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Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN1
PRIMERA AUDIENCIA PÚBLICA - RENDICIÓN DE CUENTAS -
2004
Junio 1 de 2005, 8:00 a 12:30 PMJunio 1 de 2005, 8:00 a 12:30 PMAula MAula Mááxima Universidad Militar xima Universidad Militar
Nueva GranadaNueva Granada
República de ColombiaMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
“Unión y Cambio”
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN3
Metodología
Primera Audiencia Pública de carácter informativo.
• Aspectos para su desarrollo:
• 1. Registro de Asistentes .• 2. Información de la gestión 2004.• 3. Preguntas de la Ciudadanía
• Buzón electrónico - hasta el 20 de Mayo - 12 meridiano• Por escrito en el formato que se entregará durante la Audiencia hasta las 11:30 AM
• 4. Respuesta a las preguntas y cierre.• 5. Las preguntas no resueltas, tendrán respuesta en la WEB• 6. Las memorias de la Audiencia serán publicadas en Julio en la
WEB del Ministerio.
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MDN4
Metodología
• ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN:
• 1. Comportamiento ético del público.
• Respeto por los expositores y asistentes.
• 2. Tolerancia.
• 3. Cumplimiento del tiempo y de la metodologíaestablecida.
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MDN5
VISIÓN
En el 2006 el Sector Defensa, en coordinación con los demás sectores del Estado y con el apoyo de la ciudadanía, ha logrado doblegar a las organizaciones armadas ilegales, consolidar el pleno respeto a la constitución y a las leyes, recuperar la seguridad de los ciudadanos y de la infraestructura económica y fortalecer el sistema democrático en todo el territorio nacional.
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MDN6
MISIÓN
El Ministerio de Defensa Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República, conduce las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, mediante la formulación, diseño, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad y el empleo legítimo de la fuerza, para mantener la soberanía nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional, y contribuir a garantizar el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades públicas.
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MDN7
Agenda
Ministro de Defensa Nacional
Seguimiento Política de Defensa y Seguridad Democrática- Control Estatal del Territorio Atentados Terroristas a la Población y al Sector Energético- Procesos de reestructuración
Comandante General Fuerzas MilitaresProtección a la Población - Resultados operacionales
Director Policía NacionalProtección a la Población: Comportamiento homicidios, secuestros, piratería. Lucha contra el Narcotráfico
Viceministro de Gestión InstitucionalPresupuesto - Reestructuración - Optimizaciones
Viceministro de Asunto de Asuntos Políticos y Temática Internacional
Desmovilizados - Red de Cooperantes – Seguridad en Carreteras
Secretaria General
Contratación Centralizada
Justicia Penal Militar
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MDN8
Política de Defensa y Seguridad Democrática
Ministro de Defensa Nacional
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MDN9
Seguimiento a la Política deSeguridad Democrática
Lograr la presencia de la Fuerza Pública en todo el territorio Nacional
Creación de Batallones de alta montaña 2 2 100%
Creación de Brigadas Móviles del Ejército 3 3 100%Creación de Escuadrones Móviles de Carabineros 9 2 22%
Cubrir todas las cabeceras municipales del país con servicio de Policía 1,098 1,098 100%
Incrementar el número de desmovilizados pertenecientes a los grupos al margen de la ley 3,862 2,972 77%
Disminuir el número de asaltos a poblaciones 4 1 400%Combatir el terrorismo y la delincuencia organizada
Disminuir el número de bloqueos en la red troncal vial principal por los grupos armados. 28 11 255%
Disminuir el número de homicidios comunes (sin accidente de tránsito) 18,365 20,167 91%
Disminuir el hurto de vehículos 12,120 12,222 99%
Disminuir el número de secuestros extorsivos 1,244 746 167%Eliminar la infraestructura económica de organizaciones al margen de la ley, para debilitar su capacidad delictiva
Disminuir el número de hectáreas con cultivos ilícitos 50,000 70,000 140%
Disminuir el número de cultivos de coca por medio de la aspersión 100,000 136,551 137%
Incrementar la incautación de cocaína (Ton) 130 148.2 114%Incrementar la incautación de heroína (Kl) 452 761 168%
Avance 2004META
Meta estimada
2004
variación % cumplimiento
* 1
* 2
*1 Replanteada para fortalecer los EMCAR existentes*2 No se visualiza los desmovilizados colectivos (2.624)
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MDN11
Incremento pie de fuerzaAgosto 2002 – Diciembre 2004
3
2
21
1
29
7
25
3
452
2.184
12
2
12
146
5.000
1
3
10.000
1.202
4.000Aux. Regulares Policía
Aplazamiento SLR
Plan Carabineros
Fortalecimiento Inf. Marina
Municipios con SL. Pueblo
Escuadr. Móviles Carab.
Grupos Gaula
Afeaur
Brigadas Móviles
Batallones alta Montaña Ago-02
Dic-03
Dic-04
13.000
1.800 8.200
6
12
14
32
598 (23.900 Soldados de mi pueblo)
39
15.000
3.386
14.000
Fuente: CGFM - PNC - Diciembre de 2004
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MDN12
Consolidar el control estatal del territorio
2003 Nro. 2 El Espino: Boyacá, Casanare, Santander, Arauca 15-abr-03Nro. 3 Farallones: Valle, Chocó, Cauca y sur del Tolima 15-abr-03Nro. 4 Cauca: Bota caucana, Nariño, Putumayo y sur del Tolima 16-oct-03
2004 Nro.5 Eje Cafetero: Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima, C/marca 15-mar-04Nro. 6 Sierra Nevada de Santa Marta 24-dic-04
2003 Creación de dos brigadas móviles:Brigada Móvil Nr. 8 V División (C/marca) mar-03Brigada Móvil Nr. 9 IV División (Meta) abr-03
2004 Brigada Móvil Nr. 10 VI División (Caquetá) mar-04Brigada Móvil Nr. 11 I División (Magdalena) ago-04
2003 Ejército 11 01-may-03Armada 1 jul-03Armada 1 sep-04
2003 Ejército 420Armada 35
2004 EjércitoArmada
2003 Policía Nacional 122004 Policía Nacional
BATALLONES ALTA MONTAÑA: Bloquear los corredores estratégicos de los grupos subversivos y de autodefensas ilegales y brindar la seguridad a las poblaciones de su jurisdicción.
BRIGADAS MOVILES: Combatir a los grupos al margen de la ley mediante unidades especializadas con alta movilidad en zonas deprimidas por acciones de estos grupos.
FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS URBANAS: Combatir el terrorismo urbano y a las milicias y grupos de apoyo perteneciente a los grupos subversivos y de autodefensas ilegales.
PLAN CORAZA: Reforzar la seguridad en las cabeceras municipales para evitar los ataques contra los pequeños municipios del país por parte de los grupos al margen de la Ley y permitir el normal desarrollo de la vida democrática de los funcionarios públicos y de sus habitantes.
ESCUADRONES MOVILES DE CARABINEROS: Brindar seguridad a los ciudadanos en sitios neurálgicos del país mediante la cobertura a municipios sin presencia Policial, la creación de escuadrones móviles de carabineros, patrullas de seguridad y prevención vial y la activación de un bloque antiterrorista.
1406
2
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MDN13
Incremento Pie de Fuerza PúblicaPeriodo Presidencial
278,796
330,515
349,626
373,252
JUL.02 DIC.03 DIC.04 DIC.05
94 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (34%)
79 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (28%)
6.7%
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MDN14
Retorno de la Policía a los municipiosPeriodo Presidencial
168
79
18
00
20
40
60
80
100
120
140
160
180
MUNICIPIOSSIN POLICIA
2002
MUNICIPIOS(FASE 1) ABR
2003
MUNICIPIOS(FASE 2) AGT
2003
MUNICIPIOS(FASE 3) ENE
2004
Municipios sin presencia de la Policía Nacional
Fuente: Policía Nacional Enero de 2004
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MDN15
Reducción del Homicidio Común
27,840 28,837
20,167
23,509
26,540
43.7
51
666563
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2000 2001 2002 2003 2004
No.
Hom
icid
ios
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa
hom
icid
ios
x 10
0 m
il H
ab.
Fuente: C.I.C. POLICÍA NACIONAL 7-Marzo-2005
- 18%
- 14%
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MDN16
Homicidio común
2002 - 2004 Periodo presidencial:
Homicidios : 55.007 Variación : - 17%
28.837
23.50920.167
2002 2003 2004
Variaciones
2004 / 2003 : -14%
2004 / 2002 : -29%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 7 de 2005
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MDN17
Atentados terroristas totales
2002 - 2004 Periodo presidencial:
Atentados : 2.595Variación : - 25%
1.645
1.257
724
2002 2003 2004
Variaciones
2004 / 2003 : -42%
2004 / 2002 : -55%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 7, 2005
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MDN18
Comportamiento Atentados Terroristas2000 - 2004
Atentados terroristas
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2000 2001 2002 2003 2004
- 24%
- 42%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Marzo 7, 2005
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MDN20
Número de Voladuras de Oleoductos2000 –2004
210
260
74
179
93
0
50
100
150
200
250
300
2000 2001 2002 2003 2004
De los 179 atentados en 2003, 144 fueron contra la Gerencia Sur y 35 contra Caño Limón.
2002. Puesta en marcha 10 Batallones PEEV (Plan Especial Energético Vial). En 2003 se creóuno más.
La disminución de atentados y la reducción en el hurto de combustible en el 2004, fueron algunas de las razones que reportó ECOPETROL para haber obtenido los mejores resultados financieros de su historia (La República, 7-MAR-05)
FUENTE: ECOPETROL 08 de abril de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN21
Número de voladuras de oleoductos2000 – 2004
93
179
74
0
50
100
150
200
250
300
2000 2001 2002 2003 2004
- 72%- 48%
Los departamentos más afectados son Arauca y Norte de Santander
FUENTE: ECOPETROL 08 de abril de 2005
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MDN22
Número de Voladuras de Oleoductos 2002 - 2004
2 0 70
2040
60
80
100120
140
160
2002 2003 2,004
Caño Limón Gerencia Sur Ocensa Otras líneas
Número de voladuras2002 : 742003 : 1792004 : 93
FUENTE: ECOPETROL 08 de abril de 2005
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MDN23
Número de voladuras Torres de energía 2000 – 2004
448
254
485
127
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004
48% - 74%
FUENTE: ISA 08 de abril de 2005
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MDN24
CorrelaciónCapturas Narcoterroristas –
Homicidios colectivos
1403
680
2631.868
5.119
11.102
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2000 2001 2002 2003 2004
Cap
tura
s na
rcot
erro
rista
s
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Víct
imas
hom
icid
ios
cole
ctiv
os
HOMICIDIOS COLECTIVOS
CAPTURAS NARCOTERRORISTAS
117%
-61%
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que un incremento en el número de capturas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos
Fuente: Comando General D-3 – C.I.C. PONAL
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MDN25
Evolución organizaciones narcoterroristas Número de Hombres
16,492 16,980 16,900
13,29312,515
3,6553,7803,700
4,5334,065
10,916
13,51412,175
10,520
8,150
2000 2001 2002 2003 2004
FARC ELN AUC
NOTAS: Los datos del año 2004 son aproximados, en Abril el Ejército tendrá los datos consolidados.No incluye milicias ni grupos de apoyo
Fuente: Dirección de Inteligencia Ejército, Enero 24 de 2005
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MDN27
ReorganizaciónComando General FF.MM.
ÁREAS FUNCIONALESAsignación de tareas de igual naturaleza en áreas estratégicas de la organización.
1. Operaciones2. Inteligencia3. Acción Integral4. Desarrollo Humano5. Logística-Administrativa6. Educación y Doctrina
ÁREAS DE INTEGRACIÓN (TRANSVERSALES)Organización de tareas que permiten articular y cohesionar las áreas funcionales.
1. Inspección2. Planeación Estratégica3. Jurídica4. Ayudantía
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MDN28
Regiones de la Policía Nacional
REGIÓN DEPARTAMENTOS SEDE
Región No. Uno Metropolitana de Bogotá, Cundinamarca y Boyacá. Bogotá
Región No. Dos Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo. Neiva
Región No. Tres Risaralda, Caldas, Quindío y Norte del Valle. Pereira
Región No. Cuatro Metropolitana de Cali, Valle, Nariño y Cauca. Cali
Región No. Cinco Santander, Norte de Santander, Cesar Arauca y Magdalena Medio. Cúcuta
Región No. Seis Metropolitana del Valle de Aburra, Antioquia, Córdoba, Uraba y Choco, Medellín
Región No. Siete Meta, Casanare, Vichada, Guainía, Guaviare, Vaupés y Amazonas. Villavicencio
Región No. Ocho Atlántico, Magdalena, Bolívar Guajira, Sucre y San Andrés. Barranquilla
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MDN29
Propuesta nueva estructura del Gabinete
• Se definen claramente los procesos que corresponden a cada Viceministerio y a la Secretaría General.
• Se genera una estructura para atender necesidades fundamentales para la proyección del Sector.
• Se plantea el crecimiento en planta de personal para cubrir las necesidades del servicio.
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MDN30
Protección a la población
Comandante General
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MDN31
Resultados operacionales Fuerza Pública contra grupos subversivos
Capturas
3.763
6.9676.266
2002 2003 2004
2002 - 2004Periodo presidencial:
Capturas: 15.180
Variación: 208%
Variaciones
2004 / 2003 : -10%
2004 / 2002 : 66%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN32
Resultados operacionales Fuerza Pública contra grupos subversivos
Abatidos
1.6901.919 1.962
2002 2003 2004
2002 - 2004Periodo presidencial:
Capturas: 4.596
Variación: 64%
Variaciones
2004 / 2003 : 2%
2004 / 2002 : 16%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 7, 2005
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MDN33
Resultados operacionales Fuerza Pública contra autodefensas ilegales
Capturas
1.356
3.166
4.836
2002 2003 2004
2002 - 2004Periodo presidencial:
Capturas: 8.744
Variación: 345%
Variaciones
2004 / 2003 : 52%
2004 / 2002 : 256%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 7, 2005
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MDN34
Resultados operacionales Fuerza Pública contra autodefensas ilegales
Abatidos
187
346
558
2002 2003 2004
2002 - 2004Periodo presidencial:
Capturas: 993
Variación: 239%
Variaciones
2004 / 2003 : 61%
2004 / 2002 : 198%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 7, 2005
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MDN35
Resumen operaciones exitosas contra aeronaves ilícitas
2
8
17
6
2321
2002 2003 2004
Inutilizadas
Inmovilizadas
El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003
Periodo presidencial:
Inutilizadas 27Inmovilizadas 46Desviadas 9Interceptadas 57
Fuente: Fuerza Aérea Colombiana, Abril 8 de 2005
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MDN36
Combates contra las Organizaciones Narcoterroristas
FARC70%
ELN13%
AUI14%
OTROS3%
FARCELNAUIOTROS
134
197 195 203233
212194 189 199
157 158 150
0
40
80
120
160
200
240
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
AAÑÑO 2004O 2004 : 2.221: 2.221
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN37
Combates contra las Organizaciones Narcoterroristas
2,221
1,601
715
1,957
993
-100
400
900
1,400
1,900
2,400
2,000 2,001 2,002 2,003 2,004
+ 13,4 %+ 13,4 %
6 COMBATES POR DIA
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN38
Bajas de las Organizaciones Narcoterroristas
FARC59%
ELN16%AUI
21%OTROS
4%
FARCELNAUIOTROS
FARCELNAUIOTROS
178182177
206
195
194212
261239
222 216 217
80
140
200
260
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2004 : 2.499 2004 : 2.499
EJERCITO 2004 : 2.404EJERCITO 2004 : 2.404
ARMADA 2004 : 95ARMADA 2004 : 95
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN39
Bajas de las Organizaciones Narcoterroristas
1,0421,136
1,836
2,262
2,499
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2000 2001 2002 2003 2004
+ 10,4 %+ 10,4 %6,8 6,8 POR DIAPOR DIA
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN40
No. de bajas por combate
4 %3 %2 %
22%
69%
4 %3 %2 %
22%
69%AAÑÑO 2004O 2004
Combates : 2.221Combates : 2.221BajasBajas : 2.499: 2.499
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2001 2002 2003 2004
1,15
1,14
1,141,45
COMBATESCOMBATESCOMBATES
BAJASBAJASBAJAS
1,12
1 Baja1 Baja
2 Bajas2 Bajas
5 Bajas
5 5 BajasBajas
4Bajas
44BajasBajas
3Bajas
33BajasBajas
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN41
Capturas y retenciones
AAÑÑO 2004 : 10.649O 2004 : 10.649
FARC27%
ELN4%
AUI22%
OTROS47%
EJERCITO 2004 : 9.056EJERCITO 2004 : 9.056
ARMADA 2004 : 1.593ARMADA 2004 : 1.593
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN42
Capturas y retenciones
4,162
5,480
7,481
10,563 10,649
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2,000 2,001 2,002 2,003 2,004
29,1 29,1 POR DIAPOR DIA
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN43
Disminución capacidad armada
2,4991,042 1,136
1,8362,262
10,649
7,481
4,162
5,480
10,563
0 01,210
2,282
2,972
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2000 2001 2002 2003 2004
CAPTURAS Y RETENCIONESCAPTURAS Y CAPTURAS Y
RETENCIONESRETENCIONES
BAJASBAJASBAJAS
DESMOVILIZ.DESMOVILIZ.DESMOVILIZ.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN44
Explosivos kls incautados
17,289 19,489
165,018
80,249
81,122
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
2000 2001 2002 2003 2004
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN47
Resultados Contra el Narcotráfico
20042004NARCOTRNARCOTRÁÁFICOFICO
AERONAVES INUTILIZADAS 17
EMBARCACIONES INMOVILIZADAS 148
HECTÁREAS DE CULTIVOS DETECTADOS 30.837
NEUTRALIZACIÓN GO FAST 23
COCAÍNA (Kl.) 87.863
HEROÍNA (Kl.) 160
INSUMOS SÓLIDOS (Kl.) 960.199
INSUMOS LÍQUIDOS (Gls.) 455.195
BASE Y PASTA COCA (Kl.) 15.205
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN48
Neutralización Cabecillas Organizaciones Narcoterroristas
ONT FARC (NIVELES 2 Y 3)BAJAS
1. N.N. A. ARCESIO ANGARITA / CABECILLA C. 522. JOHN JADER BRAVO / A. FERNANDO. CAB CIA CIMARRONES.3. HUMBERTO VALVUENA MORALES / A. HIERBAS 2 CMTF. 4. A. MANOLO / CABECILLA C. AURELIO RODRIGUEZ.
CAPTURAS
1. RICARDO PALMERA A. SIMON TRINIDAD / IDEOLOGO ONT FARC.2. ROBERTO CALVO A. ALIRIO TATARETO / CABECILLA FINANZAS C 22.3. NAYIBE ROJAS VALDERRAMA A. SONIA /CABECILLA FINANZAS C. 14 Y C. 154. JORGE JIMENEZ A. JERONIMO / CABECILLA C. 565. JORGE RODRIGUEZ A. IVAN VARGAS / CABECILLA C. 24 6. LAURA EMILSE RUEDA A. ALEJANDRA / CABECILLA FINANZAS C. 24. 7. HERMINSON CABRERA A. MINCHO CABECILLA FINANZAS C. 14 (HERMANO FABIAN RAMIREZ).
ONT ELNCAPTURAS
1. DANIEL BELTRAN A. ALEJANDRO / CABECILLA AREA ESTRATEGICA.2. LUISA FRANCO GIRALDO A. LINA / CABECILLA FRENTE URBANO GIRALDO BUILES. 3. YENY PERDOMO CABECILLA FRENTE URBANO OMAIRA MONTOYA.
ONT AUIBAJAS
1. DAVID HERNANDEZ ROJAS A. 33 CABECILLA FRENTE MARTIRES DE UPAR.
CAPTURAS
1. JUAN PRADA MARQUEZ / CABECILLA FRENTE MARTIRES DE ORTEGA.
NIVELNIVEL FARCFARC ELNELN AUIAUI
1 00 00 00
2 0101 CAPTURA
00 00
3 104 BAJAS
6 CAPTURAS
033 CAPTURAS
0201 BAJA
01 CAPTURA
460
34 BAJAS20 CAPTURAS
06 FUGAS
1404 BAJAS
07 CAPTURAS03 FUGAS
1703 BAJAS
11 CAPTURAS04 FUGAS
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN49
Total acciones terroristas
1,271 1,351
1,7891,653
1,045
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2000 2001 2002 2003 2004
-- 36,8 %36,8 %
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN50
Ataque a poblaciones
2
5
3239
85
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2001 2002 2003 2004
-- 50 %50 %
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN53
Novedades Propias Tropas
39
1833
22
55334243
26
5039
28
1018278
114124
86
118119
889579
66
0
20
40
60
80
100
120
140
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
HERIDOSHERIDOS 1.1501.150
ASESINADOSASESINADOS 428 428
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN54
Novedades Propias Tropas
428466512
327316338195
1,1501,1821,048
598580492
393
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004
- 2.71 %
- 8.16 %
ASESINADOSASESINADOS HERIDOSHERIDOS
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN55
Protección a la población
Director Policía Nacional
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN56
Comportamiento homicidios colectivos2000 – 2004
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2000 2001 2002 2003 2004
Nr. Víctimas homicidios colectivos
- 26%
- 48%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Marzo 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN57
Comportamiento Secuestros Extorsivo2000 - 2004
Nr. Secuestros
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2000 2001 2002 2003 2004
- 22%
- 49%
Fuente: FONDELIBERTAD Marzo 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN58
Comportamiento piratería terrestre1990 - 2004
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2000 2001 2002 2003 2004
Casos piratería terrestre
- 41%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Marzo 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN59
Comportamiento hurto de automotores2000 – 2004
22.354
30.277
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2000 2001 2002 2003 2004
Nr. Hurtos automotores
(1) Incluye vehículos y motos
- 19%
- 8%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Marzo 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN60
Eliminación del negocio de drogas ilícitas en Colombia.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN61
Reducción cultivos de coca hectáreas
163,289144,807
102,07186,340
70,000
2000 2001 2002 2003 2004 (*)
.(*) El dato de cultivos de coca del año 2004 es una aproximación. No debe difundirse. El dato definitivo es publicado por Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) en Marzo de cada año.
Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Enero de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN62
Correlación cultivos de coca vscultivos asperjados
86,340
102,071
70,000
144,807163,289
136,551
132,817130,373
60,703
95,594
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
2000 2001 2002 2003 2004
Cultivos
Aspersión
•NOTA: El dato de cultivos de coca del año 2004 es una aproximación. No debe difundirse. El dato definitivo es publicado por Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) en Marzo de cada año.1999 – 2001 incluye información de FF.MM. y Policia. A partir 2002 solo incluye Policía
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que la aspersión, influye en una tendencia decreciente de los cultivos de coca.
Hec
táre
as
Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Enero 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN63
Cultivos de coca asperjados(Hectáreas)
2002 - 2004
Periodo presidencial:
Hectáreas: 337.990Variación : 66%
130.373 132.817 136.551
2002 2003 2004
Variaciones
2004 / 2003 : 3%
Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Comando General FF.MM. Enero 7, 2005, 2004
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN64
Cocaína incautada Toneladas
2002 - 2004
Periodo presidencial:
Toneladas: 294Variación : 47%
95114
148
2002 2003 2004
Variaciones
2004 / 2003 : 30%
Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Comando General FF.MM. Enero 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN65
Rendición de cuentas con eficiencia y transparencia
Viceministro de Gestión institucional
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN66
Apropiaciones DefinitivasTotal 2003 vs. 2004
Billones de $ de 2004
UNIDAD 2003 2004 VAR. %
FUERZAS MILITARES 5,05 5,44 7,6%
POLICIA NACIONAL 2,96 3,23 9,0%
SECTOR DESCENTRALIZADO 4,48 4,90 9,3%
TOTAL 12,50 13,57 8,5%
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN67
Ejecución 2004
Billones de $
UNIDAD Apropiación Compromisos % Ejec
FUERZAS MILITARES 5.44 5.38 98.9%
POLICIA NACIONAL 3.23 3.21 99.4%
SECTOR DESCENTRALIZADO * 4.90 3.40 69.4%
TOTAL 13.57 11.99 88.4%
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN68
Apropiaciones Presupuestales por Concepto del Gasto 2004
Billones $
Sección Pptal Gtos de Personal
Gtos Generales
Transferencias
Opera. C/cial
Total Funcionamiento
Inversión Disponibilidad final
Total General
Fuerzas Militares 2.6 1.4 0.7 4.7 0.7 5.4
Policía Nacional 2.0 0.6 0.5 3.1 0.1 3.2
Sector Descentralizado 0.1 0.1 2.1 1.2 3.5 0.4 1.0 4.9
Total Fuerza Pública 4.7 2.1 3.3 1.2 11.3 1.2 1.0 13.5
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN70
Situación Recursos Impuesto al Patrimonio Sector Defensa
Miles de millones de $
AÑO APROPIACION COMPROMISOS - Contratación realizada
2002 625.10 597.00 2003 1,479.60 1,399.30 2004 371.10 369.30
TOTAL 2,475.80 2,365.60
Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN71
Balance utilización recursos Impuesto al Patrimonio
Miles de millones $
1 Déficit operacional 2002
Complemento dotación unidades para el desarrollo de operaciones militares, aplazamiento soldados regulares. 625,1
2 Presupuesto complementario 2003
Dotación de equipos y material de guerra a unidades comprometidas en orden público. 798,6
3 Plan de Choque 2003
2 brigadas móviles, 3 batallones de alta montaña, Plan 10.000, carabineros, Soldados de mi Pueblo, Fortalecimiento Infantería Marina, 11 agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas, Adelanto ascensos Policía y auxiliares regulares.
681
4 Plan de Choque 2004Tres brigadas móviles, 2 batallones de alta montaña, 140 pelotones de soldados de mi pueblo, 1 AFEAUR, fortalecimiento infantería de marina.
371,1
2.475,8
5 Presupuesto otros sectores 2002 - 2003
Fiscales, procuradores especiales, programas de reinserción, programas especiales de paz, protección personas alto riego, seguridad vial antiterrorismo en carreteras.
112
112,0
TOTAL SECTOR DEFENSA 2002-2004
TOTAL OTROS SECTORES 2002-2003
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN72
Distribución Recursos Impuesto al Patrimonio por Fuerza 2002 – 2004
70.7 10.4
1,400.9
272.1384.5
9.9
325.9
1.60
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
GES
TIO
NG
ENER
AL
CO
MA
ND
OG
ENER
AL
EJER
CIT
O
AR
MA
DA
FUER
ZAA
EREA
SALU
D F
F.M
M
PO
LIC
IAN
AC
ION
AL
SALU
D P
ON
AL
$2476 Miles de millones
Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN73
Participación Impuesto al Patrimonio vs. Total Presupuesto
Fuerza Pública
371.1
1,479.6
625.1
6,690.27,552.8
8,671.2
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2002 2003 2004
Mile
s de
mill
ones
de
$
Impuesto al Patrimonio
Ppto Total FF.PP
4.3%
19.6%
9.3%
Los % equivalen a la participación del impuesto al patrimonio frente a las apropiaciones definitivas de cada vigencia
Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN74
Propósito Plan de Choque Gobierno Nacional
- Minimizar el actuar delictivo de los grupos narcoterroristas en el territorio nacional.
- Integrar la población civil con las fuerzas de seguridad del estado.
- Brindar seguridad a la población civil en el área rural, urbana y principales carreteras nacionales.
- Fortalecer la capacidad operacional de las fuerzas militares, para enfrentar los grupos terroristas.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN76
Sinergia Logística - SILOG
MisiónIntegrar las logísticas propias en un solo sistema logístico conjunto y coordinado
MetasCapacitar a todos los ejecutores y usuarios de la gestión logística
Implementar la plataforma tecnológica para administrar la cadena de abastecimientos
Aplicar las mejores prácticas para la administración de inventarios
Presentar proyectos de ley para la eficacia de la contratación y de los presupuestos
Establecer una doctrina logística unificada
Fases1. Implantación de la plataforma tecnológica a los equipos comunes ( 6 meses- julio
2005)
2. Aplicar el Sistema Logístico a las demás áreas del Ejercito y la Fuerza Aérea .
3. Aplicar el Sistema Logístico a la Armada y a la Policía.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN77
Centro Nacional de Mantenimiento Conjunto y Coordinado- CNMC
Misión:Integrar el mantenimiento de tercer nivel (Depot) y compras conjuntas de cada Fuerza
Metas:a) Reducir el costo del soporte logístico.
b) Reducir los costos del mantenimiento de nivel Depot.
c) Reducir el tiempo de respuesta en los procesos logísticos.
d) Establecer la doctrina logística unificada de la Fuerza Pública
Fases:
1) Integrar la Aviación de la Fuerza Pública en el 2005.
2) Integrar el Equipo Terrestre (Armamento liviano en el 2005 y a partir del 2006; el Armamento pesado, detectores de minas y equipo optrónico)
3) Integrar el Equipo Marítimo y Fluvial en el 2006
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN78
Modernización de las Entidades Descentralizadas
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN79
Fases Entidades Descentralizadas
1a Fase en ejecución.Ajuste de las plantas de 11 entidadesReestructuración del Hospital Militar, el Club Militar, la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía y la Defensa Civil Colombiana.
2a Fase.Continuación del proceso de reestructuración del Instituto de Casas Fiscales del Ejército.Reestructuración de la Industria Militar
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN80
Entidades Descentralizadas
HOTEL TEQUENDAMA- Estudio del modelo de administración óptima del Hotel Tequendama en el contexto de la
hotelería nacional e internacional. Será financiado el 100% por el Programa de Gestión de Activos – PROGA. (US$80.000, con recursos del Banco Mundial)
CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR- Vincular los soldados profesionales a la Caja y otorgarles el subsidio de vivienda que
asigne el Gobierno Nacional se encuentra en trámite en el Congreso de la República proyecto de Ley 174).
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL – CASUR
- Esta en ejecución del contrato Casur – Procomercio, mediante el cual se incrementaran los ingresos propios, permitiendo ahorros al Gobierno Nacional en los recursos destinados al pago de asignaciones de retiro.
- El 1 de marzo se hizo el lanzamiento del inicio de obra en la ciudadela turística San Martín (Torres Hilton).
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN81
Entidades Descentralizadas
INDUSTRIA MILITAR - Se amplió la capacidad de producción de fusiles (25.000 a 50.000 unidades) y la de
producción de munición se ampliará (25 a 61 millones de cartuchos).
- Se desarrollará el primer elemento (pistola 9 Mm.) de acuerdo con la Norma Técnica emitida por el Ministerio.
- En la negociación de convenios para fabricación y comercialización de explosivos, ya se definió la adquisición de la planta de emulsiones con Drummond y se definirá el esquema de producción a largo plazo con Cerrejón.
- El próximo 1 de abril se sustentará ante el Consejo Directivo del PRAP, la propuesta de reestructuración. Se solicita el apoyo de la Presidencia de la República y del PRAP para su aprobación.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN82
Entidades Descentralizadas
CLUB MILITAR- Está en estudio la viabilidad de transformar el Club en una Corporación sin ánimo de
lucro- Se elaboró estudio y PRAP financiará contratación de la consultoría.
COMISIONADO PARA LA POLICÍA NACIONAL- Se encuentran en trámite los siguientes decretos:
- Decreto que modifica la estructura del Ministerio suprimiendo la Oficina- Decreto que suprime los cargos de la Oficina del Comisionado- Decreto que adiciona la planta del Ministerio- Decreto que adiciona la planta de la Policía Nacional
- El trámite se ha dificultado por la creación de un sindicato - La supresión contempla las disposiciones en materia de Reten Social
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN83
Programas Especiales
Viceministerio de Asuntos Políticos y Temática Internacional
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN84
Seguimiento a la Desmovilización Individual
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN85
Elementos del programa deDesmovilización Individual
Desmovilizacion y desarme
Presion Militar
Judicializacion
Reincorporacion
Informaciondesmovilizados
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN86
Objetivos del programa de Desmovilización Individual
• Reducir el numero de terroristas
• Obtener testimonios que permitan judicializaciones
• Entender mejor el accionar de los grupos terroristas
• Debilitar las estructuras terroristas
• Brindar una oportunidad digna de reincorporacion a la vida civil
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN87
Desmovilización IndividualFases
1. Primera etapa: Ministerio de DefensaDuracion: hasta 4 meses
• Entrega a las autoridades• Atencion Humanitaria
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MDN88
Desmovilización IndividualFases
2. Segunda etapa: Ministerio del Interior y Justicia Duracion: hasta 18 meses.
• Capacitacion• Reincorporacion a la vida civil
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN89
Desmovilización Individual Estadísticas
162 320 327
1412
25382839
787
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Meta del año
Número deDesmov.
3000 3000
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN90
Entregas voluntarias -desmovilizados
1.4122.538
1.042
2.972
2.624
2002 2003 2004
ColectivaIndividual
3.580
Periodo presidencial:
Total 9.906
Desmovilización individual6.240
Desmovilización en grupo:3.666
5.596
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD, Alto Consejero de Paz Enero 3, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN91
Entregas Voluntarias –Desmovilizados individuales
202
160
130
186
247
201
256233
365
150162148
105
113
88
130129
91957970
199
348333322
8175
333
200
280301296
205
227
163
219
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2002 (1.412)2003 (2.538)2004 (2.972)
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD, Alto Consejero de Paz Enero 7, 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN92
Desmovilización IndividualResultados
Herramienta de lucha contra la impunidad:1.862 terroristas judicializados
Herramienta de lucha contra el terrorismo:Neutralización de ataques terroristasRescate de 20 secuestradosPrevención de 2 secuestros masivos.Incautación de 8.5 toneladas de explosivos y 1.100 minas
Gran cantidad de material bélico entregado.1.600 fusiles, 811.000 cartuchos, 118 morteros, 2.988 granadas
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN93
Desmovilización Individual Resultados
Testimonios reales sobre las verdaderas características de las organizaciones terroristas y el maltrato a sus miembros
San José de Apartadó
Acompañamiento en los operativos de seguridad en las carreteras en Semana Santa.
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN94
Desmovilización Individual - Cooperación Internacional - Gobierno de Estados Unidos
0Cooperación Internacional
Fortalecimiento de la
capacidad institucional
Campañas de difusión
• Adecuación y dotación de oficinas
• Adquisición de vehículo
•Completo y moderno sistema de información
• Diagnóstico de funcionamiento y apoyo técnico
• Apoyo técnico para el diseño de la campaña
• Producción de materiales
• Emisoras, supresores de frec. y editores móviles
• Pruebas de polígrafo para prevenir fraude
• Equipos de comunicación tipo AvantelSeguridad
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MDN96
Reducción Secuestro ExtorsivoResultados
Meta Presidencial (-40%) vs cumplimiento 2002 - 2004
Fuente: FONDELIBERTAD
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN97
Incremento RescatesResultados
(Rescates / total Secuestro Extorsivo)
Fuente: FONDELIBERTAD
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN98
Seguimiento Política contra el secuestroAumento de la prevención 2004
Caribe
Centro
Oriental
Suroccidental
Noroccidental
Huila y Caquetá
Cobertura con 23
repetidorasHOY
Cobertura con 61
repetidoras2005
InversiónAprox. 400 millones de pesos
Fuente: FONDELIBERTAD
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MDN99
Cooperación Internacional contra el secuestro
Gobierno de Estados Unidos
•320 hombresEntrenamiento a entrenadores(6 millones de dólares.)•Escuela Antisecuestro GAULA (1.8 millones de dólares)
Entrenamiento táctico
Construcción Escuela
320 equipos individuales (Armas largas y de acompañamiento,equipos de comunicaciones)(8 millones de dólares)
Cooperación Internacional
ATA
Equipamiento
Conexión en tiempo real de GaulasManejo en red de casos de extorsión y secuestro.(3 millones de dólares)
Sistema de Información extorsión y secuestro
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN101
Número de Cooperantes
3000
1,449,834
2,325,236
3,623,352
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
Ago-Dic 02 2003 2004
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN102
Línea Única Nacional Red de Cooperantes
NÚMERO DE LLAMADAS, OCT-06-04 / MAR-31-05
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
Oct-31-04 Nov-31-04 Dic-31-04
DIV-1
DIV-2
DIV-3
DIV-4
DIV-5
DIV-6
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN103
RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD CIUDADANA
EN EL AÑO 2004 SE VINCULARON A LA RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD CIUDADANA 1.094 EMPRESAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, LAS CUALES CUENTAN CON:
Personal Operativo (164.105 hombres)
Parque automotor (4.021 vehículos)
Medios de comunicación (32.520 estaciones y radios)
Armamento de dotación (35.088 armas)
ESTOS SERVICIOS DE VIGILANCIA SUMINISTRARON A LA POLICIA NACIONAL 53.054 INFORMES (teléfono, radio y otros)
ESTE PROGRAMA SE HA LANZADO EN 16 CIUDADES (Medellín, Arauca, Barranquilla, Tunja, Manizales, Quibdó, Neiva, Pasto, Cúcuta, Armenia, Pereira, Bucaramanga, Ibagué, Carepa, Cali y Espinal).
Fuente: Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada – Oficina de Planeación – abril de 2005
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN104
República de Colombia
Seguimiento de seguridad en carreteras
Ministerio de Defensa Nacional
Bogotá, 2004
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN105
Distribución Cubrimiento en Kilómetros
173 1.315 6.4277.915
EJÉRCITO NACIONALARMADA NACIONAL POLICÍA NACIONAL
Cobertura de los Componentes de la Estrategia Integral de Seguridad en Carreteras
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN106
Parque Automotor
Parque Automotor Programa Seguridad CarreterasESTRATEGIA POLICÍA EJÉRCITO ARMADA TOTAL
1150 1150GV - Carros 80 80Monit. - Civil 88 88Monit. - Taxis 47 47
20 20Meteoro Carros 33 26 59Meteoro Camiones 20 9 29Meteoro Motos 60 12 72Gaulas Monitoreo 54 54TOTAL 1385 167 47 1599*Administrativos 21 3 2 26*Carros AVL 357
Motos 650
Unidades Judiciales
Fuente: Instituto Nacional de Vías “INVIAS”
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MDN107
Consolidado Eventos
Orden Público
CONSOLIDADO
0
50100
150
200
250
300
350
400
2001 2002 2003 2004 2005
PIRATERIA
ORDEN PUBLICO
SECUESTROS
2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005142 142 81 5 0 261 339 183 41 2 61 91 28 11 1
PIRATERIA ORDEN PUBLICO SECUESTROS
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MDN108
Ejecución programa de Seguridad en Carreteras Nacionales
2001 - 2004
2001 2002 2003 2004Apropiación 5,500 24,058 20,532 25,624 Saldo Año Anterior 0 4,882 17,106 30,895 Disponible Año 5,500 28,940 37,638 56,519 Egresos Sostenibilidad 618 2,640 6,081 16,606 Inversiones 0 9,195 664 33,817 Ejecución 618 11,835 6,745 50,423 Reintegro Recursos Tesoro Nacional 0 0 0 41,978 Saldo Disponible 4,882 17,105 30,893 6,096 Porcentaje de Ejecución 11% 41% 18% 89%
Fuente: INVIAS, datos aproximados.
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MDN109
Seguridad en Carreteras NacionalesImpacto del Programa
2004
Incremento en un 12.60% el tráfico vehicular.INVIAS
Ocupación hotelera en 2004 alcanzó el 95%. COTELCO.
Orden Público : - 77% CIEV
Secuestro : - 761% CIEV
Piratería : - 74% POLICÍA
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MDN110
República de Colombia
Derechos Humanos
Ministerio de Defensa Nacional
Bogotá, 2004
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MDN111
Derechos HumanosInversión en Capacitación 2004
462.7703.7
192.8 141.5
Capacitaciónespecializada
Talleres Material yPistas
Impresos ypublicaciones
1.500 millones 2004
Cifras en millones de pesos
Fuente: Ministerio de Defensa
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN112
Derechos HumanosInversión en Capacitación 2005
532.0
377.0
80.0 100.0
300.0
120.0
Capacitaciónespecializada
Diagnósticoestudio DDHH
MejoramientoOficinas DDHH
y otros
1.500 millones 2005
Cifras en millones de pesos
Fuente: Ministerio de Defensa
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MDN113
Fortalecimiento de la Cultura de DDHH y DIH
• Capacitación de 1000 líderes de la Fuerza Pública
• Bibliotecas en Derechos Humanos y DIHEntrega en 72 Oficinas de DDHH de la Fuerza Pública, cobertura 30%
• Expertos militares y docentes en DDHH y DIH50 expertos militares en DDHH y DIH80 docentes especializados en pedagogía y enseñanza en DDHH y DIH en las Escuelas de Formación y Capacitación
• Material de instrucciónConstrucción de Pistas de Derechos Humanos (EJC,ARC)Videos educativos, material didáctico para capacitación
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MDN114
Derechos HumanosProtección a Comunidades
Indígenas 2004
• 6 Consejos de Seguridad IndígenaValledupar: Arhuacos, Kogui, Arzarios, Wiwas y KankuamosMontería: Emberas Katíos y ZenúesPopayán: Paeces, Guambianos, Totoroes y NasasCaldas: Embera Chamí de RíosucioGuaínia: Representantes de los 54 pueblos indígenas amazónicosIbagué: Pijaos
• Reuniones de coordinación con comunidades indígenasUribia: WayuúAraracuara: Comunidades de Monochoa y Aduche
• ResultadosReconocimiento de autoridades indígenasFortalecimiento de la relación entre autoridades indígenas y la Fuerza PúblicaConstrucción de confianzaEstablecimiento de puntos de contacto entre las comunidades y Fuerza PúblicaSeguimiento planes de acción interinstitucionales
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MDN115
Derechos HumanosPie de fuerza y procesos abiertos por la Procuraduría
General respecto a miembros de la Fuerza Pública
358 147 91 275
229,596254,971
293,191
349,630
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
1995 1998 2002 2004
Procesos abiertos Pie de fuerza
FUENTE: PROCURADURIA DDHH Y PROMEDIOS ANUALES DE NOMINA 17-FEB-05
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MDN116
Derechos HumanosOperaciones realizadas y procesos abiertos por la
Procuraduría a miembros de la Fuerza Pública
178 163 91 50 275
4,250 4,571 4,523
10,73011,898
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2000 2001 2002 2003 2004
Procesos abiertosNo. Operaciones
A partir del año 2003 se contabiliza el total de las operaciones
FUENTE: PROCURADURIA DDHH Y COMANDO GENERAL FFMM 17-FEB-05
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MDN117
República de Colombia
Asuntos Internacionales
Ministerio de Defensa Nacional
Bogotá, 2004
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MDN118
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
OBJETIVO
Consolidar la cooperación internacional para enfrentar las amenazas
que atentan contra la democracia colombiana
Estrategias políticas
Estrategias operativas
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MDN119
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
Estrategias Políticas
Concientizar sobre la amenaza terrorista que enfrenta Colombia En procesoSin logro Logro
Buscar el reconocimiento de la Política de Seguridad Democrática
En procesoSin logro Logro
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MDN120
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
Estrategias políticas
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MDN121
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
En procesoSin logro LogroEstrategias Operativas
Recibir entrenamiento y capacitación
Intercambiar información de inteligencia
Realizar operaciones coordinadas
Adquirir material de defensa y transferencia de tecnología
Acceder al mercado de bienes y servicios de defensa
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MDN122
Asuntos InternacionalesCooperación internacional
Estrategias operativas
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN123
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
Estrategias operativas
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN124
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
Estrategias operativas
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MDN125
Asuntos InternacionalesCooperación Internacional
Estrategias operativas
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MDN126
CONTRATACION CENTRALIZADA
2004
Presenta Secretaria General
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MDN127
Procesos de Contratación 2004
No. MILLONES $
LICITACIONES 12 157.564
CONTRATACIONES DIRECTAS 34 338.121____ _________
TOTAL 46 495.685
RECURSOS ORDINARIOS-VIGENCIAS FUTURASADICION PRESPUSUESTAL
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MDN128
Contratación Estatal 2004Procesos por Area
AREA No. MILLONES $
MEDICAMENTOS 2 42.266
COMUNICACIONES 7 47.565
ARMAMENTO Y MUNICION 7 151.371
INTENDENCIA 11 129.915
INFORMATICA 9 15.585
TRANSPORTE 4 40.941
VARIOS 6 68.042
____ _______
TOTAL 46 495.685
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN129
Contratación Estatal 2004Ahorros
AREA MILLONES $
MEDICAMENTOS 17.004
COMUNICACIONES 7.386
ARMAMENTO Y MUNICION 5.934
INTENDENCIA 19.790
INFORMATICA 3.735
TRANSPORTE 1.065
VARIOS 3.390
_________
TOTAL 58.304
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MDN130
Ejecución Presupuestal 2004
MILLONES $
VALOR PRESUPUESTO CENTRALIZADO 495.685
RECURSOS ORDINARIOS, VIGENCIAS FUTURASY ADICION PRESUPUESTAL(EJC – ARC – FAC – PONAL – DGSM – HOSMIL –
FONDELIBERTAD)
VALOR DECLARADO DESIERTO 23.975
EJECUCION PRESUPUESTAL 95,17%
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MDN131
Gestión Administrativa Optimización de Recursos
• Ahorros Millones $
• Comisiones Exterior 632
• Arrendamientos 64
• Servicios Públicos (Telefonía celular y fija) 37
• Programa “PRAP” 20.424
Total 21.157
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MDN132
Programa de Renovación de la Administración Publica
• CARGOS SUPRIMIDOS DEL SECTOR
• Vacantes por pensión 1.072
• Vacantes sin apropiación presupuestal 3.008
• Con apropiación presupuestal 269
• TOTAL 4.349
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MDN133
Programa de Renovación de la Administración Publica
• Ahorros Millones $
Programa “PRAP” 20.424
• Cargos suprimidos Sector Central 3. 393Sector Descentralizado 956
Total 4.349
• Proceso que viene liderando la Dirección Administrativa, a través del Grupo Talento Humano, a nivel Ministerio de Defensa Nacional.
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MDN134
Logros
• ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS HOMOGENEOS EN LAS DIFERENTES UNIDADES EJECUTORAS
• ECONOMIAS DE ESCALA
• OPORTUNIDAD DE PARTICIPACION A TRAVES DE AUDIENCIAS PUBLICAS
• REFLEJO DEL AHORRO EN ADQUISICION DE MAYORES CANTIDADES
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MDN135
JUSTICIA PENAL MILITAR
Director Ejecutivo JPM
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MDN136
Reforma de la Justicia Penal Militar
FASE IFASE IProyecto de ChoqueProyecto de Choque
FASE IIFASE IIReforma LegalReforma Legal
FASE IIIFASE IIIReforma Reforma
ConstitucionalConstitucional
Acto Legislativo Acto Legislativo para rescatar el para rescatar el
Fuero Militar
Cambio al Sistema Cambio al Sistema Acusatorio
Procedimiento Procedimiento EspecialEspecial Acusatorio
Fuero MilitarC-178/02Inexequible
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MDN137
Tendencia de Congestión Procesal
FASE I
9.47112.031
14.558
17.615
21.314
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
NECESIDAD DENECESIDAD DEPLANESPLANES
DE MEJORAMIENTODE MEJORAMIENTO
TENDENCIA
20%
25602560Tasa AnualTasa AnualIncrementoIncrementoACUMULACIÓN PROYECTÁNDOSE AL COLAPSO
C-178/02
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MDN138
Proyecto de mejoramiento
PLANES DE ACCIPLANES DE ACCIÓÓNN
9.47112.031
14.558
17.615
21.314
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
9.47112.031 13.02213.79014.558
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Punto de Inflexión
DESCONGESTIONAMIENTO INCREMENTO DE LA PLANTA JUDICIAL
APOYO DESPACHOS JUDICIALESPLAN TEMIS
RESCATAR PROCEDIMIENTO ABREVIADO
REFORMA DE CHOQUE
REPOSICIONAMIENTO IMAGEN JPM
DEFENSORÍA TÉCNICA MILITAR
CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN DEL DELITO
CAMPAÑA DE CULTURIZACIÓN A COMANDANTES
PROYECTO LEY DE PRESUPUESTO JPM
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN139
Proyecto Reforma JPM Parámetros de Direccionamiento
FASE II
Adopción de un sistema acusatorio puro, retomando las bondades del anterior esquema de los Consejos Verbales de Guerra
Creación de la Fiscalía Penal Militar
Implementación del Cuerpo de Investigación Judicial interdisciplinario
Activación de la Defensoría Pública Militar
Adecuación de la Planta Judicial al actual Sistema Acusatorio
Definir la 2da Instancia singular o pluripersonal
Revivir la figura de los vocales jueces de conciencia
Ministerio de Defensa NacionalRepública de Colombia
MDN140
Defensoría Miembros de la Fuerza Pública
DESAMPARO JURÍDICO
ACTUACIONES CON OCASIÓN DEL
SERVICIO
Situaciones Jurídicas
PÁNICOGenerado por
Constitución Nacional, Artículo 29 – Derecho a la Defensa
Sentencia C-141/95 Corte Constitucional
RELACIÓN JERÁRQUICA
Normatividad
… reduce la autonomía, la independencia y la capacidad de deliberación…
FONDOS DE ASISTENCIA
JURÍDICAEMPRESAS Y
COOPERATIVAS INTERMEDIARIOS
MODALIDADES DE EMPRESAS
Total Aportes de Afiliados
$2´526 Millones
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