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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia. ASIGNACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DEL SGP 2006 PARTICIPACION PARA EDUCACIÓN. Oficina Asesora de Planeación y Finanzas 2006. DISTRIBUCION GENERAL DEL SGP. 58.5% Participación para Educación - PowerPoint PPT Presentation
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Oficina Asesora de Planeación y Finanzas
2006
ASIGNACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DEL SGP 2006
PARTICIPACION PARA EDUCACIÓN
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DISTRIBUCION GENERAL DEL SGP
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
4% de Asignacion
esEspeciales
96% Restante
58.5% Participación para Educación
($9,2 billones para 2006)
24.5% Participación para Salud
17%Participación de Propósito
General
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
PRESUPUESTO SGP 2006 (12/12)
* Incluye Ascensos en el Escalafón por $85.804.558.081
•Prestaciones Sociales del Magisterio nacionalizado (Ley 43 /75), con pensiones causadas antes de la creación del FPSM y cuyo valor es cancelado a través de la ET
Concepto Proyección Anual
Asig. Población Atendida* 7,560,272,878,000
Complemento* 867,846,431,923
Cancelaciones 303,000,000,000
Calidad 420,000,000,000
Población por Atender 60,000,000,000
Total 9,211,119,309,923
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
ASIGNACION POR ALUMNO
ASIGNACION POR POBLACIÓN ATENDIDA
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
COMPONENTES DE LA ASIGNACION POR ALUMNO
A/A = Básico + % Tipología
Estimaciones por separado para departamentos, municipios y distritos
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Composición del Básico
Tipo de EntidadCosto
Docente /Alumno
% Costo Adtivo
BASICORel
Alumno /Docente
Esc. Docente
Rel 270 alumnos /adtivo
Departamentos 772.000 7,4% 834.000 27,5 10,8 270
Municipios 706.000 8,8% 774.000 30,5 11,0 270
Distritos 729.000 7,5% 788.000 31,0 11,4 270
Costo Docente/Alumno*+ % Costo Administrativo**
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías
Criterios•Dispersión (Km2/Hab)
•Ruralidad (% Población Rural)
•Peso de Secundaria y Media (% de secundaria y media en matrícula
total, ponderada por Nivel y Zona)*
•Ponderadas según relaciones técnicas de Alumno/Docentes, por nivel y zona.
Método Estadístico: Conglomerados (Clusters)
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías: Características de los Grupos
Tipología Dispersión Ruralidad Peso_SM1 0,2% 2,9% 48,9%
Tipología Dispersión Ruralidad Peso_SM
1 2,2% 32,6% 38,9%2 2,7% 54,9% 35,8%3 3,0% 72,4% 36,1%4 20,4% 62,3% 31,3%
Departamentos
Municipios
Distritos
Tipología Dispersión Ruralidad Peso_SM
1 0,1% 3,4% 49,0%2 0,7% 11,5% 44,3%3 0,5% 24,3% 44,6%4 1,3% 55,2% 35,8%
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías: Conformación de los GruposDepartamentos
TIPOLOGIA ENTIDAD
1 ATLÁNTICO, GUAJIRA Y QUINDIO
2ANTIOQUIA, BOLÍVAR, CORDOBA, MAGDALENA,SUCRE, CALDAS, CESAR, HUILA, NORTE DESANTANDER, RISARALDA, TOLIMA y VALLE
3BOYACÁ, CAUCA, CUNDINAMARCA, NARIÑO ySANTANDER
4 CAQUETÁ, CHOCÓ, META, ARAUCA y CASANARE
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías: Conformación de los GruposMunicipios
1
MEDELLÍN, BELLO, ENVIGADO, ITAGUÍ, SOACHA,SINCELEJO, CALI, CARTAGO, SOLEDAD,MANIZALES, GIRARDDOT, CÚCUTA, ARMENIA,BUCARAMANGA, FLORIDABLANCA, IBAGUÉ,TUNJA y NEIVA
2
MAICAO, DOSQUEBRADAS, VILLAVICENCIO,PEREIRA, BARRANCABERMEJA, GIRÓN,BUENAVENTURA, BUGA, PALMIRA, TULUÁ,FLORENCIA, POPAYÁN, VALLEDUPAR y PASTO
3SOGAMOSO, MONTERIA, FUSAGASUGA,DUITAMA y CIENAGA
4TURBO, MAGANGUÉ, LORICA, TUMACO ySAHAGÚN
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías: Determinación del % por tipología
Factor 0,5950 0,4616 0,6580
Peso de las variables en componente principal:
Método Estadístico: Componentes Principales
Departamentos
Tipología Dispersión Ruralidad Peso_SM% por
Tipología1 2,2% 32,6% 38,9% 5,2%2 2,7% 54,9% 35,8% 6,0%3 3,0% 72,4% 36,1% 6,9%4 20,4% 62,3% 31,3% 7,1%
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías: Determinación del % por tipología
Método Estadístico: Componentes Principales
Factor 0,5747 0,5707 0,5865
Peso de las variables en componentes principales
Municipios
Tipología Dispersión Ruralidad Peso_SM% por
Tipología1 0,1% 3,4% 49,0% 4,1%2 0,7% 11,5% 44,3% 4,3%3 0,5% 24,3% 44,6% 5,0%4 1,3% 55,2% 35,8% 6,3%
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Valores finales de Asignación por AlumnoDepartamentos
Municipios
Distritos
Tipologíacosto
Doc/alum costo
adm/alumBásico % x tipologia
vlr tipologia 2006
1 772,000 62,000 834,000 5.2% 880,000 2 772,000 62,000 834,000 6.0% 885,000 3 772,000 62,000 834,000 6.9% 890,000 4 772,000 62,000 834,000 7.1% 895,000
Tipologíacosto
Doc/alum costo
adm/alumBásico % x tipologia
vlr tipologia 2006
1 706,000 68,000 774,000 4.1% 805,000 2 706,000 68,000 774,000 4.3% 810,000 3 706,000 68,000 774,000 5.0% 815,000 4 706,000 68,000 774,000 6.3% 820,000
Tipologíacosto
Doc/alum costo
adm/alumBásico % x tipologia
vlr tipologia 2006
Percápita Calidad
vlr tipologia Total 2006
1 729,000 59,000 788,000 4.1% 820,000 40,000 860,000
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Tipologías 2006
Departamento TipologíaPutumayo 1,250,000 San Andrés 1,250,000 Amazonas 1,700,000 Guaviare 1,700,000 Vichada 1,700,000 Vaupés 1,900,000 Guainia 1,900,000
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
COMPLEMENTO A LA ASIGNACION POR POBLACIÓN ATENDIDA
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
A las entidades territoriales que no alcanzan a cubrir el costo del personal docente y administrativo viabilizado por el MEN, se les asigna recursos de complemento a la asignación por alumno atendido
Complemento a la Asignación
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
RECURSOS POR POBLACION POR ATENDER
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Reconoce la ampliación de cobertura y se distribuye entre las entidades territoriales según el número de nuevos cupos en la vigencia. La capitación corresponde en promedio al 75% de la asignación por alumno atendido. Pero en todo caso, depende de los saldos disponibles del SGP.
Asignación por Población por Atender
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Uso de los recursos
Pago de personal docente y administrativo de las instituciones educativas (nómina y prestaciones sociales).
Construcción de infraestructura, mantenimiento, pago de servicios públicos y gastos de funcionamiento.
Provisión de la canasta educativa.( Conformada por los elementos de soporte pedagógico como mobiliario, Textos, Bibliotecas, materiales audiovisuales y didácticos)
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Uso de los recursos
• Actividades destinadas a mantener, evaluar y promover la calidad educativa.
Contratos de prestación del servicio educativo.
Cubiertas las anteriores demandas, pueden destinarse recursos a:
- Transporte escolar - Alimentación escolar, según los términos establecidos en la Directiva No 13 del 11 de Abril de 2002.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Las entidades territoriales certificadas podrán destinar hasta el 1% de la asignación por alumno como cuota de administración; los departamentos creados por la Constitución de 1991, atendiendo sus condiciones especiales, podrán destinar hasta el 3%.
Cuota de Administración
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
• Pago del personal administrativo de las secretarías de educación que se pagaban con los recursos del situado fiscal a diciembre 31 de 2001, y cuyos cargos fueron avalados por el MEN.
• Financiación de gastos asociados a los procesos misionales inherentes a la administración del servicio, principalmente los costos de procesamiento de nómina, papelería, equipos de cómputo, entre otros.
• No pueden utilizarse para crear cargos en la planta de personal administrativo.
·
·
Uso de los Recursos de la Cuota de Administración
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
RECURSOS PARA CALIDAD
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución recursos para Calidad
Los recursos para calidad se distribuyen de la siguiente forma entre municipios certificados y no certificados:
• Se toma la matrícula de los establecimiento educativos oficiales de 2005 – (R-166 de 2003).
• Se ajusta la matrícula oficial con el NBI de la entidad territorial con relación NBI nacional.
• Se divide el monto de los recursos de calidad ($420.000 millones) por la población ajustada total, obteniendo la asignación por alumno nacional.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución recursos para Calidad
4. Se multiplica la matrícula oficial ajustada de cada entidad territorial por la asignación por alumno nacional, para obtener la asignación total de calidad.
5. Con el propósito de garantizar las condiciones de equidad en la asignación para calidad a los municipios, la asignación por alumno mínima para los municipios no certificados asciende a $60.000, y en el caso de los municipios no certificados a $44.000, de acuerdo con los recursos disponibles para esta asignación.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución recursos para Calidad
Per cápita Calidad
Año Entidad Máximo Mínimo PromedioMunicipios No Certificados 91,268 35,039 63,961 Municipios Certificados 71,714 35,039 45,350 Municipios No Certificados 111,935 44,255 64,864 Municipios Certificados 70,225 44,255 48,620
2005
2006
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Uso de los recursos para Calidad
1. Dotación pedagógica de los establecimientos educativos: mobiliario, textos, bibliotecas, materiales didácticos y audiovisuales.
2. Acciones de mejoramiento de la gestión académica enmarcadas en los planes de mejoramiento institucional.
3. Construcción, mantenimiento y adecuación de establecimientos educativos.
4. Servicios públicos y funcionamiento de los establecimientos educativos oficiales.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Uso de los recursos para Calidad
5. Estos recursos no podrán ser destinados a cancelar gastos de personal o contratos por servicios personales indirectos (personal supernumerario, honorarios, jornales, remuneración servicios técnicos) para la prestación del servicio.
6. Pago del servicio de transporte escolar, cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres.
7. Complementar los programas de alimentación escolar, de acuerdo con lo establecido en la Directiva Ministerial No. 13 de 2002.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CANCELACION DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución recursos para Cancelaciones
Son aquellos recursos destinados a atender el pago de las prestaciones sociales del Magisterio que en virtud de las Leyes 43 de 1975 y 91 de 1989, quedaron a cargo de la Nación.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DISTRIBUCION CONPES 97
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución de los Recursos SGP CONPES 97
Tipologías 100%Calidad 100%Cancelaciones PSM 100%Complemento Planta 50%
% Recursos a Distribuir 11/12
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Distribución de los Recursos SGP CONPES 97
CONCEPTO ValorA. SGP Educación – 2006 9.211.119
B. SGP Educación (once doceavas) 8.443.526 C. SGP Educación (última doceava) 767.593 D. Recursos distribuidos en el presente Conpes 7.841.105 E. Recursos por asignar de las once doceavas 602.421 F. Total recursos por asignar (C+E) 1.370.014
Millones de pesos
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia
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