación Ciudadana Ciudadanía en general, mediante plataforma tecnológica
Propuestas para la Mesa de Diálogo
Mesa de Diálogo Actores de sectores: academia, colegios profesionales, consumidores de energía, generadores, distribuidores de electricidad, gobierno, ambientales, partidos políticos, observadores, entre otros
Priorización, análisis y recomendaciones
Elaboración del VII PNE MINAE-DSE VII Plan Nacional de Energía (electricidad) y otras acciones estratégicas
Consulta del VII PNE Actores de sectores invitados a la Mesa de diálogo
VII Plan Nacional de Energía (electricidad)
Para la ejecución del proceso participativo, se define una secuencia cronológica para su implementación.
8
Cuadro 2. Ejecución del proceso participativo.
Fases Fechas
Recepción y sistematización de propuestas 1-20 setiembre 2014
Plataforma virtual 30 setiembre 2014
Foros regionales: Zona norte 20 setiembre 2014 Zona sur 27 setiembre 2014
Foro Legislativo 15 octubre 2014
Mesa de diálogo: Inauguración 21 octubre 2014 Eficiencia Energética 22 y 28 octubre 2014 Generación distribuida 4 y 11 noviembre 2014 Optimización de la matriz Energética 18, 19 y 25 noviembre 2014 Aspectos Socio-ambientales 2 y 9 diciembre 2014
Elaboración del VII Plan Nacional de Energía Enero-marzo 2015
Consulta del VII Plan Nacional de Energía Abril 2015
Devolución del documento oficial a los actores involucrados
Como se indicó en el apartado anterior, antes de publicar el VII Plan Nacional de Energía, se tiene contemplada la
fase cuatro que incluye nuevamente la participación ciudadana, se materializa mediante la devolución de la
propuesta a todos los sectores que hayan participado formalmente en el proceso, esta etapa de consulta es
fundamental para validar el alcance y contenido de todas las acciones del plan de energía.
9
Política Energética
La política energética se establece de acuerdo a los cuatro ejes ya definidos, para los cuales se plantean
objetivos estratégicos, dentro de los cuales se establecen los objetivos específicos, acciones y metas necesarias
para su logro.
1 Eje Eficiencia Energética
El uso eficiente de la energía abarca desde la aplicación de buenas prácticas diarias hasta el cambio tecnológico,
ya sea por la creación de nuevas tecnologías que incrementen el rendimiento de los sistemas o bien mediante el
diseño de equipos y espacios residenciales e industriales que disminuyan el requerimiento de la energía y a la
vez permitan el máximo aprovechamiento de la misma.
El abordaje de este eje comprende el uso de la electricidad en los sectores industrial, residencial y de servicios,
mediante el impulso a los programas nacionales sobre el uso eficiente de la energía eléctrica. El objetivo a
alcanzar es mejorar la eficiencia con la que se utiliza la electricidad.
En nuestro país tanto el sector residencial como el industrial son considerados energo intensivos, convirtiéndolos en focos estratégicos para impulsar políticas dirigidas a reducir el consumo innecesario. Parte del desarrollo de las políticas incluye la armonización de normas y reglamentaciones técnicos, el análisis de la legislación vigente y la concertación de reglas para el uso de sistemas determinantes en el consumo eléctrico como: iluminación, refrigeración, motores eléctricos y aires acondicionados, entre otros. Los objetivos estratégicos de este eje son los siguientes: 1. Implementar un modelo de gobernanza de la Eficiencia Energética más efectivo 2. Incrementar la eficiencia energética de los equipos consumidores 3. Impulsar en la ciudadanía una cultura en Eficiencia Energética 4. Optimizar la Eficiencia Energética en la Oferta 5. Estimular la eficiencia energética en los macro consumidores 6. Fomentar la Eficiencia de consumo Energético del sector público 7. Adecuar las tarifas para el fomento de la eficiencia energética
Las acciones y metas para estos objetivos se desarrollan a continuación.
1.1. Implementar un Modelo de Gobernanza de la Eficiencia Energética más efectivo
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
1.1.1. Mejorar la coordinación en las
1.1.1.1. Reactivación de CONACE
12 reuniones al año anual MINAE MINAE, Dirección Sectorial de
10
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
acciones de eficiencia energética
Energía 1.1.1.2. Actualización del reglamento de CONACE, que incluya nuevas áreas y representantes del sector empresarial y socio ambiental
Un reglamento actualizado
jul-16 MINAE MINAE, Dirección Sectorial de Energía
1.1.2. Mejorar la planificación de acciones de eficiencia energética
1.1.2.1. Actualizar el PRONACE y establecer un programa de revisión quinquenal
Documento PRONACE actualizado
Dic 15. MINAE CONACE
1.1.3. Modernizar el marco legal de la eficiencia energética
1.1.3.1. Elaborar una propuesta para modernizar el marco legal de la eficiencia energética
Una propuesta de marco legal.
Consulta de la propuesta.
Presentación y seguimiento al trámite legislativo
dic 2015 2016 2017
MINAE MINAE, Dirección Sectorial de Energía
1.1.4. Fortalecer la capacidad del MINAE para operativizar la eficiencia energética
1.1.4.1. Instaurar la Dirección de Energía del MINAE de acuerdo a las competencias y funciones establecidas en el reglamento
Dirección de energía iniciando operación
dic-15 MINAE MINAE
1.1.5. Mejorar el conocimiento sobre el comportamiento del consumo energético
1.1.5.1. Determinación de las curvas de carga de los principales sectores de consumo
Curva residencial
Curva industrial
Curva comercial
Curva sector público
julio 2016 Julio 2017 Julio 2017 dic 2017
MINAE MINAE, ICE, CNFL, DSE
1.1.6. Determinar el impacto de las políticas en el ahorro y consumo eficiente de energía, y el avance en el logro de los productos esperados
1.1.6.1. Elaborar una propuesta de mecanismos para la medición de impactos en el ahorro y la eficiencia
Propuesta de mecanismos
dic-16 MINAE CONACE
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo 1.1.2. Mejorar la planificación de acciones de eficiencia energética Ejecución PRONACE 1.1.3. Modernizar el marco legal de la eficiencia energética Seguimiento, reglamentación y operativización de la ley 1.1.4. Fortalecer capacidad del MINAE para operativizar eficiencia energética
Incrementar la cantidad de funcionarios incorporados, conseguir un mayor número de regulaciones aplicadas
1.1.6. Determinar el impacto de las políticas en el ahorro y consumo eficiente de energía, y el avance en el logro de los productos esperados
Establecer mecanismos de medición
11
1.2. Incrementar la eficiencia energética de los equipos consumidores
Metas de Corto plazo
Objetivo específico
Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
1.2.1. Hacer más accesibles los equipos eficientes mediante la exoneración de impuestos
1.2.1.1. Actualizar la lista de equipos exonerables incorporando nuevas tecnologías eficientes
una actualización dic-15 MINAE MINAE, Ministerio de Hacienda, ECA/MICITT
1.2.2. Regular la eficiencia de los equipos consumidores
1.2.2.1. Elaborar reglamentos técnicos para la eficiencia de equipos
Refrigeración residencial
Refrigeración comercial
Cocinas eléctricas
Iluminación
Aires acondicionados
Motores
Calentadores de agua eléctricos
Diciembre 2015 Julio 2016 Julio 2016 Diciembre 2016 Julio 2017 Diciembre 2017 Julio 2018
MINAE ECA, MINAE, MEIC, Ministerio de Hacienda (aduanas), ORT
1.2.3. Promover la adquisición de equipos eficientes
1.2.3.1. Establecer sellos de eficiencia energética
Lámpara fluorescente compactas
Refrigeración residencial
Refrigeración comercial
Aires acondicionados
Motores
Calentadores de agua residencial
Lámparas LED
diciembre 2015 diciembre 2016 julio 2017 diciembre 2017 diciembre 2017 diciembre 2017 diciembre 2017
Grupo ICE Subcomité CONACE
1.2.4. Facilitar la sustitución de equipos ineficientes en uso
1.2.4.1. Elaborar un estudio para determinar el portafolio de proyectos para la sustitución de equipos ineficientes. Considerar uso de cocinas de gas y calentadores solares de agua
Un estudio sobre alternativas para promover el cambio tecnológico
dic-16 CONACE
1.2.4.2 Realizar proyecto piloto de sustitución
Proyecto piloto dic-18 CONACE
12
Objetivo específico
Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
1.2.5. Mejorar la eficiencia energética de los edificios
1.2.5.1. Establecer un mecanismo para Incentivar la construcción y operación de edificios eficientes
Mecanismo establecido 2017 MINAE Colegio Federaro de Ingenieros y Arquitectos
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo
1.2.1. Hacer más accesibles los equipos eficientes mediante la exoneración de impuestos
Incorporación de nuevas tecnologías
1.2.2. Regular la eficiencia de los equipos consumidores
Actualización de niveles
1.2.3. Promocionar los equipos eficientes Sistema de información de eficiencia de equipos Sello para tubos fluorescentes
Mantener el consumo per cápita residencial
1.2.4. Facilitar la sustitución de equipos ineficientes en uso
Mecanismo de sustitución-financiamiento
1.3. Impulsar en la ciudadanía una cultura en Eficiencia Energética
Metas de Corto plazo
Objetivo específico
Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
1.3.1. Incorporar el tema de eficiencia energética en los programas educativos
1.3.1.1. Incorporar el tema de eficiencia energética en los programas educativos
Revisión y mejora de los programas educativos en el tema de ahorro y eficiencia energética.
Incorporación de la eficiencia energética como parte del programa de carreras técnicas relacionadas con el tema energético.
Opciones de capacitación en eficiencia energética en el INA
julio 2017 julio 2017 dic 2018
MINAE CONACE, MINAE, MEP, Universidades
13
Objetivo específico
Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
1.3.2. Capacitar a educadores en el tema de eficiencia energética
1.3.2.1. Brindar capacitación en el tema de Eficiencia Energética a docentes y estudiantes de primaria y secundaria
Capacitar anualmente en el tema de eficiencia energética a 332 docentes de primaria y secundaria de diversas especialidades y a 5400 estudiantes de primaria y secundaria. Además capacitar anualmente en los temas de principios básicos de electricidad y eficiencia energética a 80 docentes de ciencias en la especialidad de física
anual CONACE Responsable Grupo ICE y las otras empresas eléctricas
1.3.3. Fomentar en la población la práctica de acciones energéticamente eficientes.
1.3.3.1. Realizar campañas y actividades de información en eficiencia energética. Que consideren recomendaciones sobre pérdidas en instalaciones eléctricas de los consumidores
Una por año anual CONACE Grupo ICE, Empresas Sector Eléctrico
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo
1.3.1. Incorporar el tema de eficiencia energética en los programas educativos
Revisión y actualización de los programas educativos
Revisión y actualización de los programas educativos
1.3.2. Capacitar a educadores en el tema de eficiencia energética
Acción permanente Acción permanente
1.3.3. Fomentar en la población la práctica de acciones energéticamente eficientes.
Acción permanente
1.4. Optimizar la Eficiencia Energética en la Oferta
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 1.4.1. Reducir las pérdidas técnicas en la cadena de la oferta
1.4.1.1. Plan de reducción de pérdidas técnicas por empresa distribuidora
Un Plan de reducción de pérdidas técnicas por empresa distribuidora
jul-16 CONACE Empresas Sector Eléctrico
14
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 1.4.2. Asegurar el alumbrado público eficiente
1.4.2.1. Elaborar planes de alumbrado público eficiente por empresa distribuidora
Un Plan de Alumbrado público eficiente por empresa
jul-16 CONACE Distribuidoras eléctricas
1.4.2.2. Elaborar una norma de alumbrado público
Una norma de alumbrado público
mar-16 CONACE Distribuidoras eléctricas
1.4.3. Mejorar la eficiencia de los equipos utilizados para brindar el servicio eléctrico
1.4.3.1. Establecer Directriz de eficiencia energética para equipos de la cadena de la oferta.
Una directriz de eficiencia energética para equipos de la cadena de la oferta.
jul-17 CONACE Empresas Sector Eléctrico
1.4.4. Evaluar posibilidad de almacenamiento de energía
1.4.4.1. Estudio de opciones para sistemas de almacenamiento de energía (hidrógeno, baterías, generación bombeo, otros).
Un estudio sobre viabilidad de opciones para el almacenamiento de energía que señale prioridades de investigación
dic-16 CONACE Grupo ICE
1.4.5. Fomentar Redes Eléctricas Inteligentes
1.4.5.1. Elaborar una hoja de ruta para redes inteligentes. Debe considerar el desarrollo de un proyecto piloto.
Hoja de ruta elaborada jul-16 CONACE Empresas Sector Eléctrico, ECA, MICIT, Universidades, MINAE (Participantes proveedores)
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 1.4.1. Reducir las pérdidas técnicas en la cadena de la oferta
Ejecución de plan de reducción de pérdidas
1.4.2. Asegurar el alumbrado público eficiente
Ejecución del Plan de Alumbrado público eficiente
1.4.3. Mejorar la eficiencia de los equipos utilizados para brindar el servicio eléctrico
Establecer normativa de eficiencia de equipos para el servicio eléctrico
1.4.4. Evaluar posibilidad de almacenamiento de energía
Elaborar estudios de factibilidad almacenamiento de energía
ejecución de proyectos de almacenamiento
1.4.5. Fomentar Redes Eléctricas Inteligentes Plan piloto en 2018. Establecimiento de redes inteligentes
15
1.5. Estimular la Eficiencia Energética en los macro consumidores
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
1.5.1. Fomentar empresas que brinden servicios de eficiencia energética
1.5.1.1. Establecer norma de certificación de empresas de servicios de eficiencia energética
Una norma para certificación
dic-17 MINAE MINAE, ECA, INTECO, Sector industrial, Cámara de Industrias, CFIA
1.5.2. Dar asesoría en eficiencia energética a los macro consumidores
1.5.2.1. Dar asesoría en eficiencia energética a los macro consumidores
Servicios de asesoría técnica a macro consumidores
permanente CONACE Empresas Sector Eléctrico
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 1.5.1. Fomentar empresas de servicios de eficiencia energética
1.5.2. Dar asesoría en eficiencia energética a los macro consumidores
Apoyar la adopción de la norma ISO 50001 de Gestión Energética
1.6. Fomentar la Eficiencia de consumo Energético del sector público
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 1.6.1. Mejorar la eficiencia en los niveles del consumo energético del Sector público
1.6.1.1. Incorporar regulaciones de eficiencia para la adquisición de equipos
2015-2018: 20 en total y tomando lo indicado en el PND, cada año se sumarían 5 nuevas instituciones hasta completa el acumulado de 20 en el cuatrienio
5 por año hasta 20
MINAE Instituciones del estado, MINAE
1.6.2. Mejorar la eficiencia de los equipos que usa el Sector público
1.6.2.1. Crear un fideicomiso para financiar la sustitución masiva de equipos ineficientes en el Sector Público
Un fideicomiso jul-16 MINAE Grupo ICE
1.6.2.2. Financiar la sustitución de equipos ineficientes en el Sector Público con recursos del fideicomiso
Financiar sustituciones de equipos ineficientes en sector público en al menos 20 instituciones en iluminación, refrigeración y aires acondicionados
Dic-18 Grupo ICE
Grupo ICE Instituciones públicas
16
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 1.6.1. Mejorar la eficiencia en los niveles del consumo energético del Sector público
Ejecución de plan de gestión ambiental institucional
ISO 50001 en instituciones del sector público
1.7. Adecuar las tarifas para el fomento de la eficiencia energética
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 1.7.1. Establecer señales tarifarias representativas del costo de la energía
1.7.1.1. Establecer tarifa horaria residencial y general en todas las distribuidoras
Tener sistema de tarifa horaria operando en las 8 distribuidoras
2018 ARESEP Empresas Sector Eléctrico
1.7.2. Simplificar acceso a tarifa TMTb
1.7.2.1. Elaborar propuesta de modificación de requisitos y precios de la TMTb.
Una modificación dic-15 ICE-MINAE
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 1.7.1. Establecer señales tarifarias representativas del costo de la energía
Evaluar pasar tarifas horarias de voluntario a obligatorio. Elaborar estudio de factibilidad para una tarifa prepago.
Elaborar estudio de factibilidad para una tarifa prepago.
2 Eje Generación Distribuida
La generación distribuida se contempla como una alternativa real para que los consumidores puedan bajar el
costo de la facturación eléctrica al mismo tiempo que les permite desarrollar cierta independencia energética
mediante soluciones de gran aplicación a nivel mundial con base en energías renovables. Los programas de
generación distribuida son una herramienta fundamental para promover el uso de energías renovables no
convencionales, entre estas, la eólica y la solar. La introducción de este tipo de energías contribuye de forma
directa a bajar la curva de carga en horas pico, lo que podría significar que en la época seca, no se requiera
generar electricidad con combustibles fósiles.
La idea fundamental de la generación distribuida de energía eléctrica es propiciar las condiciones y la
reglamentación para promover las instalaciones de autoconsumo a partir de fuentes renovables, en
consumidores residenciales, comerciales e industriales, con el fin de satisfacer las necesidades energéticas
17
propias de cada abonado, reconociendo que debe interactuar con la red de distribución de las empresas
comercializadoras de electricidad.
La generación distribuida tiene la gran ventaja de permitir a la ciudadanía en general ser partícipe de una
solución integral que busca utilizar más energías renovables, disminuir el consumo de hidrocarburos y contribuir
de lleno a las acciones de mitigación del cambio climático.
Los objetivos estratégicos de este eje son los siguientes: 1. Planificar las acciones para la generación distribuida 2. Definir el esquema de generación distribuida 3. Mejorar la seguridad jurídica de la generación distribuida Las acciones y metas para estos objetivos se desarrollan a continuación.
2.1. Planificar las acciones para la generación distribuida
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
2.1.1. Contar con un Plan de acción para la penetración de la generación distribuida
2.1.1.1. Desarrollar una hoja de ruta por Empresa Distribuidora para la penetración de la generación distribuida
Una hoja de ruta por distribuidora
dic-15 Comité técnico
Empresas distribuidoras
2.1.2. Clarificar los beneficios de la generación distribuida a las empresas del Sector
2.1.2.1. Realizar estudios técnicos y financieros sobre los impactos de la generación distribuida en cada empresa eléctrica
Estudio técnico CNFL Estudios técnicos para otras empresas realizados
dic 15 julio 2016
MINAE DSE, CNFL, empresas del sector
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 2.1.1. Contar con un Plan de accción para la penetración de la generación distribuida
Ejecución de plan de metas
2.1.2. Clarificar los beneficios de la generación distribuida a las empresas del Sector
Tener criterios técnicos y económicos para autorizar generación distribuida
Que el ingreso masivo de generación distribuida sean seguros para la red (continuidad y calidad)
18
2.2. Definir el esquema de generación distribuida
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
2.2.1. Determinar el esquema de generación distribuida que garantice el beneficio de los actores (distribuidores, generador y comercializadores de equipo)
2.2.1.1. Realizar los estudios técnicos y financieros que determinen la viabilidad de la generación distribuida para el neteo simple y el neteo compuesto.
Estudio técnico realizado
dic-16
MINAE MINAE
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo Políticas definidas para generación
distribuida
2.3. Mejorar la seguridad jurídica de la generación distribuida
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 2.3.1. Simplificar los requisitos para acceso la generación distribuida
2.3.1.1. Crear un reglamento simplificado que permita otorgar los permisos por parte del MINAE para el neteo simple
Reglamento de permisos elaborado
dic-15
MINAE
2.3.1.2. Crear un reglamento simplificado que permita otorgar las concesiones por parte del MINAE para el neteo compuesto
Reglamento de concesiones para neteo compuesto elaborado
jul-16 MINAE
2.3.2. Reglamentar los aspectos técnicos de la generación distribuida
2.3.2.1. Actualizar la normativa en los aspectos de seguridad para la interconexión y operación (POASEN capítulo 12)
Normativa de seguridad establecida
jul-16 ARESEP
2.3.2.2. Establecer un reglamento de aprobación de la interconexión para autoconsumo
Reglamento de interconexión elaborado
dic-15
MINAE
2.3.3. Definir el esquema tarifario de la generación distribuida
2.3.3.1. Establecer las tarifas de interconexión, acceso y excedentes
Tarifas de interconexión, acceso y excedentes establecidas
dic-15
ARESEP
19
3 Eje Optimización de la Matriz Eléctrica
La optimización de la matriz consiste en un ejercicio evaluativo de las fuentes disponibles en el país para generar
electricidad y valorar su mejor combinación en términos de calidad, disponibilidad y precio.
El país realizó un esfuerzo de planificación integral, orientada a determinar acciones y proyectos para garantizar
la satisfacción de la demanda eléctrica nacional, mediante el aprovechamiento predominante de energías
renovables, en procura de entregar a las futuras generaciones un servicio eléctrico basado en fuentes
renovables, accesible, universal, continuo y de calidad, que contribuya al crecimiento y desarrollo de la sociedad
costarricense.
Costa Rica al igual que muchos otros, se encuentra ante el desafío de una transición en busca de seguridad
energética, precios justos y evitar la generación con fuentes contaminantes. Hoy en día se depende
mayoritariamente de energía hidráulica, y ante la presencia de una evidente variabilidad climática, se hace
necesario optar por energías renovables no convencionales, que den seguridad al sistema y se ajusten a las
necesidades del país y a los cambios tecnológicos.
El análisis de la composición de la matriz eléctrica involucra abrir la discusión entre todos los actores posibles,
sobre aspectos críticos que permitan tomar la decisión país en el uso futuro de fuentes de energía tales como:
geotermia, uso de fuentes hidroeléctricas con grandes embalses o bien a filo de agua, incremento de renovables
no convencionales como biomasa, solar y eólica.
Los objetivos estratégicos de este eje son los siguientes: 1. Asegurar el abastecimiento eléctrico del país de manera permanente y con calidad 2. Gestionar la competitividad de los precios de la electricidad 3. Diversificar las fuentes de energía para la producción de electricidad 4. Modernizar el modelo eléctrico nacional 5. Mejorar las condiciones de participación en el mercado regional Las acciones y metas para estos objetivos se desarrollan a continuación.
3.1. Asegurar el abastecimiento eléctrico del país de manera permanente y con calidad
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
3.1.1. Planificar y desarrollar del Sistema Eléctrico Nacional
3.1.1.1. Actualizar cada 2 años el Plan de Expansión de la Generación basado en energías renovables y
abril 2016 abril 2018
Según se especifica en la meta
Grupo ICE Todos los ejecutores de proyectos en el Expansión de la Generación
20
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
optimizando los criterios técnicos, económicos y socio ambientales
3.1.1.2. Ejecutar las obras de proyectos de generación necesarios para atender la demanda, siguiendo las recomendaciones del Plan de Expansión de la Generación
Periodo 2015-2018:731,9 MW, distribuidos de la siguiente forma: 2015: 234,6 MW 2016: 478,5 MW 2017: 15,2 MW 2018: 3,6 MW
Según se especifica en la meta
Grupo ICE Todos los ejecutores de proyectos en el plan de expansión
3.1.1.3. Actualizar el Plan de expansión de la transmisión
Elaborar cada 2 años Según se especifica en la meta
Grupo ICE
3.1.1.4. Ejecutar el Plan de expansión de la transmisión
Periodo 2015-2018: 313,5 km, distribuidos de la siguiente forma: 2015: 76,6 km 2016: 66,0 km 2017: 170,9 km
Según se especifica en la meta
Grupo ICE
3.1.1.5. Actualizar el plan de expansión de las redes de distribución
Actualizar cada año Según se especifica en la meta
Empresas Sector Eléctrico
3.1.1.6. Ejecutar el plan de expansión de las redes de distribución
Periodo 2015-2018: 1921 km, distribuidos de la siguiente forma: 2015: 489 km 2016: 477 km 2017: 467 km 2018: 488 km
Según se especifica en la meta
Empresas Sector Eléctrico
3.1.2. Asegurar el financiamiento que permita optimizar el desarrollo de las obras del SEN
3.1.2.1. Crear modelos de requerimientos de financiamiento de acuerdo al crecimiento de la demanda de los próximos 15 años
Un modelo de requerimientos de financiamiento
dic-16 Grupo ICE
3.1.3. Elaborar la planificación integral de los recursos energéticos renovables de acuerdo a su disponibilidad y a su aprovechamiento óptimo
3.1.3.1. Elaborar inventarios de fuentes renovables nacionales
inventario de biomasa inventario hídrico proyectos ICE
dic-15 DSE, Grupo ICE
21
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 3.1.1. Planificar y desarrollar el Sistema Eléctrico Nacional
Periodo 2019-2023: 470 MW Se debe revisar de acuerdo a los
supuestos de crecimiento del Plan de Expansión de la Generación
Periodo 2024-2030: 910 MW, se debe revisar de acuerdo a los supuestos de crecimiento del Plan de Expansión de la Generación Todas las viviendas no conectadas a la red dispondrán de sistemas fotovoltaicos.
3.1.3. Elaborar la planificación integral de los recursos energéticos renovables de acuerdo a su disponibilidad y a su aprovechamiento óptimo
Inventarios de otras fuentes Actualización de inventarios
3.2. Gestionar la competitividad de los precios de la electricidad
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 3.2.1. Transparentar los costos actuales de abastecimiento del servicio eléctrico
3.2.1.1. Realizar un diagnóstico integral de todos los aspectos que afectan el precio final de la energía.
Diagnóstico integral realizado
jul-16 Todas las empresas eléctricas
3.2.2. Generar bases de información precisas para facilitar el rol de rectoría del sector en el análisis de precios
3.2.2.1. Establecer una base de indicadores de eficiencia operativa que puedan ser comparados internacionalmente
Base de indicadores establecida
jul-16 MINAE-DSE-ARESEP
3.2.3. Ejecutar acciones orientadas a establecer tarifas eléctricas competitivas
3.2.3.1. Analizar el establecimiento de tarifas competitivas diferenciadas por sector productivo y determinar cuáles son prioritarios para el desarrollo de los próximos años
Análisis para el establecimiento de tarifas Implementación de los resultados del análisis
julio 2016 julio 2017
Empresas Sector Eléctrico y Consejo de Competitividad
3.2.3.2. Realizar una propuesta al ente Regulador para la revisión y actualización de metodologías tarifarias
Propuesta para revisión y actualización de metodologías tarifarias
dic-15 MINAE
3.2.3.3. Revisión de metodologías para compra de electricidad de plantas nuevas hidroeléctricas, eólicas, biomasa y solares
Metodologías de compra por fuente actualizadas
dic-15 ARESEP
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Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo
3.2.1. Transparentar los costos actuales de abastecimiento del servicio eléctrico
Elaborar un plan para mejorar la competitividad de las tarifas eléctricas
Ejecución del plan
3.2.2. Generar bases de información precisas para facilitar el rol de rectoría del sector en el análisis de precios
Dar seguimiento a indicadores Establecer medidas para la mejora de indicadores
3.2.3. Ejecutar acciones orientadas a establecer tarifas eléctricas competitivas
Actualización del análisis e implementación
Actualización del análisis e implementación
3.3. Diversificar las fuentes de energía para la producción de electricidad
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
3.3.1. Desarrollar el Programa Nacional de energías renovables no convencionales
3.3.1.1. Elaborar Programa Nacional de Energías Renovables No Convencionales
Programa elaborado
dic-16 Comisión integrada
3.3.2. Conocer los impactos potenciales de las ERNC (Energías renovables no convencionales) en el sistema eléctrico
3.3.2.1. Estudio de Penetración de Fuentes Renovables Variables e intermitentes
Estudio elaborado dic-16 MINAE-Grupo ICE
3.3.3. Incorporar gradualmente las ERNC en el sistema eléctrico. Considerando criterios de: conveniencia estratégica, costo, ambientales, sociales, entre otros
3.3.3.1. Desarrollar un proyecto piloto con otro tipo de residuos diferentes al bagazo
1 proyecto piloto de biomasa/residuos desarrollado
jul-17 Empresas Sector Eléctrico
3.3.3.2. Desarrollar 2 proyectos piloto solares con capacidades del orden de 3 MW
2 proyectos piloto desarrollados
jul-17 Empresas Sector Eléctrico
3.3.4. Establecer tarifas atractivas para promover las ERNC
3.3.4.1. Elaborar una propuesta para modificar las metodologías tarifarias con el fin de promover las ERNC y reducir la generación con derivados de petróleo
Modelos revisados jul-16 MINAE Desarrolladores
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 3.3.1. Desarrollar el Programa Nacional de energías renovables no convencionales
Ejecución del Programa
23
3.4. Modernizar el modelo eléctrico nacional
Metas de Corto plazo
Objetivo específico
Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
3.4.1. Mejorar la formulación y seguimiento de las políticas
3.4.1.1. Realizar gestiones para fortalecer la DSE
Gestiones de fortalecimiento realizadas
may-16 MINAE
3.4.1.2. Proponer los mecanismos requeridos que garanticen el suministro de información para la planificación y seguimiento de las políticas del PNE.
Propuesta de mecanismos
jul-16 MINAE
3.4.2. Modernizar el marco jurídico
3.4.2.1. Elaborar una revisión para actualizar el marco jurídico del sector eléctrico a la luz de las políticas establecidas en el presente plan.
Revisión elaborada dic-17 MINAE Empresas del sector eléctrico, sector empresarial y socio ambiental
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 3.4.1. Mejorar la formulación y seguimiento de las políticas Establecimiento de mecanismos
3.5. Mejorar las condiciones de participación en el mercado regional
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables
3.5.1. Optimizar los beneficios de la participación en el MER
3.5.1.3 Coordinar acciones con instancias oficiales del MER a nivel nacional (EOR, CRIE, CDMER)
6 reuniones al año del CDMER
anual MINAE CDMER
3.5.1.4. Establecer el esquema de negocio para la participación del país en el mercado regional
Esquema establecido dic-15 MINAE-Grupo ICE
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 3.5.1. Optimizar los beneficios de la participación en el MER
Participación del país según esquema establecido
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4 Eje Aspectos socio-ambientales
El componente socio ambiental requiere un abordaje transversal, pues sus alcances se extienden hacia los demás
ejes. El abordaje de este eje significará entonces una planificación del desarrollo eléctrico que considera de
forma integral las opciones más apropiadas para satisfacer la demanda eléctrica del país, contemplando aspectos
económicos, técnicos, sociales y ambientales.
El proceso de sostenibilidad ambiental y social implica un uso sostenible de los recursos naturales, procesos
transparentes, de diálogo, respeto y trabajo conjunto entre el Estado, los diferentes sectores y la sociedad civil,
con la obligación de aportar por parte de todos, soluciones que procuren conciliar el interés nacional.
Los objetivos estratégicos de este eje son los siguientes: 1. Fomentar la participación ciudadana en el desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica. 2. Actualizar la normativa ambiental 3. Mejorar la gobernanza de los Aspectos Ambientales 4. Considerar costos ambientales y sociales en las tarifas
Las acciones y metas para estos objetivos se desarrollan a continuación.
4.1. Fomentar la participación ciudadana en el desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica.
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
4.1.1. Facilitar mecanismos y espacios para la participación pública en las distintas fases del desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica.
4.1.1.1. Definir metodologías validadas y efectivas de participación ciudadana.
Contar con al menos una metodología para la participación pública de la población indígena dentro de un territorio. Contar con al menos una metodología para la participación pública de otros grupos de interés.
jul-17 MINAE COMISION integrada por representantes de Gobierno y sectores productivo, social y ambiental.
4.1.1.2. Establecer un mecanismo para garantizar a la población el acceso a la información de los proyectos.
Un mecanismo establecido
jul-17 MINAE COMISION integrada por representantes de Gobierno y sectores productivo, social y ambiental.
25
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
4.1.2. Considerar los intereses de las comunidades del área de influencia directa en las propuestas de desarrollo de los proyectos.
4.1.2.1. Establecer un mecanismo que Considere la participación de las comunidades del área de influencia directa en la valoración del impacto y en la estimación de las medidas ambientales de remediación de impactos
mecanismo establecido
jul-16 MINAE COMISION integrada por representantes de Gobierno y sectores productivo, social y ambiental.
4.1.2.2. Analizar diversos enfoques de mecanismos de beneficios compartidos.
Una evaluación de esquemas de beneficios compartidos
jul-17 MINAE COMISION integrada por representantes de Gobierno y sectores productivo, social y ambiental.
4.1.2.3. Elaborar una hoja de ruta para la implementación de beneficios compartidos
Una hoja de ruta dic-17 COMISION integrada por representantes de Gobierno y sectores productivo, social y ambiental.
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 4.1.1. Facilitar mecanismos y espacios para la participación pública en las distintas fases del desarrollo de proyectos de infraestructura eléctrica.
Implementación de una metodología participativa para la población indígena dentro de un territorio. Implementación de una metodología participativa para otros grupos de interés. Planes de comunicación para cada proyecto según su fase
4.1.2. Considerar los intereses de las comunidades del área de influencia directa en las propuestas de desarrollo de los proyectos.
Contar con planes de gestión ambiental construidos con la participación ciudadana, para los proyectos de infraestructura eléctrica.
Proceso de participación ciudadana consolidado, en la determinación del plan de gestión ambiental, para los proyectos de infraestructura eléctrica.
4.2. Actualizar la normativa ambiental
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 4.2.1. Actualizar criterios ambientales para la evaluación de
4.2.1.1. Analizar criterios y métodos de evaluación, incluyendo
Revisión y actualización de criterios
dic-16 MINAE Comisión integrada por dirección de Aguas, SETENA,
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Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables proyectos impactos acumulativos
y caudales de compensación
desarrolladores, sector ambiental y social
4.2.2. Mejorar la confiabilidad de los estudios de impacto ambiental
4.2.2.1. Evaluar y mejorar la normativa y operatividad de SETENA
Estudio de evaluación y mejora de SETENA
dic-17 MINAE
4.3. Mejorar la gobernanza de los Aspectos Ambientales
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo
Plazo Coordinador Responsables
4.3.1.Agilizar trámites en SETENA
4.3.1.1. Optimizar los recursos para disminuir los tiempos de atención al administrado.
Disminuir 5 % del tiempo promedio de atención de los diferentes procesos en forma sostenida anualmente.
dic-16 MINAE MINAE - SETENA
4.3.1.2. Integrar los procesos D2 y D1 a la plataforma de Gobierno Digital
Tramitar 90 % de las solicitudes a través de la plataforma digital para los procesos D1 y D2.
dic-17 MINAE MINAE - SETENA
Metas de mediano y largo plazo
Objetivo específico Metas de mediano plazo Metas de largo plazo 4.3.1.Agilizar trámites en SETENA Agilizar trámites en SETENA y reducir los
tiempos de respuesta. SETENA con una integración 100% al Gobierno Digital
4.4. Considerar costos ambientales y sociales en las tarifas
Metas de Corto plazo
Objetivo específico Acción Metas de corto plazo Plazo Coordinador Responsables 4.4.1. Transparentar costos ambientales en la tarifa eléctrica
4.4.1.1. Determinar el factor ambiental en la tarifa
Factor ambiental determinado
jul-16 ARESEP
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