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Exposición del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda. Expositores: Lic. Alejandro Velázquez Cedeño
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• Estrategias:
Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional.
Transitar hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente. Reducir, de manera responsable, el rezago de vivienda.
Procurar una vivienda digna, asegurando su calidad y sustentabilidad.
• El 11 de febrero de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció laPolítica Nacional Urbana y de Vivienda de esta administración.
• La política de vivienda se inserta en la política de desarrollo urbanobuscando no sólo construir casas sino consolidar entornos y ciudadesdignas.
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares en México , existe un rezagohabitacional de 9.7 millones de hogares, los cuales requieren soluciones de vivienda: Ampliación,Autoproducción y Adquisición de Vivienda.
2.9 millones dehogares
6.7 millones dehogares
Históricamente en la Autoproducción se construyen viviendas con un rango de valor entre $110 mil pesos y $150 milpesos, para personas con ingresos netos entre $6 mil pesos (3 SM) y $10 mil pesos (4.9 SM)
Históricamente en la Autoproducción se construyen viviendas con un rango de valor entre $110 mil pesos y $150 milpesos, para personas con ingresos netos entre $6 mil pesos (3 SM) y $10 mil pesos (4.9 SM)
Mayor a 425,000 soluciones (53.7%)De 214,000 a 425,000 soluciones (27%)De 101,000 a 213,000 soluciones (13.7%)Menor a 100,000 soluciones (5.6%)
DEMANDA POR SOLUCIONES DE VIVIENDAREQUERIDA
Rezago habitacional en México: Mercado Potencial
En México el 68.48% del totaldel parque habitacional ha sidoconstruido a través de procesosde autoproducción, las viviendasen zonas urbanas correspondenal 56.20%, las viviendas en elsector rural corresponden al86.91% .
Fuente: Conavi, Coordinación General de Prospectiva con datos, dela Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares 2010 deINEGI.
La autoproducción de vivienda es el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el controldirecto de sus usuarios de forma individual o colectiva, la cual puede desarrollarse mediante la
contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción.
La autoproducción de vivienda es el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el controldirecto de sus usuarios de forma individual o colectiva, la cual puede desarrollarse mediante la
contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción.
Rezago habitacional en México: Mercado Potencial
Instituciones agrupadas a la SEDATU por decreto presidencial. 2013
MisiónDiseñar, coordinar y promover políticas y programas de viviendadel país, orientadas a desarrollar las condiciones que permitan alas familias mexicanas tener acceso a una solución habitacional,de acuerdo con sus necesidades y posibilidades.
VisiónLograr que los mexicanos cuenten con opciones de viviendasuficientes, de acuerdo con sus necesidades, preferencias ycondiciones económicas, que contribuyan a elevar su calidad devida, en un entorno sustentable.
ObjetivoFomentar, Coordinar, Promover e Instrumentar la Política y elPrograma Nacional de Vivienda del Gobierno Federal.
La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) es la instancia federalencargada de coordinar la función de promoción habitacional, asícomo de aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metasdel gobierno federal en materia de vivienda.
La Comisión Nacional de Vivienda a través del Programa de Esquemas deFinanciamiento y Subsidio Federal para Vivienda ofrece a la población de bajosingresos diversos esquemas que complementen su capacidad de financiamientomediante un subsidio.
De manera conjunta el financiamiento, el subsidio y una aportación del beneficiario,le permiten a este último acceder a alguna de las soluciones habitacionales queapoya el Programa
Con la suma de estos elementos se obtiene la soluciónhabitacional.
AHORRO PREVIO(BENEFICIARIO)
La Entidad financiera aportaparte de los recursos que elbeneficiario requiere
1
La CONAVI cubre otra parte consubsidio (no recuperable)
SUBSIDIO(CONAVI)
2
El beneficiario aporta elahorro correspondiente enefectivo, mano de obra oespecie
3CRÉDITO/ FINANCIAMIENTO
(ENTIDAD EJECUTORA)
Actores que intervienen en el Proceso del otorgamiento de Subsidios Federales para Vivienda.
ING
RES
O IN
DIV
IDU
AL
(MÁ
XIM
O M
ENSU
AL)
Organismos Nacionales de Vivienda INFONAVIT – FOVISSSTEIngreso individual integrado igual o menor a 2.6 veces el SMGVM($5,540.70)
No afiliadosIgual o menor a 5 veces el SMGVM
($10,655.20)
Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,655.20)
Salario Mínimo Diario 2015 $70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
Notas:El monto que se toma en cuenta del salario es el neto, es decir el sueldo total ya con las deducciones por ley únicamente.
Ser mayor de edad o menores de 18 años que cuenten con un acta de matrimonio, o en su defecto, que acrediten paternidad o maternidad.
Fuerzas armadas o miembros dela SSP
Afiliados
OBTENER UNCRÉDITO OFINANCIAMIENTO
PRESENTARCURP
APORTARAHORRO PREVIO
NIVEL DEINGRESOS
NO HABEROBTENIDO OTROSUBSIDIO
NO SERPROPIETARIOSDE OTRAVIVIENDA
DEFINIR ELPROYECTO ADESARROLLAR OVIVIENDA AADQUIRIR
DOMICILIOPLENAMENTEIDENTIFICADO
Adquisición de unavivienda nueva o usada
Autoproducciónde vivienda
Adquisición de lote conservicios
Mejoramiento oampliación su vivienda
Adquisición de una superficie de suelo destinada a la producciónde vivienda, que cuente con servicios y equipamiento mínimos.
UbicaciónPuntajemínimo
requerido
Monto del subsidio(SMGVM)
Monto del Subsidio(Pesos)
Valor máximo del lotecon servicios
(SMGVM)
Valor máximo del lotecon servicios
(Pesos)U1
Desarrollo CertificadoPROCURHA
No Aplica 16 $34,096.64 80 $170,483.20
U2 150 14 $29,834.56 75 $159,828.00U3 200 12 $25,572.48 70 $149,172.80
Cuando el valor de Lote con Servicios sea inferior a 45 SMGVM ($95,896.80), la Instancia Normativa otorgarácomo subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 20 % del monto de la misma ($19,179.36).
Solamente se otorgarán subsidios a beneficiarias que deseen adquirir lotes ubicados fuera de los Perímetros de Contención Urbana, cuando: Se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocido como R3A, R4A o R4B por la Instancia Normativa. Obtenga, al menos, 200 puntos en la Ficha de Puntaje de esta modalidad.
http://sig.ruv.org.mx/
Zonas urbanas consolidadas empleo,equipamiento y servicios urbanosRT 400 pts.
Zonas en proceso de consolidaciónInfraestructura y servicios urbanos deagua y drenaje mayor al 75%RT 350 pts.
Zonas inmediatas al área urbanacinturón periférico al área urbanaRT 250 pts.
U3
U2
U1
Zonas rural, no se contemplan en losperímetros de contención y no tienenpuntaje
Consiste en el proceso de construcción y distribución de viviendabajo el control directo del usuario de forma individual o colectiva,se puede desarrollar mediante contratación de terceros o por mediode procesos de autoconstrucción.
Rango de PuntajeMonto máximo del
subsidio(SMGVM)
Monto máximo delsubsidio(Pesos)
Valor máximo de laautoproducción
(SMGVM)
Valor máximo de laautoproducción
(Pesos)
700-1000 29 $61,800.16 140 $298,345.60
450-699 26 $55,407.04 120 $255,724.80
200-449 23 $49,013.92 100 $213,104.00
Cuando el valor de la solución habitacional sea inferior a cuarenta salarios mínimos 40 SMGVM ($85,241.60),la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 40 % del monto dela misma ($34,096.64).
Salario Mínimo Diario 2015 $70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra
Mejoramiento: Acción tendiente a consolidar o renovar lasviviendas deterioradas física o funcionalmente, medianteactividades de reparación, reforzamiento estructural orehabilitación.
Ampliación: Incremento en la superficie construida de la viviendaque implique la adición de al menos una cocina, baño odormitorio.
NOTAS• Fuera de los perímetros de contención urbana, incluyendo vivienda rural, únicamente se subsidiarán intervenciones de un valor
menor a 22 SMGVM ($46,882.88).• El subsidio se podrá utilizar parara regularizar la propiedad ante el RPP, Catastro, o RAN• El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra
Salario Mínimo Diario 2015 $70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
1 2 3$ 33 SMGVM($70,324.32)
En esta modalidad se podrá otorgar hasta tres subsidios paradiferentes proyectos en la misma vivienda
El monto del subsidio es del 40% del valor del proyecto(máximo $ 25,572.48)
Valor máximo del proyecto 30 SMGVM ($63,931.20)
Ahorro previo 5% sobre el valor del proyecto
1
$ 25,572.48
($63,931.20)
$ 3,196.56 $ 35,162.16
2
$ 25,572.48
($63,931.20)
$ 3,196.56 $ 35,162.16
3
$ 19,179.36
($47,948.40)
$ 2,397.42 $ 26,371.62
$ 33 SMGVM($70,324.32)
Esquema de Mejoramiento oAmpliación de Vivienda
Ejemplo zona urbana
1
$ 18,753.13
($46,882.82)
$ 2,344.14 $ 25,785.55
2
$ 18,753.13
($46,882.82)
$ 2,344.14
3
$ 18,753.13
($46,882.82)
$ 2,344.14
$ 22 SMGVM($46,882.82)
SUBSIDIO$56,259.39
Esquema de Mejoramiento oAmpliación de Vivienda
$ 25,785.55
$ 25,785.55
Ejemplo zona rural
Es importante que el otorgamiento de estas modalidades se presente en el orden planteado
No se debe rebasar 33VSM ($70,324.32)Salario Mínimo Diario 2015 $70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
Adquisición deLotes conServicios
Autoproducción devivienda
Mejoramiento oAmpliación deVivienda
Mejoramiento oAmpliación deVivienda
Mejoramiento oAmpliación deVivienda
Autoproducción devivienda
Mejoramiento oAmpliación deVivienda
Adquisición deLotes conServicios
Mejoramiento oAmpliación deVivienda
ENTIDAD EJECUTORA ORGANISMO EJECUTOR DE OBRA
Esquema para las modalidades de Autoproducción, Ampliación, Vivienda progresiva y Mejoramientosmayores
• Entidades Financieras* entre ellos:• Desarrolladores Sociales de
Vivienda Acreditados• Cajas• Cooperativas• SOFOM
• Otorgan Asesoría técnica en diseño yconstrucción y organización comunitaria,
• Acompañan el proceso constructivo (como sonPSVA),
• Verifican y supervisan la solución habitacional,• Pueden o no ejecutar la obra (como son las
APV´s).
• Agencias Productoras de Vivienda• Desarrolladores Sociales de Vivienda
Acreditados• Organismos Estatales y Municipales de
Vivienda
• Verificación y/o captación deahorro,
• Otorga crédito al beneficiario,• Baja subsidio de la CONAVI• Verifican el destino del subsidio• Registra acción ante el RUV
*Reguladas por la CNBV o con línea de fondeo de la Banca de Desarrollo.Las instituciones que estén registradas como EE y OEO puede llevar trabajar en un mismo proyecto.
Act
ores
Func
ione
sSo
luci
ones
ENTIDAD SUPERVISORA
• Verificará la correcta aplicación delsubsidio en las solucioneshabitacionales
• Evaluadores o empresa externa,contratada por la CONAVI
Objetivos del Registro del OEO
• Dar cumplimiento a las Reglas de Operación 2014, en donde se incorpora la figura deOrganismo Ejecutor de Obra.
• Contar con un padrón de instituciones que cuenten con experiencia en el proceso deconstructivo y organizativos comunitarios, para brindar asesoría técnica integral y cohesiónsocial en el proceso de autoproducción de soluciones de vivienda en las diferentesmodalidades.
• Dar certidumbre de los servicios que brinda el Organismo Ejecutor de Obra a todas laspartes que están involucradas en el proceso de la solución habitacional.
Asesoría Técnica IntegralOEO: Persona moral o Agencias Productoras de Vivienda (APV) autorizadas por la SHF, y registradas ante la
Instancia Normativa conforme a sus requerimientos, responsables de otorgar Asesoría Técnica Integral y
Cohesión Social en el proceso constructivo.
PROCESO DEAUTOPRODUCCIÓN DE
VIVIENDA
1. Sistema y procesoconstructivo
3. Diseño técnico y deconstrucción con
ProgresividadDiseño participativo
6. Entrega finiquito deobra
y manual de uso
4. Presupuesto de obracon optimización de
costos
2. Herramientas defortalecimiento a la
cohesión social(inclusión social)
5. Supervisión deobra de inicio a fin
Asesoría Técnica: en el diseño, presupuesto, materiales, procesos y sistema constructivo, así como la inspección técnica y/o de la construcción de lasolución, con el objeto de elevar la calidad y optimizar los costos en edificación de las acciones de vivienda.
Trabajo colaborativo con distintas técnicas y habilidades entre elOrganismo Ejecutor de Obra y una comunidad de posibles usuariospara diseñar soluciones habitacionales ajustados a sus necesidades
presentes y futuras.
Organización vecinal y/o barrial a través de talleres o asambleas,para la toma de decisiones informadas y consensuadas para el
beneficio común, con el objeto de beneficiar a los usuarios en aspectosrelacionados con la vivienda y el hábitat.
Cohesión social
Organización comunitaria
Diseño participativoIn
clus
ión
soci
al
Inclusión social
Talleres de organización comunitaria y de diseño participativo cumplen con laInclusión Social por lo que se obtienes mas puntaje.
Inclusión social
Inclusión social
¿ Qué se busca al incorporar al OEO?Soluciones de Vivienda cuenten conAsesoría Tecnica Integral
• Responda a la idiosincrasia de losbeneficiarios
• Usos y costumbres
• Diseño
• Habitabilidad
• Confort
• planeación en la vivienda conprogresividad
• Seguridad Estructural
• Seguridad para no construir en zona deriesgo
• Uso de materiales locales
• Fortalecimiento del tejido social.
36
Arq. Magali Patricio Ortiz 012 mmLic. Alejandro Velázquez Cedeño 019Arq. Ariadna Herbert San Román 530Tel. 01 (55) 91389991
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