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7/21/2019 PIP IIEE 10958 - Caserio Monteseco - Catache - Santa Cruz - Cajamarca
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MUNICIP LID D PROVINCI L DE S NT CRUZ
Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
1
PRESENTACION:
La Municipalidad Provincial de Santa Cruz, viene priorizando proyectos enmarcados dentro
del Plan Estratgico de Desarrollo, en tal sentido, en esta oportunidad presenta el Proyecto
de Inversin Pblica a nivel de Perfil Tcnico: MEJORAMIENTO Y AMPLIACINDE LA
INSTITUCION EDUCATIVA N 10958 DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE
CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA, el misma que ha sido formulado sujeto a la
metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como los parmetros establecidos
por la Direccin General de Polticas de Inversin. El contenido del presente documento,proporciona la informacin bsica sobre los Aspectos Generales del Proyecto, Identificacin,
Formulacin y Evaluacin del Proyecto. El presente proyecto de inversin pblica, se or ienta
a solucionar la problemtica de servicio de la Institucin Educativa hecho que contribuir a
mejorar la calidad de enseanza que se brinda a la poblacin.
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Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP
D. Anlisis Tcnico del PIP
E. Costo del PIPF. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluacin Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Localizacin
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4 Participacin de los Involucrados
2.5 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.2 Definicin del Problema y sus Causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solucin
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IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2 Anlisis de la Demanda
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta-Demanda
4.5 Anlisis tcnico de las Alternativas de solucin
4.6 Costos a Precios de mercado
4.7 Evaluacin Social
4.8 Anlisis de Sensibilidad
4.9 Anlisis de sostenibilidad
4.10 Impacto Ambiental
4.11 Seleccin de alternativa
4.12 Cronograma de actividades
4.13 Organizacin y Gestin
4.14 Matriz de Marco lgico para la Alternativa seleccionada
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
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IRESUMEN EJECUTIVO
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1er Grado - Unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2do Grado - unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3er Grado - unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -14to Grado - unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
5to Grado - unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
6to Grado - unica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Total -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Cuadro N 01 - BALANCE DEMANDA - OFERTA DE AULAS EN LA I.E. N 10958 - MONTESECO
Grado / SeccinAos de Evaluacin
Fuente: El Formulador
I. RESUMEN EJECUTIVO
a) Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
b) Objetivo del Proyecto
El objetivo principal que se pretende alcanzar es lograr ADECUADAS
CONDICIONES DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA N 10958 DEL CASERIO MONTESECO - CATACHE.
c) Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP
El dficit o brecha la determinamos restando de la oferta optimizada la demanda
con proyecto.
En nuestro caso partimos de que la Institucin Educativa N 10958 del casero
Monteseco, cuenta en la actualidad con aulas no aptas para seguir siendo utilizadas
en la actividad educativa por las condiciones de deterioro en que se encuentran, tal
como se ha explicado ampliamente en el diagnstico, es decir, oferta cero.
Para fines de evaluacin, resulta relevante determinar el balance entre la demanda
con proyecto y la oferta optimizada de aulas, cuyos resultados son los siguientes.
El resultado del anlisis de la demanda con proyecto y la oferta optimizada, nosindica un dficit de siete (06) aulas en el nivel Primario.
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACI N DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ -CAJAMARCA"
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Poblacin Objetivo.
Es necesario determinar la poblacin objetivo, a fin de definir el tamao del
proyecto. Del balance entre la oferta optimizada y demanda en la situacin con
proyecto, se concluye que existe un dficit de atencin determinado por las
condiciones de inhabitabilidad en que se encuentra la Institucin Educativa. En
conclusin para nuestro proyecto, la poblacin objetivo es equivalente a la
poblacin estudiantil del nivel primario proyectado (equivalente a la brecha
calculada). En otras palabras, la poblacin objetivo del proyecto ser el 100% de la
brecha calculada.
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Dotacin de mobiliario, materiales equipos e instrumentos seradquirido renovado de acuerdo a la normatividad vigente, conmobiliario moderno y acorde a las necesidades de los estudiantes ensus diferentes niveles de estudio.Se consideran carpetas y sillas personales; se incluyen escritorios y sillaspara lo s docentes en cada aula. En el rea administrativa seconsidera el mobiliario suficiente para el correcto desarrollo de lasactividades propias del servicio educativo. La propuesta incluyetambin el suministro de computadoras para la enseanza del cursode tecnologa, implementacin de la biblioteca y el equipamiento dellaboratorio de ciencias.
ACCION 2.1 Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura a travs de la
demolicin de la infraestructura existente y construccin de seis (06)aulas, laboratorio de ciencias, laboratorio de cmputo, biblioteca, salaaudiovisual, of icina de direccin y sala de profesores.
ACCION 2.2 Construccin de cerco perimtrico con muros de ladrillo y puerta deingreso principalComprende alquiler de local, en las inmediaciones de la InstitucinEducativa, las que podran utilizarse momentneamente, eldimensionamiento de cada una ser 40 m2.
MUTUAMENTE EXCLUYENTE
Cuadro N 02 - ALTERNATIVA DE SOLUCION N 01
ACCION 1.1
ACCION 2.3
Dotacin de mobiliario, materiales equipos e instrumentos seradquirido renovado de acuerdo a la normatividad vigente, conmobiliario moderno y acorde a las necesidades de los estudiantes ensus diferentes niveles de estudio.Se consideran carpetas y sillas personales; se incluyen escritorios y sillaspara lo s docentes en cada aula. En el rea administrativa seconsidera el mobiliario suficiente para el correcto desarrollo de lasactividades propias del servicio educativo. La propuesta incluyetambin el suministro de computadoras para la enseanza del cursode tecnologa, implementacin de la biblioteca y el equipamiento dellaboratorio de ciencias.
ACCION 2.1 Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura a travs de lademolicin de la infraestructura existente y construccin de seis (06)aulas, laboratorio de ciencias, laboratorio de cmputo, biblioteca, salaaudiovisual, of icina de direccin y sala de profesores.
ACCION 2.2 Construccin de cerco perimtrico con muros de ladrillo y puerta deingreso principalComprende la edificacin provisional de 10 aulas, en lasinmediaciones de la Institucin Educativa, las que podran utilizarsemomentneamente. El dimensionamiento de cada una es de 40 m2.Muros de triplay con soportes de madera de 7cm y techo decalamina, con un ratio de 1.14 m2 por alumno. Por debajo del
establecido por el sector, pero vlido tratndose de algo provisionalMUTUAMENTE EXCLUYENTE
ACCION 2.3
Cuadro N 03 - ALTERNATIVA DE SOLUCION N 02ACCION 1.1
d) Anlisis Tcnico del PIP
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Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
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Monto (S/.)Alternativa 1
PPF.C.
Monto (S/.)Alternativa 1
PS
Resultado 1: Infraestructura 3,113,627.53 2,425,650.35
Insumo de Origen Nacional 1,471,002.68 0.847 1,245,939.27
Insumo de Origen Importado 108,513.43 0.867 94,081.14
Mano de Obra Calificada 915,118.74 0.909 831,842.94
Mano de Obra No Calificada 618,992.68 0.410 253,787.00
Resultado 2: Equipamiento y Mobiliarios 95,816.00 81,722.55
Insumo de Origen Nacional 67,496.00 0.847 57,169.11
Insumo de Origen Importado 28,320.00 0.867 24,553.44
Mano de Obra Calificada - 0.909 -
Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
Resultado 3: Plan de Contingencia 20,650.00 17,490.55
Insumo de Origen Nacional 20,650.00 0.847 17,490.55
Insumo de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada - 0.909 -
Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
Resultado 4: Mitigacin y Control de Impacto 7,670.00 6,862.29
Insumo de Origen Nacional 1,770.00 0.847 1,499.19Insumo de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 5,900.00 0.909 5,363.10
Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
COSTO DIRECTO 3,237,763.53 2,531,725.74
GASTOS GENERALES (8%) 259,021.08 0.847 219,390.86
UTILIDAD (7%) 226,643.45 0.847 191,967.00
SUPERVISIN 186,171.40 0.909 169,229.81
EXPEDIENTE TCNICO 186,171.40 0.909 169,229.81
4,095,770.87 3,281,543.21
Cuadro N 04 - PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES(Alternativa 01)
Descripcin
TOTAL PRESUPUESTO
e) Costo del PIP
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9
Monto (S/.)Alternativa 2
PPF.C.
Monto (S/.)Alternativa 2
PS
Resultado 1: Infraestructura 3,113,627.53 2,425,650.35
Insumo de Origen Nacional 1,471,002.68 0.847 1,245,939.27
Insumo de Origen Importado 108,513.43 0.867 94,081.14
Mano de Obra Calificada 915,118.74 0.909 831,842.94
Mano de Obra No Calificada 618,992.68 0.410 253,787.00
Resultado 2: Equipamiento y Mobiliarios 95,816.00 81,722.55
Insumo de Origen Nacional 67,496.00 0.847 57,169.11
Insumo de Origen Importado 28,320.00 0.867 24,553.44
Mano de Obra Calificada - 0.909 -Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
Resultado 3: Plan de Contingencia 28,910.00 24,486.77
Insumo de Origen Nacional 28,910.00 0.847 24,486.77
Insumo de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada - 0.909 -
Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
Resultado 4: Mitigacion y Control de Impacto 7,670.00 6,862.29
Insumo de Origen Nacional 1,770.00 0.847 1,499.19
Insumo de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 5,900.00 0.909 5,363.10Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
COSTO DIRECTO 3,246,023.53 2,538,721.96
GASTOS GENERALES (8%) 259,681.88 0.847 219,950.55
UTILIDAD (7%) 227,221.65 0.847 192,456.74
SUPERVISIN 186,646.35 0.909 169,661.53
EXPEDIENTE TCNICO 186,646.35 0.909 169,661.53
4,106,219.77 3,290,452.32
Cuadro N 05 - PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES(Alternativa 02)
Descripcin
TOTAL PRESUPUESTO
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und.
NVeces
Cantid
ad
C.U.(S
/.)
Bene
ficios
y/o
Gra
tificaciones
(S/.)
Costo
a
Precios
de
Mercado
(S/.)
Factor
de
Correcin
Costo
a
Precio
s
Sociales
(S/.)
1. COSTO DE OPERACIN 113,400.00 102,708.60
1.1 Personal
Director(a) mes 1 12 1,400.00 600.00 17,400.00 0.909 15,816.60
Docentes mes 6 12 1,200.00 600.00 90,000.00 0.909 81,810.00
1.2 Servicios
Materiales de enseanza y escritorio mes 1 12 200.00 - 2,400.00 0.847 2,032.80
Luz, agua, telefono, internet mes 1 12 300.00 - 3,600.00 0.847 3,049.20
2. COSTO DE MANTENIMIENTO 4,340.00 3,744.18
Articulos de limpieza glb. 1 12 220.00 - 2,640.00 0.847 2,236.08
Pintura en muros int. y ext. Jornal 3 1 200.00 - 600.00 0.847 508.20
Mantenimiento de mobiliario glb. 1 1 500.00 - 500.00 0.909 454.50
Mantenimiento de equipos de computo glb. 1 2 300.00 - 600.00 0.909 545.40
COSTO TOTAL 117,740.00 106,452.78
Cuadro N 06 -COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (SITUACIN CON PROYECTO) AMBAS ALTERNATIVAS, A PRECIOS SOCIALES
Componentes
Fuente: El For mulador
f) Beneficios Con Proyecto:
Mejora de la infraestructura educativa para brindar los servicios educativos a los
escolares en adecuadas condiciones normativas y pedaggicas.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y los mismos son motivados para
mejorar la enseanza a los estudiantes al dotarles de una infraestructura educativa
y mobiliarios en adecuadas condiciones normativas y pedaggicas.
La mejora de la infraestructura educativa beneficiar a toda la poblacin escolar
de la Institucin Educativa.
Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en el proceso
enseanza de esta manera se tendr que:
Mejora de posibilidades para acceder a la formacin superior
Mejora de posibilidades para insertarse al mercado laboral y generar o gerenciar
unidades productivas
Los ndices de ausentismo y desercin escolar se reducen
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ALT. 01 ALT. 02
VALOR ACTUAL DE COSTOS 3,296,318.00 3,305,227.11
INDICADOR DE EFECTIVIDAD (Alumnos 462 462
RATIO COSTO - EFECTIVIDAD 7,138.47 7,157.76
Cuadro N 07 - INDICADORES DE EVALUACIN A PRECIOS SOCIALES
Fuente: El Formulador
g) Resultados de la Evaluacin Social
h) Sostenibilidad del PIP
La Sostenibilidad del proyecto tiene que ver con la capacidad del proyecto para
generar los beneficios de manera sostenida, es decir, de manera constante en el
tiempo, ms all de la culminacin de su horizonte de evaluacin. Para esto, es
preciso que se incluyan los componentes o arreglos institucionales que sean
necesarios. Los padres de familia a travs de la APAFA se comprometen a asumir
los gastos de mantenimiento y mejoras que sean necesarias, el rol de las entidades
involucradas, y la propia administracin de la Institucin Educativa.
Arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y
mantenimiento
Respecto a la fase de operacin es el Ministerio de Educacin el que se encargar
de la dotacin de personal docente y administrativo para el funcionamiento de
la Institucin Educativa.
Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de inversin y operacin
La Unidad Ejecutora Municipalidad Provincial de Santa Cruz tiene como una de
sus competencias ejecutar y supervisar programas proyectos referidos a la
infraestructura y equipamiento en educacin.
Las actividades de mantenimiento son financiadas con recursos de la UGEL, y
estarn a cargo del personal de servicio de la Institucin Educativa N 10958 del
casero Monteseco.
La frecuencia mnima de las actividades de conservacin y mantenimiento que
se debe considerar en el caso de condiciones normales se indica a continuacin, lo
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que no excluye las intervenciones de emergencia que pudieran acontecer
eventualmente y que se deben resolver de inmediato:
De acuerdo al decreto Supremo N 00296ED, Resolucin Ministerial N 113
2001ED y Resolucin Ministerial N 1142001ED corresponde al sector Educacin
elaborar los programas de inversin destinados, entre otros, al mantenimiento de
los locales escolares de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio
educativo, correspondindole a sus rganos intermedios la priorizacin e
implementacin de dicho programa, a fin de garantizar la operatividad de los
mismos.
El Consejo Educativo Institucional y la APAFA, constituidos en el Comit de
Infraestructura formalizarn en un Acta de Asamblea su compromiso de
colaboracin como beneficiarios directos, la realizacin de acciones de
mantenimiento y conservacin del local escolar que sea entregado o transferidos
al sector educacin, de acuerdo al Manual de gestin para el Mantenimiento y
Conservacin de Locales Escolares emitido por el Ministerio de Educacin.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimientosealando cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado,
beneficiarios, otros).
La participacin de los beneficiarios
La participacin activa de los estudiantes, quienes son los beneficiados directos, es
muy importante, ya que permitir el mantenimiento, conservacin de la
infraestructura educativa y equipamiento. Asimismo existe el compromiso por
parte de la APAFA, profesores y trabajadores para colaborar en estas labores.
Intervencin de cada uno de los involucrados en la realizacin del
proyecto.
La UGEL es competente para el suministro de los insumos propios de la
enseanza, tales como tiza, motas y materiales para la limpieza y el
mantenimiento de la Institucin Educativa, como son detergentes, escobas, entre
otros y el pago del servicio de agua y energa del plantel.
Complementariamente, la APAFA a travs de sus aportes que realizan al
momento de la matrcula y otros que acuerdan, contribuyen con los gastos
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propios del mantenimiento u otros arreglos menores que surgen durante la
operacin de la Institucin Educativa.
i)
Impacto Ambiental
Se producir un impacto ambiental negativo solo durante la etapa de ejecucin de
las obras del proyecto, en donde se incrementar la emisin de partculas de polvo
por las actividades de movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de
vehculos y equipos, entre otros. En ese sentido el impacto ambiental negativo ser
transitorio.
Estos impactos se pueden considerar de locales y de una magnitud muy leve. De ello
se deduce que las acciones para mitigar dichos impactos generan costos noconsiderables y que la realizacin de dichas actividades estn incluidas dentro del
presupuesto de la obra.
Asimismo existir una leve perturbacin en los alumnos y las dems personas de la
zona colindante a las periferias de la Institucin Educativa, por ruidos a
consecuencia de la maniobra de maquinaria semi pesada
Con relacin al impacto que tendr el desarrollo del proyecto en el ecosistema, de lazona de influencia se deber considerar:
El manejo adecuado de los residuos slidos, lquidos y biocontaminantes,
producidos durante la prestacin de los servicios.
Tambin para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementar un
plan de divulgacin de normas de bioseguridad, durante los procesos de la
produccin, con especial nfasis en aquellos trabajos que tienen un contacto
directo con herramientas y mquinas como sierras, soldadoras, tornos, y otrasque son de riesgo para el operador o cualesquier trabajador del rea.
Los niveles socio econmicos predominantes en la zona de emplazamiento del
proyecto son las poblaciones que rodean al establecimiento y son del sector C y D.
Siendo las principales actividades el comercio, agricultura y ganadera menores.
Posibles impactos negativos en el ambiente en la Etapa PreOperativa:
Durante esta etapa, la actividad que originara los mayores impactos ambientalesser durante la etapa de construccin, esto se traduciran como ruidos, polvo en el
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ambiente y/o desmonte de construccin en el rea del proyecto, que impactaran
en la zona. Bajo estas condiciones podemos decir que los impactos seran moderados
y transitorios.
Se percibiran adems impactos positivos, sobre la poblacin circundante al
proyecto, como son la captacin de mano de obra y un mayor dinamismo comercial
en la zona que repercutira positivamente sobre los ingresos de esta rea. El impacto
ser alto y transitorio.
En la poblacin estudiantil el impacto del proyecto en el momento de la ejecucin
de la obra ser mnimo, sin embargo, tendr un impacto positivo, ya que permitira
mejores condiciones para el brindado de su educacin.
Etapa Operativa:
En la etapa operativa del proyecto el impacto ser mejorado por las mejores
condiciones de operatividad de la IE.
Las principales fuentes de impactos potenciales y los componentes ambientales
asociados se resumen en la siguiente tabla:
Medidas de mitigacin propuestas
Etapa Preoperativa:
Impactos Acsticos: Los trabajos que generan ruidos debern ejecutarse
preferiblemente en las horas de la maana. Teniendo en cuenta el grado de
concentracin y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los
ruidos derivados de ella; se deber elegir los equipos que menos ruidos produzcan
en su funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la fuente y el receptor,
alejando a uno y a otro o ambos; y facilitando el uso de protectores de ruido a los
operadores. El uso de elementos de equipo de proteccin personal se hace necesario.
El impacto del nivel de ruidos no deber exceder a los 50 db, a 60m del rea
externa de trabajo.
Impacto en el aire: El control de polvos deber efectuarse con un regado constante
de los elementos residuales a remover y/o descargar; adems de todo lo que
signifique generacin de polvos en el medio ambiente.
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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
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Impactos en la salud: La Direccin de la Institucin Educativa deber de tomar las
medidas necesarias a fin de que el ejecutor cumpla con una constante limpieza de
la obra y la entregue libre de residuos slidos y material de demolicin.
Medidas de mitigacin propuestas
Etapa Preoperativa
Las medidas de mitigacin recomendadas para la etapa constructiva seran:
Impactos acsticos:
Los trabajos que generan ruidos debern ejecutarse en las horas del da, en principio
por las maanas, por ser ms apropiadas, con el diseo adecuado y distribucin del
trabajo, teniendo en cuenta el grado de concentracin y complejidad que requiere
cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deber elegir los
equipos que menos ruidos produzcan en su funcionamiento y/o aumentar la
distancia entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso de
protectores de ruido a los operadores, as como elementos de seguridad se hacen
necesarios.
El impacto del nivel de ruidos no deber exceder a los 50 db, a 60m del rea
externa de trabajo.
Impacto en el aire:
El control de polvos deber efectuarse con un regado constante de los elementos
residuales a remover y/o descargar; adems de todo lo que signifique generacin de
polvos en el medio ambiente.
Impactos en la salud:
Durante la construccin deber de tomar las medidas necesarias a fin de que el
contratista cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue libre deresiduos slidos y material de demolicin.
Planes de Contingencia
Los planes de contingencia buscan que los encargados de la administracin del
proyecto establezcan una organizacin y los procedimientos adecuados, as como,
proporcionar la informacin requerida para brindar una respuesta, adecuada y
oportuna, ante una situacin de emergencia; utilizando, del modo ms eficiente, los
recursos internos de la Institucin Educativa y coordinando el apoyo de las demsinstituciones.
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Se debern elaborar dos planes de contingencia, uno antes de iniciar el proceso de
ejecucin de la obra el cual servir durante el perodo que dure este proceso y otro
plan para el horizonte del proyecto.
Plan de Contingencia de Ejecucin de Obra
Ser elaborado por el Contratista segn los trminos de referencia del contrato
suscrito con la entidad, el cual deber incluir:
Botiqun de obra
Implementos de seguridad
Rutas de accesos y evacuacin
Sealizacin
Personal de apoyo
Recomendaciones generales
Botiqun de obra, deber contener instrumental e insumos mnimos para curaciones
menores producto de accidentes de obra (cortes, rasguos, golpes, etc.) y estar
ubicado en lugar accesible dentro de los lmites de obra.
Implementos de Seguridad, constituyen los implementos que deben utilizar
continuamente el personal tcnico y obrero como son: cascos de seguridad, botas,
chalecos, cinturones, etc. Asimismo se incluye: extintores, reservorios de agua o tomas
contraincendios, etc.
Rutas de acceso y evacuacin, debern contener las rutas de acceso y evacuacin
entre el terreno de la obra y los centros y/o puestos de salud, estacin de bomberos y
comisara, ms cercanos. Dichos cuadros debern ser presentados dentro del Plan
como croquis, los cuales se colgarn en lugar visible dentro de la obra.
Sealizacin, incluye carteles, letreros, cintas de seguridad, flechas u otros
instrumentos que sirvan de gua para separar las reas de trabajo, prevenir
accidentes de impacto social y ambiental.
Personal de apoyo, se considera la gestin para solicitar o la contratacin un
personal tcnico en sanidad, para las atenciones de accidentes y heridas menores en
obra.
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j) Organizacin y Gestin
La Institucin Educativa, est conformado tanto por el personal que labora y los
estudiantes; esta cuenta con las capacidades organizativas, logsticas,
administrativas, para realizar una adecuada administracin de los servicios
educativo. La DRE - CAJAMARCA, es la institucin responsable de proveer los
recursos necesarios para el funcionamiento de la Institucin Educativa al estar bajo
su jurisdiccin. La Institucin Educativa garantiza las facilidades para la
coordinacin de actividades que aquejen para la realizacin del Proyecto.
As mismo para garantizar la continuidad de las actividades acadmicas en la
Institucin Educativa se contempla un plan de contingencia, donde se consideran
todas las actividades de traslado y ambientacin que se realizarn para la
adecuacin provisional de algunas aulas. Los costos acarreados no son considerables
puesto que se trata de una adecuacin temporal de los ambientes.
Durante la elaboracin del presente estudio se ha coordinado directamente con los
involucrados dentro de la Institucin Educativa; especialmente con la Direccin y los
docentes. De los cuales se han recogido sugerencias y recomendaciones tcnicas
necesarias para el desarrollo del proyecto y coordinado respecto a las metas y
sostenibilidad del mismo, asimismo cabe mencionar que dichos entes han facilitado
con la mejor predisposicin toda la informacin requerida para la formulacin del
proyecto.
En la fase de inversin la Organizacin del Proyecto estar dividida en dos partes.
La primera que corresponde a la elaboracin del Expediente Tcnico y la segunda
corresponde a la ejecucin de las obras.
k)
Plan de ImplementacinEl proyecto dentro de su horizonte de evaluacin presentara 02 fases, la de
inversin y post inversin. En la primera de estas, se tendrn 04 etapas, distribuidas
dela siguiente manera: la primera etapa consistir en la elaboracin del estudio
definitivo del proyecto en un espacio de 02 meses, la segunda etapa consiste en
procesos de contratacin (1 mes) y la tercera etapa consiste en la ejecucin de obras
de Infraestructura, Equipamientos y Mobiliarios, Plan de Contingencia, y Mitigacin
y Control de Impacto Ambiental en un tiempo de 05 meses. Finalmente la cuarta
etapa es la fase de post inversin consistir en la operacin y mantenimiento deforma rutinario.
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PrincipalesRubros
Und.
Mes01
Mes02
Mes
03
Mes04
Mes05
Mes0
6
Mes07
Mes08
TotalPo
r
Componentes
EXPEDIENT
ETECNICO
S/.
93,085.70
93,085.70
186,171
.40
PROCESOD
ECONTRATACION
S/.
-
EJECUCIN
DEOBRA
S/.
-
-
-
644,909.51
624,259.51
624,2
59.51
624,259.51
720,075.51
3,237,763
.53
Resultado1:Infraestructura
S/.
622,725.51
622,725.51
622,725.51
622,725.51
622,725.51
3,113,627
.53
Resultado2:EquipamientoyMobiliarios
S/.
95,816.00
95,816.00
Resultado3:PlandeContingencia
S/.
20,650.00
20,650.00
Resultado4:MitigacinyControldeImpactoAmbiental
S/.
1,534.00
1,534.00
1,534.00
1,534.00
1,534.00
7,670.
00
GASTOSGENERALES
S/.
37,082.30
35,894.92
35,8
94.92
35,894.92
41,404.3
4
186,171.40
SUPERVISIO
N
S/.
51,592.76
49,9
40.76
49,9
40.76
49,9
40.76
57,606.0
4
259,021
.08
UTILIDADES
S/.
45,1
43.67
43,698.17
43,6
98.17
43,698.17
50,405.29
226,6
43
.45
CuadroN08-CRONOGRAMADEINVERSINSEGNCOMPO
NENTES
PrincipalesRubros
Und.
Mes01
Mes02
M
es03
Mes04
Mes05
Mes06
Mes07
Mes08
TotalPor
Componen
tes
EXPEDIEN
TETECNICO
Estudio
50.00%
50.00%
100.00%
PROCESO
DECONTRATACION
Glb.
0.00%
EJECUCIN
DEOBRA
Glb.
19.92%
19.28%
19.28
%
19.28%
22.2
4%
100.00%
Resultado1:Infraestructura
Glb.
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
100.00%
Resultado2:EquipamientoyMobiliarios
Glb.
0.00%
Resultado3:PlandeContingencia
Glb.
100.00%
100.00%
Resultado4:MitigacinyControldeImpactoAmbiental
Glb.
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
100.00%
GASTOSGENERALES
Glb.
19.92%
19.28%
19.28
%
19.28%
22.2
4%
100.00%
SUPERVISION
Glb.
19.92%
19.28%
19.28
%
19.28%
22.2
4%
100.00%
UTILIDADE
S
Glb.
19.92%
19.28%
19.28
%
19.28%
22.2
4%
100.00%
CuadroN09-CRONOGRAMADECOMPONENTESFISICO
S
En el Cuadro siguiente se presenta el cronograma de inversin segn metas en fase
de inversin.
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ENTES
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l) Marco Lgico
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"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
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IIASPECTOS GENERALES
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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
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Cuadro N 11
FUNCIN: 22 EDUCACIN
PROGRAMA: 047 EDUCACIN BSICA
SUB PROGRAMA: 0104 EDUCACIN PRIMARIA
RESPONSABLE FUNCIONAL:
OPI RESPONSABLE DE EVALUACIN:
OPI EDUCACIN
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ
II. ASPECTOS GENERALES
CDIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Ser otorgado automticamente por el sistema:
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Responsabilidad Funcional Programtica del PIP:A continuacin se muestra la funcin en la que recae el presente proyecto, conforme
lo dispuesto en el numeral 2.2 del artculo 5 del Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF.
Funcin 22: EDUCACION
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y
servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin
intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en el
proceso de desarrollo socioeconmico.
Divisin Funcional 047: EDUCACION BASICA
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los niveles inicial,
primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin de la
persona en el proceso de desarrollo socioeconmico.
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CAJAMARCA"
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Grupo Funcional 0104: EDUCACION PRIMARIA
Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formacin de competencias
bsicas de los nios y las nias que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12
aos de edad.
2.2 LOCALIZACIN
Provincia de Santa Cruz
Ubicacin.- La Provincia de Santa Cruz es una de las trece que conforman el
Departamento de Cajamarca, bajo la administracin del Gobierno Regional de
Cajamarca, en el norte central del Per.
Ubicado entre las coordenadas,63540 S - 785046 O
La provincia de Santa Cruz abarca una superficie de 1,384.00 km2, ocupando el 4.20
% del departamento de Cajamarca.
Sus Lmites son.-
Por el Norte - Con la Provincia de Chota
Por el Este - Con la Provincia de Hualgayoc
Por el S ur - Con la Provincia de San Miguel
Por el Oeste - Con el Departamento de Lambayeque.
Distritos.- La provincia de Santa Cruz est conformada por once distritos: Santa
Cruz, Andabamba, Catache, Chancay Baos, La Esperanza, Ninabamba, Puln,
Saucepampa, Sexi, Uticyacu y Yauyucan.
Poblacin.- La poblacin de Santa Cruz ha aumentado progresivamente desde
41,621 en el ao 1972 hasta 46,110 en el ao 1993, sin embargo en los aos siguientes
muestra una disminucin y en el ao 2007 es de 43,856 habitantes, lo que signific
una disminucin del 4.9%.
En relacin con la poblacin total de la Regin Cajamarca, la evolucin ha sido
distinta, mientras la poblacin de Santa Cruz creci en 7.4% entre 1,972 y 1,981 la
poblacin total de Cajamarca creci en 15.7%, mientras que la poblacin de Santa
Cruz disminuy en 4.9% entre el ao 1,993 y 2,007 la poblacin total de Cajamarca
en ese periodo aument en 6.9%.
http://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:cityhttp://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:cityhttp://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:cityhttp://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:cityhttp://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:cityhttp://toolserver.org/~geohack/geohack.php?language=es&pagename=Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)¶ms=-6.5944833333333_N_-78.846066666667_E_globe:earth_type:city7/21/2019 PIP IIEE 10958 - Caserio Monteseco - Catache - Santa Cruz - Cajamarca
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1993 2007
Santa Cruz / Catache 7800 9557 1.46
Provincia / DistritoPoblacin Segn Censo Tasa de
CrecimientoAnual
Cuadro N 12 - TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN
Fuente: INEIElaboracin: El Formulador
Lo anterior lleva a afirmar que progresivamente va disminuyendo el peso de la
poblacin de Santa Cruz, en relacin a la poblacin de la Regin Cajamarca, tal es
as que en el ao 1,972 represent el 4.5% y en el ao 2,007 es solamente el 3.2%, es
decir es la 31ava fraccin, lo cual es una cifra pequea.
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PROVINCIA SANTA CRUZ.-DISTRITO DE CATACHE
Grafico N 01 UBICACIN DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
MAPA DEL PERU.-REGIN CA AMARCA
REGI N CAJAMARCA.-
PROVINCIA DE SANTA CRUZ
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.perutoptours.com/index06sc_mapa_santa_cruz.html&ei=sBDlVLrjBcK4ggThiYIo&bvm=bv.85970519,d.eXY&psig=AFQjCNHNgVRlQuydkqQrMfi0mlcG9YVouA&ust=1424384359416274http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.perutoptours.com/index06ca_mapa_departamento.html&ei=FxHlVJbaDMezggS9r4PwAg&bvm=bv.85970519,d.eXY&psig=AFQjCNF6EPRUoxFmNGd0gk5VSkolO0y18w&ust=1424384626545439http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.adonde.com/turismo/infogeneral.htm&ei=khHlVL-yL4KfggTg44Jo&bvm=bv.85970519,d.eXY&psig=AFQjCNEPKqmXYzOMDLQaLglURlwOuzAoog&ust=14243847184919937/21/2019 PIP IIEE 10958 - Caserio Monteseco - Catache - Santa Cruz - Cajamarca
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Departamento : Cajamarca
Provincia : Santa Cruz
Distrito : Catache
Localidad : Monteseco
Regin Geografica : Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( )
Altitud (m.s.n.m.) : 1197
Coordenaas UTM : 708450 N - 9241491 S
Fecha de Elaboracin : Febrero del 2015
Cuadro N 13
Aspectos Generales de la Institucin Educativa:
Cdigo Modular : 0446054
Cdigo de Local : 137885
Nombre : 10958
Nivel y Modalidad : Primaria
Forma : Escolarizado
Caracterstica : Polidocente Completo
Gnero : Mixto
Gestin : Publica de Gestin Directa
Gestin/Dependencia : Pblica Sector Educacin
Director : Elmer Torres Gil
Estado : Activo
Direccin : Casero Monteseco
Centro Poblado : Hacienda Monteseco
rea Geogrfica : Rural
Distrito : Catache
Provincia : Santa Cruz
Departamento : CajamarcaCdigo de Ubicacin Geogrfica : 061303
Cdigo de DRE/UGEL que supervisa la I.E. : 060013
Direccin Regional : Cajamarca
UGEL : Santa Cruz
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Por el Norte : CajamarcaPor el Sur : Santa Cruz
Por el Este : 708450 N - 9241491 S
Por el Oeste : Febrero del 2015
Cuadro N 14 - LIMITES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Limites
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PROVINCIA SANTA CRUZ
HACIENDA MONTESECO
Grafico N 02 MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
REGIN CAJAMARCA
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.perutoptours.com/index06sc_mapa_santa_cruz.html&ei=sBDlVLrjBcK4ggThiYIo&bvm=bv.85970519,d.eXY&psig=AFQjCNHNgVRlQuydkqQrMfi0mlcG9YVouA&ust=1424384359416274http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.perutoptours.com/index06ca_mapa_departamento.html&ei=FxHlVJbaDMezggS9r4PwAg&bvm=bv.85970519,d.eXY&psig=AFQjCNF6EPRUoxFmNGd0gk5VSkolO0y18w&ust=14243846265454397/21/2019 PIP IIEE 10958 - Caserio Monteseco - Catache - Santa Cruz - Cajamarca
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Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ
Nombre :DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO Y RURALPersona Responsable deFormular el PIP
:CONSULTORA Y CONSTRUCTORA SANTA CRUZ SRLING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRIGUEZ
Persona Responsable dela Unidad Formuladora
: ING. LUIS ALBERTO TANTALEAN SANCHEZ
Cuadro N 15
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Nombre : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ
Persona Responsable deUnidad Ejecutora
: HELMER VILLOSLADA MONTERO
Organo TcnicoResponsable
:DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLOURBANO Y RURAL
Cuadro N 16
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora
La responsabilidad de elaborar el estudio de Pre-Inversin recae en la Direccin de
Infraestructura Urbano y Rural - Unidad Formuladora, quien desarrolla el presente
estudio siguiendo las pautas y contenidos requeridos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, mediante un consultor externo.
2.3.2Unidad Ejecutora
Propuesta de la Unidad Ejecutora
Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad Provincial de
Santa Cruz, por las siguientes consideraciones:
La Municipal Provincial de Santa Cruz es competente para ejecutar el Proyecto,
conforme lo establece la Ley Orgnica de Municipalidades que a letra dice:
ARTCULO 82.- EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACION Las
municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen
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como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el
regional las siguientes:
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto
que se le asigne.
La Municipal Provincial de Santa Cruz, a travs de sus rgano de lnea cuya funcin
principal es ejecutar los Proyectos de Infraestructura Programados por la institucin,
ha demostrado tener capacidad tcnica operativa para ejecutar proyectos
similares, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional, cuenta con
experiencia ejecutando Proyectos de Infraestructura Social y Econmica, dispone
actualmente de recursos fsicos y humanos suficientes para Mejoramiento y la
Ampliacin de la Institucin Educativa N 10958 del Casero Monteseco, Distrito de
Catache - Santa Cruz Cajamarca.
2.3.3Estudios
A continuacin se presenta el cuadro a ser llenado por la Unidad Formuladora:
NIVEL FECHA AUTOR
PerfilConsultora y Constructora Santa Cruz SRL
Ing. Christian Ivn regalado RodrguezFactibilidad
2.3.4Nivel de Estudio Propuesto por La UF Para Declarar Viabilidad
2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
El proyecto surge de la demanda de la Direccin de la Institucin Educativa N 10958
Monteseco del distrito de Catache, y los padres de familia, quienes han solicitado la
urgente necesidad de dotar de una infraestructura adecuada para su Institucin
NIVEL Marcar (x)
Perfil xFactibilidad
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Educativa en su nivel primaria, para que pueda brindar servicios educativos de
calidad y acorde a los objetivos institucionales.
La Municipalidad Provincial de Santa Cruz viene apoyando con nfasis al Sector
Educativo, invirtiendo en la realizacin del Estudio Preliminar y Estudio Definitivo, los
mismos que permitirn el inicio de la gestin de su financiamiento ante el Ministerio
de Educacin.
Las entidades involucradas son:
La Municipalidad Provincial de Santa Cruz participa de la elaboracin del
presente estudio a nivel de Perfil.
Direccin Regional de Educacin Cajamarca.La Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Santa Cruz
La Direccin y plana docente de la Institucin Educativa N 10958
Los estudiantes del plantel.
La Asociacin de Padres de Familia (APAFA).
Para la obtencin de informacin de los involucrados se realizaron reuniones de
trabajo con el Director de la Institucin Educativa N 10958 Monteseco, del Distrito
de Catache.
Estas se complementaron con observaciones directas en el rea de intervencin. El
nivel de inters de las autoridades de la Institucin Educativa N 10958 - Monteseco,
se deja de manifiesto en los documentos solicitando la atencin al problema de la
inadecuada infraestructura del plantel que les permita brindar el servicio educativo
de calidad.
Como resultado de ello se concluye que existe la urgente necesidad de ejecutar el
proyecto denominado: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA N 10958 DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE -
SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
a.)Municipalidad Provincial de Santa Cruz
Las municipalidades son los rganos de gobierno local que tienen como fin velar por
el desarrollo integral y armnico de su jurisdiccin. Y, con las competencias en materia
educativa recientemente transferidas desde el gobierno central, tiene sumo inters
impulsar y apoyar la educacin de calidad en todos sus niveles en el mbito de laprovincia de Santa Cruz.
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La problemtica percibida por la municipalidad es la situacin actual de la
educacin en la provincia. Por lo que se hace necesario mejorar la prestacin del
servicio educativo. Siendo su inters la calidad del servicio educativo que se brinda a
la poblacin escolar, por cuanto aporta al desarrollo social, cultural y econmico de la
localidad. Por tal fin, interviene apoyando econmicamente la formulacin del
presente estudio de pre inversin a travs del presupuesto participativo.
b.)La Direccin Regional de Educacin de Cajamarca (DRE - Cajamarca)
La Direccin Regional de Educacin de Cajamarca es un rgano especializado del
Gobierno Regional de Cajamarca, responsable del servicio educativo en el mbito de
su respectiva circunscripcin territorial. Tiene relacin tcniconormativa con el
Ministerio de Educacin. Promueve la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin,la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas de atencin
integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con
las UGEL e instituciones educativas; y a su vez convoca la participacin de los
diferentes actores sociales.
Entre sus actividades tenemos:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la Regin
Cajamarca.Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el
Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y
las necesidades de cobertura y niveles de enseanza.
Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de
alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales.
Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en
coordinacin con los Gobiernos Locales.
c.)Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Santa Cruz
La Institucin Educativa N 10958 - Monteseco, se encuentra adscrita y depende
funcionalmente de la UGEL Santa Cruz, la cual vela por el mejoramiento de la
calidad educativa de su localidad promoviendo de esta manera el desarrollo integral
de los nios, nias y jvenes, en todas sus dimensiones y capacidades. Por tanto es la
encargada de hacer el requerimiento a la regin para de esta forma asegurar que los
recursos asignados para el proyecto sean los requeridos, adems de coordinar con las
dems instituciones que van a intervenir.
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d.)Direccin y plana docente de la Institucin Educativa N 10958 -
Monteseco
El personal docente y administrativo est comprometido con la labor de la institucin
educativa, debido a que a pesar de los limitados recursos, tratan de optimizar el uso
de estos. El personal administrativo, desempea sus labores optimizando los recursos
con los que cuentan. Frente a todo esto el malestar en la realizacin de sus funciones
es notorio.
Consultados, ellos estn dispuestos a contribuir con el buen uso y el adecuado
mantenimiento de las infraestructuras y equipamiento de la institucin educativa
que se logren con la realizacin del presente proyecto.
e.)
Estudiantes de la Institucin Educativa N 10958 Monteseco Catache
Los alumnos de la Institucin Educativa N 10958 - Monteseco, que en la actualidad
son 27.
En la actualidad los alumnos reciben el dictado de sus clases en ambientes que han
sido declarados como inhabitables por el personal tcnico de la Municipalidad
Provincial de Santa Cruz, por el grado de deterioro que han sufrido debido a que
muchos de ellos ya han sobrepasado su vida til, poniendo en riesgo de esta manera
la seguridad de la poblacin estudiantil. En cuanto a la intervencin de los
estudiantes, ser previa reunin de los encargados de la Institucin Educativa y la
APAFA, donde se decidirn las actividades a realizar.
f.) Asociacin de Padres de Familia (APAFA) de la Institucin Educativa N
10958 Monteseco Catache
El presente proyecto es una aspiracin de la poblacin escolar, que se sustenta a
partir de la demanda del servicio de educacin pblica de los beneficiarios a travs
de la APAFA de la Institucin Educativa N 20826 - San Juan Bautista, esta
necesidad fue expresado y priorizado en los talleres participativos en el que participala poblacin. Se ha recogido la participacin de la poblacin beneficiada a travs de
la APAFA en las tres etapas del ciclos del proyecto, en la etapa de pre inversin, se
analizaron sus inquietudes, necesidades, y sugerencias, en esta fase la Asociacin de
padres de familia APAFA participaron activamente en la identificacin y formulacin
del presente estudio.
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Grupo de
involucrados
Problemas Percibidos Intereses Estrategias
MunicipalidadProvincial deSanta Cruz
Bajo nivel de desarrollo dela educacin en laprovincia determinado porla inadecuadainfraestructura de lasinstituciones educativas.
Fomentar y regular laactividad educativa en laProvincia, promoviendo eldesarrollo de la educacinen la provincia.
Coordinaciones con lapoblacin y dems actorespara contar con recursosque permitan la ejecucindel proyecto.
DireccinRegional deEducacin -Cajamarca
Limitaciones en laprestacin del servicioeducativo.
Asegurar los servicioseducativos de calidad,convocando laparticipacin de los
diferentes actores sociales
Planificar y desarrollarpolticas y mecanismospara la mejora de laeducacin en el pas.
UGEL - SantaCruz
Poco desarrollo brindadoen los servicios de educacinbsica por parte de laUGEL.
Fomentar el mejoramientode la calidad educativa dela localidad bajo sujurisdiccin promoviendode esta manera eldesarrollo integral de losnios, nias y jvenes, entodas sus dimensiones yca acidades.
Coordinar con lasinstituciones involucradaspara lograr la elaboracindel proyecto.
Direccin y Plana
Docente de la I.E.N 10928 Monteseco
Inadecuadas condiciones
para la realizacin de lasactividades y de docenciaen la Institucin EducativaN 10928 Monteseco
Disponer de adecuadas
condiciones fsicas parapoder brindar y otorgaradecuados servicioseducativos en el nivelprimaria y secundaria.
Compromiso de darle un
adecuado mantenimientode las edificaciones,mobiliario y equipamientodel plantel educativo.
Estudiantes de laI.E. N 10928 Monteseco
Inadecuadas condicionespara el desarrolloacadmico del estudiante.
Contar con la prestacin deun adecuado servicioeducativo.
Compromiso de darle unadecuado mantenimientode las edificaciones,mobiliario y equipamientodel plantel educativo.
APAFA de la I.E.N 10928 Monteseco
Inadecuadas condiciones delos ambientes para sus hijos.
Contar con una adecuadaprestacin del servicio parasus hijos.
Contribuir con lasinstituciones involucradaspara lograr la operacin ymantenimiento.
Cuadro N 17 - MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
Fuente: Entrevistas a los grupos y beneficiarios del proyectoElaboracin: El Formulador
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Intervencin de cada uno de los involucrados en la realizacin del
proyecto.
La intervencin de los involucrados en la realizacin del proyecto est en funcin a las
distintas fases del ciclo del proyecto.
As tenemos que en la fase de planeamiento, es decir, en la pre inversin, quienes
participan en forma directa y especfica son, la Municipalidad Provincial de Santa
Cruz financiando y coordinando a travs de su Unidad Formuladora la preparacin y
evaluacin del proyecto. En esta misma fase interviene la Direccin y plana docente
del plantel educativo opinando y brindando al equipo consultor todo tipo de
informacin y estadsticas respecto a la problemtica que perciben en relacin con el
problema que se quiere resolver con el proyecto.
En la fase de Operacin/funcionamiento son los alumnos y padres de familia
conjuntamente con profesores y autoridades del plantel los llamados a darle un uso
adecuado y diligente a los equipos y edificaciones del proyecto. Por su parte la UGEL
Santa Cruz es competente para el suministro de los insumos propios de la
enseanza, tales como tiza, motas y materiales para la limpieza y el mantenimiento
de la Institucin Educativa, como son detergentes, escobas, entre otros y el pago del
servicio de agua y energa del plantel.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
En la presente seccin se describe el marco de referencia en la que se enmarca el
desarrollo del proyecto; considerando los lineamientos de poltica y los aspectos
Econmico, Social, Legal, entre otros.
2.5.1
AntecedentesEl proyecto surge de la solicitud de las autoridades de la Institucin Educativa. N
10958 del Casero Monteseco, Distrito de Catache, profesores y los padres de familia,
quienes han solicitado la urgente necesidad de dotar de una infraestructura
adecuada para su Institucin Educativa a fin de que pueda brindar servicios
educativos de calidad y acorde a los objetivos institucionales.
La Institucin Educativa Pblica N 10958, del Casero Monteseco, Distrito de Catache
y Provincia de Santa Cruz tiene una antigedad de 40 aos, fecha en la que
construyo el pabelln de aulas ahora desplomado y patio de honor, posteriormente
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en el ao 1994 se ampli la infraestructura Educativa construyendo las oficinas
administrativas.
En visita de campo con el equipo tcnico de profesionales de la Municipalidad
provincial de Santa Cruz se observ lo siguiente:
a.) Pabelln de aulas primaria, edificacin con una antigedad de 40 aos y
construccin en adobe y vigas de madera.
Se aprecia asentamiento sufrido por la estructuras (fotografa 1), generando el
desplome en la parte central de dicho pabelln donde funcionaban las aulas de
sector primario.
La APAFA en coordinacin con la direccin del plantel, sin ningn criterio tcnico,y ante la imperiosidad necesidad de tener un ambiente para el desarrollo del ao
escolar 2015, realizan labores de limpieza y eliminacin de desmonte, (fotografa
2), a fin de darle habitabilidad a dichos ambientes donde se desarrollara la
enseanza.
Fotografa 1
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b.) Ambiente de oficinas administrativas, con una antigedad de 20 aos, construida
segn se aprecia sin la supervisin de los profesionales especializados en
edificaciones.
En la fotografa 3), se pareca la vista frontal de las oficinas administrativas, las
mismas que en su paste posterior se aprecian daos en sus estructuras como
rajaduras en columnas, fotografa 4) y fotografa 5.)
En dichos ambientes, uno de los cuales es utilizado como almacn se aprecia elmobiliario del plantel, el mismo que es insuficiente e inadecuado, fotografa 6)
Fotografa 2
Fotografa 3
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"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 10958DEL CASERIO MONTESECO, DISTRITO DE CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA"
Consultora : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA SANTA CRUZ. S.R.L.
Formulador : ING. CHRISTIAN IVN REGALADO RODRGUEZ
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c.)
En la fotografa 7) se aprecia el estrado del colegio, en el cual se puede observarla presencia de moho, esto debido a su falta de mantenimiento.
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d.) En la fotografa 8) se aprecia los servicios higinicos de la institucin educativa, los
mismos con presencia de moho.
2.5.2
Prioridad del Proyecto y lineamientos de la poltica sectorial.El propsito del Proyecto, es brindar adecuada atencin a la poblacin escolar de la
Institucin Educativa N 10958, del Casero Monteseco, del distrito de Catache de la
Provincia de Santa Cruz, en cuanto se refiere a las condiciones fsicas adecuadas que
son necesarias para brindar el servicio educativo.
Entre las Polticas Nacionales y Sectoriales en las cuales se enmarca el proyecto
tenemos:
a.)
Acuerdo Nacional:La dcimo segunda Poltica de Estado, establece el accesouniversal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa
de la cultura y deporte.
En el Captulo VI, menciona la Superacin de la pobreza con mejora en la
calidad del gasto social y nfasis en educacin. Teniendo dentro de una de sus
medidas: Programa de mejora de la infraestructura escolar, monitoreado en
convenio con las Universidades Pblicas especializadas, otorgando prioridad a
rehabilitar la infraestructura de centros educativos que se encuentren en situacin
precaria en las reas rurales y urbanos marginales.
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b.)Plan Nacional para la superacin de la pobreza: En el Eje 1: Desarrollo de
capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales que sustenten el
desarrollo social sostenido. Donde el objetivo es asegurar el capital humano y
social de los grupos sociales en situacin de riesgo y vulnerabilidad social, como
son los que caracterizan tanto a la poblacin en pobreza y aquellos otros que
caracterizan a la poblacin en extrema pobreza, con el fin de evitar la prdida
del potencial humano.
Se trata de garantizar un piso mnimo de los servicios de salud, alimentacin,
nutricin, educacin con equidad y calidad, vivienda bsica y acceso al agua
priorizando el desarrollo del capital humano y preservando a la poblacin en
situacin de pobreza extrema de cualquier prdida del mismo, preservando la
integridad en los servicio de atencin.
c.) Ley General de Educacin Ley N 28044: Establece que el Estado es el
encargado de proveer educacin bsica pblica de calidad, dicha provisin se
realiza a travs de cinco componentes: Infraestructura y equipamiento,
materiales educativos; recursos humanos, currculo y organizacin y gestin del
servicio. En el artculo 74 inciso m, precisa que la Unidad de gestin Educativa
Local tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y
equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en
coordinacin y con el apoyo del gobierno Local y Regional.
d.)El proyecto Educativo Nacional al 2021: En su poltica N 2 hace nfasis a la
ampliacin en el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy desatendidos. Y en
su poltica 3 menciona Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los
centros educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin
nacional, haciendo precisin en la dotacin de insumos y servicios bsicos a todos
los centros educativos pblicos que atienden a los ms pobres y asegurar buena
infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los
centros educativos que atienden a los ms pobres.
e.)Plan Nacional de Educacin Para Todos: En su poltica primera establece,
ampliar las oportunidades y la calidad de la atencin integral a nios y nias
priorizando la poblacin de menores recursos.
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f.) Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012 al 2016: aprobado con
Resolucin Ministerial 0518-2012-ED, y que en su Captulo V ESTRATEGIAS
GENERALES, en el tem 5.6 Provisin de las condiciones materiales
pertinente para las instituciones educativas, dice:
Para que los estudiantes cuenten con escuelas dignas es necesario, por un lado,
mejorar las condiciones fsicas para el aprendizaje, y por otro, dotar a los centros
educativos con los servicios bsicos de electricidad, y agua y desage. Con este fin
y en la lnea de promover la gestin descentralizada, la presente gestin se ha
propuesto definir estndares de infraestructura y servicios bsicos, as como
transferir progresivamente recursos a las regiones para su implementacin. Estatransferencia deber ser progresiva y estar condicionada a las capacidades de
gestin (recursos humanos, presupuestales, acondicionamiento fsico) que los
gobiernos regionales y locales tienen, asi como a las capacidades de gestin que el
Ministerio de Educacin, a travs de la Oficina de Infraestructura Educativa,
buscara garantizar.
En ese sentido, la provisin pertinente de acondicionamiento, equipamiento,
mobiliario e infraestructura educativa estar sujeta a las necesidades de
cobertura, calidad y criterios pedaggicos, dando prioridades a las siguientesestrategias:
a) Mejorar condiciones fsicas para el aprendizaje
- NORMAS TCNICAS PERTINENTES: Es decir, actualizacin y elaboracin
de normas tcnicas en infraestructura educativa, en los niveles primario y
secundario, con criterios de ecoeficiencia.
- INVERSIN EN NUEVA INFRAESTRUCTURA: Formulacin de estudios de
pre inversin en infraestructura educativa, en el marco de prioridades
sectoriales y la transferencia de partidas presupuestales a los Gobiernos
Regionales para la implementacin de proyectos de inversin que
permitan mejorar las tasas de cobertura de servicios educativos.
- MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO: Para que las
instituciones educativas conserven sus instalaciones en buen estado se
necesita:
o Un diagnostico por cada IIEE, con criterios de focalizacin y
priorizacin.
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o Elaboracin de cartillas de mantenimiento, que dene ser
entregadas al inicio de todo ao escolar
o Elaboracin de presupuestos de mantenimiento, en base a cada
tipo de IE
o Elaboracin y Ejecucin de acciones de supervisin que deben ser
realizadas por la UGEL durante el ao escolar.
- SUSTITUCIN DE INFRAESTRUCTURA: Para que las instituciones
educativas sustituyan su infraestructura daada, tambin se necesita un
diagnostico por escuela y desarrollar criterios de priorizacin pero adems
se necesita elaborar e ejecutar proyectos de inversin
- SUFICIENCIA DE BIENES MOBILIARIOS: Para que las IIEE cuenten con
bienes mobiliarios completos se necesita, adems del diagnstico y de los
criterios de priorizacin, la dotacin de equipamiento mobiliario.
- SANEAMIENTO FISICO LEGAL: Para hacer posible la inversin pblica,
los inmuebles de las IIEE deben estar registrados a nombre del estado (en
cualquiera de sus tres niveles de gobierno), por ello se ejecutaran acciones
para sanear los locales educativos en posesin de Estado y que requieren
del registro de propiedad a nombre del Estado.
b)
Centros educativos cuentan con servicios bsicos de electricidad, agua ydesage, y conectividad
- SERVICIOS BASICOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Para garantizar
aprendizajes de calidad se requieren condiciones bsicas de higiene y
salubridad. En este sentido, tambin se necesita un proceso de diagnostico
y de definicin de criterios de priorizacin, pero adems:
o Asistencia tcnica
o Ejecucin de proyectos y planes de habilitacin
o
Coordinacin intersectorial
c) Transferencia de Recursos a los gobiernos regionales y locales (provinciales y
distritales) para el desarrollo de infraestructura educativa.
Incluye las siguientes acciones
- LINEAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA: Lineamientos de poltica sobre
la infraestructura que permitan a las regiones cumplir con las funciones
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