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El individuo como actor político
No sólo los políticos hacen política
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• Los miembros de la comunidad intervienen en la misma de modo variado
• Dependerá de las oportunidades que ofrece el sistema político
• Factores que influyen en la participación política
-edad-sexo-nivel de instrucción-posición social-etc.
Electorado
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• Conjunto de personas a los que se le reconocen derechos políticos
• La Corte Suprema lo ha definido como “el órgano primario del Estado”
Poder electoral
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• Condicionado por el sistema representativo partidocrático
• Su actuación goza de una presunción de legitimidad: a mayor participación, mayor legitimación democrática
Actuación en el proceso electoral
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• Es muy variada• Puede consistir en:-asistir a charlas de candidatos-contribuir económicamente a un
partido-presentarse como candidato-asistir a los comicios-etc.
Voto
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• Es individual, secreto, obligatorio, universal e igual. En 1912 se sancionó la Ley Electoral Nº 8.871 (más conocida como Ley Sáenz Peña)
• Hay derecho humano al voto• Contiene una decisión individual que se
convierte –luego- en un hecho político colectivo• El mismo es:-un derecho-un deber-función pública
Régimen Representativo
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• Art. 1 de la CN: “La Nación argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana federal”
• Art. 22 de la CN: “El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creados por esta Constitución. Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione en nombre de éste, comete delito de sedición”
• El pueblo NO es órgano de gobierno sino de elección
Democracia representativa
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• MADISON: La representación consiste en:“refinar y ensanchar las opiniones públicas
haciéndolas pasar por el conducto de un grupo elegido de ciudadanos cuya sabiduría puede discernir mejor el verdadero interés de su país y cuyo patriotismo y amor por la justicia sean los menos susceptibles de sacrificar ese interés a consideraciones efímeras” (El federalista, n. 10)
Cuatro principios del Régimen representativo
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• 1. Los gobernantes son elegidos por los gobernados a intervalos regulares
• 2. Los gobernantes conservan, en sus iniciativas, un margen de independencia en relación con los gobernados
• 3. Una opinión pública sobre los temas políticos puede expresarse fuera del control de los gobernantes
• 4. La decisión colectiva es tomada al término de una discusión.
Partidos Políticos
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• Surgen como consecuencia de la política de masas
• Origen: monarquía parlamentaria en Inglaterra en S. XVIII
• VALLÉS: “asociaciones voluntarias, que proponen un programa de intervenciones globales y compiten electoralmente por el ejercicio del poder institucional. Para ello se dotan de una organización estable, institucionalizada y relativamente difusa por el territorio donde actúan.”
Partidos Políticos
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• Es una organización permanente de ciudadanos cuyo objetivo es la intermediación política mediante:
-nominalización de candidatos-formulación de propuestas-ejercicio del poder público en caso de ser
elegido-educación política de los ciudadanos
Regulación de los PP
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• Art. 38 de la CN: Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático
Es decir, en Argentina, una democracia sin partidos es INCONSTITUCIONAL.
• Ley 23.298Ley de partidos políticos• Ley 25.600Ley de financiamiento de
los partidos políticos.
Pautas para su creación y acción
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• Libertad de acción dentro de los límites de la Constitución
• Organización y funcionamiento democrático• Representación de minorías• Competencia para la postulación de candidatos a
cargos públicos electivos• Acceso a la información pública y difusión de sus
ideas• Obligación del Estado de contribuir al
sostenimiento económico de los partidos y capacitación de sus dirigentes.
¡OJO!
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• Hay que cuidar que los PP sean un medio o instrumento para la democracia y no un fin en sí mismo
• Partidocracia: la idea de bien común general se subordina al bien particular de los partidos
Tipos de partidos
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• REFORMISTAS: Procuran cambiar el régimen constitucional por medios que la Constitución Nacional prevé
• ANTI-SISTEMÁTICO: Postula cambios estructurales por vías inconstitucionales o conductas que estén penalizadas.
Los PP deben tener:
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• Reconocimiento de la Justicia Electoral personería jurídico política (mediante la inscripción)
• Declaración de principios• Carta orgánica• Nombre
• Antes de cada elección deben presentar su plataforma electoral
Sistemas de partidos
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• Partido único: lo que nació como parte se impone como única parte. Ej. Cuba
• Partido hegemónico: hay una apariencia de pluripartidismo formal, pero en realidad hay una sola fuerza política sobre todas las demás. Ej. México por 71 años con el PRI
• Partido dominante: hay competencia de partido pero de hecho hay tendencia que se repite a que gane el mismo partido por tiempo determinado. Ej. En Italia con la Democracia Cristiana italiana
• Competitivo y alternante: hace posible la alternancia de partidos. Ej. EEUU (entre demócratas y republicanos)
Sistemas electorales
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• Conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos técnicos enlazados entre sí, y legalmente establecidos, por medio de los cuales los electores expresan su voluntad política en votos que, a su vez, se convierten en poder público
• Dos Criterios:-territorial: consiste en dividir el territorio
nacional en distritos electorales. En Argentina: provincias + CABA.
-partidario: como la lista incompleta, lista completa, D´Hont, etc.
Circunscripción electoral
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• Es aquella superficie de un territorio en la cual los votos son emitidos
• El diseño de las circunscripciones plantea 2 problemas:
1.La cuestión del criterio de representación
2.La gerrymandering
Tipos de listas
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• Listas cerradas y bloqueadas: el orden en que se presentan las candidaturas es rígido y no puede ser modificado
• Lista cerrada y no bloqueada: el elector puede votarla así como se presenta o reordenar los candidatos. Incluye las tachaduras.
• Lista abierta: el elector puede cambiar orden de los candidatos y votar candidatos de distintas listas
Sistemas electorales
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1. Sistema de lemas• Sistema de doble voto simultáneo y
acumulativo• El elector vota por un partido o lema y
un candidato• Cada partido puede presentar varios
sub-lemas o candidatos• Gana el sub-lema del lema más votado
Sistemas electorales
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2. Sistema proporcional o D´Hont• El votante sufraga solamente por una
lista de candidatos oficializada• No se consideran tachas ni
sustituciones, ni los que no lograron el 3 % del padrón electoral, ni el voto en blanco.
• Se utilizó en la elección constituyente de 1957 y desde 1963 se utiliza para diputados y constituyentes
Sistemas electorales
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3. Lista completa• Cada partido presenta una lista con
tantos cargos como vacantes haya para cubrir.
• La lista que obtiene mayor cantidad de sufragios, obtiene todos los cargos en vacancia.
• Se hizo en el año 1857, 1902, 1905 y 1911.
Sistemas electorales
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4. Lista incompleta- voto restringido• Con la Ley Saenz Peña, asegura
representación de minorías. • El que gana obtiene 2.3 de los cargos
a cubrir y, el segundo, 1.3. • Se hizo en 1911, 1951, 1958 y 1962. • Se utiliza hoy para los senadores.
Sistemas electorales
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5. Circunscripciones uninominales• Cada distrito electoral (provincias y CABA)
se subdivide en tantas circunscripciones como bancas deban cubrirse.
• Los partidos proponen candidatos para cada circunscripción.
• El candidato más votado será el representante único de la circunscripción correspondiente.
• Se aplicó para la elección de diputados nacionales desde 1902 a 1904 y desde 1951 a 1954.
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