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Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SIBASI DE SAN VICENTE
AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE GUADALUPE
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
PRESENTACION
En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de
diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando
terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran
cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones
más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el
desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y
pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas
epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas
locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.
Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)
orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de
Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de
esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la
comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la
gestión en salud.
El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se
involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres
ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el
personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita
desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y
Desastres.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo
Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando
consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las
comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.
El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de
Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría
técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual
es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de
preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.
Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.
Dra. Rosario del Carmen Pérez.
Directora Unidad de Salud de Guadalupe
Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles
Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
INDICE
1) Introducción VI
2) Justificación 1
3) Objetivos 2
4) Antecedentes 3
♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3
♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 4
5) Diagnóstico Local 5
♦ Aspectos Geográficos 5-7
♦ Aspectos Demográficos 8-9
♦ Aspectos Ambientales 10
♦ Aspectos de Saneamiento 11
♦ Aspectos Económicos 12-13
♦ Aspectos Sanitarios 14-17
♦ Situación de Riesgo 18
♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 19
♦ Inventario del Personal del Establecimiento 20
♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 21
♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 22-24
6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 25
♦ Funciones Básicas 25-33
♦ Directorio 34-35
♦ Organigrama 36
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
INDICE
7) Actividades de Preparación 37
♦ Programa de Capacitación 37
♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 38
♦ Adecuación de Albergues Temporales
♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales
39
40
♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 41
♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 42
8) Plan Operativo por Eventos 43
♦ Antes 43
♦ Durante 44
♦ Después 45
9) Anexos 46
♦ Anexo 1: Listado del Kit de emergencia 47-48
♦ Anexo 2: Acuerdo de Cooperación con alcaldía Municipal 49
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
VI
INTRODUCCION
El presente documento contiene el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) del
municipio de Guadalupe. Departamento de San Vicente el cual servirá como
insumo del plan de emergencia municipal.
Ha sido elaborado con la colaboración del equipo técnico de desastres del
ministerio de salud, quienes nos brindaron los conocimientos técnicos para la
realización del documento.
Este plan es el producto del trabajo del equipo técnico de la unidad de salud de
Guadalupe y de actores claves representantes de los diferentes sectores del
municipio los cuales durante un periodo de trabajo de casi tres meses centraron
sus esfuerzos en recopilar la información para poder enriquecer el plan y
analizar la situación del riesgo existente, en relación a las amenazas que tienen
sus orígenes, en fenómenos naturales, como; los movimientos severos del terreno
(amenazas sísmicas) y los deslizamientos que pueden ocasionar desastres.
El plan esta enmarcado en el objetivo general , de establecer los servicios
sanitarios disponibles, que garanticen a la población los servicios de salud
integral y lograr restablecer la capacidad productiva de los afectados.
Para su comprensión el plan de emergencia sanitario local se divide en: Aspectos
generales que contiene la información básica sobre el municipio, la estructura
organizativa del comité de emergencia sanitaria local, las actividades de
preparación y el plan operativo por eventos.
El personal técnico de la unidad de salud ha trabajado este plan con el fin de
disponer de un instrumento básico de atención de víctimas, por eventos adversos
del municipio basado en los factores de riesgo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
1
JUSTIFICACION
Los antecedentes históricos del municipio de Guadalupe nos indican que
somos una población vulnerable ante cualquier acontecimiento natural este puede
impactar de forma abrumadora y afectara un buen numero de población sobre
todo niños, mujeres y ancianos. Agregando a eso sus características geográficas
como relieve , ubicación , etc. Todo lo antes expuesto nos indica que tenemos por
necesidad contar con una herramienta básica y funcional que nos permita
atender de forma oportuna a la población afectada.
Por esa razón hemos sinergizado esfuerzos con las instituciones publicas y
privadas para poder recopilar toda la información que nos permita tener un plan
de emergencia Sanitario local el cual nos garantiza que contamos con una
herramienta que orientara las acciones a desarrollar en el antes, durante y después
de un evento adverso.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
2
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
♦ Establecer un Plan de Emergencia Local efectivo ante los posibles riesgos de salud
en el Municipio de Guadalupe.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
♦ Detectar las principales amenazas y vulnerabilidad (naturales) en coordinación con
la Alcaldía Municipal, las diferentes instituciones gubernamentales y no
gubernamentales y líderes comunitarios del Municipio de Guadalupe.
♦ Realizar la estructura de organización y función del comité institucional de la
Unidad de Salud de Guadalupe ante probables desastres.
♦ Divulgación del plan a todo nivel para lograr la participación de la población.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
3
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
EVOLUCION ADMINISTRATIVA
En el añode1790 las familias indígenas y ladinas que se hallaban dispersas en los valles
de Aquisquisquillo, Rincón Grande, Barranca del Sisimico y Ostuma, y Sitio de Jiboa y
sus lomas, en el partido de San Vicente, fueron agrupadas por orden del Barón de
Carardolet para constituir el pueblo de Nuestra Señora del Rosario de Tepetitán. En
1807, según corregidor intendente Don Antonio Gutiérrez y Ulloa, Rincón Grande era
una hacienda que administraba el común del pueblo de Santo Domingo. Por Ley del 1°
de Febrerode1835, el Valle de Rincón Grande se incorporó en jurisdicción de Tepetitán
. Siendo Jefe supremo del Estado el prócer hondureño Don Diego Vigil se emitió el
decreto legislativo, el 21 de Febrero de 1837,en virtud del cual el Valle del Rincón
Grande se erigió en pueblo, con el nombre de Guadalupe, en la Ley del 18 de Febrero
de 1841, aparece ya como cantón electoral de El Salvador. Durante la administración
del General Don Francisco Menéndez y por Ley del 27 de Marzo de 1888, se otorgó el
título de Villa de Pueblo de Guadalupe, como un estímulo a los esfuerzos hechos por
sus vecinos a favor del progreso de la población. Durante la administración de Don
Jorge Meléndez y por Ley del 1° de Mayo de 1920, se otorgó el título de Ciudad a la
Villa de Guadalupe por su importancia agrícola y comercial, su densidad de población y
por llenar los demás requisitos que exige la Ley del ramo municipal.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
4
ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 Junio 1934
Deslave en volcán Chinchontepec.
2 1937
Deslave en volcán Chinchontepec, afecta al Ctón. San
Antonio Los Ranchos.
3 13 Enero 2001
Terremoto que afecta al Ctón. San Antonio Los Ranchos.
4 13 Febrero 2001
Terremoto que afecta a todo el Municipio de Guadalupe.
5 15 Sept. 2001 Avalancha que afecta la zona urbana.
6
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
5
DIAGNOSTICO LOCAL
ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial:
23.91 Km.2, ocupando 0.67 Km. 2 el casco urbano.
♦ Densidad poblacional:
342.11 habitantes por kilometro cuadrado
♦ Altitud sobre el Nivel del mar:
1200-1800 MSNM.
♦ Límites:
Al Norte por el Municipio de Verapaz
Al Sur por los municipios de Zacatecoluca y San Juan Nonualco (del Departamento de
La Paz),
Al Este por el municipio de Tepetitán y
Al Oeste por los Municipios de Santa María Ostuma y San Pedro Nonualco del
Departamento de La Paz.
♦ División territorial:
Para su administración, el municipio se divide
Zona Urbana:
Barrios Colonias Lotificaciones
Concepción Santísima Trinidad Modelo
El Calvario Santa Rosa.
San José Santa Lucia
El Centro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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Zona Rural:
Cantones: Caseríos:
San Benito Piedra Gorda Colonia Villa España Santa Anita
San Francisco Agua Agria Los Meléndez
San Emigdio El Tablón Los Domínguez
San Antonio los Ranchos
San José la carbonera
♦ Micro regionalización:
El Municipio de Guadalupe esta integrado a la Microregión del valle del Jiboa que
integran los Municipios de San Cayetano Istepeque, Nueva Tepetitán y Verapaz.
♦ Suelos más comunes:
Los tipos de suelos que se encuentran son : Andosoles y Regosoles Inseptisoles y
entisoles( fase de ondula a alomada); Regosoles Latosoles Arcillo rojizos y Andosoles ,
Entisoles y Alfisoles e Inseptisoles(fase alomadas a montañosas muy accidentadas);
Latosoles y Regosoles . Entisoles (fase ondulada y montañosa muy accidentada).
♦ Cuencas hidrográficas:
Cuenca Jiboa, Lempa, Guayabo y Jalponga.
♦ Clima:
El clima de este municipio es cálido en la parte N, en la parte sur presenta un clima
fresco, debido a la elevación que adquiere el terreno por la existencia del volcán de
San Vicente o Chinchontepec; pertenece a los tipos de tierra caliente y tierra templada.
♦ Fuentes de agua:
La zona urbana no cuenta con fuentes de agua se abastece del municipio de Verapaz.
La fuente esta ubicada en la rivera del río san Antonio del municipio vecino la cual
es de propiedad de ANDA y administrada por ella misma autónoma
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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♦ Precipitación Pluvial anual:
2000 – 2300 mm.
♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
CANTON
DISTANCIA
TIEMPO DE RECORRIDO
A pie Caballo Vehículo
San Benito 2 km. 30 min. 20 min. 10 min.
Agua Fría 5 60 30 15
San Emigdio 4.5 50 25 15
Los Ranchos 2 20 10 5
La Carbonera 2.5 30 15 10
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total:
8180 hab. (según datos de población de Digestic)
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
Edad Población Total
Urbana Rural
H M H M
< 1 a 62 59 44 42 207
1-4 246 235 175 168 824
5-9 298 284 212 202 996
10-19 538 515 383 367 1803
20-59 1070 1108 763 789 3730
60 - + 160 203 113 144 620
Total 2374 2404 1690 1712 8180
♦ División Poblacional por Microregionalización:
♦ Distribución por Sexo:
Hombres: 4,064
Mujeres: 4,116
♦ Distribución Urbana y Rural:
Urbana: 4,778 ( según datos de población Digestic)
Rural: 3,402
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
Zona urbana: Col. Santa Lucia viviendas construidas a la orilla de la
quebrada el derrumbe.
B° el Centro: Posibilidad de salida del cause de la quebrada el derrumbe
Col. Santa Rosa. Ubicada a orilla de quebrada el derrumbe Ya sufrió daños en
deslave del 2,001.
Zona rural.
Cantón San Emigdio: Viviendas ubicadas a la orilla de la quebradas.
Cantón los Ranchos: Cuentan con una sola vía de acceso ubicada en la zona de
deslavé
Cantón San Francisco Agua Agria: viviendas ubicadas en las faldas del cerro
Jilinsuche
Cantón San Benito Piedra Gorda: Viviendas y centro escolar ubicada a la orilla
de quebrada, casas ubicadas en las faldas del cerro Cimarrón
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación:
Mala disposición de los desechos sólidos del municipio ya que no le dan ningún
tratamiento y lo tiran en un lugar no autorizado.
♦ Zonas de deterioro ambiental:
Por estar ubicados en las faldas del volcán Chinchontepec nos permite estar en
constante vegetación por los cafetales ya que nos encontramos rodeados de ellos. Pero
con la caída de los precios del café este importante rubro se ha visto afectado al grado
que el desempleo ha aumentado por lo que la población para poder subsistir ha buscado
formas y una de ellas es la tala indiscriminada de los arboles ocasionando un deterioro
ambiental.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante
futuros desastres:
Uno de los factores que predispone a la comunidad es el que ocasionaron los
terremotos del 2,001 ya que dañaron de alguna forma el volcán formándose una grieta
que desafortunadamente se une a una de las quebradas que llegan a la zona urbana
haciéndonos vulnerables en el invierno por un deslave
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL
COBERTURA
POBLACION
BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 2 3 -
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 250 521 771 46.47 3855
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 400 488 888 53.52 4325
4 Pozos Activos. 0 5 5 100 600 Cantón La Laguneta
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 120 120 100 600 Cantón La Laguneta
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 400 424 824 49.66 4,944
7 Viviendas con Letrina. 646 998 1644 99 9,864
8 Viviendas sin Letrina. 4 11 15 0.90 390
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 90
10 Basureros Públicos. 0 1 1 0
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
514 0 514 50.94 384
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
0 0 0 0 0
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias:
Agricultura: caña de azúcar, cereales básicos (maíz, frijoles , maicillo) y café, siendo
este último el principal. Fuente de empleo de la población.
♦ Actividades Económicas Secundarias:
Existe una molienda en el cantón San Benito Piedra Gorda en la cual se elabora
dulce de atado.
♦ Actividades Económicas Terciarias:
Pequeños comercios como tiendas chalets y ventas ambulantes.
♦ Tasa de Desempleo:
♦ Viviendas y sus características:
Mixtas: 425 Adobe o bahareque: 50 lamina: 175
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:
Un lugar de reserva que ha funcionado en cualquier emergencia ha sido La casa
comunal que además queda contiguo a la alcaldía municipal. Podríamos mencionar
también la bodega de la unión de exportadores UNEX.
♦ Vías de Transporte:
La ciudad de Guadalupe se une por carretera mejorada con el municipio de Santa
María Ostuma y con las ciudades de San Pedro Nonualco y Zacatecoluca ( del depto
de la Paz) y las ciudades de Verapaz, Tepetitán y San Cayetano Istepeque de depto
de San Vicente. Las carreteras se encuentran balastreadas la que cruza el valle del
jiboa se encuentra en buen estado existiendo tramos que las municipalidades lo han
pavimentado la ruta de buces que atraviesa desde Guadalupe hasta san Vicente es la
178 la cual presta un servicio regular en los trece kilómetros de recorrido . Para la
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
13
capital presta el servicio la ruta 501 la cual cuenta con un servicio bastante regular la
carretera se encuentra en buen estado el recorrido son 62 kilómetros
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:
En la zona urbana : la cancha de fooboll del instituto nacional Santiago Echegollen
Sirve como área de aterrizaje de helicópteros
En la zona rural : contamos con áreas de canchas de footboll en los cantones San
Emigdio, Agua agria y cantón San Benito.
♦ Generación Eléctrica Local:
La energía de la comunidad es suministrada por la compañía del sur la cual brinda un
servicio de buena calidad abasteciendo un 95% de la zona urbana y un 88% de la
zona rural contando solo la zona urbana cuenta con servicio de alumbrado publico.
♦ Sistema de Telecomunicaciones:
Existe un sistema de telecomunicaciones domiciliar en la zona urbana además se
cuenta con teléfonos públicos de la compañía TELECOM solo un 18% de la
población cuenta con servicio de teléfono la compañía que mejor presta el servicio de
telefonía celular es telemovil, en la zona rural existen teléfonos comunitarios que
están ubicados en casas particulares pero prestan servicio al publico.
♦ Infraestructura:
En la zona Urbana: 2 Iglesias católicas ( una en B° el centro , Otra en B° el calvario)
Centro escolar Salvador Hidalgo Cornejo B° San José.
Instituto Nacional Santiago Echegollen (INSE) B° concepción
Kindergarten Buenaventura Cornejo de Mata B° San José
Policía Nacional Civil (PNC) B° ElCentro
Centro de Bienestar Infantil (CBI) B° El Centro
Alcaldía Municipal B° El Centro
Casa Comunal B° El Centro
Unidad de Salud B° concepción
2 Iglesias Evangélicas ( 1 B° concepción , otra en B° el centro) Dos canchas de basquebool una en el parque y la otra en la colonia Santa Lucia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales:
La Unidad de Salud ofrece los siguientes servicios:
Consulta Medica General
Consulta Odontológica
Servicio de Laboratorio Clínico
Atención al Saneamiento Ambiental
Atención Comunitaria
Materno Infantil: Control de niño sano
Control de la embarazada
Planificación Familiar
Toma de citología
Programa TAES
Servicios de Apoyo: Curaciones
Inyectables
Terapia Respiratorias
Pequeña cirugías
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
Con el programa de mitigación y uso de tierras de la cruz roja Americana.
Se capacitó al siguiente personal en primeros auxilios
NOMBRE CARGO
María Santos Villalobos Promotora Rural de Salud
Ana Lilian Hernandez “ “ “
Ana María Cañas “ “ “
Claudia Gardenia Rivas “ “ “ (EDAN)
Ernesto Arnulfo Hernandez “ “ “ (EDAN)
Elida Hernandez “ “ “
Carlos Miranda “ “ “
Santos Tulio Arevalo Ordenanza
María Dolores Montoya Encargada de farmacia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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Mayra Mavel Cornejo Secretaria
Ricardo Clodoaldo Romero Inspector Técnico En Saneamiento
A(EDAN
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:
Ambulancia tipo Lands Cruiser en buen estado.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:
Contamos con un kid de emergencia el cual esta en cajas especiales y en un lugar
accesible dentro de la unidad de salud en los anexos detallamos el contenido del
kid de emergencia.
♦ Ubicación de Farmacias Privadas:
Una farmacia ubicada en B° el calvario propiedad del Sr. Magdaleno González
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o
Militares:
Delegación de la PNC ubicada en el B° el centro
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No hay.
♦ Antecedentes Epidémicos:
Podríamos mencionar que en el año de 1,991 se registro el aparecimiento de casos de
cólera afectando de mayor forma la zona rural los casos fueron pocos gracias a la
intervención pronta y oportuna del equipo de la Unidad de salud.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
CAUSAS DE MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS
< DE 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 9 AÑOS 10 A 19 AÑOS
1- IRAS IRAS IRAS IRAS 2- Neumonías Neumonías Conjuntivitis bac conjuntivitis 3- Dierreas Diarreas Neumonías Parasitismo 4- Conjuntivitis Conjuntivitis Diarreas Diarreas 5- Escabiosis Parasitismo Parasitismo mordidos por p. 6- Varicela varicela Anemia Escabiosis 7- Desnutrición Escabiosis mordido por Varicela 8- Desnutrición Escabiosis T de Ansiedad 9- Anemia Varicela Lumbago 10- mordida por perro Desnutrición Anemia
DE 20 A 59 AÑOS 60 AÑOS A MAS
1- IRAS IRAS 2- Lumbago Lumbago 3- T. De Ansiedad Diarreas 4- Conjuntivitis bac. T. De Ansiedad 5- parasitismo Hipertensión Arterial 6- Diarreas Mordidos por animal sos. De rabia 7- Hipertensión Arterial Conjuntivitis Bact. 8- Escabiosis Escabiosis 9- Mordidos por p. Parasitismo Intestinal 10- Anemia Anemia
Causa de mortalidad:
< 1 año Causa de muerte
Mortinato
Neumonía
< 5años Neumonías
hemofilia
Causa indeterminada
10-19 años Cáncer hepático
20-59 años Edema pulmonar.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
17
♦ Empresas Fumigadoras:
No existen
♦ Otras Capacidades:
En el área rural solo contamos con dispensarios de salud en los siguientes
cantones: San Emigdio, Agua Agria, La Laguneta, El Chile, El Chaperno
En estos lugares los promotores rurales de salud brindan atención de primer nivel
A la población.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
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SITUACION DE RIESGO
No.
AMENAZAS
VULNERABILIDAD
RIESGO
1 Terremotos Viviendas mal construidas Daños materiales y
perdidas humanas
2 Deslizamientos Viviendas construidas en
zonas de alto riesgo
Perdidas materiales y
humanas
3 Inundaciones Terrenos planos y sin
drenajes
Daños materiales y
humanos
4 Erupciones volcánicas Cercanía con Faldas del
Volcán Chinchontepec
Daños materiales y
perdidas humanas
5
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
19
APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD
IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Col. Santa Lucia (Zona urbana) 250 hab. Viviendas construidas a orilla quebrada
Vulnerabilidad media
2 B° El Calvario (Zona Urbana) 125 hab. Quebrada el derrumbe Vulnerabilidad media 3 Col. Modelo (Zona Urbana) 150 hab. Quebrada el Ujushte Vulnerabilidad baja 4 B° El Centro 125 hab Posibilidad de salida del
cause de quebrada el derrumbe
Vulnerabilidad media
5 B° El calvari0 (Zona Urbana) 175 hab. Posibilidad de salida del cause de quebrada el derrumbe
Vulnerabilidad media
6 Col. Santa Rosa ( zona Urbano) 75 hab. Pasa cause deslave 2,001 Vulnerabilidad alta 7 TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
20
INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES
1 Médico General 3
2 Enfermera Graduada 1
3 Auxiliares de Enfermería 1
4 Odontólogo 1
5 Técnico de Laboratorio 1 Lic. En laboratorio
6 Promotores de Salud 7
7 Inspector de Saneamiento Ambiental
1
8 Personal de Malaria (rociadores) -
9 Despachador Farmacia 1
10 Secretaria 1
11 Ordenanza 1
12 Motorista 1
13 Vigilantes -
14 Parteras Capacitadas 3
15 Promotoras de Nutrición -
16 Otros…
17 Total 22
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
21
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Ambulancia 1 1 2 Plantas eléctricas 2 2 3 Nebulizadores 3 3 4 Fotocopiadora 1 1 5 Computadora 1 1 6 Maquina de escribir Eléctrica 1 1 7 Telefax 1 1 8 Autoclave 2 2 9 Caja fría para vacuna 1 1 10 Refrigeradora 1 1 11 Mesa ginecología 1 1 12 Equipo instrumental para atención de partos 1 1 13 Tensiómetro 2 2 14 Básculas de pie 3 2 1 15 Otooftalmoscopio 1 1 16 Equipo Odontológico 1 1 17 18 19 TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
22
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 Dra. Chavez 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 2 Dinora Platero, Delmi Meléndez 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
1
Mercedes Platero 9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas
Otros…
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
23
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 1 Gloria Ruiz 3 Auxiliares de
Enfermería 1
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
24
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9
10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
25
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ
DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FUNCIONES BASICAS
COORDINADOR GENERAL:
ANTES:
♦ Elaborar plan de trabajo.
♦ Divulgar el plan de trabajo.
♦ Revisar los planes de trabajo de la otras comisiones.
♦ Presentar a las autoridades la pesl.
♦ Mantener periódicamente reuniones de trabajo con las comisiones.
DURANTE:
♦ Coordinar las actividades de respuesta ante un evento
♦ Monitoreo del trabajo de las demás comisiones.
♦ Revisar las listas de insumos médicos.
♦ Coordinar el apoyo externo.
♦ Mantener una estrecha relación con el comité de emergencia local.
DESPUES:
♦ Coordinar las evaluaciones de daños y el análisis de necesidades.
♦ Evaluación del plan de acción.
♦ Presentar a las autoridades los logros obtenidos.
♦ Hacer un análisis descriptivo del evento.
♦ Actualizar el plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
26
COMISIÓN EDAN-SALUD:
ANTES:
♦ Elaboración del plan.
♦ Disponer del material y equipo en un lugar asignado.
♦ Mantener un circulo de estudio con la comisión.
♦ Divulgar el plan.
♦
DURANTE:
♦ Activar todos los miembros de EDAN para la encuesta preliminar de daños y
necesidades en las primeras 8 horas.
♦ Tener a la mano un croquis sanitario de la zona de antes del evento para
poder orientar las acciones.
♦ Elaborar un informe complementario de EDAN.
♦ Hacer un informe sobre la encuesta al coordinador general.
♦ Brindar información en forma veraz y oportuna.
DESPUES:
♦ Realizar la encuesta final de EDAN.
♦ Elaborar un nuevo mapa de riesgo del municipio.
♦ Brindar un informe descriptivo del trabajo de la comisión.
♦ Presentar a las autoridades los resultados.
♦ Actualizar el plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
27
COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:
ANTES:
♦ Elaborar un plan de trabajo.
♦ Revisar el cuadro básico de medicamentos e insumos médicos para la
atención de emergencias.
♦ Divulgar el plan con las otras comisiones.
♦ Capacitar al personal paramédico en aplicación de triage.
♦ Mantener un kid de medicamentos e insumos médicos.
DURANTE:
♦ Atención oportuna de toda la población que lo demande.
♦ Realización del triage.
♦ Llevar un registro de todas las atenciones realizadas.
♦ Referir a pacientes a 2° y 3° nivel de atención a quien lo amerite.
♦ Hacer informes epidemiológicos diarios para ver el comportamiento de las
enfermedades.
DESPUES:
♦ Rehabilitar lo mas pronto posible todos los programas que brinda la unidad de
salud a toda la población.
♦ Hacer una evaluación del plan de la comisión.
♦ Hacer un informe descriptivo de atención de víctimas.
♦ Elaborar un listado de medicamentos e insumos que hicieron falta.
♦ Actualización del plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
28
COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:
ANTES:
♦ Elaborar el plan de acción.
♦ Divulgar el plan de trabajo.
♦ Mantener los corredores endémicos de las primeras 10 causas de morbilidad.
♦ Mantener una estrecha relación con la parte medica y estadística.
♦ Mantener las primeras 10 causas de mortalidad.
DURANTE:
♦ Mantener un estricto control de los censos estadísticos.
♦ Actualizar los corredores endémicos a diario mientras dure la emergencia.
♦ Verificar las causas de morbilidad para orientar el trabajo de las otras
comisiones.
♦ Realizar estudios de casos en aquellos que presenten peligro a la población.
♦ Informar a las autoridades sobre el comportamiento de las enfermedades.
DESPUES:
♦ Elaborar un análisis descriptivo del comportamiento de las enfermedades
durante la emergencia.
♦ Presentar las primeras causas de de morbilidad.
♦ Evaluación del plan.
♦ Presentación de la evaluación a las autoridades.
♦ Actualizar el plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
29
COMISION DE SALUD MENTAL
ANTES:
♦ Elaboración de un plan de trabajo.
♦ Capacitación en términos de facilitación psicosocial dirigido al sector salud.
♦ Capacitación con herramientas elementales de recuperación emocional y/o
psicosocial como la escucha empatica.
♦ Es necesario que la población en general conozca lo que deberá hacer en
caso de un evento adverso.
♦ Divulgar el plan.
DURANTE:
♦ Las acciones primordiales son un diagnostico rápido preliminar.
♦ Atención psicosocial con personal no especializado como promotores y/o
colaboradores.
♦ Realizar visitas domiciliares para búsqueda activa de pacientes con problemas
psicosociales.
♦ Atención priorizada a grupos vulnerables.
♦ Lograr la participación comunitaria.
DESPUES
♦ Elaborar análisis sobre atenciones brindadas.
♦ Dar seguimiento a aquellos pacientes que lo ameriten.
♦ Evaluar el plan
♦ Elaborar una memoria descriptiva de las atenciones.
♦ Actualizar el plan
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
30
COMISIÓN DE SANEANIENTO AMBIENTAL.
ANTES:
♦ Elaborar un plan de trabajo.
♦ Mantener el diagnostico urbano rural actualizado.
♦ Elaborar los mapas de riesgo.
♦ Capacitar constantemente al comité de saneamiento
♦ Mantener insumos básicos de saneamiento para emergencias.
DURANTE:
♦ Verificar el estado de las líneas vitales como agua, alcantarillado,
desechos sólidos , etc.
♦ Mantener un estricto control sobre la manipulación y expendio de alimentos.
♦ Garantizar la calidad del agua
♦ Mantener un estricto control de vectores y roedores
♦ Mantener un plan de educación sanitaria
DESPUES:
♦ coordinar con las diferentes instituciones la pronta rehabilitación de las líneas
vitales.
♦ Actualizar el diagnostico comunitario
♦ Actualizar los mapas de riesgos.
♦ Evaluar el plan.
♦ Actualizar el plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
31
COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES:
ANTES:
♦ Elaborar el plan de trabajo.
♦ Mantener capacitado a los miembros de la comisión sobre atención de
albergues
♦ Tener ubicados los posibles lugares para albergues.
♦ Divulgar el plan en aquellas zonas de alto riesgo y que están habitadas
♦ Mantener material sanitario para albergues.
DURANTE:
♦ Mantener censo de la población albergada por sexo y edad.
♦ Organizar brigadas medicas para la atención de pacientes.
♦ Con la comunidad albergada formar comisiones para las diferentes áreas de
saneamiento básico.
♦ Fomentar el sano esparcimiento entre los albergados.
♦ Mantener el programa de educación sanitaria
DESPUES:
♦ Verificar que las instalaciones del lugar del albergue queden en optimas
condiciones.
♦ Darle un manejo adecuado a los desechos sólidos.
♦ Clausurar los servicios sanitarios.
♦ Evaluar el plan de albergues.
♦ Actualizar el plan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
32
COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA:
ANTES:
♦ Elaborar un plan de acción
♦ Mantener todos los formularios en un lugar accesible.
♦ Mantener al día el cardex de medicamentos e insumos médicos.
♦ Mantener actualizado el kid de insumos de emergencia.
♦ Divulgación del plan.
DURANTE:
♦ Distribuir los materiales e insumos en forma oportuna a todas las comisiones.
♦ Mantener los cardex de insumos activos.
♦ Realizar pedidos de medicamentos al sibasi si fuera necesario.
♦ Coordinar con las demás comisiones para saber sus necesidades
♦ Mantener una estrecha relación con el coordinador general.
DESPUES:
♦ Verificar de acuerdo al cardex de insumos con lo que cuenta la unidad de salud.
♦ Hacer pedidos de medicamentos para restablecer los servicios.
♦ Evaluar el plan de acción
♦ Presentar el plan a las otras comisiones
♦ Actualizar el plan..
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
33
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL:
ANTES:
♦ Elaborar plan de trabajo
♦ Divulgar plan de trabajo con las demás comisiones
♦ Mantener estrecha relación con comité de emergencia municipal
♦ Con el coordinador general divulgar plan emergencia sanitario local.
♦ Mantener una estrecha relación con las demás comisiones
DURANTE:
♦ Llevar a cabo programas de educación en salud
♦ Divulgar la información de las demás comisiones
♦ Reunirce cada vez que sea posible con el comité de emergencia municipal
♦ Mantener informado al coordinador general sobre reuniones con el coem
♦
DESPUES:
♦ Evaluar el plan de trabajo
♦ Realizar una descripción de los acontecimientos
♦ Presentar la evaluación a las demás comisiones
♦ Actualizar el plan de trabajo.
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
34
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO DIRECCION ALTERNA
Coordinador/a General Dra. Rosario Pérez 295-1205 Col. Sta. Lucía Pje. C N° 58 Subcoordinador/a General Ricardo Romero 225-2013 Col. El Bosque Calle B # 322 276-0014
COMISION EDAN-SALUD Responsable Ernesto Hernández 362-6168 Ctón. La Laguneta 829-9007 Colaboradores/as Ana Lilian Hernández - Ctón. San Emigdio
COMISION ATENCION MEDICA Responsable Dra. Sagrario Bonilla 294-6520 La misma Colaboradores/as Médico Consultante - -
COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Doris Marina de Maravilla 396-3210 Tepetitán - Colaboradores/as Carlos Miranda 362-6169 Ctón. El Chile - Patricia Moz 845-5846 Col. San Ramón S.S. -
COMISION SALUD MENTAL Responsable Dra. Pilar Vaquerano 393-0511 San Vicente - Colaboradores/as María Santos Villalobos 393-5159 Col. Sta. Elena San Vicente - Gardenia Rivas - Ctón. San Benito -
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
35
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO DIRECCION ALTERNA
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Responsable Ricardo Romero 225-2013 Col. El Bosque Calle B #322. Colaboradores/as Elida Hernández 701-0407 Ctón. El Chaperno Reynaldo Mauricio - Guadalupe
COMISION ALBERGUES TEMPORALES Responsable Ricardo Romero 225-2013 La misma. Colaboradores/as Adenilson Sánchez 362-6085 Guadalupe Santos Arévalo - Ctón. San Isidro, Verapaz.
COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL Responsable Celia de González 362-6012 Barrio El Centro Guadalupe Colaboradores/as Ana María Cañas 362-6131 Barrio El Centro Guadalupe
COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS Responsable Mayra Cornejo 362-6085 Guadalupe Colaboradores/as Dolores Montoya 362-6108 Guadalupe
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
36
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Dra. Rosario Pérez
Coordinadora general
Dra. Sagrario Bonilla
Atención Médica
Ricardo Romero
Saneamiento ambiental
Marina de maravilla
Vigilancia Epidemiológica
Ernesto Hernández EDAN - SALUD
Celia de González Comunicaciones
Ricardo Romero Albergues temporales
Mayra Cornejo Logística y Suministros
Dra. Pilar Vaquerano
Salud Mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
37
ACTIVIDADES DE PREPARACION PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Contar con grupos de apoyo para atender la demanda
Personal de u/s y lideres comunales
Febrero del 2,004 10horas Material didáctico y de practica
Enfermería de u/s y cruz roja
Triage
Capacitar a personal en la selección de pacientes
Personal Medico y paramédico
Marzo 04 4 horas Material didáctico y practica
Personal medico capacitado
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Brindar soporte emocional a los afectados
Personal de la u/s y lideres comunales
Abril del 2,004 4 horas Material didáctico Psicólogo
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Realizar una evaluación precisa de los daños en el tiempo oportuno
Personal de salud y grupos de apoyo
Mayo del 2,004 10 horas Material didáctico de apoyo
Ricardo romero Ernesto Hernández
Sistemas de Suministros Médicos
Precisar los mecanismos necesarios para el abastecimientos de suministros
Personal medico y paramédico
Junio del 2,004 4 horas Material didáctico y formularios
Manejo de Albergues
Precisar los mecanismos para el buen funcionamiento de albergues
Personal paramédicos y lideres comunales
Julio 2,004 8 horas Material de apoyo y didáctico
Ricardo Romero
Gestión del Riesgo Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Contar con una herramienta que nos guíe para la atención de un evento adverso
Personal de salud autoridades locales y lideres comunales
3° trimestre del 2,003
Equipo Multidisciplinario de salud.
Planificación de Simulación y Simulacros.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
38
APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Zona urbana de Guadalupe 4,778 hab. terremoto 3,822 damnificados 955 lesionados 95 muertes
2
Col. Santa Lucia, B° El Centro , el calvario y col. Santa Rosa 2389 hab. deslizamiento 1194 damnificados 238 lesionados 47 muertes
3 Zona urbana 4,778 hab. Erupción volcánica 477 damnificados 48 lesionados 4 muertes
4 5
TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
39
ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1 Cancha de fooball del instituto nacional de Guadalupe
terremoto B° Concepción col. Modelo col, Santa Rosa.
300 personas Tiendas de campaña, tanque de almacenamiento de agua, letrinas provisionales, frazadas, alimentación
B° Concepción calle a San Benito
2 Parque central
terremoto B° El Centro B° San José
200 personas Las mismas necesidades.
B° El centro Guadalupe
3 Esc. Salvador Hidalgo Cornejo.
terremoto B° San José. 300 personas Alimentación agua, abrigos
B° San José Guadalupe
4 Parque central
deslave Calle la ronda col. Santa lucia
200 personas Tiendas de campañas , abrigos, alimentación , agua potable
5
Cancha de footboll Deslave Lugares seriamente afectados de la zona urbana
300 personas Cantón San Isidro mun. De Verapaz
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
40
BRIGADAS MEDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No.
ALBERGUE BRIGADAS MEDICAS
TOTAL MEDICOS
ENFERMERA
AUXILIAR DE
ENFERMERIA
INSPECTOR DE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICO EN
MALARIA
PSICOLOGO
EDUCADOR
OTROS
1
Cancha de footbol INSE
1 1 1 1 1 1 1 1 8
2
Parque central de Guadalupe
1 1 1 1 1 1 6++*
3
Esc. Salvador Hidalgo Cornejo
1 1 1 1 1 1 6
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
41
ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES:
ACTORES SOCIALES
INTERESES DE NEGOCIACION
TIPOS DE ACUERDOS
Alcaldía Logística e insumos materiales y económicos Apoyo logístico , dotación de insumos materiales y económicos de acuerdo a presupuesto de la alcaldía.
Iglesia
PNC Apoyo logístico, seguridad de los albergues Apoyo logístico, seguridad de los albergues de acuerdo al personal disponible.
Telecom
Escuelas Apoyo logístico, disponibilidad para instalaciones
Apoyo logístico, disponibilidad siempre y cuando se cuide el patrimonio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
42
PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION
DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FECHAS PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION DEL
PESL CALIFICACIÓN
ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % DE AVANCE
FECHA DE ACTUALIZACION
EVENTOS PROGRAMADOS
EVENTOS CUMPLIDOS
Sept-Nov. 2003
80 %
Enero-febrero Cada año
Mayo 2004
Segundo trimestre 2004
Tercer Trimestre 2004
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
43
PLAN OPERATIVO POR EVENTOS
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: ______x_____ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ________x____ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Equipo coordinador elaborar un plan de trabajo
Mesa de trabajo con las demás comisiones del plan
Para el mes de febrero del 2,004 tener el plan elaborado
Equipo coordinador La unidad de salud Será necesario elaborar un plan para todo el año
EDAN-SALUD elaborar el plan de trabajo
Asignar tareas a cada uno de los miembros de la comisión
Para el mes de febrero del 2,004 tener elaborado el plan
Comisión EDAN-
SALUD
La unidad de salud Cada año habrá necesidad de actualizar los planes
Comisión atención medica elaborar plan para la atención masiva de la población
Preparar al equipo medico y paramédico en la atención de la población en casos de eventos adversos
Preparar a todo el personal medico y paramédico en como hacer un Triage
Comisionen atención
medica.
Unidad de salud
Comisión de vigilancia epidemiológica elaborar plan de trabajo
Mantener monitoriado el registro de las principales causas de morbimortalidad
Comisión de
epidemiología
Unidad de salud Un año
ANTES DE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
44
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____x______ ERUPCION VOLCANICA: ____x__
DESLIZAMIENTO: ________x____ INCENDIO: ____________ OTRA:_________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Comisión de coordinación poner en ejecución el plan de trabajo
Dar respuesta oportuna a la población
Dar respuesta a la población en las primeras 8 horas
Equipo de coordinación Ministerio de salud e instituciones involucradas
Por lo menos 72 horas
EDAN-SALUD poner en ejecución el plan
Tener en un periodo menor de 8 horas el informe preliminar de los daños y necesidades
Tener el informe complementario en un periodo menor de las72 horas
Comisión edan-salud Unidad de salud e instituciones involucradas
72 horas
Comisión atención medica poner en ejecución el plan
Elaborar el Triage para la selección de pacientes y quedarce con los de atención de 1° nivel y referir los que no pueda atender
Equipo de atención medica
La unidad de salud e instituciones involucradas
Comisión de epidemiología poner a ejecución el plan
Contar con un resumen diario de las causas de consulta para reorientar las actividades
En el periodo que dure la emergencia
Comisión de epidemiología
Unidad de salud e instituciones involucradas
El tiempo que dure la fase de emergencia
DURANTE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
45
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____x______ ERUPCION VOLCANICA: ___x___
DESLIZAMIENTO: _____x______ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Equipo coordinador evaluar todos los planes ejecutados
Presentación al pleno de los resultados
Coordinador responsable
Unidad de salud
EDAN-SALUD evaluarlos resultados
Presentar al pleno los resultados obtenidos de
las evaluaciones de daños y necesidades.
Equipo EDAN-SALUD Unidad de salud
Comisión atención medica evaluar los resultados
Evaluar la metodología empleada para la selección de pacientes
Equipo medico Unidad de salud
Comisión de epidemiología evaluación de resultados
Verificar si la estrategia utilizada dio los resultados esperados
Comisión de epidemiología
Unidad de salud
DESPUES DE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
46
ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
47
ANEXO 1
LISTADO DE KID DE EMERGENCIA:
MEDICAMENTO VENCE CANTIDA
Sueros Orales 08-05 100
Malox Fco 07-04 5
Neobacina Tubo 07-04 6
Escabizan litro 10-04 2
Diclofenat Ampolla 04-05 55
Depro-provera ampolla 04-04 10
Metocarbamol ampolla 01-04 2
Penicilina procainica 10-04 10
Atropina 10-04 2
Clotrimazol Topico1% 10-04 27
Clotrimazol Ungüento 1% 10-04 20
Hidrocortizona Tubo 07- 05 10
Amoxicilina de 500 tab. 08-04 10 cientos
Co-trmazol 400/80mg 08-05 10 cientos
IbuprofenoTab. 02-05 20 cientos
Clorfeniramina Fco. 07-05 50
Clorfeniramina Tab. 08-05 10 cientos
Salbutamol aerosol Fco 07-05 8
Acetaminofen Tab. 08-04 10 cientos
Aldomet Tab. 10-04 10 cientos
Eritromicina tab. 05-06 10 cientos
Metocarbamol 12-05 10 cientos
AcetominofenFco. 09-05 100
Algodón Hidrofolico 100 ydas 3
Callar cervical 2
Gasa estéril sobre 200
Venda de gasa 12
Jeringa descartable de 3 ml 100
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
48
Guantes no estériles médium 200
“ “ “ smoll 50
Guantes estériles N° 7 50
Bandas frías 4
Bandas adhesivas estériles 6
Glucosa al 5% bolsa de 500 ml 5
Gasa envaselinada 12
Alcohol al 70% Fco 6
Bajalenguas de madera no estériles. 500
Aplicador con algodón 1000
Papel absorbente 3
Mascarilla quirúrgica 50
Bolsitas de algodón caja 2
Agua oxigenada 3
Esparadrapo transparente 30
Campos estériles 10
Jeringa descartable de 10 ml 100
Jeringa de 2 ml 100
Descartable para suero 6
Catéter intravenoso 50
Vendas enyesadas 12
Apósitos adhesivos 25
Seda negra trenzada 48
Clips umbilical 50
Gasa estéril para ojo 50
Ambu de adulto 1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guadalupe
49
ANEXO 2
ACUERDO DE COOPERACION CON ALCALDIA MUNICIPAL
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