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GESTION DE PROYECTO 2014
GESTION DE PROYECTO GIS
26 DE JULIO DE 2014
Integrantes: Chafloque Millones, Jorge
Castro Leyva, Emilio
Barba Montoya, José
Guerrero Castañeda, Aarón
Siancas Martinez, Frank
Munarris Achuya, Edwin
Especialidad: Ing. De Sistemas
Ciclo: Módulo IV
Programa: SUBE
GESTION DE PROYECTO 2014
Contenido 1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................3
2. OBJETIVOS ...........................................................................................................................3
2.1. Metas y Objetivos ........................................................................................................3
2.2. Factores de Éxito ..........................................................................................................4
3. ALCANCE ..............................................................................................................................4
3.1. Alcance Organizacional ................................................................................................4
3.2. Alcance Lógico..............................................................................................................5
3.3. Alcance por Fases.........................................................................................................5
EQUIPOS INFORMATICOS NECESARIOS PARA EJECUTAR EL PROYECTO SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA .......................................................................................................8
AREA DE CAMPO .........................................................................................................................8
3.4. Proyectos Relacionados .............................................................................................10
Para el desarrollo del perfil siguiente se tuvo en consideración el siguiente
documento EXPEDIENTE TECNICO PROYECTO CATASTRO. ................................10
3.5. Fuera del Alcance del Proyecto .................................................................................10
El proyecto en mención solo se tiene contemplado para el registro de información gráfica en
donde se tenga datos de la Infraestructura Urbana, así como de los propietarios y si en el
previo tiene negocios, así como la información de las licencias que se tiene para cada previo
y los certificados correspondientes. .......................................................................................10
4. RIESGOS, PROBLEMAS Y SUPOSICIONES ...........................................................................10
4.1. Gestión del Riesgo .....................................................................................................10
4.2. Matriz de Riesgos .......................................................................................................10
4.3. Problemas ..................................................................................................................11
4.4. Suposiciones ..............................................................................................................11
5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................11
5.1. Estructura Organizativa del Proyecto ........................................................................11
5.2. Roles y Responsabilidades .........................................................................................12
6. INFORMES DEL PROYECTO ................................................................................................12
6.1. Gestión de Informes dentro del Equipo de Proyectos ..............................................12
6.2. Gestión de Informes ..................................................................................................13
7. PLANIFICACIÓN ..................................................................................................................13
7.1. Hitos y Entregables ....................................................................................................13
7.2. Cronograma de Actividades .......................................................................................13
GESTION DE PROYECTO 2014
1. INTRODUCCIÓN
La Historia nos demuestra que los Pueblos que conocen su territorio y logran gestionarlo
adecuadamente, acceden a mejoras sustanciales en cuanto a inclusión social, reducción
de la pobreza y desarrollo humano.
En la era de la Tecnologías de Información y Comunicación, resulta necesario que los
gobiernos locales cuenten con herramientas tecnológicas que les permitan conocer,
analizar y gestionar adecuadamente su Territorio.
El Proyecto SIG Territorial Municipal, nace como una iniciativa de Diversas Instituciones,
de poder dotar de una herramienta Geo tecnológica de vanguardia que permita capturar,
almacenar y analizar las diferentes variables físicas-naturales, culturales, económicas,
sociales de un territorio, permitiendo a los técnicos, profesionales, autoridades y
población en general a gestionar adecuadamente la información territorial, en
consecuencia contribuir de manera eficaz a la toma de decisiones.
Es en este contexto que el Proyecto SIG Territorial Municipal, implementará una serie de
acciones concretas para implementar de un SIG Territorial a diversos Municipios del País
con el módulo de Sistema de Información Geográfica en su primera etapa, el cual
ayudará a la gestión territorial y orientará el desarrollo sostenible.
La modalidad será a través de donación del Paquete Geo informático (Costo Cero),
previo requisitos mínimos a cumplir y firma de convenios.
2. OBJETIVOS
Ayudar a la gestión territorial en los gobiernos locales a través de la implementación de
un Sistema de Información Geográfico Territorial que oriente a las autoridades a la toma
de decisiones en el adecuado manejo de los recursos naturales, implementación de
planes y programas sociales, prevención y gestión de desastres naturales y tecnológicos.
Dotar de una herramienta geo tecnológica para planificar el territorio y alcanzar el
desarrollo económico, social, ambiental y ser competitivos; procurando el desarrollo
integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida, evitando el
centralismo y exclusión territorial y social para que todos los habitantes alcances los
beneficios del desarrollo socioeconómico.
Ayudar a estandarizar información, compartir y actualizar de manera rápida y sencilla
utilizando bases de datos espaciales, Meta data y aplicaciones web.
Hacer partícipe de éste proyecto a diferentes organizaciones, instituciones, gobiernos
locales para que puedan brindar soporte institucional para la puesta en marcha del
proyecto, convirtiéndose en auspiciadores para la implementación y sostenibilidad del
mismo, a través de convenios interinstitucionales.
2.1. Metas y Objetivos
GESTION DE PROYECTO 2014
Uno de los principales problemas que se presentan al realizar la planeación en los
Municipios del país es primero que todo, la carencia de una herramienta poderosa que
ayude a la toma de decisiones, en conjunto con la baja capacidad de las administraciones
locales para definir el perfil de la información estratégica necesaria, producirla,
manipularla y mantenerla actualizada. Además existe la dificultad de convertir los
actuales sistemas de información sectorial en una información especializada que pueda
auto sostenerse y reproducirse en manos de ciudades y municipios.
Metas Objetivos
Ayudar a la gestión territorial en los gobiernos locales a través de la implementación de un Sistema de Información Geográfico Territorial que oriente a las autoridades a la toma de decisiones en el adecuado manejo de los recursos naturales, implementación de planes y programas sociales, prevención y gestión de desastres naturales y tecnológicos.
Dotar de una herramienta geo ecológica para planificar el territorio y alcanzar el desarrollo económico, social, ambiental y ser competitivos; procurando el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida, evitando el centralismo y exclusión territorial y social para que todos los habitantes alcances los beneficios del desarrollo socioeconómico.
Ayudar a estandarizar información, compartir y actualizar de manera rápida y sencilla utilizando bases de datos espaciales, Metadata y aplicaciones web.
Hacer partícipe de éste proyecto a diferentes organizaciones, instituciones, gobiernos locales para que puedan brindar soporte institucional para la puesta en marcha del proyecto, convirtiéndose en auspiciadores para la implementación y sostenibilidad del mismo, a través de convenios interinstitucionales.
Diseñar unas bases de datos donde interactúen de
una manera coherente todos los procesos
relacionados con la toma de decisiones para la
planeación municipal.
Recopilar toda la información geográfica en
formatos digitales y elaborar sus correspondientes
bases de datos gráficas para relacionarlas con las
bases de datos alfanuméricas.
Diseñar menús de consulta específicos para
extraer la información que se encuentra
almacenada en las bases de datos gráficas y
alfanuméricas.
Sistematizar y georreferenciar la información
analógica en formato digital de la cartografía básica
y temática.
2.2. Factores de Éxito En resumen, el objetivo principal que debemos perseguir al configurar el conjunto de
datos que van a formar parte de un SIG es lograr que la utilización de estos sea lo más
sencilla y fluida posible. Un conjunto de datos rico y variado, bien estructurado y cuyo
empleo no dé lugar a problemas o haga aparecer necesidades adicionales, simplificará
más tarde el trabajo con el SIG y será una garantía del éxito de su implementación.
3. ALCANCE 3.1. Alcance Organizacional
GESTION DE PROYECTO 2014
Expone como la organización o empresa va a enfocar en detalle el proyecto, con la intención
de asegurar los servicios de terceras empresas que dan servicio o están relacionadas con la
empresa.
Instituciones involucradas Responsabilidad Participan
Municipalidad Provincial del Callao Ordenamiento del territorio Si
Defensa Civil Prevención y solución de desastres Si
Cía. de Bomberos Apoyo y solución de accidentes Si
Policía Nacional del Perú Prevención del delito Si
COFOPRI Saneamiento de territorio Si
SEDAPAL Saneamiento agua y desagüe Si
SUNARP Mantenimiento de Parques Si
EMPRESA ELECTRICA-CALLAO Saneamiento alumbrado público y
energía eléctrica domiciliaria
Si
3.2. Alcance Lógico Los principales beneficiarios son los pobladores del Cercado Callao, conformadas por
las zonas del Cono Norte y del Sector Sur; y además las Empresas Públicas y Privadas
de la jurisdicción
La gestión Municipal, con el buen manejo de una información adecuada, deberá mejorar
sustancialmente en su planificación, análisis e investigación de su jurisdicción, logrando
apoyar con eficacia a diferentes entidades públicas y privadas como Defensa Civil, Cía.
de Bomberos, Policía Nacional del Perú, Empresa eléctrica y otros.
Con el Sistema de Información Geográfica se puede determinar las necesidades de los
pobladores tanto en redes viales como redes sanitarias, así también como en veredas,
parques y jardines, postes, arborización, semaforización, cabinas telefónicas, etc., que
la Municipalidad deberá preocuparse en solucionar sobre lo que le compete, generando
así el bienestar social a la comunidad del Cercado Callao.
3.3. Alcance por Fases
Sistema de Información Geográfica, es el registro de propiedades inmobiliarias ubicadas
dentro de una área geográfica totalmente definida y administrada por la Municipalidad
competente.
GESTION DE PROYECTO 2014
La entidad Municipal mediante Ordenanzas Municipales debe dar beneficios tributarios
y administrativos, para incentivar a los propietarios de los predios a catastrar a permitir
y colaborar que se realice este proyecto.
Sistema de Información Geográfica se realizará por los siguientes propósitos:
Conocer la correcta infraestructura del componente urbano.
Realizar un ordenamiento del territorio comprendido en toda la jurisdicción del Cercado
Callao, determinando y definiendo los límites fronterizos correctos con los distritos
vecinos.
Lograr el completo saneamiento en el ámbito físico-legal
Actualizar la Base de Datos de la Dirección General de Rentas
El Cercado del Callao tiene como superficie de terreno aprox., un área total de 45,65
Km2. Dicha área está dividida en 2 zonas bien demarcadas: Zona del Cono Norte con
23,65 Km2 aprox. y Zona del Sector Sur con 22,00 Km2 aprox.
El Proyecto Sistema de Información Geográfica está elaborado para ser ejecutado en 2
Etapas:
Primera Etapa: Cono Norte (2003-2004)
Segunda Etapa: Sector Sur (2005-2006)
La ejecución del Sistema de Información Geográfica implica cumplir las siguientes fases:
A.- Fase 1:
ACONDICIONAMIENTO
Se comenzará por elaborar el Reglamento Interno de Trabajo.
El levantamiento de información predial catastral se acondicionará previo análisis de la
situación actual de propiedad de los poseedores de los inmuebles que estén registrados
en los padrones de la Municipalidad y en las respectivas entidades públicas
correspondientes.
Estando determinada el área total para el levantamiento catastral, se le recomendará a
cada técnico, se adecue desde el punto de vista administrativo, y cumplir con eficiencia
su correspondiente tarea., lo cual contará con la aprobación del Coordinador del equipo
técnico de campo.
GESTION DE PROYECTO 2014
El Centro de Operaciones administrativo y logístico, será determinado por las
Autoridades responsables de la ejecución del proyecto.
Los formatos a utilizar deberían ser los siguientes:
a. Carta de Requerimiento.- Comunica al propietario del predio la visita de un
técnico para que realice el levantamiento de información catastral
b. Constancia de Levantamiento.-Prueba que el predio ha sido catastrado.
c. Acta de Notificación.- Cuando el propietario no se encuentre, o no permita el
ingreso del técnico a su predio, el técnico hace el levantamiento sobre base
presunta. o sea que las medidas y características del predio se determinará de
acuerdo a lo que observa desde afuera.
d. Estado de Cuenta.- Valores reales de acuerdo al levantamiento actual.
e. Re inspección del Levantamiento- Cuando el propietario está en desacuerdo
con el estado de cuenta.
PLANEAMIENTO
Culminada la fase de acondicionamiento se continuará con:
Trabajo efectivo de volanteo y difusión del Proyecto Sistema de Información Geográfica
en las áreas a trabajar, con 24 horas de anticipación.
Formar grupos de 05 personas para levantar cada manzana.
Linderar las manzanas:
Labor previa al levantamiento de las unidades catastrales
Los técnicos deberán ser receptivos ante las demandas de los propietarios de los
predios a catastrar.
Para las zonas críticas, actuar con la respectiva reserva.
EQUIPAMIENTO DEL ÁREA DE TRABAJO
Para efectuar este trabajo se deberá:
Adquirir una base digital en el ámbito de manzanas y lotes debidamente
Georreferenciada, siendo la fuente de consulta el Instituto Geográfico Nacional (IGN).
GESTION DE PROYECTO 2014
Contar con un Plano Básico General ubicando todos los tipos de equipamiento y que
contenga la zonificación urbana actualizada.
Tomar muestras fotográficas, a efectos de verificar las obras de infraestructura urbana
y la calidad de edificaciones existentes.
ORGANIZACIÓN DE EQUIPOS DE LABORES
Coordinar con el Equipo de Campo para obtener un mejor resultado en el llenado de
las fichas catastrales.
Conformar un Equipo de Apoyo:
01 Supervisor
01 Asesor Legal
01 Asistente
02 Notificadores
01 Chofer
PERSONAL DE INFORMÁTICA:
01 Coordinador
01 Supervisor
03 Asistentes
EQUIPOS INFORMATICOS NECESARIOS PARA EJECUTAR EL PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
AREA DE CAMPO AREA ADMINISTRATIVA AREA DE INFORMATICA
02 Computadoras i5 con monitor
de 15 y 17 pulgadas
05 Computadoras i5 con monitor
de 14 pulgadas
01 Equipo de topografía
01 Cámara digital
02 Impresoras FX 1180 de matriz
de Punto
01 Impresora Láser
01 Computadoras i5 con monitor de
14 pulgadas
01 Impresora FX 1180 de matriz de
Punto
Útiles de Oficina y limpieza
01 Computadoras i5 con monitor
de 15 pulgadas
01 Computadoras i5 con monitor
de 14 pulgadas
02 Computadoras i7 con monitor de
22 pulgadas
01 Impresora Fx- 1180 de matriz de
Punto
01 Impresora Láser
01 Scanner de alta resolución.
01 Ploter
GESTION DE PROYECTO 2014
RECOPILACIÓN Y ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CONSULTA Recopilar la mayor cantidad de datos recurriendo a los archivos de Municipalidades que
tengan la experiencia de haber realizado Sistema de Información Geográfica predial urbano
y de diversas instituciones como:
La Fuerza Aérea del Perú - Instituto Geográfico Nacional – SUNARP- RENIEC COFOPRI
– INRENA – Ministerio de Agricultura - Ministerio de Vivienda y Construcción - Cámara de la
Construcción - SEDAPAL - Empresas Eléctricas, etc.
Sectorización, Manzaneo y codificación
Para realizar una adecuada labor, deberá clasificarse los predios urbanos y rústicos en
sectores: 38 sectores para la I Etapa y 39 sectores para la II Etapa., basándose en aspectos
de densidad, ubicación, límites de urbanizaciones, de usos, etc.
Cada Sector estará compuesto por un número de manzanas, cada manzana abarcará un
determinado número de lotes de manera que cada predio poseerá un código único para su
correcta identificación.
B.- Fase 2:
Levantamiento de unidades catastrales a casa habitación, terrenos sin construir, industrias,
comercios y otros.
Esta actividad se realiza después de haber enviado las cartas de requerimiento a los
propietarios de los predios y previa autorización de ellos, en caso de negativa, se efectúa el
levantamiento de oficio, es decir el técnico determina las medidas de acuerdo a lo que
observa desde fuera del predio.
Acciones a realizar:
a. Distribución permanente de volantes.
b. Distribución e impresión de las manzanas seleccionadas
c. Linderación de manzanas
d. Revisión de documentos presentados por el contribuyente
e. Asignación de Codificación catastral de cada unidad
f. Dibujo a mano alzada del lote y áreas techadas del predio, medición de áreas
construidas y otras instalaciones fijas y permanentes
g. Notificación o constancia de inspección
C.- Fase 3:
GESTION DE PROYECTO 2014
Consolidación del levantamiento de todas las unidades catastrales, organizando la Data
para su respectiva digitación y liquidación posterior y luego depurar la base cartográfica
catastral de todo el levantamiento realizado.
Después de realizar las anteriores fases satisfactoriamente, se procederá a:
Procesamiento de información de levantamiento de las unidades catastrales
Determinación de áreas construidas
Valuación de las otras instalaciones no consignadas en el archivo general de
obras.
Constatación de instalaciones fijas y permanentes.
Realizada la recopilación de Fichas Catastrales, éstas serán contrastadas con la
base de datos de la Dirección General de Rentas y Administración Tributaria.
Construcción de un nuevo mapa físico actualizado de la Entidad Municipal,
ampliando la base de datos digitalizada y gráfica en archivos AutoCAD.
Permanente mantenimiento y control de calidad de las fichas catastrales
3.4. Proyectos Relacionados Para el desarrollo del perfil siguiente se tuvo en consideración el siguiente documento
EXPEDIENTE TECNICO PROYECTO CATASTRO.
3.5. Fuera del Alcance del Proyecto El proyecto en mención solo se tiene contemplado para el registro de información
gráfica en donde se tenga datos de la Infraestructura Urbana, así como de los
propietarios y si en el previo tiene negocios, así como la información de las licencias que
se tiene para cada previo y los certificados correspondientes.
4. RIESGOS, PROBLEMAS Y SUPOSICIONES 4.1. Gestión del Riesgo
Información no veras, para este riegos se hace nuestros de calidad de la información, en
el caso esta muestra no refleje los datos reales se tiene que hacer el levando de la
información nuevamente de toda la zona.
Infraestructura no adecuada para la implementación de la unificación de los la
información lo cual implica un retraso para poder obtener la información dentro del tiempo
indicado.
4.2. Matriz de Riesgos
Listar todos los Riesgos identificados en detalle, acciones y responsable de mitigarlo.
GESTION DE PROYECTO 2014
ID Riesgo Vulnerabilidad Prob. Imp. Nivel de Riesgo
Responsable
Control propuesto
1 Información no Veras
2 Infraestructura no adecuada
4.3. Problemas
Los problemas identificados a la actualidad son:
Las verificaciones de los previos se hace a cada vez que se solicita un documento a la
Municipalidad.
Se tiene la información distribuida (no está centralizada).
Costos Elevados para poder hacer los trámites.
La información no está actualizada.
Tiempos elevados para poder obtener la información.
4.4. Suposiciones
Suposiciones
Se debe de contar con la Infraestructura adecuada (Equipos de cómputo adecuados).
Tener la licencias de los software que se van a utilizar con la implementación del proyecto.
5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO
5.1. Estructura Organizativa del Proyecto
GESTION DE PROYECTO 2014
5.2. Roles y Responsabilidades
Instituciones involucradas Responsabilidad
Municipalidad Provincial del Callao Ordenamiento del territorio
Defensa Civil Prevención y solución de desastres
Cía. de Bomberos Apoyo y solución de accidentes
Policía Nacional del Perú Prevención del delito
COFOPRI Saneamiento de territorio
SEDAPAL Saneamiento agua y desagüe
SUNARP Mantenimiento de Parques
EMPRESA ELECTRICA-CALLAO Saneamiento alumbrado público y
energía eléctrica domiciliaria
6. INFORMES DEL PROYECTO
6.1. Gestión de Informes dentro del Equipo de Proyectos
GESTION DE PROYECTO 2014
Los informes serán de la siguiente forma:
Informes mensuales.
Informes al término de cada Fase del proyecto.
Informes en el caso se presente inconvenientes.
6.2. Gestión de Informes
Los informes serán de la siguiente forma:
Informes mensuales.
Informes al término de cada Fase del proyecto.
7. PLANIFICACIÓN
7.1. Hitos y Entregables
Entregables se realizar al término de cada etapa en el cual se presentara la documentación del
caso y datos físicos recolectados para tenerlos como sustento.
7.2. Cronograma de Actividades
Inicia: 01 de enero 2015
Finaliza: 31 de Diciembre 2016
I ETAPA II ETAPA
Actividades
Trimestr
e 1
Trimestr
e 2
Trimestr
e 3
Trimestr
e 4 Totales Descripción
1. Sectorización 38 39 77
38 Sectores I E.
39 Sectores II E
2. Manzaneo y codificación 250 900 900 400 2,450 Los 2 Sectores
3. Levantar Información
Predial 5,000 28,000 2,000 40,000 75,000 Predios
- Envío de Cartas de
Requerimiento a los
propietarios de predios 5,100 28,100 2,100 40,100 75,400 Para iniciar el
levantamiento
GESTION DE PROYECTO 2014
- Constancias de
Levantamientos 5,000 28,000 2,000 40,000 75,000 Para el propietario
- Re - inspección de
Información Predial
catastral 250 1,400 100 2,000 3,750 10% de
impugnaciones
- Actas de Notificación 2,500 14,000 1,000 20,000 37,500 50% de
subvaluaciones.
4. 4. Conciliar la base de datos
del Proyecto Catastro con
la Data de la Dirección
General de Rentas
5.
4,000
22,400
1,600
32,000
60,000
80% de fichas
catastrales
5. Determinación del valúo de
los predios 4,000 22,400 1,600 32,000 60,000
80% de fichas
catastrales
6.Elaboración del archivo
informático y gráfico 4,000 22,400 1,600 32,000 60,000
80% de fichas
catastrales
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