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7/23/2019 Perfil Carretera Batangrande Juan Pablo II (1)
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CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES
A) Nombre del Proyecto
Mejoramiento del servicio de transitabilidad del camino vecinal Centro
Poblado de Batangrande - Casero Juan Pablo II! ubicado en el distrito de
Ptipo, provincia de Ferreafe en la regin Lambayeque.
El punto de inicio del tramo (atangrande! se ubica en la carretera L" # $%& (a
'.) *m de la salida del distrito de Pitipo # Ferreafe!. El camino comprende una
longitud de +.$$ *ilmetros, uniendo el centro poblado de atangrande y el
casero de uan Pablo --. En el cuadro y grfico siguiente se indican la ubicacin
geogrfica del proyecto.
"r#$ico I-%&bicaci'n del Proyecto
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CENTRO POBLADO BATANGRANDE CASERIO JUAN PABLO IIESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERIL
PROYECT
CRO!UIS DEL CAMINO VECNIALBATANGRANDE JUAN PABLO II" DISTRITO
DE PITIPO" ERRE#AE" LAMBAYE!UE
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CAMINOS I % UNPRG
Cuadro N( II-%&bicaci'n del Proyecto
/ed 0ial 0ecinal
1digo de /uta L" # $%&
2epartamento 3/egin4 Lambayeque
Provincias4 Ferreafe
2istritos4 Pitipo
Localidades4 atangrande, 1asero uan Pablo --
/egin 5eogrfica4 1osta
Fec6a de Elaboracin4 unio '7$
*%*Institucionalidad
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Por ser una va de 8urisdiccin local, el mantenimiento y operacin de la misma
corresponde a la municipalidad de Pitipo.
** Marco de +e$erencia
La va por su mbito se encuentra 8erarqui9ada como parte de la /ed 0ial 0ecinal
(/00!: por lo que est ba8o la 8urisdiccin de la municipalidad distrital de Pitipo.2entro de los ob8etivos especficos relacionados se seala al ;desarrollo de la
infraestructura de transporte en concordancia con la dinmica de la demanda de los
distintos sectores econmicos, de las necesidades de la poblacin y con el uso
eficiente de los recursos
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CAMINOS I % UNPRG
,*%*iagn'stico de la .ituaci'n Actual*
La presente seccin, muestra las caractersticas principales de la
situacin actual en la 9ona que estara siendo afectada por el problema en
anlisis a ser atendido con el presente proyecto.
+... Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte
i! "ntecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
@asta mediados de la dAcada pasada el casero de uan pablo -- fue creado, el
cual dio lugar a que los mismos pobladores vean la forma de poder transportar
su mercadera, y poder desenvolverse socioeconmicamente, as mismo la
aparicin de otros caseros cercanos a ellos, se vieron en la necesidad de abrir
una va por donde puedan transitar fluidamente, pero debido a la forma de
cmo fue 6ec6a, se vio deteriorada en muy poco tiempo el cual dificulto ms a
la transitabilidad de las personas, y mercancas. Frente a esto la =unicipalidad
de Pitipo dio una posible solucin de me8orar la va la cual dio ms fluide9 al
trnsito en la 9ona y los caseros beneficiados, pero debido a la falta de
sistemas de drena8e las lluvias y otros problemas la fueron deteriorando.
1on la finalidad de no llegar al nivel de colapso del servicio en la ruta vecinal
L"#$%& y permitir la adecuada integracin entre las poblaciones de la de
atangrande y 1asero uan Pablo --, para las cuales la va mencionada es su
medio de coneBin, es que se genera el presente proyecto.
ii! 1aractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
La >nica va de comunicacin de los caseros atangrande y uan Pablo -- en
la =unicipalidad de Pitipo# Ferreafe se encuentra cada ve9 ms en riesgo de
perder su capacidad de servicio debido a la insuficiente intervencin de
manera que requiere un me8oramiento que permita satisfacer adecuadamente
la demanda de los usuarios.
"ctualmente en la va eBistente, los ve6culos transitan con dificultad y a ba8a
velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones,
situacin que se agrava en Apocas de precipitaciones pluviales.
Este 6ec6o afecta la productividad de la 9ona ,disminuyAndolo notablemente y
propicia la aparicin de un n>mero significativo de intermediarios, per8udicando
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a los productores de la 9ona, quienes obtienen precios muy ba8os por la venta
de sus productos ganaderos, lo que lleva directamente a una disminucin
drstica de los ingresos de los productores: resultando de esta manera, no ser
atractiva la inversin. "simismo, la accesibilidad a los servicios sociales se ve
notablemente afectada, por las dificultades de alcan9ar establecimientos de
mayor nivel respecto a una posta mAdica, en el caso de atenciones mAdicas.
iii! /a9ones por la que es de interAs para la comunidad resolver dic6a
situacin.
Los caminos constituyen el medio de salida de los pobladores que viven en los
centros poblados ms ale8ados, los mismos que deben recorrer distancias en
situaciones poco adecuadas, para poder sacar su produccin ycomerciali9arlos en los mercados locales y en el regional, a travAs de la
carretera ob8eto de estudio, as como recibir atencin de salud, educacin yotros servicios.
,*%** /ona y 0oblaciones bene$iciadas
El rea directa beneficiada del Proyecto est constituida por los caseros por
donde influenciara la carretera y son los caseros de Patapon, Cuevo
"manecer, Danta /osa del distrito de Pitipo.
Los caseros poblados involucrados en esta rea y que se encuentran en las
cercanas de la carretera son & de los cuales (1"DE/-D LD 1-/ELD,
1"DE/- P"G"PC, 1"DE/- 0"LLE @E/=D, 1"DE/- CE0
"="CE1E/, 1"DE/- D"CG" /D", 1"DE/- "C P"L --, 1ECG/
PL"2 2E "G"C5/"C2E!.
"r#$ico III-%
Caseros y Asociaciones del 1rea de In$luencia del Proyecto
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AREA DE INFLUENCIA DIRECTADEL PROYECTO
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CAMINOS I % UNPRG
Cuadro III-%
Centros Poblados del 1rea de In$luencia irecta
C=/EPL"1-
C
0-0-EC2"
D
1L"D-F-1"1-
C
1"DE/-D LD 1-/ELD $7 $ rural
1"DE/- P"G"PC H7 '7 rural
1"DE/- 0"LLE @E/=D +7 ' rural
1"DE/- CE0 "="CE1E/ $ + rural
1"DE/- D"CG" /D" 7$ %7 rural
1"DE/- "C P"L -- &$ + rural
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1ECG/ PL"2 2E
"G"C5/"C2E%$77 )' urbano
"r#$ico III-
istritos del 1rea de In$luencia irecta e Indirecta del Proyecto
As0ectos "eogr#$icos y Ambientales
1lima
Presentan un clima clido # semitropical, propio de la /egin 1osta o 16ala
(que significa en runa si mi (quec6ua!, plantas de ma9 que crecen muy 8untas,
en aymara, amontonamiento! con temperaturas entre los IJ al '%J 1 durante
los meses de verano. Esta temperatura, ligeramente alta se debe a la
influencia de la 1orriente del Cio, de aguas clidas. Las caractersticas
climticas de la 9ona es que presentan temperaturas medias anuales que
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AREA DE INFLUENCIADIRECTA E INDIRECTA DEL
rea de infuencia del pr!ec"Per#$e"r% &&.'() *$.rea% (& &+,.-(, *$)
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CAMINOS I % UNPRG
oscilan entre +7 K1 y $ K1, con algunas precipitaciones en los meses de
Enero a =ar9o.
5eologa
2esde el punto de vista geolgico, los materiales eBistentes en la 9ona son ensu totalidad afirmados. Las principales estructuras geomorfolgicas que se
encuentran en la regin son4
1adena de las montaas4 las cuales estn comprendidas por parte de las
pampas de 16aparri y el cerro Danta 1lara y aledaos a Al.
/egin Catural
Es caracterstica de osque Deco Ecuatorial, De eBtiende desde el golfo de
5uayaquil (7J +7 de latitud sur! 6asta La Libertad (&J %7 de latitud sur!. En su
parte ms anc6a llega 6asta los $7 *ilmetros y alcan9a los .$77 metros de
altitud. El bosque seco ecuatorial penetra 6acia el interior y se eBtiende sobre
el piso ms ba8o del valle del =aran 6asta los '.I77 m.s.n.m. La formacin
vegetal principal es el algarrobal y en la 9ona ms lluviosa el ceibal, estos
rboles a diferencia de los algarrobos dependen directamente de las lluvias.
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PROYEC
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Flora
EBiste una asociacin de vegetacin variadsima la que est integrada de
acuerdo a sus regiones geogrficas4
# Montes +ibere2os! cuya vegetacin crece en sus valles que forman parte de
sus distritos costeros. Las especies que lo forman son4 carri9o, caa brava,
p8aro bobo, molle, 6ierba santa, 8unco, sauce, espino, etc. Especies
cultivables se tiene arro9, ma9, lente8a, camote, yuca, ma9 etc.
# 3egetaci'n de 4onas #ridas! presenta algarrobos que son rboles de tallogrueso, robusto, resistente retorcido y muy duro.
Fauna
La Provincia de Ferreafe, tiene una variada gama de especies animales, las
cuales citaremos de manera general ya que en su mayora se establecen en los
diferentes pisos altitudinales, pues son adaptados al mismo: entre estos tenemos,
las vacas, ove8as, c6ivos, burros o asnos, cone8os, viscac6as, cuyes, patos, pavos,
gar9as, trtolas, palomas, cucul, gallareta, 6uerequeque, gorrin, c6iroque, pec6e,
perico, picaflor, c6ilala, lagarti8as, etc.
La fauna silvestre es un recurso natural que debidamente utili9ado se convertir en
un importante rubro socio#econmico y cientfico#cultural para la provincia y la
regin.
Lamentablemente, se le 6a dado poca importancia y actualmente eBisten muc6as
especies, principalmente de alto valor econmico, en peligro de eBtincin a causa
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CAMINOS I % UNPRG
de su eBplotacin desmedida con fines de lucro o a causa de la destruccin de sus
6bitats naturales.
/ecurso 6drico.
El recurso 6drico difiere en las /egiones 5eogrficas 1osta y "ndina.Para la /egin 1osta (atangrande!, las aguas proceden del sistema de riego
Gina8ones del /o 16ancay ? Lambayeque, captadas a travAs del 1anal Gaymi,
cuya administracin del agua y riego est a cargo de la 1omisin de suarios de
Ferreafe.
/ecurso minero.
Macimientos de, cali9a y carbn eBistentes en atangrande, que contribuirn a
incrementar la economa regional.
/ecurso turstico y arqueolgico.
El turismo es un e8e estratAgico para el desarrollo de atangrande, su potencial se
6a incrementado significativamente en los >ltimos aos como resultado del
descubrimiento de vestigios muy valiosos de su pasado 6istrico, principalmente de
la era Pre#-nca.
El patrimonio 6istrico y la rique9a y diversidad de la cultura autctona, permiten el
turismo 6istrico y cultural. "dems la reconocida diversidad biolgica y geogrfica
es propicia para el turismo de naturale9a y eBisten reas que se prestan para el
ecoturismo. EBisten reas de reserva natural (atangrande!, osque de Pmac ?
16aparr # @uaca /a8ada # 1ayalt # Naa! y posee fiestas
patronales y una rica y variada tradicin gastronmica.
As0ectos .ociales
La Provincia de Ferreafe, seg>n cifras del -CE-, al ao '77& cuenta con unapoblacin de )H,%' 6abitantes, cantidad de poblacin que representa el I.HO de la
poblacin total de la /egin Lambayeque.
asndonos en la tasa de crecimiento correspondiente a cada distrito, se tiene que
la Provincia de Ferreafe cuenta 6oy en da con una poblacin de 7%,I'7
6abitantes: identificndose un aumento de I,H&I personas y que est acorde a la
tendencia de crecimiento constante que sigue el 2epartamento de Lambayeque:
aportando demogrficamente para que de esta se mantenga entre uno de los 7
primeros 2epartamentos con ms poblacin dentro del territorio peruano.
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Provincia5istrito
Poblaci'n Poblaci'n
6otal Censo 6otal .u0er$icieensidad
0oblacional778 Proyectada 9:m)
9;ab*) 7% 9;ab*) 9? %@ %7@ 7 % 8*?7 ??*@
=erre2a$e , ?? , 7@? ?*% ?,*,
Ca2aris %, 7, %@ ?7 @* 7*%Inca% ,@*>
Manuel A* M* Muro @ 7, @ ,78 77*8 %*
Pti0o 7 77 @,? *% @7*
BA6AN"+AN % @7> @*,@ ,*,
CA.+ID J&ANPABED II
? %,*8 @*
Pueblo Nuevo % 7@? %, * @?7*%
a! 1recimiento poblacional.
La Provincia de Ferreafe, acoge dentro de su territorio a H distritos, as tenemos
que, Ferreafe tiene una poblacin de )H,%' 6abitantes, 1aaris presenta una
poblacin de +,7+I 6abitantes, -nca6uasi %,'+7 6abitantes, =anuel, ". =esones
=uro %,7I+, Ptipo '7,7I7 6abitantes y por ultimo esta Pueblo Cuevo con ',7%H
6abitantes.
ducaci'n a! -nfraestructura educativa.
Deg>n el =inisterio de Educacin, de acuerdo a la informacin referida por la
nidad de 5estin Educativa Local (5EL! de Ferreafe al ao '7, la Provincia
cuenta con %H' -nstituciones Educativas distribuidas en las modalidades de
Educativa -nicial ? Escolari9ada (HI!, Educacin -nicial # Co Escolari9ados ($7!,
Educacin Primaria (&I!, Educacin Decundaria ($%!, Educacin Especial (! y
Educacin sica "lternativa ? 1E"D ($!.
En el centro poblado de atangrande eBisten % colegios p>blicos y + colegios
privados, en el casero uan Pablo -- eBiste un colegio unidocente.
La infraestructura educativa, por s misma no es un indicador de una adecuada
cobertura en el aspecto de la educacin, la realidad de la provincia de
Ferreafe, es que muc6os de los 1entros Educativos p>blicos, principalmente los
que se ubican en la 9ona netamente rural de la provincia, (caseros de los
diferentes distritos! no poseen las condiciones adecuadas para albergar a los
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CAMINOS I % UNPRG
estudiantes de la localidad: tec6os y servicios 6igiAnicos en mal estado,
insuficiente n>mero de aulas y mobiliario en mal estado, entre otras
limitaciones, son las principales caractersticas de estos centros educativos.
.alud
a! -nfraestructura de salud.
En la Provincia de Ferreafe, el servicio de salud que brinda el =inisterio de
Dalud (=-CD"!, lo reali9a a travAs de ++ establecimientos ubicados en los
diferentes distritos de la provincia. En la actualidad cuenta con @ospital
/eferencial, $ 1entros de Dalud y '& Puestos de Dalud. En el centro poblado de
atangrande solo cuenta con posta mAdica.
Estos establecimiento, poseen limitaciones en infraestructura, equipamiento yn>mero de profesionales lo que no permite brindar un me8or servicio a la
poblacin.
PDB+/A*
a! Indicadores de 0obre4a! segFn INI*
El -nstituto Cacional de Estadstica e -nformtica (-CE-! desde el ao ))& mide
la incidencia de la pobre9a. Para ello, utili9a el enfoque monetario absoluto yob8etivo de la pobre9a. Deg>n esta nocin de pobre9a, se considera pobre a
todas las personas residentes en 6ogares particulares, cuyo gasto per cpita
valori9ado monetariamente, no supera el umbral de la lnea de pobre9a o monto
mnimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no
alimentarias.
De dice que es 0obre4a monetaria, porque no considera las otras dimensionesno monetarias de la pobre9a, como desnutricin, necesidades bsicas
insatisfec6as, eBclusin social, capacidades, etc.: y no en el sentido de
que los elementos considerados provienen eBclusivamente del gasto o de los
ingresos monetarios. De incluyen otros modos de adquisicin como son4 el
autosuministro y autoconsumo, el pago en especies, y las donaciones p>blicas y
privadas.
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Es 0obre4a objetiva, porque el estndar con el que se mide la pobre9a no
resulta de la percepcin sub8etiva de los individuos, sino que se deduce de un
con8unto de procedimientos que determinan si un individuo se encuentra o
no deba8o del umbral que lo clasifica como pobre.
Es 0obre4a absoluta, porque se mide respecto a un valor de la lnea que no
depende de la distribucin relativa del bienestar de los 6ogares (como sera unalnea de pobre9a basada en la mitad de la mediana del gasto o del ingreso.
De utili9a como criterio de anlisis, dos tipos de lneas4 Pobre9a EBtrema yPobre9a Gotal.
La Lnea de Pobre4a Gtrema, es el valor monetario necesario para la
adquisicin de una canasta de alimentos capa9 de satisfacer un mnimo de
necesidades nutricionales de las personas.
La Lnea de Pobre4a 6otal, es el valor de la Lnea de Pobre9a EBtrema ms el
valor monetario necesario para satisfacer un con8unto de necesidades no
alimentarias consideradas esenciales (vestido y cal9ado, alquiler de la vivienda,
combustible, muebles y enseres, cuidados de la salud, transporte y
comunicaciones, esparcimiento, cultura y otros gastos!.
Pobre4a y 0obre4a eGtrema*
La pobre9a convencionalmente definida como el estado de carencias materiales y
sociales, est relacionado con la eBistencia de desigualdades distributivas. Co
obstante el crecimiento econmico registrado en el pas en la >ltima dAcada, el
mapa de la pobre9a y eBtrema pobre9a parece no 6aber cambiado
sustancialmente.
Los pobres del campo migran a las ciudades grandes que crecen aceleradamente
y forman parte de los cinturones de miseria. =ientras las estadsticas nos muestran
que los ingresos del P- 6an crecido aceleradamente.
La brec6a entre ricos y pobres se 6a incrementado, los ricos son ms ricos y los
pobres ms pobres. La luc6a contra la pobre9a se basa en programas
asistenciales que solo alivian el drama social que marca definitivamente a los nios
con defectos nutricionales y consumo de caloras. La estrategia por tanto tiene que
responder a otra visin del ser 6umano y el papel del Estado.
2e acuerdo al =apa de Pobre9a para la asignacin de recursos del =inisterio de
Economa y Finan9as, se estableci que de la poblacin total del pas el +).+O (7
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&&',)&I 6abitantes! vive en condiciones de pobre9a: lo que significa que son
6ogares cuyo gasto per#cpita es menor al costo de una canasta bsica de
consumo. "simismo, la poblacin en eBtrema pobre9a alcan9a a +&$$,%H
6abitantes (+.&O de la poblacin nacional! e incluye a las familias cuyo gasto per#
cpita es inferior al valor de una canasta bsica de alimentos.
La /egin de Lambayeque, tiene %$,I'% 6abitantes pobres (%7.HO de la
poblacin /egional! y &&,)7 6abitantes en condiciones de eBtrema pobre9a o
miseria (&.7O de la poblacin /egional!.
En la Provincia de Ferreafe $',I&I y I,'H& 6abitantes son pobres y pobres
eBtremos que corresponden a $$O y )O, as mismo los distritos con mayor ndice
de pobre9a son los 2istritos de 1aaris e -nca6uasi con ).&O y II.O
respectivamente. El centro poblado de atangrande tiene un ndice de pobre9a del
$7O.
PerF 8H@%!%8 %7H88*>8 ,>*, ,H8!@??
Eambayeue %H%%!? @%!@ @7*? 88!>7%
Prov* =erre2a$e >?!%@ !8 %!?8
=erre2a$e +',HH$ ,+H& +%.I ,$HI
Ca2aris +,7+I ,)$H ).& &,'&$
Inca
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La participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales es importante
para la reali9acin del presente estudio. La contribucin en la determinacin
de su problemtica y en el diagnstico, local ser incorporada a travAs de
entrevistas reali9adas a usuarios de la carretera, operadores de los servicios
de transporte, autoridades locales y representantes de productores, turismo, y
otros.
Esta carretera constituye la va de acceso a los centros poblados de
"G"C5/"C2E(al oeste de Ferreafe, a +7 Qm! y "C P"L --, por lo que
resulta fundamental para el desarrollo de la 9ona, constituyAndose en un e8e
de desarrollo para el aprovec6amiento de los recursos locales, al mbito
turstico (c6aparril! y por ende el me8oramiento de la calidad de vida del
poblador rural.
2e esta manera, se aprecia que los diversos sectores 6an estado involucradosen llevar adelante este proyecto considerando la importancia de me8orar la
accesibilidad de esa parte del distrito de P-G-P.
Cuadro N( II-Matri4 de Involucrados
Grupos Intereses Problemas
percibidos
Recursos y
mandatos Acuerdos
Gobierno local.Impulsar los
proyectos dedesarrollo en la
localidad.
Falta de Apoyo
Tcnico para la
identificacin y
evaluacin de
proyectos.
Disponibilidad de
recursos para laejecucin del
proyecto
Concordancia del
proyecto con los
Planes strat!icos
de los Gobiernos
locales.
Poblacin
beneficiaria
Desarrollo y
mejoramiento de las
actividades
complementarias" en
torno al transporte de
pasajeros" turistas"
etc.
Demoras e
incomodidad por
el mal estado de
la v#a.
$a poblacin est% de
acuerdo con el
proyecto para
impulsar el
desarrollo
econmico.
&e prev reali'ar
consultas p(blicas
en relacin al
proyecto vial en
curso.
,** e$inici'n del 0roblema y sus causas
,**%* Problema central
La dificultad de transitabilidad en las 9onas del este de la provincia de
Ferreafe, distrito de Pitipo, centro poblado de "G"C5/"C2E y el casero
de "C P"L --, ocasiona en el poblador rural y usuarios en general:
dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado
y elevado costo, colocando a la 9ona en una situacin desventa8osa,
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CAMINOS I % UNPRG
especficamente al centro poblado de "G"C5/"C2E. "dems, y no menos
importante, es el 6ec6o que el mal estado de la carretera genera la
inaccesibilidad, y por ende produciran el aislamiento del casero "C
P"L -- sin poder acceder en forma normal a los servicios de educacin.
1omo consecuencia de esta situacin, el desarrollo socio econmico de la
poblacin se ve postergado por no poder aprovec6ar adecuadamente las
potencialidades de la 9ona, lo que trae consigo el deterioro de la calidad de
vida de la poblacin en general.
1omo es caracterstico de estas partes de las 9onas, se aprecia ba8a
densidad y dificultad de conectividad debido a las condiciones topogrficas.
Esto, implica que las producciones sean relativamente de ba8o volumen y los
costos de traslado sean altos por las difciles condiciones de los caminos.
1on base en el diagnstico reali9ado se 6a identificado la eBistencia del siguiente
problema central4
P/LE="D -2ECG-F-1"2DGiene una ineficiencia a nivel de servicio para la demanda eBistente.
-nadecuadas condiciones de transitabilidad en la va, per8udica el traslado dealimentos y pasa8eros
-nterrupciones pasa8eras de la va por los terrenos agrcolas aledaos por causede agua 6acia la carretera.
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,*** An#lisis de causas*
-nadecuada ferta de -nfraestructura 0ial4 La oferta actual de vas de
comunicacin no se encuentran en condiciones adecuadas para poder dar
transitabilidad adecuada a la poblacin principalmente de los caseros D"CG"
/D", P"G"PC, LD 1-/5ELD ,=GP-LL,CE0 "="CE1E/ y
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Se observa como se ve perjudicada la carretera debido al desborde delas aguas de los terrenos agrcolas aledaos.
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"C P"L --. La va eBistente, desde "G"C5/"C2E aproBimadamente a
$Qm el desvi al cerro D"CG" 1L"/", no 6a sido adecuadamente conservada y
re6abilitada y 6a entrado a niveles de deterioro que se encuentra en riesgo de
de8ar de prestar servicio a los caseros de influencia.
La ineBistencia de un pequeo mampuesto en los tramos de terrenos agrcolas,debido a que en Apocas de riego la filtracin o paso del agua 6acia la carretera
queda en un mal estado.
Presencia de tramos crticos en la va, en condiciones pAsimas (causada por el
inadecuado diseo vial4 curvas verticales pronunciadas.!
Falta de mantenimiento de la va que viene a ser el primer tramo de $*m,
aproBimadamente.
Problemas para las construcciones de badenes.
EBiste un inadecuado diseo de la va de la carretera, con pendientes que
superan el 7O.
-nsuficiente seccin vial.
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EBiste tambiAn una falta de interAs por el gobierno local (2-DG/-G 2E P-G-P!
en curso debido a que es un casero de $ aos de vida y estn en una 9ona
restringida (1@"P"//-L!.
Falta de recursos financiero por el gobierno local del 2-G/-G 2E P-G-P ?
FE//ER"FE# L"="MESE.
,**,* .eleccionar y justi$icar las causas relevantes*
Es posible que a partir de lo obtenido en el paso anterior se 6aya obtenido una lista
de causas demasiado eBtensa que sea necesario limpiar. Ganto para eliminar causas
de la lista como para mantenerlas, es importante ofrecer argumentos, que deberan
ser apoyados por el diagnstico del problema reali9ado al inicio del problema central.
Por el cual se 6an eliminado las siguientes causas.
=alta de recursos $inancieros2ebido a que corresponde a una situacin
general, difcilmente modificable por el proyecto.
=alta de interKs 0or el gobierno2ebido a que corresponde tambiAn a una
situacin general, difcilmente modificable por el proyecto.
,**@* Agru0ar y jerarui4ar las causas*
Es necesario agrupar las causas de acuerdo a su relacin con el problema central.
Esto implica dividirlas por niveles4 algunas afectarn directamente al problema ?
causas directas # y otras lo afectarn a travAs del problema ? causas indirectas. n
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CAMINOS I % UNPRG
procedimiento que puede ayudar en el reconocimiento de la ;causalidad entre las
causas< consiste en preguntar, para cada una de ellas, Tpor quA ocurre estoU Di la
respuesta se encuentra en el listado ya elaborado, se 6abrn encontrado diferentes
niveles de causalidad.
Finalmente, se deber elaborar una descripcin de las causas indirectas de >ltimo
nivel, pues son las que se atacarn directamente con el proyecto.
De 6an identificado dos causas directas, que son el resultado de combinar varias de
las que aparecen en el listado4
. -nadecuadas condiciones fsicas de la carretera (idea !
'. -nadecuado diseo vial de la carretera (idea +!
Estas pueden ser relacionadas con el resto de causas identificadas, las que
constituiran las causas indirectas.
. -nadecuadas condiciones fsicas de la carretera asociado con4
Co se reali9a el mantenimiento de la va en forma oportuna (idea %!.
Presencia de tramos crticos en la va, eBpuestos a condiciones de
vulnerabilidad (idea +!.
'. -nadecuado diseo vial de la carretera asociado con4
-nsuficiente seccin vial (idea &!
Problemas para las construcciones de badenes (idea I!.
,*** Construcci'n del #rbol de causas*
En este paso se construye el rbol de causas, ordenando estas >ltimas de acuerdocon su vinculacin al problema principal.
Primero, se coloca el problema principal en la parte central del rbol.
En segundo lugar, se colocan las causas directas o de primer nivel (cada
una en un recuadro! por deba8o del problema, unidas a este >ltimo por
lneas que indican la causalidad.
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Deguidamente, si eBistieran causas de segundo nivel, se colocan por deba8o
de las de primer nivel (cada una en un recuadro!, relacionndolas tambiAn
con lneas que indican la causalidad entre ellas. 0ale la pena destacar que
una causa de primer nivel puede relacionarse con ms de una causa de
segundo nivel: asimismo, una causa de segundo nivel puede vincularse con
ms de una causa de primer nivel.
2e esta manera, el rbol de causas.
,**?* Identi$icar los e$ectos del 0roblema 0rinci0al*
Para identificar los efectos del problema principal podemos preguntarnos4 Tsi Aste no
se solucionara, quA consecuencias tendraU La respuesta a esta pregunta debe verse
refle8ada en una lista de ideas similar a aquella reali9ada para definir las causas del
problema con tAcnicas de traba8os grupales.
"l llevar a cabo este paso, es importante considerar dos tipos de efectos4
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Problema central
-nadecuadas condiciones de transitabilidad del camino vecinal queper8udica el traslado de pasa8eros y carga entre "G"C5/"C2E M
"C P"L --
Caua indirec"aCaua direc"a
Caua direc"a
Ina./0a.a2
03n.i0i3n/2 452i0a2 ./6a 0a77/8/7a9
Cauaindirec"a
N3 2/7/a6ia /6;an8/ni;i/n83 ./ 6a
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CAMINOS I % UNPRG
V Los actuales, aquellos que eBisten actualmente y pueden ser observados
V Los potenciales, aquellos que a>n no se producen, pero que es muy posible que
apare9can.
"s, en el e8emplo que se viene desarrollando se pueden identificar los siguientesefectos4
. "umento de costos de transportes.
'. "umento de los tiempos de via8e.
+. PArdidas econmicas para los productores.
%. 2isminucin del flu8o ve6icular.
$. a8o nivel de vida de la poblacin de la 9ona.
H. pocos vistas de turistas a la 9ona de c6aparril.
,**8* .eleccionar y justi$icar los e$ectos relevantes*
"l igual que con las causas del problema, es necesario que los efectos a tenerse en
cuenta estAn sustentados mediante el diagnstico del problema. 1abe tener en
cuenta que las principales ra9ones para eliminar un efecto son similares a las
consideradas en el caso de la seleccin de las causas, tal y como se detalla acontinuacin4
V De encuentra incluido dentro de otro efecto, de tal modo que sera repetitivo incluir
ambos.
V De concluye que, en realidad, es una causa del problema antes que un efecto del
mismo.
V Co es un efecto verdadero del problema planteado o lo es de manera muy indirecta(en este caso, es particularmente importante sustentar la afirmacin!.
n el caso del ejem0lo 0lanteado! se
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Gal como se reali9 con las causas, es necesario agrupar los efectos seleccionados
de acuerdo con su relacin con el problema principal. 2e esta manera, se reconocen
efectos directos de primer nivel (consecuencias inmediatas del problema principal! y
efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema!.
De 6an considerado como efectos directos los siguientes4
"umento de costos de transportes (efecto !
"umento de los tiempos de via8e (efecto '!
2isminucin del flu8o ve6icular (efecto %!
En cuanto a los efectos indirectos se 6a determinado que4
# El ;"umento de costos transportes< generan el efecto ;PArdidas econmicas para
los productores
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CAMINOS I % UNPRG
encuentra en mal estado. inciden en un alto costo de transporte para las
poblaciones de la 9ona de influencia.
b! Efectos -ndirectos
% PArdidas Econmicas para los productores por costos eBcesivos de
transporte4 "l no encontrarse la va en situacin adecuada, los productores
se ven limitados en poder contar con condiciones competitivas para llevar
sus productos al mercado de atangrande.
% =enores oportunidades de acceso a la 9ona turstica (c6aparril!.
% "cceso limitado a los servicios bsicos de salud y educacin4 La mala
transitabilidad, debido a la falta de vas de transporte adecuadas, dificulta la
atencin de la poblacin en los servicios bsicos, originando ba8os niveles
de escolaridad y salud.
2e esta manera se tiene como Efecto Final4
Godos estos efectos contribuyen a un efecto final eBpresado como4 Bajo nivel de
vida de las 0oblaciones de BA6AN"+AN y J&AN PABED II. Es decir, eBiste
un deterioro de la infraestructura vial eBistente que limita generar las condiciones
adecuadas para poder desarrollarse econmicamente a travAs del turismo,
agricultura y ganadera de estas 9onas rurales.
" continuacin, se identifica el problema central as como sus causas y efectos en
el rbol (5rfico CJ ---!.
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"r#$ico N( III-@1rbol Causas - $ectos
,** Dbjetivo del Proyecto
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EFECTO FINAL
a8o nivel de vida de la poblacin de atangrande y uan pablo--.
Limitado 2esarrollo Docio#Econmico de la Nona
E/ec" Indirec"
PArdidas Econmicas para los productores por
E/ec" Indirec"
"cceso limitado aservicios bsicos de salud
E/ec"Indirec"
=enores oportunidades
E/ec" Direc""ltos costos de transporte y
tiempos de via8e
E/ec" Direc"Wndice considerable de
enfermedades y educacin nfima.
E/ec" Direc"Flu8o ve6icular restringido
Pr0le$a Cen"ral
2eficiente Civel de Gransitabilidad en las 9onas de coneBin del centro
poblado1ATANGRANDE ! elcasero J&AN PABEDII
Caua direc"a
Ina./0a.a203n.i0i3n/2 452i0a2 ./
6a 0a77/8/7a
Caua direc"a
Ina./0a.3 .i2/>3
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CAMINOS I % UNPRG
na ve9 establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el
problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro del
ob8etivo que es la solucin del problema principal.
=ientras que el anlisis del problema a travAs del rbol de problema (causas y
efectos!, presenta los aspectos negativos de una situacin eBistente, el
anlisis de los ob8etivos presenta los aspectos de una situacin futura
deseada. Esto involucra la reformulacin de los problemas en ob8etivos o, si se
quiere, el rbol de ob8etivos puede construirse como una imagen contraria del
rbol de problemas.
"s, el problema central es replanteado como un ob8et ivo especfico, y la
relacin de causas y efectos del rbol de problemas se convierte en una
relacin de medios y fines.
P+DBEMA CN6+AE DBJ6I3D CN6+AE
,*,*%* Dbjetivo Central
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;=e8ora del Civel de Gransitabilidaden las 9onas de coneBin del
centro pobladoBA6AN"+AN yel casero J&AN PABED II
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0ista la problemtica, el ob8etivo que plantea el proyecto es Mejora del Nivel
de 6ransitabilidad en las 4onas de coneGi'n del centro 0oblado BA6AN"+AN y el
casero J&AN PABED IIque facilite el traslado de carga y pasa8eros me8orando
las condiciones sociales y econmicas de la poblacin.=edios para alcan9ar el
ob8etivo central
=edio de Primer Civel4
=e8oramiento de la oferta de infraestructura vial.
=edios Fundamentales4
El medio necesario para alcan9ar el ob8etivo es4
=e8oramiento de vas eBistentes de coneBin para que cumplan los
estndares ptimos de transitabilidad, a travAs de un programa de
mantenimiento vial adecuado, me8oramiento del sistema de drena8e y de
las caractersticas tAcnicas de la va.
,*,** =ines del Proyecto
Los fines que se persigue son4
a! Fines directos4
% Flu8o ve6icular 6abilitado para mayor tipo de ve6culos.
% ptimi9acin de los costos de transporte y tiempos de via8e.
b! Fines indirectos4
% "6orros econmicos para los usuarios por costos ptimos de transporte.
% =ayor acceso a servicios bsicos de salud y educacin. Las personas que
necesitan atencin mAdica urgente, mediante la va podrn llegarrpidamente a un centro de salud especiali9ado. "simismo, se podr
acceder a -nstituciones educativas en cortos perodos de tiempo.
c! Fin >ltimo4
Godos estos Fines conllevan a un Fin >ltimo eBpresado como4 Mejoramiento
del nivel de vida en las 4onas de coneGi'n del centro 0oblado
BA6AN"+AN y el casero J&AN PABED II*
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" continuacin se presenta el rbol de =edios4
1rbol de Medios
,*,* Alternativas de soluci'n
Dobre la base de los medios fundamentales del rbol de ob8etivos, se plantean
las acciones y proyectos alternativos que permitirn el ob8etivo central.
,*,*%* Clasi$icaci'n de los medios $undamentales como im0rescindibles o no
n medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye
el e8e de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a
cabo al menos una accin destinada a alcan9arlo.
En el proyecto que se viene desarrollando se 6an identificado como
imprescindible el siguiente medio fundamental4
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O02e"i3 Cen"ral
"decuadas condiciones del servicio de transitabilidad de lacarretera que permite el traslado adecuado depasa8eros y carga entre 1entro Poblado atan 5rande y el casero uan Pablo --.
Medio de Primer Nivel
A./0a.3 .i2/>3
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,*,** Alternativa Base
Co considera un mantenimiento rutinario de la va eBistente, para los +.$$ *m,
el cual debera consistir en un mantenimiento peridico consistente de bac6eo
cada tres aos.
,*,*,* Alternativas Pro0uestas
Alternativa 1:
Mejoramiento de Carretera Batan Grande Casero Juan Pablo a nivel de
a!irmado".Longitud total +.7 *m.
En esta alternativa se considera todas las actividades de me8oramiento con las
caractersticas de una carretera de ,LClase! No Pavimentada de Bajo 3olumen de
6r#nsito a Nivel de A$irmado, con un anc6o de cal9ada de H m, colocacin de
afirmado de 7,'7 m de espesor, ms bermas laterales de 7.$7 m de anc6o,
adicionndose en las curvas peraltes y sobre anc6os respectivos.
De considerarn las siguientes actividades principales en la e8ecucin de la presente
alternativa4
bras Preliminares4 =ovili9acin y desmovili9acin, tra9o y replanteo, limpie9a y
deforestacin, etc.
=ovimiento de Gierras4 1orte en material suelto, relleno con material eBcedente de
corte, perfilado y compactacin de subrasante, etc.
Pavimentos4 "firmado de 7,'7 m.
bras de "rte y 2rena8e4 1onstruccin de alcantarillas de paso.
Proteccin "mbiental4 "condicionamiento de =aterial EBcedente, /estauracin de
1anteras.
Deali9acin4 Deales reglamentarias, preventivas, informativas, @itos QilomAtricos.
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I4PRESCINDI1LE
4edi Funda$en"al (%
/ecuperacin y =e8oramiento de 0a eBistente de coneBin paraque cumplan los Estndares ptimos de Gransitabilidad.
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CAMINOS I % UNPRG
=antenimiento rutinario y peridico4 1onsistente en limpie9a general en toda la
longitud de la plataforma, reconformacin de bermas, limpie9a de cunetas,
alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales: reposicin del afirmado.
El diseo geomAtrico se su8etar a la normatividad vigente, y seg>n el =anual de
2iseo 5eomAtrico de 1arreteras (25 '7+!.En los siguientes cuadros se indican
las caractersticas del diseo geomAtrico de esta alternativa.
Cuadro N( I-Caractersticas 6Kcnicas Alternativa %
Alternativa 2:
Mejoramiento de Carretera Batan Grande Casero Juan Pablo a nivel de
a!irmado estabili#ado".Longitud total +.7 *m.
En esta alternativa se considera todas las actividades de me8oramiento, con las
caractersticas de una carretera de ,LClase! No Pavimentada de Bajo 3olumen
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Caractersticas 6Kcnicas Batan "rande Casero Juan Pablo II
1lasificacin de la carretera
Funcin Distema 0ecinal
2emanda +ra. 1lase
rografa Gipo '
1arretera de a8o 0olumen de Grnsito 1'
Gopografa ndulado
"nc6o de superficie de rodadura H m
"nc6o de bermas (c3l! 7.$7 m
Gipo de superficie de rodadura"firmado con imprimacin
E X 7.'7 m
0elocidad 2irectri9 ($m%&' +7
Pendiente mBima (O! I
/adio =nimo (volteo! +7
Peralte mBimo (O! %
ombeo Gransversal (O! '
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de 6r#nsito a Nivel de A$irmado, con un anc6o de cal9ada de H m colocacin de
afirmado de 7.'7 m de espesor, ms bermas laterales de 7.$7 m de anc6o,
adicionndose en las curvas peraltes y sobreanc6os respectivos.
2adas las caractersticas de trfico eBistente (menos de '77 ve63dia!, condiciones
de lluvia de media a moderada, y carctersticas del suelo (granulares "#!
La propuesta involucra4
% tili9ar al mBimo el material afirmado antiguo que durante varios aos se 6a
ido colocando en la plataforma, evitando las grandes eliminaciones de material
considerado inadecuado y reduciendo los costosos transportes de material de
prAstamo.
% Co involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que reduce
los costos en las obras de drena8e.
% La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor especiali9ado
y el uso de maquinaria pesada de fcil locali9acin evitando la implementacin
de plantas y movimientos de equipos de pavimentacin desde grandes
distancias.
% /educcin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin de
material considerado inadecuado y el menor requerimiento de eBplotacin de
canteras.
% FleBibilidad y rapide9 en el procedimiento constructivo que permiten pla9os
menores de e8ecucin y reduccin de las incomodidades al trfico eBistente.
De considerar las siguientes actividades principales en la e8ecucin de la presente
alternativa.
bras Preliminares4 =ovili9acin y desmovili9acin, tra9o y replanteo, limpie9a y
deforestacin, etc.
=ovimiento de Gierras4 1orte en material suelto, relleno con material eBcedente de
corte, perfilado y compactacin de subrasante, etc.
Pavimentos4 "firmado de 7,'7 m.
bras de "rte y 2rena8e4 1onstruccin de alcantarillas de paso.
Proteccin "mbiental4 "condicionamiento de =aterial EBcedente, /estauracin de
1anteras, Gratamiento de las Pampas de 16aparri.
Deali9acin4 Deales reglamentarias, preventivas, informativas, @itos QilomAtricos.
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CAMINOS I % UNPRG
=antenimiento rutinario y peridico4 1onsistente en limpie9a general en toda la
longitud de la plataforma, reconformacin de bermas, limpie9a de cunetas,
alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales: reposicin del afirmado,
etc.
El diseo geomAtrico se su8etar a la normatividad vigente, y seg>n al =anual de
2iseo 5eomAtrico de 1arreteras (25 '7+!. En los siguientes cuadros se indican
las caractersticas del diseo geomAtrico de esta alternativa.
Cuadro N( I-,Caractersticas 6Kcnicas Alternativa
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Caractersticas 6Kcnicas Batan "rande Casero Juan Pablo II
1lasificacin de la carretera
FuncinDistema 0ecinal
2emanda+ra. 1lase
rografaGipo '
1arretera de a8o 0olumen de Grnsito 1'
Gopografa ndulado
"nc6o de superficie de rodadura H m
"nc6o de bermas (c3l! 7.$7 m
Gipo de superficie de rodadura"firmado
E X 7.'7 m
0elocidad 2irectri9 ($m%&' +7
Pendiente mBima (O! I
/adio =nimo (volteo! +7
Peralte mBimo (O! %
ombeo Gransversal (O! '
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CAPITULO I5. FOR4ULACIN
@*%* ;ori4onte de valuaci'n del Proyecto
De refiere al periodo que define la vida >til de la inversin o el periodo de
anlisis de un proyecto de carretera a travAs del cual se medirn los beneficios
y costos del mismo sobre los cuales se determinan los indicadores de
rentabilidad correspondientes.
2e esta manera, considerando que las intervenciones del Proyecto sern a
nivel de me8oramiento a nivel de afirmado se plantea un perodo de 6ori9onte
de proyecto de 7 aos. 2e esta manera, se reali9ar una estimacin de flu8os
de costos y beneficios para el periodo de $ aos el segundo tramo y 7aosel primer tramo ('7$#'7'$!.
El tiempo que demande 6acer el proyecto en sus diferentes etapas de pre
inversin, inversin y post inversin, se resumen en el cuadro siguiente4
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CAMINOS I % UNPRG
@** &bicaci'n y #rea de in$luencia del 0royecto
La 9ona del Proyecto se encuentra locali9ada en la regin Lambayeque(provincia de Ferreafe, distrito de Pitipo!, lo que se aprecia mediante los
siguientes grficos4
"r#$ico N( I3-%&bicaci'n del Proyecto en la +ed 3ial Nacional
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Fin del Gramo
"1G-0-2"2ED EC L"D EG"P"D 2EL P/ME1G
EG"P" G-E=P
P/E -C0E/D-YC
Elaboracin del Perfil + meses
-C0E/D-YC
Elaboracin del EBpediente GAcnico ' meses
E8ecucin de bra % meses
PDG -C0E/D-C
peracin y =antenimiento $ aos
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La delimitacin del rea de influencia se efectu tomando en cuenta algunos criterios
bsicos tales como4 6omogeneidad geo#econmica, ubicacin de actividades productivas
adyacentes a la carretera, anlisis de la red vial (anlisis de la carretera y vas alimentadoras
y vas de empalme! y otros aspectos complementarios (centros poblados que usan la
carretera como medio de acceso, divisin poltica!, etc.
Es de particular importancia los centros poblados y caseros ubicados en el rea de
influencia de la carretera atangrande ? 1aseros uan Pablo --, especialmente en la 9ona
de los distritos de cuya accesibilidad depende de esta va.
En cuanto a la divisin poltica ? administrativa en la que se ubica el proyecto cabe sealar
que en este caso la va a re6abilitar y su rea de influencia se encuentran en el distrito de
Pitipo.
En el 1uadro siguiente se indican los distritos del rea de influencia del proyecto4
Cuadro N( I3-%istritos del 1rea de In$luencia irecta e Indirecta del Proyecto
C=/EPL"1-
C
0-0-EC2"
D
1L"D-F-1"1-
C
1"DE/-D LD 1-/ELD $7 $ rural
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rea de infuencia del pr!ec"Per#$e"r% &&.'() *$.rea% (& &+,.-(, *$)
-nicio del Gramo
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CAMINOS I % UNPRG
1"DE/- P"G"PC H7 '7 rural
1"DE/- 0"LLE @E/=D +7 ' rural
1"DE/- CE0 "="CE1E/ $ + rural
1"DE/- D"CG" /D" 7$ %7 rural
1"DE/- "C P"L -- &$ + rural
1ECG/ PL"2 2E
"G"C5/"C2E%$77 )' urbano
"D1. EL 1E %7 ' rural
@*,* An#lisis de la emanda
De estimar el trfico actual y futuro sobre la carretera a ser intervenida por el
proyecto. Esta informacin ser >til para dimensionar y definir las
caractersticas tAcnicas de la carretera.
@*,*%* studios de tr#$ico
La demanda para una va est determinada por un flu8o de ve6culos que
circulan por ella. Este flu8o ve6icular es com>nmente cuantificado como el
Wndice =edio 2iario (-=2! que representa la cantidad de ve6culos que circulanen promedio al da en ambas direcciones durante el ao de referencia.
El anlisis de la demanda de transporte de una va de acceso requiere de
insumo relacionados con las caractersticas de transporte ligados en el rea de
influencia del proyecto. Estn referidos a la cantidad y composicin de los
ve6culos que vienen transitando y lo seguirn 6aciendo durante el 6ori9onte
del proyecto.
El trfico se define como el despla9amiento de bienes y3o personas en losmedios de transporte: mientras que el trnsito viene a ser el flu8o de ve6culos
que circulan por la carretera, pero que usualmente se denomina trfico
ve6icular.
@*,** eterminaci'n del tr#$ico actual
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El trfico actual refle8a los resultados eBpresados de levantamiento de
informacin reali9ados en la 9ona y obtenidos a travAs del estudio de trfico,
en tArminos de Wndice =edio 2iario (-=2! y que se 6an identificado por el nivel
de transito eBistente. Para eBpandir la muestra tomada se utili9a los factores
de correccin estacional (F1!.
Para convertir el volumen de trfico obtenido del conteo, en Wndice =edio2iario (-=2a!, se utili9 la siguiente frmula4
Tra$ I% C/n873 =36a.3 ./ Ba8ang7an./ %
D/2
7/23/2019 Perfil Carretera Batangrande Juan Pablo II (1)
38/38
CAMINOS I % UNPRG
Tip de5e7#cul
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A83;3
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