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8/7/2019 Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAR
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD
PENAL PARA
ADOLESCENTES
INFRACTORES DE
LA LEY PENAL ENCOLOMBIA
1
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARSISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
INTRODUCCION
ESTADISTICAS
MARCO LEGAL
MARCO DE ATENCION PEDAGOGICA
PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL ICBF.
2
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
ESTADISTICAS
5
PARTICIPACION DE DELITOSMayores de Edad Vs Menores de Edad
Periodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses Datos Fiscala General de la Nacin
6
DELITO MAYORES
DE EDAD
MENORES
DE EDAD
TOTAL
GENERAL
Hurto 197.510 16.641 213.971Trfico, fabricacin o porte deestupefacientes
158.576 12.736 171.312
Lesiones Personales 395.081 4.554 399.635Fabricacin, trfico y porte dearmas de fuego o municiones
51.483 4.264 55.747
Violencia intrafamiliar 192.701 1.616 194.317Dao en bien ajeno 47.300 1.058 48.358Homicidio 34.190 1.074 35.264Falsedad en documentos 10.333 463 10.796Extorsin 6.722 249 6.971Concierto para delinquir 7.028 28 7.056
TOTAL DE DELITOS EN LA TABLA 1`143.427
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PARTICIPACION DE DELITOS
Mayores de Edad Vs Menores de EdadPeriodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses Datos Fiscala General de la Nacin
7
92% 93%99%
92%99% 98% 97% 96% 96%
99,90%
8% 7%1%
8%1% 2% 3%
4% 4%0,10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
% PARTICIPACION
MAYORES
% PARTICIPACION
MENORES
CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBFPeriodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses
8
El 24% del acumulado de las sanciones corresponde a Centro de Atencin
Especializada (Privacin de la Libertad)
Acumulados Sancionados 16.664
Amonestacin 1.982
Reglas de Conducta 3.468
Prestacin de Servicios Comunidad 633
Libertad Vigilada 4.220
Centro semicerrado 2.417
Centro de Atencin Especializada 3.944
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CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBFPeriodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses
9
Los 5 delitos de mayor ocurrencia corresponden al 84% del total acumulado.
El Hurto corresponde al 31% del total acumulado.
El trafico, fabricacin o porte de estupefacientes corresponde al 26% del total
acumulado.
El Homicidio corresponde a menos del 2% del total acumulado.
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Hurto Trfic o,
fabricacin o
porte de
estupefacientes
Lesiones
personales
Fabricacin,
trfico y porte
de armas de
fuego o
municiones
Hurto calificado
17.937
14.572
5.155 4.711 4.517
Delitos de mayor ocurrencia
CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBFPeriodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses
10
Entre 15 y 17 aos corresponde el 87% del total de los casos acumulados.
Entre 16 y 17 aos corresponde al 67% del total de los casos acumulados.
Hombres
51.827
88%
Mujeres
7.258
12%
Casos por sexo
14 aos
6.088
10%
15 aos
11.524
20%
16 aos
17.966
31%
17 aos
21.455
36%
18 aos
1.362
2%No reporta
(21)
0%
Casos por edad
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MARCO LEGAL
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Que cambio del Cdigo del Menor a la Ley de Infancia y Adolescencia ?
12
CODIGO DEL MENOR DECRETO2737
CODIGO DE INFANCIA YADOLESCENCIA LEY 1098
Edad: 12 a 18 aos Edad:14 a 18 aos
Sujeto:de derechos Sujeto: derechos yresponsabilidades
Inimputables: todos los nios yadolescentes menores de 18 aos
Imputables los adolescentes entre14 y 18 aos
Proceso Especial escrito: Jueznica instancia
Sistema Penal Acusatorio Oral:debido proceso penal
Investigacin a cargo del juez Investigacin a cargo del fiscal
Sentido del proceso:Tutelar Sentido del proceso:pedaggico yrestaurativo
Medidasprovisionales Sancionescon tiempos definidos
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Componentes e Integrantes del S.R.P.A
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PRINCIPIOS
Inters Superior - Debido Proceso Penal - Proteccin Integral - JusticiaRestaurativa - Objetivo Pedaggico del Proceso y de las medidas -Participacin de la Familia.
PROCEDIMIENTOS
Proceso Penal Acusatorio (ley 906/04) y ley 1098/06Lineamientos Tcnico-administrativos de Atencin (Resolucin 1301 de2010 ICBF)Servicio para el Cumplimiento de las Sanciones
NORMAS
Nacionales:Constitucin Poltica y Ley 1098/06Internacionales: CIDIN, Reglas de Beijin, de Riad y Reglas para losAdolescentes Privados de la Libertad
INTEGRANTES DEL SISTEMA
Fiscalas - Juzgados Especializados para Adolescentes - DefensorasPublicas - Defensoras de Familia - Medicina Lega - Polica de Infancia yAdolescencia - Ministerio Publico - Instituto Colombiano de BienestarFamiliar - Entes Territoriales - Operadores - Familia.
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Medidas y Sanciones del S.R.P.A.
Protectoras, Educativas y Restaurativas
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Ley 1098 Cdigo de Infancia yAdolescencia
Modalidad ICBF
Medi
das
Transitorio Centro TransitorioInternamiento Preventivo Centro de Internamiento
Preventivo
Sanciones
SIN PRIVACION DE LIBERTADAmonestacin Ministerio Publico
Imposicin de Reglas deConducta
Juez
Prestacin de Servicios a laComunidad
Prestacin de Servicios a laComunidad
Libertad Asistida Intervencin de Apoyo
Internacin en MedioSemicerrado
Externado
Seminternado
Internado AbiertoCON PRIVACION DE LIBERTAD
Privacin de Libertad Centro de AtencinEspecializada
Apoyo Post institucional
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Atencin de Nios y Nias menores de 14 aos que se presuma o hayan incurrido
en la comisin de un Delito.
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AUTORIDADES ADMINISTRATIVASDefensor de Familia
Comisario de Familia (en subsidiariedad del Defensor de Familia)
Inspector de Polica (en subsidiariedad del Defensor de Familia y delComisario de Familia)
MODALIDADES PARA ATENCION DE MENORES DE 14 AOS
Centro de EmergenciaCentros de Proteccin especializados
Programa de Atencin Especializado o Semi InternadoPrograma de Atencin Especializado o Externado
Hogares Gestores
Intervencin de ApoyoApoyo Post Institucional
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MARCO DE
ATENCION
PEDAGOGICA17
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COMPRENSION DE LA NORMA, RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS Y AUTONOMIA.
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CENTRO DE ATENCIN ESPECIALIZADAADOLESCENTES OPERADOR
Ingreso del adolescente(Acuerdos de convivenciarazonada, normas, disciplina)
Valoracin del equipointerdisciplinario.
Ubicacin en el nivel deescolaridad correspondiente y enel taller ocupacional queresponda al perfil.
De acuerdo al delito: intervencinteraputica.
En horarios alternos a la
formacin acadmica yvocacional, formacin humanistaen espacios de circulacincotidiana.
Proyecto Talentos: Eladolescente se inscribe en un ejeque determina el objeto(p.ej.expresin y comunicacin).
Los fines de semana desarrollaactividades de convivencia(limpieza y adecuacin delentorno). Proyecto (desarrollo detareas claras dirigidas por eleducador coordinador del eje)familia (intervencin por parte delequipo interdisciplinario).
Gestiona vinculacin de los jvenes a losprogramas del SENA.
Gestiona certificacin y acompaamiento a losprocesos curriculares de los niveleseducativos incluyendo educacin secundaria yprogramas de alfabetizacin con lasSecretarias de Educacin.
Disea cronograma de actividades dirigidas alos adolescentes garantizando ocupacin deltiempo libre.
Asigna educadores para coordinar losproyectos dirigidos a potenciar talentos en losadolescentes y hace seguimiento para la
divulgacin de los mismos en la programacintrimestral de la Institucin.
Fundamenta todas las acciones cotidianas ylos procesos de formacin dirigidas aladolescente en lo humanista como estrategiapara la restauracin.
Cumple con los requerimientos estipulados enel Manual de procedimientos para garantizarla seguridad del CAE. Asignndole un lugar ala polica de infancia y adolescencia comorepresentante de la autoridad al interior de laInstitucin y al educador, profesional, comoformador y orientador.
Cumple con los parmetros estipulados en elManual de disciplina establecido para lasrutinas de los adolescentes en la cotidianidad.
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FORMACION ACADEMICA Y TECNICA - VOCACIONAL.
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DIRIGIDA A TODOS LOSADOLESCENTES DEL SRPA EN TODAS
LAS MODALIDADES
Ministerio de
Educacin
Nacional Validacin
Primaria y secundaria
Programas de
Alfabetizacin y
Nivelacin
SENA
Talleres
ofrecidos
por la
Institucin
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FORMACION HUMANISTICA
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Lograr la formacin tica, entendida como un proceso queprepara ciudadanos capaces de convivir, cooperar,
participar con autonoma, tolerar y solidarizarse
Funcin de la formacinintelectual-cognoscitiva
Conduce la reflexin en la forma depensar y actuar
Funcin de la formacineconmica y poltica
Permite la comprensin de las leyes,dinmica social, organizaciones
Funcin de la formacin tica Contribuye a la asimilacin de Normas,patrones de conducta, que regulan las
relaciones con los otrosFuncin de formacin esttica Establece una concepcin en el
proceso de creacin y la percepcin dela realidad
Funcin de formacin enidentidad y pertenencia
Favorece la elaboracin del sentimientode autoconciencia
Funcin de concepcin delmundo
Permite una visin integral de conjuntoacerca del hombre y la realidad
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CONTENIDOS FUNCION DE FORMACION POLITICA
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CIUDADANA Y CULTURA POLTICA
Conciencia histrica de los derechos ciudadanos
Sentido de los Derechos Ciudadanos en un marco de libertad
Solidaridad y justicia social
Formacin ciudadana
Comprender de la norma
Democracia
Mirada crtica de la historia del pas
Representaciones acerca del poder poltico
Participacin democrtica
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EJES PARA LA ATENCION POR MODALIDAD
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EJES DE ATENCINEXPRESIN Y COMUNICACIN
CULTURA Y SOCIEDADCIUDADANIA Y MEDIO AMBIENTE
TIEMPO LIBRE Y RECREACIN
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GESTION
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TRABAJO I NTERISTITUCIONAL
TRABAJO CON FAMILIATRABAJO CON COMUNIDAD
PROYECTO SOCIAL
TRABAJO INDOVIDUAL E
INSTITUCIONAL
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EVALUACION
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METAS DE FORMACIN COMPETENCIAS
RESPETA A LOS OTROS Y AS MISMO
COGNITIVAS
ACATA LA NORMA, DESDEUNA COMPRENSIN DE LA
MISMA
PROCEDIMENTALES
RESUELVE PACFICAMENTELOS CONFLICTOS
INTERPERSONALES
TRABAJA POR ALCANZAR LAAUTONOMA
INTRAPERSONALES
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PLAN DE
FORTALECIMIENTO
DEL ICBF EN EL
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CONSTRUCCION DE UN MODELO DE ATENCION
Instalaciones, Diseos Arquitectnicos.
Seguridad
Disciplina y control.
Seleccin de operadores y capacitacin e induccin al
Recurso Humano.
Marco de Atencin Pedaggico.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
EJES CENTRALES :
La resolucin pacfica de los conflictos
Abordaje y solucin de los problemas desde la
prevencin.
Consecuencias de los comportamientos
Trabajo sobre las realidades en que se mueven
socialmente los adolescentes (familia, barrio,comunidad)
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
Intereses particulares que tiene el Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes con respecto a
sus jvenes:
Ofrecerle al adolescente durante el tiempo que haga parte
del Sistema de Responsabilidad Penal, la oportunidad de
reflexionar.
Revisar sus actuaciones y
Determinar cmo estas responden a las exigencias sociales
que le permitirn desempearse como ciudadano.
Relaciones interpersonales que estn dentro del marco del
respeto por los derechos humanos.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
Desde esta perspectiva la formacin humanista se
apoya en cuatro ejes de atencin a tener en cuenta:
Expresin y comunicacin
Tiempo libre y recreacin.
Cultura y sociedad.
Ciudadana y medio ambiente,
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
Los anteriores Ejes corresponden a la propuesta
metodolgica para desarrollar los contenidos
propios de cada una de las funciones de dicha
formacin en las diferentes dinmicas cotidianas
de la Institucin, y como estrategia para
desarrollar proyectos trasversales que
respondan a resaltar las capacidades y talentos
de los adolescentes.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
Desde la dinmica implementada los adolescentes,
tanto a nivel individual como grupal contaran con
la presencia constante del mediador, quien es el
encargado de generar espacios para el dialogo, la
reflexin, el anlisis, y la construccin de nuevos
discursos y formas de interpretar la realidad.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
El Marco Pedaggico debe estar basado en :
La importancia del Ser humano, bajo la mirada del enfoque
humanista.
La concepcin del sujeto como un ser psicosocial
Es absolutamente necesario que el autor de la falta
comprenda, adopte y aplique los conceptos y principios
con los cuales va a trabajar.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
De lo anterior se deriva la validez de
pedagogas que propongan procesos
teraputicos, cognitivo-constructivista,
en el proceso de formacin de los
adolescentes en los diferentes
programas y sanciones.
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
El ambiente institucional, siendo lo suficientemente
disciplinante, no tendr restricciones excesivas,
sino que por el contrario ofrecer opciones
educativas en las cuales se aplique la filosofa
libertad con responsabilidad, de tal manera que
los adolescentes experimenten las consecuenciasde sus decisiones. Esta relacin entre los actores
institucionales estar sustentada en acuerdos
previamente establecidos, con los cuales se
interioriza el TRATO HECHO
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MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
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Marco de Atencin Pedaggica encaminada a cumplir propsitoscomo:
Interiorizar y valorar normas.
Minimizar las consecuencias negativas de permanecer en Centro dePrivacin de la Libertad.
Promover el sentido de responsabilidad, autonoma y solidaridadFortalecer los vnculos con la Ciudad para la reconciliacin.
Generar experiencias para la reflexin y el aprendizaje.Mejorar las condiciones de convivencia.
Disposicin y motivacin para el aprendizaje.Construir una relacin positiva con su realidad inmediata
Marco de Atencin pedaggica que se sustente en:
Ser coherente, consecuente y Consistente.Romper el circuito de transgresin de la norma.Ambientes de convivencia razonada.
Transdisciplinariedad (corresponsabilidad interinstitucional).
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Gracias36
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