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PlandeManejodeResiduosSolidos 2013
SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 4
Municipalidad Distrital de Paucartambo
Web: munipaucartambopasco.gob.pe
Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Locales
Econ. Juan Jos JULCA HUANUQUEO
PAUCARTAMBO, DICIEMBRE 2013
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I. PRESENTACIN
La prestacin adecuada del Servicio de Limpieza Pblica busca prevenir los riesgoscontra la
salud y el ambiente, por lo cual se debe planificar el servicio, incorporando noslo las
dimensiones tcnico-operativas sino las insti tucionales, econmicofinancieras,educativas y de
participacin social que logren la sostenib ilidad del mismo. Por lo cual el Plan de manejo de
Residuos Slidosha sido preparadocon la fina lidad de promover el mejoramiento de las
condiciones de sa lud y ambiente en el d istri to a travs del incremento de la cobertura y ca lidad
de los sistemas de gestin de residuos slidos. Este documento se ha elaborado de
conformidad con la Ley General de Residuos Slidos Nro. 27314 del 21 de julio del 2000, que
precisa el rol de las Municipalidades Distritales en la formulacin de sus respectivoPlan de
Manejo de Residuos Slidos (PLAMARS), considerando acciones de preven cin y
minimizacin de los residuos
El PLAMARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de plan ificacin,e l cual
debe incluir a las personas e Insti tuciones Pblicas y Privadas quese vinculan al sistema de
gestin de residuos slidos. Por este motivo, la formulacin no slo debe desembocar en un
documento o p lan, queregistre las fortalezas y debi lidades del sistema de gestin de residuos
slidos ylas mejores a lternativas para resolver sus problemas inherentes, sino tambindebe
permi tir establecer una slida base social y financiera que posibi lite desencadenarun proceso
sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura yca lidad de este esencial servicio . En este
ltimo punto radica el verdaderodesafo.
En este contexto, el PLAMARS pretende constitu irse en una herramienta deorientacin para la
accin que desarrol le la Municipa lidadimplementando una serie de criterios y pautas
encaminadas a l manejo eficiente de los residuos slidos.
Finalmente, cabe sealar que el desarrollo del PLAMARS se basa en unenfoque de mejora
continua, por lo cual , los cr iterios y sugerencias aqu vertidosse podrn mejorar en el mismo
proceso de aplicacin.
Estamos seguros que este documento (P lan de Manejo de Residuos SlidosDomicilia rios de l
Distrito de La Paucar tambo) servir como un instrumento de gestin ymanejo ambiental de los
residuos s lidos, para los comprometidos con la solucin aeste gran problema as como para
los profesionales que actan en las reasencargadas de la limpieza pblica y mantenimiento
de las reas verdes.
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II. INTRODUCCIN
2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
2.1.1 Antecedentes Histricos del Distrito
En e l d istrito de PAUCARTAMBO existen indicios de ocupacin humana desde tiempos
prehistricos, como son los vestigios encontrados en las zonas de capilla, Auquiwilca,
Calaverapunta, Yarhuay, Gasacyacu y Li riopampa en el ao de 1918.
A finales de l siglo XIX se inicia el fenmeno de migracin hacia las zonas costeras y se
prolonga hasta las primeras dcadas del siglo XX. En este periodo se tuvo la presencia de
familias colonizadoras, entre las que hoy destacan: lugo, medroa y monzon, entre otras var ias
provenientes de lugares distintas del in terior de Cerro de Pasco, Hunuco y Junn.
As surgieron nuevos centros poblados y anexos como son: S anta Isabel, Pucara, aco,
Huallamayo, Agomarca, Santa Cruz, Acopalca, San Genaro (km. 30) , La Victoria entre otros
asentados a lo largo de la carretera Carhuamayo Llaupi.
La presencia de la empresa minera Cerro de Pasco Cooper Corporation trajo como
consecuencia fuentes movimientos migratorios, que fueron crudos, violentos y espontneos.
Esta migracin traa gente de todas partes de l Per, totalizando a ms de tres mil, entre
trabajadores, comerciantes y sus familias, los cuales llegaron a la zona y se afincaron en ella.
Paucartambo ha heredado una historia de pobreza debido a que la gran mayora de los
inmigrantes eran indgenas sin mayores estudios o nivel educativo.
En 1970 llegaron familias de Panao que se insta laron en lugares diversos como:
Mashampampa, Habaspata y Tindalpata ubicados al oriente del distri to de Paucartambo.
Este fenmeno constituye un hecho particular, en comparacin con otras comunidades de la
zona. es as como el distrito de PAUCARTAMBO se presenta como recipiente de inmigrantes
por lo menos en los ltimos 60 aos, situacin nica a la comunidad nica a la comunidad
indgena para el Per. (Del lib ro histor ia de Paucartambo, del profesor Pio Mendoza) .
Hoy en da, el distrito de PAUCARTAMBO es e l resultado de la migracin de sus hijos a la
costa, especficamente a la ciudad de l ima y otras ciudades aledaas, dejando el lugar que
acogi a sus ancestros colonos.
Es un reto para la autoridad edil, crear la coyuntura y e l ambiente necesario para que la
poblacin, mayoritariamente joven y adulta, permanezca en el distrito. Es importante que se
tenga muy presente esta l tima idea, ya que segn datos actuales del INEI, el ndice del
crecimiento poblacional del distri to de Paucartambo para los aos venideros es de (1.03 %),
Por lo cual es necesario trabajar e implementar polticas de manejo de los Residuos slidos a
corto, mediano y largo plazo.
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2.1.2 Ubicacin geogrfica
El Distrito de Paucartambo se localiza entre loa 10 35 30 y 10 25 de Lati tud Sur y los 75
31 55 00 002 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwinch.
Su relieve terrestre es accidentado debido al recorrido de varios ros provenientes de la
montaa de Capi lla y parte del nudo de Pasco en PAUCARTAMBO, y por o tro lado del Nevado
de Huagoruncho en Huachon que vierten sus aguas hacia el oriente entrecor tando su
superficie y generando profundos pongos y quebradas, as como e l valle de PAUCARTAMBO
en unos 15 Km. A lo largo aproximadamente.
Actualmente PAUCARTAMBO tiene la categora de Distrito per teneciente al Departamento de
Pasco con 860 Km. 2 de super ficie terrestre y su espacio comprende desde la ceja de selva
hasta la regin puna.
2.1.3 Delimitacin
El Distrito de Paucartambo l imi ta:
Al NORTE con e l Distri to de Huachon.
Al SUR con el Distri to de Ulcumayo (Dpto . de Junn).
Al ORIENTE con la Provincia de Oxapampa.
Al OESTE con el Distrito de Ninacaca y Distrito de Carhuamayo (Dpto. de Junn).
Figura N 01:
MAPA DE LA UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO EN EL PER
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Figura N 02:
MAPA DEL LA UBICACIN DE LA PROVINCIA DE PASCO
Figura N 03:
MAPA DE LA UBICACIN DE PAUCARTAMBO EN
LA PROVINCIA DE PASCO
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Figura N 04:
DISTRITO : PAUCARTAMBO
2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS
2.2.1 Clima y Geologa
Clima. Para la zona intermedia el total anual de precip itacin es de 815.2 mm, el sector de la localidad de Paucartambo a que est ubicado a 2800 msnm lo que nos permite estimar que para esta rea tendr una precipitacin que oscile entre 800 a1000 mm. El anlisis de esta informacin pluviomtrica determina un rg imen pluvial netamente de verano, de lo cual lluvias tienen su mxima in tensidad en los meses de Enero, Febrero, Marzo y precipitaciones de escasa intensidad ocurre general mente durante los mese julio agosto y sus mxima estia je durante los meses de septiembre a d iciembre de cada ano.
Precipitacin.-En los sectores ms bajo: L laupia 1,400 msnm y Yuncan a 1, 900 msnm,
registran un promedio de precitacion total anual de 1, 201.7 a 1,461.4 mm, para la zona
intermedia el total anual de precipitacin es de 815.2mm, el sector de la localidad de
Paucartambo a 2,932 msnm, esta rea tendr una precipi tacin que oscile entre 800 a 1,
000mm, esta baja de precipi tacin. Entre los 3,000 a 3,8oo msnm el promedio de precipitacin
total anual es de 1,500mm al sector Norte es de 1, 592.2 mm, Jaico 1,622.8mm, Luychococha
1, 437.5 mm, Huanush Alto 1,714 mm, Altos Manchay 1,678 mm, Mchavado 1,443.2 mm,
Huangush Bajo 1,656.8 mm. En el sector sur su promedio es de 1,109.3 mm, La victoria
1,247.9 mm Luxpata 970.7 mm.
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Temperatura.- La temperatura media anual vara desde los 23 C, en los niveles inferiores a l
pie de la selva a lta hasta C, entre otros extremos una gradiente trmico de 0,5 y 0,7 C por
cada 100 m de ascenso que caracteriza a cada uno de los pisos altitudinales, en los niveles
nfimos hasta los 2000 msnm, presentan un promedio anual de temperatura que alcanzan
promedios 20,3 C en verano y las bajas durante e l invierno con 20.2 C.
Humedad Relat iva.- Los datos obtenidos son de corto periodo, lo cual presentan un rg imen
de humedad re lativa durante los meses de invierno presentan menor humedad relativa de 84,
9% en septiembre y 65% en Agosto con un promedio anual de 86.7% a 71 % de humedad
relativa.
Ecologa.-Se ubica en un sistema ecolgico interandino amaznico desde 1300 a 4500 m snm
de topografa variada donde se presenta una diversidad de pisos a lti tudinales que influyen en la
temperatura, dando origen a seis tipos de zonas de vida natural que son: Bosque hmedo
Premontano Tropical , Bosque hmedo Montano Bajo Tropica l, Bosque seco-Montano Bajo
Tropical , Bosque hmedo Montano Tropical, Bosque muy hmedo Montano Tropical ,
Paramo Pluvial Sub alpino tropical.
Erosin de los suelos.-Con las prcticas de desarrol lo agrcola y pecuario, el abandono de las
tierras, la deforestacin de arboles nativos, la escorrenta superficial en el periodo lluvioso, as
como la fuerza del viento en la zonas andina a generado durante muchos aos e l desgaste de
los suelos, la erosin de los suelos esta ligada netamente a las formas de aprovechamiento de
las tierras. Su uso de los suelos es establecer la real capacidad de uso de los suelos, as como
evaluar y adecuar practicas de conservacin y aprovechamiento racional de l re curso suelo.
El rio Paucartambo.-Tiene como punto de partida su origen en los cerros Rucushpunpa, que
limita con e l Rio Huachn, Huainpunta, Putugashia, el abra de la Capilla, sus aguas son de
origen pluvial y provienen en su origen de la laguna de Huanin (4,280 msnm) y de
Aguascancha (4,300 msnm), reciben el aporte de agua de deshielo de numeroso de nevados,
el rio Paucartambo, junto con e l Chanchamayo forma el rio Perene, por su margen izquierda
constituyndose a su vez como afluente del rio Ucayali , y este ltimo del rio Amazonas.
El rgimen de descarga es torrentoso en respuesta a precipitaciones estacionales del periodo
lluvioso entre los meses de Diciembre Abr il de cada ao, durante el cual se concentra el 70%
de las descargas, la existencia de l as partes altas de la cuenca de numerosos nevados y
lagunas favorecen las descargas durante el periodo de estiaje. El rio cambia su recorrido segn
las aguas conforme van descendiendo tomando la direccin sur- este a nor-este hasta la
localidad de Paucartambo, desde este punto toma rumbo Oeste a Este hasta la localidad de
Huallamayo, luego enrumba de Suroeste a Noreste hasta Tingo de Hualca y desde a ll hasta la
desembocadura del rio Manto va en direccin Oeste a Este.
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2.3 CREACIN POLTICA
Paucartambo fue creado como Distrito, gracias a un pedido que se logr
consolidar el d a 30 de Diciembre de 1918, mediante la promulgacin de la Ley N 3028.
En aquel entonces, el naciente distrito estaba conformado por los caser os: ranyac (hoy
denominado Li riopampa), Huamparac (Hoy denominado Bellavista), Tayapampa, San Mateo de
Tambillo , Manicotan, Auquimarca, Aco y las haciendas de Manto, Santos, San Jos, Hualga y
Tingo.
2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO
El distrito de Paucartambo est conformado por ocho Centros Poblados, los cuales a su vez
estn conformados por anexos. Segn se detal la en el sigu iente cuadro:
Cuadro N 01:
CENTROS POBLADOS Y ANEXOS
FUENTE: Ela boracin Propia
Centro Pobl ado Anexo
Centro poblado la V ic toria Ahuascancha, San Genaro
Centro poblado Acopalca San Jos, Los Angeles, Shuyhua
Centro poblado Bellavista La L ibertad, Nueva Es peranza, Santa Cruz de Tingo
Centro poblado San Francis co Santa Rosa de Hatun Yac u, Cutuchac a, San Juan, Escalon
Centro poblado Huallamay oAgom arca, Huambrag, Chinchanco, M anicotn, San Mateo, Mas ham pam pa, Casa Blanc a, Tambi llo, Tayapampa, Pucar, Cruces de Chinchanc o, San Juan de Huallam ayo.
Centro poblado Auquimarc a Habaspat a, Pumam arca, Marapata
Centro poblado Chupaca Cantapac cha, Coc ham bra, La Florida, L iriopampa, Irana
Centro poblado santa IsabelTingo de Hualca , Manic otan, Pampa M arca Al ta, Pampa Marca Central, Sta. Anit a, Tindalpata, E l M ilagro, San Jac into, Pampa Hermosa, Luychococ ha, E l M ilagro, Culebram arca.
Capital de Distrito
Paucartam bo
Barrio Arriba, Barrio Abajo, Barrio Centro, Barrio S imon Bolivar, Barrio Collana, Huagayc han, Anc ara, Cacara, Yarhuay , Santa Cruz, Pum arauca, Aco, Buenos Ay res, Ram on Castilla, Chac achimpan, Cushitambo, Los Guindales , Ish iag, Barrio Amis tad, Maycor , May obam ba, Chi llipampa, Inm aculada Conc epcion, Yanay
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2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS
2.5.1 Aspecto poblacional
La tasa de crecimiento de la poblacin del distrito Paucartambo se ha calculado de los dos
ltimos censos de 1993 y 2007 del INEI arrojando un crecimiento positivo anual de l 2.97%. y
con la cual se proyect para estimar a la poblacin actual al ao 2013.
1993 = 13929 hab. Tasa de Crecimiento
2007 = 20993 hab. 2.97%
Cuadro N 02:
POBLACIN ACTUAL DEL DISTRITO DE PAUCARTANBO
2.5.2 Caractersticas de las viviendas
Segn el censo del ao 2007, en la zona urbana del distrito de Paucartambo existen 5480
viviendas, de las cuales el 3250 son de la zona urbana y 2230 corresponde a la zona rural.
Cuadro 03:
NMERO DE VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA SEGUN TIPO DE VIVIENDA
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2.5.3 Aspecto Socioeconmica
2.5.3.1 Salud
La salud es uno de los elementos ms relevantes para el desarrollo de una vida larga
y cualitativa, por lo cual juega un papel muy importante en el desarrollo del distrito.
El servicio de salud y los indicadores de un crecimiento saludable se muestra a
continuacin.
Cuadro N 04:
POBLACION CON SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Cifras Absolutas % SALUD Poblacin con seguro de salud 5441 25.9 Hombre 2914 26.6 Mujer 2527 25.1 Urbana 3459 28 Rural 1982 23 Poblacin con Seguro Integral de Salud 3497 16.7 Urbana 1858 15 Rural 1639 19 Poblacin con ESSALUD 1655 7.9 Urbana 1387 11.2 Rural 268 3.1 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad 280 5.7 Urbana 207 6.8 Rural 73 3.8
Distrito PAUCARTAMBOVARIABLE / INDICADOR
FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI
2.5.3.2 Educacin
En cuanto a las caractersticas de la educacin en el distrito de paucartambo se observa en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 05
CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Cifras Absolutas %
EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 6079 69.3 De 6 a 11 aos 2522 94.8 De 12 a 16 aos 2437 90.9 De 17 a 24 aos 1120 32.7 Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 1850 12.8 Hombre 985 13.2 Mujer 865 12.4 Pobl.analfabeta (15 y ms aos) 1203 8.3 Hombre 340 4.6 Mujer 863 12.4 Urbana 563 6.6 Rural 640 10.8
Distrito PAUCARTAMBOVARIABLE / INDICADOR
FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI
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2.5.3.3 Actividad Agrcola
Una de las principales actividades de los pobladores del distrito de Paucartambo es la
agricu ltura. La superficie agrcola alcanza aproximadamente el 70% de su rea rural y entre los
cultivos que predominan en la localidad, se encuentran: papa, mashua, oca, ca labaza, habas,
arveja, rocoto, granadil la, lucma. La explotacin de esta actividad es para autoconsumo y los
excesos se destinan al mercado local, regional y nacional. Resaltndose que en la actualidad
sobre todo en las zonas ba jas hay una intensa penetracin de la modernidad agrcola.
2.5.3.4 Actividad Ganadera
Para el desarrollo de esta actividad el distrito de Paucar tambo cuenta aproximadamente con el
30% de su rea rural, cubierta de pastos naturales y cultivados. La actividad ganadera
constituye despus de la agrcola un lugar de importancia ; consiste en la crianza del ganado
vacuno de raza mejorada y criolla. Ovinos y caballares.
2.5.3.5 Actividad Comercial
Caracterizado por una dinmica actividad de intercambio de productos industriales de diverso
orden que provienen generalmente de Lima con los bienes agrcolas y ganaderos producidos
en la localidad.
2.5.3.6 Indicadores de Trabajo y Empleo
En el sigu iente cuadro se muestra la PoblacinEconmicamente Activa en el Distrito segn
actividad econmica, al respecto se observa que el 63.1% pertenecientes a la PEA se
encuentran en sector agropecuar io.
Cuadro N 06
PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI
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III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La situacin actual del manejo de los residuos sl idos se ha analizado en base a tres temas:
a) Aspectos tcnico-operativos , que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde
la generacin hasta la disposicin final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pbl ica.
3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS
Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tp ico de los
residuos s lidos, as:
Generacin de residuos slidos
Almacenamiento y barrido
Recoleccin
Transpor te
Disposicin final y reciclaje
FIGURA N 05 CICLO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
3.1.1 Generacin de los residuos slidos
RECOLECCION Y TRANSPORTE
GENERACION ALM ACENAM IENTO
TRATAMIENTO TRANSFERENCIA DIS POS ICION FINA L
BARR IDO Y LIM PIEZA
GESTION INTEGRAL
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El d istrito de Paucartambo cuenta en la actualidad con el Estudio de Caracterizacin de los
Residuos Slidos Domiciliar ios, cuyos resultados son los siguientes:
La generacin PPC de residuos sl idos domiciliarios obtenida mediante estudio de
caracterizacin en el distr ito, fue de 0,604 kg/hab/da
La densidad promedio de los residuos slidos estimada es de 91.428 kg/m3.
De la composicin fsica de los residuos slidos domicilia ri os obtenida en el distrito de
Paucartambo, como datos ms resaltantes podemos destacar que el 17% corresponde a
materia orgnica, el 11% corresponde a residuos iner tes, 10% corresponde a residuos
sanitarios, un 8% a madera follaje del mismo modo un 8% corresponde a plsticos pet,,
otro 6% corresponde a cartn y del mismo modo un 6% corresponde a p lstico duro y
papel 5%, vidrio 5%, bolsas 5%.
GRAFICO N 01 COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Fuen te: elaboracin propia
Los resultados de la composicin fsica se muestran en el anexo del presente documento.
3.1.2 Almacenamiento y barrido
El servicio de limpieza pblica es una actividad que se realiza diariamente, siendo
responsabilidad de la Municipalidad de Paucartambo. E l almacenamiento se realiza en los
domicilios y en los lugares donde no llega e l servicio se acopian en lugares inapropiados, ta les
como las esquinas, las veredas y en la propia calle. Mayormente se almacenan en sacos y
bolsas plsticas, Cuando los vecinos escuchan la bocina de la unidad recolectora, recin sacan
sus residuos a la va y esperan que lo levanten y recoger de nuevo sus envases.
El barrido de los espacios pblicos (Plaza de Armas, parques, Avenidas, calles, local municipal)
lo realiza la Municipal idad Distri tal, en el cual tiene 8 personas encargadas de d icha actividad y
17%
8%
5%6%
5%
8%6%
5%
1%
4%5% 4%
10% 11%
3%
0%2%4%6%8%
10%12%14%16%18%
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
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se real izan diariamente en dos turnos, el primero desde las 4 .00pm hasta las 10.00 pm y el
segundo desde las 6.00 am hasta las 3 .00 pm. Se desarrolla cuando el trnsi to de las calles ya
no es significativo o ponga en riesgo la seguridad de l personal que desarrol la esta actividad.
Los problemas asociados tienen que ver con el equipamiento inadecuado de los trabajadores,
la inseguridad de conductores, la poca cultura de la poblacin que no deposita sus residuos en
los recipientes adecuados.
Cuadro N 07:
EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Cuadro N 08: IMPLEMENTOS DEL PERSONAL
P a nt a lo n O b ero l De te rge n te
Ca sa co n A c ido m uri tic o e n liq u id o
P o lo Cres o
Gu a nt e s d e c ue ro A m b ien t ad ore s e n liqu id o y E s pra y
Gu a nt e s d e jeb e De sin fe ct a nt e
L en t es
B o ta s d e je be
Zap at o d e s e gu rida d
M a s ca rilla
Go rras
Tra p ea do res
B o ls a s d e p ls ti co
Fran e las
In du m e nt a ria M a t er ia le s
I NDUM ENTARI A Y M ATERI ALES
ACTIVIDADES DE DESENTOXICACION Y ASEO PERSONAL PARA TRABAJADORES DE RELLENO SANITARIO Con la finalidad de minimizar e l impacto de los residuos sl idos en la salud de las personas que
laboran en el relleno sanitario, se le brinda atencin opor tuna con productos de aseo personal
(jabon) y productos lcteos (leche)
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Cuadro N 09
PERSONAL ASIGNADO AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
3.1.3 Recoleccin y transporte
La recoleccin se real iza con 01 un idad recolectora de capacidad de 7 Tm, cuentan con
personal de recoleccin, que consta de 2 ayudantes y un chofer. Consiste en recorrer las
distintas ca lles en forma sectorizada, Centros Poblados y Paucartambo matriz, organizndose
las rutas al interior de las mismas.
Cuadro N 10
: CARACTERSTICAS DE LAS UNIDADES RECOLECTORAS
UNIDAD RECOLECTORA ANTI GEDAD (AOS)CARGA UTIL
(TMx Viaje
Compactadora 4 7
Fuente: elab oracin prop ia
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Figura N 06:
EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Recorrido del camin recolector
La recoleccin se realiza seis das a la semana, lunes, martes, mircoles, jueves, viernes y
sbado. Los das domingos se uti liza para lavado y mantenimiento de camin recolector.
Con respecto a l transporte, esta actividad consiste en el desplazamiento desde el rea de
recoleccin de los residuos hasta el lugar de disposicin final. La unidad recolectoradeben
real izar este desplazamiento una vez que han completado su volumen de carga, el cual
representa un promedio de 7 TM. Se ha sector izado por las condiciones topogrficas en parte
alta y parte baja, las cuales se van modificando de acuerdo a nuevas rutas creadas como
necesidad de los nuevos lugares de recojo, los cuales se inician con calles deterioradas, lo que
dificulta el transporte de los residuos slidos y encarece los costos de operacin, con las
consecuencias de deterioro acelerado de las mquinas y equipos. Para el caso de del distrito
de Paucartambo, el transporte de los residuos representa una d istancia extensa, donde,
adems de realizar el reco jo de los residuos slidos tiene que atravesar el anexo de santa cruz
para llegar al lugar del botadero municipal en el sector de santa cruz.
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Cuadro N 11 RUTAS DEL SERVICIO DE RECOLECCION(SEMANAL) DEL DISTRITO DE
PAUCARTAMBO
3.1.4 Disposicin final y reciclaje
El destino final de los residuos s lidos es el botadero municipal del distrito de Paucartambo, el
cual es a cielo abierto y ub icado en e l sector de Santa cruz, comprensin de l Distrito de
Paucartambo. No cuenta con especificaciones tcnicas y tampoco con administracin diferente,
es parte de la gestin de la municipalidad Distrital.
Con respecto a al reciclaje y/o segregacin no existe la prctica de segregacin formal o
institucionalizada de los residuos sl idos, por lo que no hay registro d isponible de stas
actividades en el mbito del distrito.
Se pueden observar segregadores informales, los cuales revisan los envases que se
encuentran en las veredas de las casas y lugares pblicos, quienes de modo informal y en
condiciones de al ta inseguridad y riesgos practican esta actividad, principalmente de cartn,
vidrio , papel y plsticos, entre otros.
FIGURA N 07: BOTADERO MUNICIPAL DE PAUC ARTAMBO
DIAS ZO NA/ SE CTO R FRECUENCIA Turno
Lu ne s Ju eve s - S ab ado
P au ca rt am bo (M at riz ) C. P. S a n Fran cisc o
1M a an as (6 am 1 0 am
M a rt esC :P : S an ta . Is ab el- C :P : Hu allam a yo, C .P . A uq uim arca , An ex . Sa nt a Cruz , P au ca rt am bo (M at riz )
1M a an as (6 am 1 0 am
M ierco lesC :P : A co palc a, C :P : V ict or ia , C :P : B ellavista , A nex . Cut uch ac a, A nc ara, C :P : Ch up aca
1M a an as (6 am 1 0 am
V iernesP au ca rt am bo (M at riz ) C. P. C : P: S an Fran cisc o
1M a an as (6 am 1 0 am
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FIGURA N 08:
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS
La municipa lidad distr ita l es responsable de asegurar la cor recta prestacin del servicio de
limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000 , su
reglamento y sus modificator ias) promueve explci tamente la participacin del sector privado en
este servicio, situacin que no ocurre en el distri to de Paucartambo. La municipalidad Distrital
de Paucartambo brinda el servicio de limpieza pblica por administracin di recta, usando un
modelo organizacional rela tivamente homogneo. La Gerencia de Desarrol lo Productivo, Medio
Ambiente y Servicios Locales con su subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Locales se
encarga de rea lizar el servicio de limpieza pbl ica, la cual a su vez viene asumiendo los
servicios de mantenimiento de parques y jardines.
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ESTRUCTURA ORGANICADE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PAUCARTAMBO - 2013
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IV. POLTICAS
4.1 POLTICAS
Las po lticas a seguir tienen relacin con lo sealado en la Pol tica Nacional del Ambiente,
Decreto Supremo N 12-2009-MINAM del 23/05/09, Ley General de Residuos Slidos, Plan de
Desarrollo Concer tado Local y comprende:
Fortalecer la gestin de l gobierno local en materia de residuos slidos de mbito municipal,
priorizando su aprovechamiento.
Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibi lidad
financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibi lizacin ambienta l para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, rehus, y
reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios
para la disposicin fina l de los residuos sl idos.
Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje y otros
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos pe ligrosos por las municipalidades en
el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autor idades sectoria les
correspondientes.
Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los
residuos slidos no municipales, por sus generadores.
Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin
final segregada de los residuos slidos pe ligrosos, mediante insta laciones y sistemas
adecuados a sus caractersticas particulares de pe ligrosidad.
Establecimiento de un sistema de responsabi lidad compartida y de manejo integra l de los
residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evi tar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para e l mejor manejo de los residuos s lidos peligrosos.
Desarrol lo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercial izacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civi l organizada y el
sector pr ivado en el manejo de los residuos s lidos
Pr iorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresar iales y de sostenibilidad
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V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS
5.1 Objetivo General
Manejar apropiadamente los residuos slidos del distr ito de Paucar tambo, con participacin
comunitaria , para lograr el propsito de una ciudad limpia y saludable para los vecinos y
visitantes del distrito. As mismo que e l manejo de los residuos slidos sea una fuente
generadora de ingreso.
5.1.1 Objetivos Especficos
1. Desarrol lar las capacidades de la poblacin para el cambio de hbitos y conductas que
permitan asumir la corresponsabilidad en la gestin integral de residuos slidos.
2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades
para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos sl idos.
3. Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucio nal y convergencia de esfuerzos
en la gestin de residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer e l proceso
de implementacin del PLAMARS.
5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS
Las metas del PLAMARS, por cada objetivo estratgico se detal lan en la ta bla siguiente:
CUADRO N 12:
OBJETIVOS Y METAS DEL PLAMARS
Objetivos Especficos Metas
1. Desarrol lar las capacidades de
la poblacin en general para el
cambio de hbitos y conductas
que permitan asumir la
corresponsabilidad en la gestin
integral de residuos slidos.
1.1Desarrol lar un programa de educacin ambienta l que
genere conciencia ambiental en la poblacin en
edad estudianti l, para cambios de actitud en la
gestin y manejo de los residuos slidos.
1.2 Desarrol lar un programa de comunicacin y difusin
sobre buenas prcticas en el manejo de residuos
s lidos, segregacin de origen, reduccin, reuso y
reciclaje de residuos slidos en el distri to dirigido a
las viviendas, insti tuciones pblicas y privadas y
principales centros de abasto del distr ito.
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1.3 Desarrol lar un programa que genere una cul tura de
pago por el servicio de residuos slidos, que permita
garantizar su sostenibi lidad en el tiempo: la
poblacin tiene informacin sobre la importancia del
pago de arbitrios.
1.4 Desarrollar un programa de vig ilancia ambiental
vecinal, conformacin de comits vecina les
ambientales de vigilancia que participen activamente
en el control y evaluacin de los servicios
municipa les.
2. Fortalecer las capacidades
operativas, gerenciales y
financieras de las
municipalidades para asegurar
la adecuada gestin y manejo
de los residuos slidos.
2.1Desarrollar un programa de optimizacin y ampliacin
de la cobertura de l servicio de barrido y recoleccin
de residuos slidos en el distrito.
2.2Desarrollar un programa de recoleccin se lectiva de
residuos s lidos a nivel del Distri to.
2.3 Desarrollar un programa de formalizacin de los
segregadores informales mediante e l desarro llo de
estra tegias para la segregacin en la fuente, el
reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos
s lidos ( los recicladores son capacitados,
formalizados e incluidos en el sistema de gestin de
los residuos sl idos).
2.4 Un programa de sostenibilidad tcnica y financiera
del servicio de limpieza pblica: los objetivos de l
programa sern reducir la morosidad, optimizar los
sistemas de cobranza, identificar lneas de
cooperacin in ternacional para la mejora de la
capacidad instalada.
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3. Reforzar los mecanismos de
concertacin interinstitucional y
convergencia de esfuerzos en
la gestin de residuos sl idos, a
fin de garantizar la continuidad
y enriquecer el proceso de
implementacin del PLAMARS.
3.1 Desarrollar un programa que promueve el
fortalecimiento del Grupo Tcnico Local de residuos
s lidos que involucra a la municipalidad y
representantes de instituciones locales, pblicas,
privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de
los residuos.
3.2 Desarrol lar un plan de difusin del PLAMARS, con la
finalidad de generar compromisos ambientales en
materia de residuos.
3.3 Desarro llar un programa inf ormatizado de monitoreo,
seguimiento, control y evaluacin de la
implementacin del PLAMARS.
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VI. ESTRATEGIAS
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
La e jecucin del PLAMARS debe considerar una serie de al ternat ivas que permi tan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se
deben tener para identificar y evaluar las a lternativas son:
6.1.1 CONSIDERACIONES GENER ALES
a. Niveles de intervencin
Por el desarrollo urbano del distrito de Paucartambo y la evolucin de la demanda de los
servicios ambientales en cada una de el los, es recomendable establecer dos n ive les de
intervencin claramente di ferenciados:
Cuadro N 13:
NIVELES DE INTERVENCIN DEL PLAMARS
NIVELES DE INTERVENCION ZONAS
NIVEL I El Distrito de Paucartambo en la zona urbana
NIVEL II Zonas rurales a traves de sus comunidades campesinas
b. Gestin part icipativa de los servicios de limpieza pblica
Coherentes con la visin y e l enfoque de gestin de la Municipalidad, se promover el
desarrol lo sosten ible con la participacin ciudadana para invo lucrarla en la planificacin,
implementacin y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa or ientacin se
fortalecer la participacin de las organizaciones locales iniciando as, un proceso de cogestin
de los residuos s lidos de manera concertad a e integral .
c. Mecanismos de control de costos y operacin para el buen manejo de residuos
slidos
Establecer mecanismos de participacin y concertacin compar tiendo e l sistema de manejo de
residuos slidos con la sociedad civil, as como con empresas de reciclaje de residuos,
organizaciones vecinales y o tros estamentos, complementando y coordinando acciones, control
y fiscalizacin para un buen manejo de los residuos sl idos con participacin activa de la
sociedad civil.
d. Participacin de los agentes generadores de residuos slidos El manejo de residuos sl idos es de responsabilidad compartida, por cuanto se promover que
los generadores de residuos s lidos (pobladores, funcionarios, trabajadores y usuar ios de los
servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y de estab lecimientos
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comerciales) participen activamente en el cu idado del distrito, estimulando acti tudes y
conductas amigables con el medio ambiente.
e. Sobre el uso de tecnologas de manejo de residuos slidos para mejorar la capacidad
operativa del manejo de los mismos
Implementar y repotenciar vehculos, maquinaria, equipo, herramientas, y mejorar las
condiciones laborales del trabajador de limpieza pblica.
En el caso de las tecnologas de recoleccin se debe implementar el uso de unidades no
convencionales como una opcin para recolectar residuos slidos en las zonas de difci l
acceso.
f. Coordinacin inter e intra institucional para una intervencin integral y sostenida
Es conveniente que la Municipalidad distrital articule esfuerzos con la poblacin, con las
instituciones de los sectores salud, educacin, produccin, turismo, con la finalidad de contar
con una intervencin in tegral y sostenida para as optimizar el uso de los recursos loca les.
g. Mejoramiento de las capacidades de Gerencia de las municipalidades
La gestin municipal cuenta con la decisin pol tica de recuperar su ciudad y mejorar la gestin
y manejo de los residuos s lidos, sin embargo esta decisin debe acompaarse con acciones
en el cor to plazo para desarro llar las capacidades de gere ncia del Equipo Tcnico Municipal
que maneja d irectamente el servicio pblico. Esto exige capacitar a funcionarios d irectamente
involucrados en la gestin de los servicios, al personal operativo, a autoridades municipales y
tambin a lderes de la sociedad civil .
h. Inversin privada
La municipalidad promueve el desarrollo econmico local y por tanto, a lienta el crecimiento de
la inversin privada en el marco de lo d ispuesto por la Ley General de Residuos Slidos. En
ese sentido, deber evaluarse, las opciones de a lianzas para generar empresas mixtas y/o la
descentralizacin y privatizacin de algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos
slidos, por ejemplo: p lantas de tratamiento y rellenos sanitarios constru idos con inversin
pblica-privada y bajo administracin privada.
i. Reaprovechamiento y comercializacin
Las municipa lidades fortalecern las acciones que conlleven a l reaprovechamiento y
comercializacin de los residuos slidos, marco a la Ley General de Residuos Slidos y a su
modificatoria.
j. Uso de los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin masiva consti tuyen instrumentos eficaces para desarrollar
educacin y sensibilizacin ambiental en la poblacin. Al respecto, se requiere contar con un
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programa continuo conten iendo mensajes permanentes para lograr en la poblacin hbitos y
prcticas amigables con e l medio ambiente.
k. Competencias de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos
De acuerdo a la Ley Genera l de Residuos Slido s, la Municipalidad Distrital es responsable de
planificar la gestin integral de los residuos s lidos en el mbito de su jurisdiccin
compatibilizando los planes de manejo de residuos sl idos de sus distri tos y centros
poblados, sin embargo, el costos ser asumido por la municipal idad distrital.
De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y evaluacin de las
alternativas o l neas de accin especficamente se han priorizado los siguientes aspectos:
Primero.- El desarro llo de las capacidades de la poblacin en general para el cambio de
hbitos y conductas que permitan asumir la corresponsabi lidad en la gestin integral de
residuos sl idos. La educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos clave para
crear condiciones favorables de desarrol lo del PLAMARS.
Segundo.- El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad operativa,
gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestin de los residuos s lidos.
Tercero.- La sostenibilidad y aplicacin de l PLAMARS dependen de la consti tucin de un
equipo tcnico que se encargue de la cor recta e jecucin de los planteamientos y as garantizar
la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vincu ladas al tema.
6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO La siguiente Ilustracin presenta la estrategia de intervencin para el logro de objetivos
previstas a corto plazo.
FIGURA N 12: ESQUEMA DEL PLAMARS Y SU ESTRATEGIA DE FOCALIZACIN
DE CORTO PLAZO
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6.1.2.1 AC TIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE
LA POBLACIN ORIENTADAS AL CAMBIO DE HBITOS Y CONDUCTAS.
(Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desarrollar un programa de educacin ambiental que genere conciencia ambiental en
la poblacin en edad estudiant il, para cambios de actitud en la gestin y manejo de
los residuos slidos.
a. Desarrollar un programa de Educacin Ambiental en Ias Instituciones Educativas,
promoviendo prcticas de segregacin de residuos s lidos y reciclaje , implementando el
adecuado uso de las tres R (Reduci r, Reutilizar, Reciclar), para lograr cambios de actitud
en poblacin escolar.
2. Desarrollar un programa de comunicacin y difusin sobre buenas prcticas en el
manejo de residuos slidos, segregacin de origen, reduccin, reuso y reciclaje de
residuos slidos en el distrito dirigido a las viviendas, instituciones pblicas y
privadas y principales centros de abasto del distrito;
a. Implementar un programa de comunicacin y difusin con la finalidad de promover
inicia tivas y la participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector
privado en e l Manejo de los residuos slidos, con proyectos pi lotos demostrativos.
3. Desarrollar un programa de vigilancia ambiental vecinal, conformacin de comits
vecinales ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y
evaluacin de los servicios municipales.
a. Implementar sistemas de informacin y Vigilancia Ambiental, Formar Promotores
Ambientales por zonas.
6.1.2.2 AC TIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES
(Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desarrollar un programa de optimizacin y ampliacin de la cobertura del servicio
de barrido y recoleccin de residuos slidos en el distrito
a. Revisin de los Programas de Operacin y la Optimizacin de Rutas del barrido de
calles y recoleccin de residuos s lidos y Colocacin de papeleras en las zonas ms
transitadas del casco urbano del Distrito
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2. Desarrollar un programa de recoleccin selectiva de residuos slidos a nivel del
Distrito.
a. Implementar el programa de Segregacin Domiciliaria y Recoleccin se lectiva de
Residuos Slidos en e l distrito
b. Implementar un programa para e l mejoramiento del relleno sanitario; Segn lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (El relleno
sanitario esuna infraestructura de disposicin final , debidamente equipada y operada,
que permite disponersani tar ia y ambientalmente segura los residuos sl idos)
c. Elaborar y difundir Ordenanzas de Gestin Ambiental y de Manejo Integral de los
Residuos Slidos.
3. Desarrollar un programa de formalizacin de los segregadores informales mediante
el desarrollo de estrategias para la segregacin en la fuente, el reaprovechamiento
y/o minimizacin de los residuos slidos (los recicladores son capacitados,
formalizados e incluidos en el sistema de gestin de los residuos slidos) .
a. Implementar un programa de formalizacin de los segregadores in formales mediante el
desarro llo de estrategias para e l reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos
slidos.
4. Desarrollar un programa de sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de
limpieza pblica: los objetivos del programa sern reducir la morosidad, optimizar
los sistemas de cobranza, identificar lneas de cooperacin internacional para la
mejora de la capacidad instalada.
a. Realizar Campaas de Sensibilizacin a la poblacin, fomentando una cultura de pago
del servicio para lograr una sostenibi lidad tcnica y financiera (considerar estmulos al
buen contribuyente, premios al barrio y al vecino que contribuye puntu almente)
b. Capacitar al Personal respecto al cobro de arbitrios, limpieza pblica y cri ter ios para
atencin al contribuyente
6.1.2.3 ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
(Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desarrollar un programa que promueve el fortalecimiento del Grupo Tcnico Local
de residuos slidos que involucra a la municipalidad y representantes de
instituciones locales, pblicas, privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de
los residuos.
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a. Conformar el grupo Tcnico Local de residuos sl idos dentro de la CAM (Comisin
Ambiental Municipal), liderado por la Municipalidad con participacin de los
representantes de instituciones pblicas y privadas.
2. Desarrollar un plan de difusin del PLAMARS, con la finalidad de generar compromisos ambientales en materia de residuos.
a. Promover , fortalecer y difundir el P lan de Manejo a nivel distr ital
3. Desarrollar un programa informatizado de monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS.
a. Moni toreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS,
promoviendo y definiendo la poltica ambiental y elaborando la agenda ambiental .
Cuadro N 14:
RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DE PUESTA EN MARCHA DEL PLAMARS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
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6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN
Con la finalidad de p lanificar puntualmente el trabajo que deben desarrollar los actores,
funcionarios municipa les de Pucartambo, la Comisin Ambiental Municipal y el Comit de
Implementacin en la e jecucin del P lan de Manejo de Residuos sl idos, se presenta a
continuacin el plan de accin integrado a los componentes que se vienen aplicando para su
ejecucin.
El plan de accin recomendado para el comit de gestin de residuos slidos es el siguiente:
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Cuadro N 15:
PLAN DE ACCIN SUGERIDO PARA EL COMIT DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
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6.3 METODOLOGA
Para el desarrollo del PLAMARS y por ende el Diagnstico se ha tomado en cuenta la
metodologa de formulacin de PLAMARS sugerida por el Ministerio del Ambiente.
De este modo, el anlisis de la situacin actual de l manejo de residuos slidos se ha
desarrol lado distinguiendo tres grandes campos de estud io: i) el tcnico- operativo; ii) e l
gerencial y administrativo y iii) la Percepcin de la poblacin.
El estudio de generacin y clasificacin de los residuos se real iz con la participacin de
profesionales responsables de la Gerencia de Desarrollo Productivo, Medio ambiente y
Servicios Locales de la municipa lidad distrital de paucartambo, trabajadores de las reas de
limpieza pblica y Parques y Jardines de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y servicios
locales, para ello se realiz una reunin previa donde se present el proceso metodolgico a
los gerentes y Planteamiento de criterios para implementar el plan de manejos de residuos
slidos
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6.4 EJECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS
La entidad responsable de la ejecucin de los p lanes de accin es la Municipalidad Distrital de
Paucartambo. Tal como ha venido sucediendo la Municipalidad deber continuar con el
proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas. Para tal sentido la
Municipa lidad Distr ital de Paucar tambo deber implementar el S istema Local de Gestin
Ambiental sobre la base que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el
Gobierno Local con la Participacin de la sociedad civil . Este sistema formar parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental SNGA creado por Ley N 28245 que est constituido por los
Sistemas Regionales de Gestin Ambiental y los S istemas Locales de Gestin Ambiental.
El monitoreo del PLAMARS estar a cargo de la Comisi n Ambiental Municipal CAM. La
CAM es una instancia de gestin ambiental creada por la municipalidad distrital, encargada de
coord inar y concertar la poltica ambiental municipal . La CAM promueve el dialogo y e l acuerdo
entre los sectores pbl ico, pr ivado y la sociedad civil. Articulan sus pol ticas ambientales con
las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM.
Mediante ordenanza municipal la Municipalidad Distr ital de P aucartambo deber aprobar la
creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM
(Inc. 17.1 del artcu lo 17 de l D.L. N 1013 Ley de Creacin de l Ministerio del Ambiente), as
mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la Poltica
Ambiental Nacional ( Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin de l Ministerio
del Ambiente).
En el caso del trabajo de la CAM, el indicador por excelencia ser que activa juntamente con
las Juntas Vecinales y Escolares se comprometa en la implementacin de las acciones
priorizadas en e l Plan de Accin del PLAMARS. Y durante el ao 2014 , a l cumplir un ao de
iniciadas las acciones real ice un informe, donde se d a conocer los logros, las debilidades, las
recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PLAMARS.
TABLA 37: PLAN DE MONITOREO E INDICADORES DE AVANCE DEL PLAMARS
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ANEXOS
Determinacin de la Muestra para el desarrollo del EC-RS
Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domicil iarios (EC-RS)
Relacin de las viviendas de las personas que participaron en el estudio.
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Contenid o
I. PRESENTACIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. . 5
II. INTRODUCCIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. . 6
2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... . 6
2.1.1 Antecedentes Histricos del Distrito . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. 6
2.1.2 Ubicacin geogrfica . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... . 7
2.1.3 Delimitacin .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. . 7
2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. 9
2.2.1 Clima y Geologa .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. . 9
2.3 CREACIN POLTICA .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 11
2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 11
2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 12
2.5.1 Aspecto poblacional.. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. 12
2.5.2 Caractersticas de las viviendas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. 12
2.5.3 Aspecto Socioeconmica .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. 13
III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 15
3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. 15
3.1.1 Generacin de los residuos slidos.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. 15
3.1.2 Almacenamiento y barrido . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16
3.1.3 Recoleccin y transporte .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. .. 18
3.1.4 Disposicin final y reciclaje .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20
3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 21
IV. POLTICAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 23
4.1 POLTICAS. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23
V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 24
5.1 Objetivo General . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 24
5.1.1 Objetivos Especficos .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 24
5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 24
VI. ESTRATEGIAS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 27
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . 27
6.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 27
6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 29
6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 34
6.3 METODOLOGA .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. . 37
PlandeManejodeResiduosSolidos 2013
SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 44
6.4 EJECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. 38
ANEXOS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. . 42