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PROGRAMA DIVULGACION
PLAN BASICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Acuerdo No. 018 de 2000
CESAR AUGUSTO CARRILLO ORTEGON
Alcalde Municipal 2016-2019
Ing. ALEXANDER SUAREZ ALFONSO
Asesor de Planeación
¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
De acuerdo con la Ley 388, “el ordenamiento del territorio municipal y
distrital comprende un conjunto de acciones políticoadministrativas y
de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios
o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que
les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las
leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes
para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y
regular la utilización, transformación y ocupación del
espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y
en armonía con el medio ambiente y las
tradiciones históricas y culturales”.
¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
Y de acuerdo con ley 1454 de 2011, en su articulo
2º, reza: “El ordenamiento territorial es un
instrumento de planificación y de gestión de las
entidades territoriales y un proceso de construcción
colectiva de país, que se da de manera progresiva,
gradual y flexible, con responsabilidad fiscal,
tendiente a lograr una adecuada organización
político administrativa del Estado en el territorio”.
1
OBJETIVOS
El ordenamiento territorial busca:
El desarrollo socioeconómico equilibrado de las
regiones.
El mejoramiento de la calidad de vida.
La gestión responsable de los recursos naturales.
La protección del medioambiente.
La utilización racional del territorio.
ANTECEDENTES - ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
• Reforma Agraria (Ley 200 de 1.936, Ley 135 de 1.961)
• Código de policía básicamente para el cumplimiento de normas de tipo sanitario.
• Plano regulador adoptado por la ley 88 de 1947
• Plan Integral de Desarrollo (PID) de la ley 61 de 1978
• Reforma Urbana (Ley 9 de 1989)
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 – Artículo 336 funciones de los Concejos
Municipales
• Sistema Nacional Ambiental (Ley 99 de 1.993)
• Conformación de Áreas Metropolitanas (Ley 128 de 1994)
• Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994)
• Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997)
• Ley Orgánica de ordenamiento territorial(Ley 1454 de 2011)
• Mecanismos de Participación Ciudadana (ley 1757 de 2015)
FUNDAMENTOS - ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1. Función publica del urbanismo
2. Función social y ecológica de la propiedad
3. Prevalencia del interés general sobre el interés
particular
4. Distribución equitativa de cargas y beneficios
Plan Básico de Ordenamiento Territorial?
En 1997, con la Ley 388, se crea el PBOT como un instrumento de
planificación del Municipio. Con él se regula la utilización,
ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural. Es
un elemento que le sirve al alcalde para tomar decisiones como:
proteger el medioambiente, prepararse para una tragedia,
construir viviendas (desde VIS hasta Edificios), ampliar o limitar
el comercio, hacer sostenible su Municipio (cobros por plusvalía,
valorización y alianzas con privados), entre otros temas.
El acuerdo 018 de 2000 es un PBOT de primera generación,
porque fue aprobado en el año 2000.
HERRAMIENTAS DE PLANEACION
El alcalde municipal tiene como obligación principal, mejorar la calidad de vida de
sus habitantes; para ello tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el presupuesto.
• 12 AÑOS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT
• 4 AÑOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - PDM
• 1 AÑO PRESUPUESTO
• PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarlos los
municipios con población superior a 100.000 habitantes.
• PLANES BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT): Deben
elaborarlos los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.
• ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Deben elaborarlos
los municipios con población inferior a 30.000 habitantes.
LA RUTA DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1. El PBOT es un proceso colectivo de planeación y gestión del desarrollo
territorial en el que se busca, a partir de un diagnostico integral del
municipio, concretar:
2. Una visión del futuro municipal que logre la convergencia de
intereses hacia un proyecto colectivo de organización territorial de largo
plazo que propicie el desarrollo socio económico y la sostenibilidad
ambiental.
3. La formulación de un modelo de organización territorial que le de
sustento a esa visión y concrete las reglas de juego que permitan su
construcción mediante intervenciones estratégicas a corto, mediano y
largo plazo
4. La definición de una estrategia de gestión en la que se adecue la
plataforma institucional.
5. Los programas de ejecución que cada administración municipal
aportara al desarrollo del PBOT del municipio de Chiquinquira.
6. Seguimiento y control.
Señala objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo en los siguientes
aspectos:
• Sistemas de comunicación entre el área urbana y el área rural.
• La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la
correspondiente fijación del perímetro del suelo urbano.
• Delimitación de las áreas de reserva para la protección del medio ambiente y los recursos
naturales
• Determinación de las zonas expuestas a amenazas y riesgos.
Define las políticas, programas, acciones y normas para orientar y administrar el desarrollo físico de
la ciudad plazo en los siguientes aspectos:
• Plan Vial.
•Plan de servicios públicos domiciliarios.
• Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social y de
mejoramiento integral.
• Normas urbanísticas.
:
Define políticas, programas, acciones y normas para orientar la conveniente utilización
del suelo y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal. Debe contemplar los siguientes aspectos:
• Delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales
incluyendo las áreas de amenazas y riesgos.
• Localización y dimensionamiento de las zonas como suburbanas.
• Identificación de los centros poblados rurales. • Determinación de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento básico de las zonas
rurales.
• Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda
campestre.
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000
COMPONENTES, CONTENIDOS Y NORMAS DEL PBOT
COMPONENTES VIGENCIA Y
CONTENIDOS NORMAS
GENERAL
URBANO
RURAL
ESTRUCTURALES
GENERALES Y
COMPLEMENTARIAS
Largo plazo para
todo el Territorio
del Municipio
GENERALES Y
COMPLEMENTARIAS
Corto y mediano
plazo Suelo Urbano
y de Expansión
Corto y mediano
plazo Suelo Rural.
Acuerdo No. 018 de 2000
NORMAS ESTRUCTURALES
Prevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los demás
niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en
ellas se establece.
Su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la revisión
general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o
distrital, con base en motivos y estudios técnicos debidamente
sustentados.
Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el
componente general del Plan (Largo plazo) y en las políticas y
estrategias de mediano plazo del componente urbano.
NORMAS DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1. Normas urbanísticas estructurales : Establecen los
mecanismos de manejo para los elementos
estructurantes de áreas urbanas y rurales. Las normas
estructurantes prevalecen sobre las demás normas.
2. Normas urbanísticas generales: Establecen los
mecanismos de manejo de los componentes urbano y
rural
Las normas Estructurantes y Generales, constituyen parte
integral del PBOT.
Acuerdo No. 018 de 2000
NORMAS DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1. Normas Urbanísticas Complementarias: Son normas
especificas para determinadas actuaciones, programas y
proyectos que habrá de incorporarse al Programa de
Ejecución. Establecen acciones y actuaciones que por su
naturaleza deben ser ejecutadas en el corto plazo.
2. Acción Urbanística: Decisiones administrativas que son propias
y relacionadas con la función publica del territorio local y la
intervención de los usos del suelo.
3. Actuación Urbanística: Son la parcelación, urbanización y
edificación de inmuebles.
Acuerdo No. 018 de 2000
RUTA PROSPECTIVA - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIOS
Análisis de posibles
situaciones tendenciales,
potenciales y/o condicionantes
Escenarios prospectivos de
productividad economica
Escenarios prospectivos de
desarrollo social
Escenarios prospectivos de
sostenibilidad ambiental
Escenarios prospectivos
politicos e institucionales
IMÁGENES OBJETIVO
Situaciones deseadas para
el futuro
Imagen objetivo en el campo
económico
Imagen objetivo en el campo
social
Imagen objetivo en el campo
ambiental
Imagen objetivo politico
institucional
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Acuerdo No. 018 de 2000
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ESTRATEGICAS
DE ACCION
Temas claves
de intervención
para consolidar
la visión de
futuro
MODELO DE
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
General, urbano
y rural
Condiciones fisico-
espaciales para
alcanzar la visión
de futuro
ESTRATEGIA DE
GESTION
Para consolidar el
modelo territorial
METAS
ESPECIFICAS
POLITICAS Y
DIRECTRICES
INSTRUMENTOS
Y RECURSOS
Acuerdo No. 018 de 2000
RUTA PROSPECTIVA - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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MODELO DE
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
General, urbano
y rural
Condiciones fisico-
espaciales para
alcanzar la visión
de futuro
ESTRATEGIA DE
GESTION
Para consolidar el
modelo territorial
METAS
ESPECIFICAS
POLITICAS Y
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INSTRUMENTOS
Y RECURSOS
Acuerdo No. 018 de 2000
RUTA PROSPECTIVA - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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PROYECTOS
ESTRATEGICOS
DEL PBOT
Programas,
intervenciones,
acciones y
actuaciones
necesarias para
consolidar el modelo
territorial
SISTEMAS
ESTRUCTURANTES
PIEZAS
ESTRATEGICAS
ESTRATEGIAS
GENERALES DE
GESTION
PROYECTOS
PRIORITARIOS
Programa de
ejecución
* Mecanismos de
gestión de cada
proyecto.
* Actividades.
* Presupuesto
* Cronograma.
* Responsables.
* Meta.
Acuerdo No. 018 de 2000
INSTRUMENTOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
PLANES PARCIALES
PLAN BASICO DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE
CHIQUINQUIRA
ACTUACIONES URBANAS
INTEGRALES O
MACROPROYECTOS
URBANOS
DECRETOS
REGLAMENTARIOS
Acuerdo No. 018 de 2000
INSTRUMENTOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTRUMENTOS DE GESTION
Reajuste de suelosUNIDADES DE
ACTUACION
URBANISTICAIntegración inmobiliaria
Cooperación entre participes
Enajenación voluntaria
Enajenación forzosa
Expropiación por vía
administrativa o judicial
Derecho de preferencia
Declaratoria de desarrollo
prioritario
COMPENSACIONES Y
TRANSFERENCIAS DE
DERECHOS
ADQUISICIÓN
MOVILIZACIÓN
Acuerdo No. 018 de 2000
INSTRUMENTOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTRUMENTOS DE FINANCIACION
VALORIZACION DE
BENEFICIO LOCAL O
GENERAL
FINANCIACION DE
PROYECTOSPARTICIPACIPACION EN
PLUSVALIAS
PAGARES Y BONOS DE
REFORMA URBANA
Acuerdo No. 018 de 2000
INTRODUCCION - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Según el Acuerdo Municipal, ( Art. 1.- ) hacen parte integral del
PBOT. Chiquinquirá, el Componente General, el Componente
Urbano y el componente Rural, conformado por documentos,
mapas, planos, gráficos, tablas y demás anexos contenidos en
ellos, además de los documentos de soporte de información
debidamente referenciados.- Entiéndase como documentos del
PBOT, los que forman el documento técnico de soporte que
recoge el proyecto de ordenamiento con los documentos y
estudios que le soportan y el documento resumen, dirigido a la
comunidad como medio de divulgación de los aspectos y
propuestas esenciales.
Acuerdo No. 018 de 2000
VEREDAS Y BARRIOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AREA RURAL
• Corregimiento el Condor, conformado por las veredas: Varela, Resguardo (fusionada con Teneria) y Los Andes (fusión
de Molino, Casa Blanca y La Mesa), su cabecera corregimental se encuentra en inmediaciones de la escuela de la
antigua Teneria.
• Corregimiento Comuneros, conformado por las veredas: Sasa (fusionada con Arboledas), Carapacho, Balsa, Moyavita
y Quiche, su cabecera corregimental se encuentra en inmediaciones de la escuela de la vereda Sasa.
• Corregimiento Teberinto, conformado por las veredas: Cordoba y Hato de Susa, su cabecera corregimental se
encuentra en la escuela de Cordoba sector bajo.
• Corregimiento Mariscal Sucre, conformado por las veredas: Sucre Occidental, Sucre Oriental y Tierra de Páez, su
cabecera corregimental se encuentra en La Portada.
AREA URBANA: El área urbana se dividirá en 3 comunas, conformadas por 9 barrios:
• Comuna Nor – Oriental: barrios Jardín del Norte, Teberiento, La Pola y Sucre.
• Comuna Sur – Occidental: barrios El Bosque, Santa Marta y Laureles.
• Comuna Occidente: barrios Centro y Boyacá.
DIVISION POLITICA
Acuerdo No. 018 de 2000
AGUA Y AIRE - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Se debe tener visión sobre la cuenca hidrográfica que
constituye la principal determinante física, geográfica,
económica y ambiental de la región.
• Propone acciones sobre la cuenca alta del río Suárez y la
Laguna de Fúquene, afectados por el impacto que genera la
contaminación en materia ambiental, por lo cual, Chiquinquirá
debe liderar el manejo integral y sostenible de estos,
procurando con otros municipios y con la autoridad ambiental
CAR, la solución de problemas y la realización de un balance
hídrico para su recuperación y prevención de mayores daños
al sistema.
• Así mismo, acciones conjuntas sobre el páramo de Rabanal,
declarado zona de protección, El páramo de Guerrero, Gargua
y Laguna Verde, Páramo de Telecom.
VISION AMBIENTAL
Acuerdo No. 018 de 2000
POBLAMIENTO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• El modelo de ocupación a partir del PBOT. en el sector urbano corresponderá en
primer lugar al desarrollo de áreas de lotes vacíos para cobijar el crecimiento de la
población en los próximos 7 años, racionalizando la inversión y el uso de servicios
públicos, la malla vial y el espacio público.
• Prevé la creación y fortalecimiento de 3 centros comunales para concertar los
equipamientos de educación, salud, recreación, y cultura, espacio público y zonas
verdes, disminuyendo la presión que se ejerce con el centro de la ciudad.
• * Plantea 7 Planes Parciales como proyectos estratégicos para ordenar y reactivar
el uso del suelo.
• * En el sector rural propone el desarrollo de núcleos poblacionales en las
cabeceras de los corregimientos para permitir la óptima y racional inversión de
recursos para servicios, salud, vías, educación y otros.
MODELO OCUPACIONAL
Acuerdo No. 018 de 2000
VIAS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Franjas de terreno adquiridas por la Nación para
ensanchamiento de la red vial no permitiendo
desarrollos de infraestructura en esa área Vigilar por
el cumplimiento de normas de la CAR para corredores
viales de servicios rurales.
• Terminar la construcción de la Avenida Circunvalar
para desviar el tráfico pesado que actualmente
atraviesa e impacta la zona urbana; posteriormente,
trasladar el terminal de transporte a esa zona.
• Darle prioridad al mantenimiento y mejoramiento de
las actuales vías municipales no permitiendo
desarrollos a menos de 15.00 Mts. a cada lado del eje
vial.
• A largo plazo, deben tenerse como meta, la
pavimentación de vías del casco urbano hacia las
cabeceras de los corregimientos El Cóndor y
Teberinto.
SISTEMAS DE COMUNICACIONES
Acuerdo No. 018 de 2000
AMENAZAS Y RIESGOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Realizar en la Vereda Varela, estudios de
cartografía y caracterización de laderas en
mapas de riesgo geotécnicos a escala
adecuada, para definir la delimitación, zonas
estables, inestables, y susceptibles de
inestabilizarse para planificar las obras civiles
proyectadas y asentamientos humanos,
evitando catástrofes en épocas de lluvia.
• En la zona suburbana se deben realizar
estudios para determinar la estabilidad de
laderas y deslizamientos para fijar los
correctivos necesarios y elaborar el diseño de
obras de estabilización.
• Respecto al riesgo por inundación por
desborde de la Quebrada Quindión en zonas
con insuficiencia de capacidad hidráulica como
es el Barrio La Esperanza y el Batallón Sucre,
se hace necesario ampliar la capacidad del
cauce de acuerdo a normas técnicas
establecidas
Laderas con amenaza alta por Remoción en Masa (deslizamientos, derrumbes, desprendimientos
Acuerdo No. 018 de 2000
SISTEMA VIAL - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Terminar la vía circunvalar.
• Aumentar los corredores viales
destinados a peatones y
bicicletas, utilizando las rondas
del Río Quindión y Chiquinquirá,
en sentido longitudinal y en
sentido transversal con la
prolongación calle 17 hasta la
Cruz de la Misión y en la otra
dirección, pasando por el
Complejo Rómulo Rozo, hasta el
Cerro de Terebinto.
• Dejar definidos los ejes viales para
zonas de expansión.
• Diseñar toda vía con bahías de
parqueo y adecuar las existentes.
• Trasladar definitivamente fuera del
casco urbano o hacia el perímetro
las instalaciones que atraen tráfico
pesado. Acuerdo No. 018 de 2000
AGUA Y ALCANTARILLADO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Disminuir la carga contaminante del Río
Suárez para que el proceso de tratamiento
de agua para uso doméstico no sea tan
elevado.
• Liderar el proyecto de manejo y recuperación
de la cuenca hidrográfica. La población toma
agua en malas condiciones calidad, de
cantidad y frecuencia, alejados de los
estándares definidos como óptimos, por los
constantes vertimientos a que es sometida.
• Involucrar a la comunidad, empresa privada,
la administración municipal, autoridad
ambiental y empresas de servicios, para
incentivar el uso racional del recurso hídrico
frente a la oferta, demanda, cantidad y
calidad de este
OBJETIVOS
• Gestionar ante la CAR, la evaluación de
alternativas para tratamiento de aguas
residuales, para lograr que el sistema sea viable
y sostenible.
• Concertar con la CAR, los parámetros e índices
de calidad ambiental para el manejo de la
cuenca del río Suárez.
• Verificar si el lote del municipio en la vereda
Balsa para ubicación de una laguna de
oxidación, es la apropiada por sus condiciones
topográficas y técnicas.
• Los recursos del plan de inversiones,
corresponden a estudios integrales que
permitirán optimizar la prestación de servicios,
involucrando el tema de estructura tarifaría,
valoración de activos, y potencialidad de un
nuevo modelo administrativo de gestión.
SANEAMIENTO
Acuerdo No. 018 de 2000
AGUA Y ALCANTARILLADO – Acuerdo 018 de 2000
• Elaboración de estudios técnicos del sistema en su totalidad en forma integral.
• Optimizar el sistema de distribución y control.
• Optimizar el sistema de alcantarillado. • La meta a 9 años para entregar aguas
tratadas, los principales contaminantes como plazas, matadero, estaciones de servicio, hoteles, etc,.
• Elaborar e implementar un programa de ahorro y uso eficiente del agua.
PROPUESTAS
• Darle prioridad al mejoramiento del sistema de distribución del acueducto.
• Suspender el proyecto de tratamiento en balsa de planta de tratamiento.
• Estudiar la posibilidad de privatizar la empresa de acueducto y alcantarillado.
• Gestionar con la CAR convenios con municipios de la Cuenca Alta del río Suárez para inversión y acción conjunta.
• Estructurar el sistema de tarifas de acuerdo al costo real de operación y mantenimiento.
POLITICAS
• Adquisición, protección y recuperación de zonas abastecedoras de acueductos rurales.
• Optimización de sistemas de acueductos rurales. • Estudio, diseño y construcción de acueductos rurales. • Coofinanciación estudio detallado del balance hídrico municipal.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
RURALES
SISTEMA VIAL RURAL - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Los sistemas viales intramuinicipales e interveredales requeridos para el área rural, son de tránsito bajo para trasporte de carga y pasajeros.
• Se tiene una gran red de carreteables siendo muchos de interés privado por el escaso número de usuarios.
• La red vial rural, presenta un mal estado por falta de drenajes.
• Debe completarse y ajustarse el inventario de vías determinando las que realmente son de responsabilidad municipal, elaborando un plan de mantenimiento y mejoramiento.
Darle prioridad al gasto para estabilizar las vías, respetando el orden de importancia así: • Obras de drenaje y estabilidad de taludes y de la banca. • Solo se acometerán nuevas vías cuando beneficien a más de 10 familias. • La prioridad en la inversión se dará por el volumen de tráfico de carga y pasajeros. • No se autoriza ninguna obra dentro de los 15.00 m a cada lado del eje vial. • No se permiten las cercas u obstáculos dentro de los 2.00 m afuera del extremo de la
vía (berma o cuneta ) para las vías municipales de tercer y cuarto nivel. • No se permite ningún desarrollo vial en áreas determinadas de reserva o catalogadas F3
o F4.
ESTRATEGIAS
ESTADO DE LAS VIAS
USO DEL SUELO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Chiquinquira es un municipio de economía rural, con ganadería intensiva y
semi-intensiva, con fines lecheros principalmente.
El cultivo principal es el Maíz, seguido de la Papa.
Se cultivan frutales en pequeñas parcelas.
Las zonas altas se utilizan para cultivos de papa y ganadería tradicional.
Los bosques nativos se encuentran en franco deterioro (quedan algunos
robledales); además, las áreas boscosas son muy pequeñas.
Existe baja cultura agrícola, sobre todo en las zonas bajas y cercanas a la
cabecera.
COMPONENTE RURAL Acuerdo No. 018 de 2000
ASPECTOS CULTURALES, SOCIALES Y
ECONOMICOS
EDUCACION EN EL
SECTOR RURAL
EDUCACION EN EL
SECTOR URBANO
SALUD
DEPORTE, RECREACION
Y CULTURA
TURISMO
SALUD
COMPONENTE URBANO
Acuerdo No. 018 de 2000
PLANES PARCIALES
Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones del PBOT, para áreas determinadas del
suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana,
además de las que deben desarrollarse mediante unidades de actuación
urbanísticas, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.
Se deben elaborar en los siguientes casos:
• En todas las áreas de expansión
• En determinadas áreas del suelo urbano
• En áreas donde deba desarrollarse el reparto de cargas y beneficios a
trabes de Unidades de Actuación Urbanística.
• Para llevar a cabo macroproyectos u otras operaciones urbanas.
Acuerdo No. 018 de 2000
DEFINICION LEY 388 DE 1997
• La Ley 388 de Julio de 1.997 estableció los Planes Parciales en su
Artículo 19, y los definió como “Instrumentos mediante los cuales se
desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de
ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas
incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban
desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística,
macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.”
• Los principios de la Ley son los siguientes:
Prevalencia del interés general sobre el particular
Reparto equitativo de Cargas y Beneficios
Función social y ecológica de la ciudad
Acuerdo No. 018 de 2000
ALCANCE
El plan parcial en un instrumento normativo con potencial para superar el desarrollo predio a predio y desarrollar sectores completos de ciudad, de manera integral. A su vez, permite hacer una distribución equitativa de cargas y beneficios, en el sentido que todos los predios compartirán las mismas afectaciones, vías y equipamientos necesarios para integrar el desarrollo en forma adecuada a la ciudad y se tendrá claridad sobre el potencial de edificabilidad del área involucrada en el plan.
PLANES PARCIALES Acuerdo No. 018 de 2000
ALCANCE El desarrollo predio a predio genera:
- Discontinuidad vial (Ausencia de escala
intermedia)
- Atomización de parques y cesiones (privatización)
- Ausencia de equipamientos para áreas
importantes
- Inequidad en las afectaciones y cesiones.
El desarrollo por plan parcial configura
definitivamente:
- La red de espacios públicos - la trama urbana -
- El sistema de espacios edificables - la disposición
y
geometría de los proyectos urbanísticos.
- El destino detallado de cada suelo - los usos
pormenorizados.
- Las características tipológicas y los parámetros
normativos básicos de la edificación.
PLANES PARCIALES
• Promover la concertación entre las diversas
instancias públicas y privadas que
intervienen en la construcción de la
cabecera municipal y el territorio.
• Considerar integralmente todos los aspectos
que inciden sobre la calidad de vida en la
cabecera urbana y el municipio, tales como
usos del suelo, estructura ecológica,
productividad, mercado inmobiliario, etc
• Vincular el plan a un compromiso sostenible
de ejecución, a través del respaldo
financiero a sus determinaciones y al
desarrollo de una política activa del suelo.
• El reto del plan parcial es desarrollar
“pedazos completos de ciudad” sin tener la
propiedad total de la tierra.
Acuerdo No. 018 de 2000
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