View
8
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO
2019-2021
ADMINISTRACIÓN GENERALCOORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICA CIÓN
2
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
3
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
ADMINISTRACIÓN GENERALCOORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
ASAMBLEA NACIONALEnero 2019
4
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
5
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Elizabeth Cabezas GuerreroPRESIDENTA
Viviana Bonilla SalcedoPRIMERA VICEPRESIDENTA
María Soledad Buendía HerdoízaPRIMERA VOCAL
Cristina Eugenia Reyes HidalgoTERCER VOCAL
Carlos Bergmann ReynaSEGUNDO VICEPRESIDENTE
Verónica Elizabeth Arias FernándezSEGUNDA VOCAL
Patricio Donoso ChiribogaCUARTO VOCAL
6
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
7
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESTRATÉGICOINSTITUCIONAL
2019-2021
8
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
1. Introducción 2. Marco Legal3. Diagnóstico institucional 3.1. Planificación 3.2. Estructura organizacional 3.3. Talento Humano 3.4. Tecnologías de la Información y comunicaciones 3.5. Procesos y procedimientos 4. Análisis de contexto 4.1. Análisis político 4.2. Económico 4.3. Tecnológico 5. Elementos Orientadores 5.1. Misión 5.2. Visión 5.3. Principios 5.4. Valores 6. Objetivos Estratégicos Institucionales 7. Fichas de indicadores
ÍNDICE
9101010101111121212131314141414151631
9
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
A la Asamblea Nacional le anima la idea de generar sinergias que permitan la identificación de todos quienes hacemos la Función Legislativa con los lineamientos institucionales marcados dentro de su misión y visión.
Considero que este documento, es un producto de trascendental importancia que dirigirá el rumbo de la organización y por eso es importante establecer cómo se va a llegar al objetivo, con qué valores y con qué estrategias se va a trabajar.
Constantemente nos preguntamos ¿Hacia dónde debe orientarse la Asamblea Nacional para cristalizar su visión, misión y objetivos?
Resulta fundamental entonces que desde la metaperspectiva, intentemos concretar como realidad, lo que la Administración General, a través de la Coordinación General de Planificación, ha estructurado en su Plan.
Aspiro a que el desarrollo de esta Planificación Estratégica Institucional nos conduzca hacia beneficios relacionados con la capacidad de realizar una gestión más eficiente, que optimice recursos humanos y materiales y mejore nuestra calidad de vida y de trabajo.
Que todos quienes formamos parte de la Asamblea Nacional tengamos una visión integral de la misma y que la ciudadanía nos encuentre trabajando en equipo, con profundo sentido humano, profesional y de compromiso con el país.
Econ. Elizabeth Cabezas GuerreroPRESIDENTA ASAMBLEA NACIONAL
Presentación
10
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
2. Marco Legal
El artículo 280 de la Constitución de la República define al Plan Nacional de Desarrollo como “el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; la inversión y la asignación de los recursos públicos... Su observancia, será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores”. El Consejo Nacional de Planificación CNP, conforme el art. 147, numeral 4 de la Constitución, en sesión del 22 de septiembre de 2017 y mediante Resolución N° CNP-003-2017, aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda una vida”.
El artículo 54 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece que las instituciones sujetas al ámbito de este Código, excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados, reportarán a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucionales, para verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a las competencias institucionales y a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo definirá el instrumento de reporte. Mediante normativa técnica se establecerán las metodologías, procedimientos, plazos e instrumentos necesarios, que serán de obligatorio cumplimiento.
El artículo 87 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señala que la programación fiscal del sector público no financiero, será plurianual y anual; servirá como marco obligatorio para la formulación y ejecución del Presupuesto General del Estado así como, para la Programación Presupuestaria Cuatrienal, además, será referencial para otros presupuestos del Sector Público.
La norma técnica de control Interno 200-02 emitida por la Contraloría General del Estado determina que Las entidades del sector público y las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos requieren para su gestión, la implantación de un sistema de planificación que incluya la formulación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de un plan plurianual institucional y planes operativos anuales, que considerarán como base la función, misión y visión institucionales y que tendrán consistencia con los planes de gobierno y los lineamientos del Organismo Técnico de Planificación.
Para la elaboración del diagnóstico institucional, se contempló la realización de varios talleres de levantamiento de la situación actual y direccionamiento estratégico, los cuales fueron ejecutados de manera participativa al interior de cada unidad administrativa y cuyos resultados por eje se exponen a continuación:
3.1. Planificación
La planificación de la Asamblea Nacional se maneja mediante un sistema de plan plurianual (Plan Estratégico Institucional) y la planificación anual (Planificación Anual de la Política Pública).
El Plan Anual Inicial contempló la ejecución de 225 tareas distribuidas en 12 unidades ejecutoras, con un presupuesto inicial asignado de 59´867.568 que corresponde netamente a gasto corriente.
Otras de las actividades inherentes a la planificación lo constituyen los proyectos de inversión. Si bien, el año 2018 por restricciones presupuestarias, no se postuló un proyecto de inversión, en los últimos años han existido proyectos de mejoramiento institucional, siendo el más representativo la construcción del complejo legislativo.
3.2. Estructura organizacional
En función del tipo de institución, la Asamblea Nacional no es susceptible de descentralizar ni de desconcentrar sus competencias; sin embargo, para el dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 157 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, “La Asamblea Nacional promoverá la participación efectiva de la ciudadanía en las diferentes etapas de la formación de las leyes, a través de mecanismos tales como la recepción de sugerencias y observaciones, foros de consulta, mesas itinerantes a diversos lugares del territorio nacional, entre otros. Se establecerán mecanismos que promuevan el acercamiento e interrelación de la sociedad civil con las y los asambleístas y las comisiones especializadas”; se han creado espacios a nivel provincial (Casas Legislativas) para interactuar con la ciudadanía y recoger aportes e iniciativas que contribuyan al proceso de legislación y fiscalización.
Respecto a las atribuciones de las dependencias de la Asamblea Nacional, las mismas están establecidas en el
3. Diagnóstico institucional
11
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Reglamento Orgánico Funcional – (ROFAN), cuya última actualización fue realizada en el año 2016 y aprobada por el Consejo de Administración Legislativa.
El ROFAN actualmente mantiene el carácter de funcional, sin embargo tomando en cuenta que los conceptos, metodologías y enfoques relacionados con el diseño de reglamentos de esta naturaleza, han ido variando en el tiempo, y se estima que seguirán en evolución como consecuencia de la dinámica de la administración de las organizaciones, se considera que no debería ceñirse estrictamente a un enfoque (funcional), por el contrario se plantea enunciarlo en forma más general para facilitar la alineación y adaptación con conceptos y enfoques futuros, en consecuencia y se propone la eliminación de la palabra funcional, y la incorporación de la palabra reglamento en el artículo 14, numeral 5 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Luego de la aprobación de la Ley Orgánica de la Función Legislativa en el 2009, su contenido le planteaba el reto de viabilizar sus acciones, con el concurso de varias unidades técnicas, de las cuales la única que fue incorporada en el articulado es la Unidad de Técnica Legislativa (establecida en el numeral 6 del artículo 7 de la LOFL). Pues, lo que esta Unidad le puede aportar al proceso legislativo, similarmente, lo podría hacer una Unidad Técnica de Fiscalización, la misma que existía en el ROFAN anterior, pero que se elimina en el actual.
3.3. Talento Humano
El artículo 159 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, regula la contratación del personal legislativo: “Cada asambleísta podrá solicitar la contratación de dos asesores y dos asistentes, cuya relación contractual terminará a solicitud de la o el asambleísta o por resolución del Consejo de Administración Legislativa”
El Consejo de Administración Legislativa fijará la organización y establecerá el personal asesor y administrativo de las Vicepresidencias, Vocalías, Consejo de Administración Legislativa y Comisiones Especializadas. Cada bancada legislativa, podrá solicitar la contratación de dos asesores. Además, la Asamblea Nacional para cumplir con sus atribuciones, cuenta con personal técnico de apoyo administrativo.
Los requisitos de formación y experiencia para la contratación se encuentran normados por el Reglamento
para la contratación de asesores, secretarios relatores, prosecretarios relatores, consultores, técnicos administrativos y asistentes administrativos, modificado al 3 de octubre de 2017.
De igual manera, se encuentra vigente el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos de la Asamblea Nacional, modificado al 21 de diciembre de 2016.
Para contar con el personal, de acuerdo con las necesidades de la Asamblea Nacional, existe el proceso de vinculación del personal, además del respectivo manual de clasificación de puestos en la cual se detallan las tareas que deben realizarse en cada área de acuerdo con la estructura funcional vigente, insumos a partir de los cuales se procura escoger al candidato idóneo.
3.4. Tecnologías de la información y comunicación
En cuanto a equipamiento tecnológico institucional en el año 2017, se procedió a la adquisición de equipos para el sistema de voto electrónico del Pleno, scanners de alta velocidad, equipos informáticos de escritorio y portátiles, mejoramiento del sistema de grabación, audio y video del Pleno, Comisiones Legislativas y auditorios, equipos informáticos para edición, video, imagen y diseño fotográfico requerido por la Secretaría de Comunicación.
A través de la curul electrónica se puede acceder a la información generada por el Sistema de Información Legislativa (conformado por la radio, televisión y web oficial), además de ciertas aplicaciones informáticas e información registrada existe, igualmente, un sistema de comunicación interna (Zimbra), a través del correo electrónico institucional con filtro anti-spam.
Sin embargo de ello, existen equipos informáticos utilizados por las dependencias administrativas que necesitan modernización, repotenciación o reemplazo.
El aprovechamiento de la infraestructura tecnológica es limitado, debido a la escasa capacitación para el manejo de las aplicaciones instaladas. Este proceso está siendo revisado por la Coordinación actual de los TICs; y, con las condiciones institucionales se está promocionando e implementando una serie de cursos que permitan ir superando esta problemática.La gestión de seguridad del sistema informático y la seguridad de la información, que garanticen la
12
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
confidencialidad y privacidad de la misma, se gestiona con base en el plan de seguridad informática.
3.5. Procesos y procedimientos
Los procesos, productos y servicios de la Asamblea Nacional se agrupan, ordenan y clasifican en función de su grado de contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión institucional:
Procesos gobernantes o estratégicos.– Son responsables de emitir políticas, directrices, y planes estratégicos para el funcionamiento de la organización.
Procesos sustantivos o agregadores de valor.- Son responsables de generar el portafolio de productos y/o servicios que responden a la misión y objetivos estratégicos de la Asamblea Nacional.
Procesos adjetivos o habilitantes de asesoría y apoyo.- Son responsables de brindar productos de asesoría y apoyo logístico para generar el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, sustantivos y por ellos mismos. Se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de apoyo.
En función de lo establecido en la Norma técnica de prestación de servicios y administración por procesos, la Asamblea Nacional ha generado entre otros, los siguientes instrumentos:
• Matriz de competencias• Cadena de valor• Mapa de procesos• Organigrama estructural• Catálogo de productos primarios• Catálogo de productos secundarios • Catálogo de procesos y procedimientos• Levantamiento y documentación de procesos
4. Análisis de contexto
4.1. Análisis político
En el panorama político actual se evidencia la existencia de diálogo entre los distintos sectores y actores de la sociedad. Se ha ampliado la apertura para la discusión en los temas económicos y productivos, la búsqueda de alternativas para
resolver los temas relacionados con la deuda pública y la crisis económica; así como, el llamado a enfrentar todas las expresiones de corrupción.
La Presidenta de la Asamblea Nacional, en su discurso del 24 de mayo de 2018, invitó a superar profundamente la corrupción y negligencia en el ejercicio de la gestión pública, para rescatar y dar paso a la ética política, sustentada en los valores de honestidad, transparencia, servicio verdadero a la comunidad, ejerciendo un uso claro y eficiente de los recursos públicos, un tratamiento transparente de los procesos de contratación y asignación de fondos públicos.
Además, convocó a trabajar por mejorar la calidad del ejercicio de la política, recurriendo al sentido común; a un sentido de sensibilidad y alta percepción, para entender profundamente la realidad, establecer las prioridades fundamentales de nuestra sociedad y trabajar en el desarrollo e implementación de soluciones reales, pero con calidad y alta relevancia.
En esta dirección, la Función Legislativa ha tomado algunas medidas, como la decisión de cambiar el concepto del proceso de pedidos de información a través de la presidencia de la Asamblea Nacional, para regresar a la facultad de hacerlo con libertad, por parte de los asambleístas y directamente (de ser el caso) de los funcionarios públicos y ejercer ampliamente su atribución fiscalizadora (resolución del Pleno: 10 de abril de 2018), en concordancia con lo estipulado en el artículo 120, numeral 9 de la Constitución, así como de los artículos. 74 y 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
La Presidenta de la Asamblea Nacional ha anunciado su voluntad política para desarrollar los esfuerzos que permitan construir los puentes necesarios para establecer consensos desde el legislativo y trabajar para que la labor se enfoque en aportar, desde su perspectiva, atribuciones y responsabilidades, al desarrollo del empleo, educación, reactivación económica, participación ciudadana y fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
Luego de varias reuniones de la Presidenta de la Asamblea Nacional con los jefes de bancadas legislativas y grupos políticos representados en la
13
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Legislatura, se estableció una agenda legislativa consensuada hasta abril de 2019. En ella se priorizan proyectos de ley orientados a garantizar la estabilidad, el desarrollo económico, así como el pleno ejercicio de derechos en los ámbitos de seguridad, educación, comunicación, salud y trabajo, entre otros.
4.2. Análisis Económico
El año 2016 se presentó como uno de los años más complicados desde que el actual régimen está en funciones. La caída de los precios de petróleo a sus mínimos de hasta 24 dólares, se tradujo en menos dinero en toda la economía y una contracción en su totalidad; así como “la fuerte deuda que ha tenido que contraer el Ecuador y que al año paga alrededor de USD 11.000 millones por servicio de deuda (según apreciaciones del Fondo Monetario Internacional)”.
Con el transcurso del tiempo, el valor monetario del petróleo se ha incrementado paulatinamente; es así que, actualmente el precio por barril, de acuerdo con la tarifa variable indexada al marcador internacional WTI, es de USD 73,091.
El plan económico presentado por el Presidente de la República establece 14 medidas para el Programa Económico de Estabilización Fiscal y Reactivación Productiva, entre las cuales tienen relación con el presente análisis:
“El primer eje corresponde a la estabilidad y el equilibrio fiscal, donde se plantea reducir el déficit y el endeudamiento público, con una mayor eficiencia en la recaudación tributaria y la reducción del déficit fiscal del 5,64 % en el 2018 al 2,47 % en el 2021; y, el segundo eje es la reestructuración y optimización del Estado, con énfasis en la calidad del gasto público, la austeridad institucional y la reducción del tamaño del Estado. Se estima generar un ahorro de al menos USD 1000 millones por año”2.
Con estos antecedentes el Consejo Administrativo de la Legislatura mediante Resolución CAL 2017-2019-299 de abril 5 de 2018, aprobó medias de austeridad para la Institución, con el “propósito
1 PrecioPetróleo.net. https://www.preciopetroleo.net/precio-petroleo-2018.html2 Diario el Comercio. Cuatro ejes y 14 medidas abarca el plan económico de Lenin Moreno. http://www.elcomercio.com/actualidad/medidas-plan-economico-leninmoreno-ecuador.html.3 Vistazo. CAL aprueba medidas de austeridad en la Asamblea. Abril 5 de 20184 Rubio Rafa. Profesor de la Universidad Complutense de Madrid. https://compolitica.com/la-comunicacion-online-de-los-parlamentos/
de ahorrar alrededor de 4,1 millones hasta el 31 de diciembre del año 2018”3.
4.3. Análisis Tecnológico
La incorporación de la Asamblea Nacional a la era de las tecnologías de información y comunicación de hecho, ha mejorado su capacidad de rendir cuentas y de informar constantemente sobre su trabajo, pero se tienen limitaciones de cobertura en el ámbito nacional, sobre todo en la presencia de la Televisión Legislativa.
El ambiente globalizado de la tecnología y la informática constituye una herramienta moderna, sofisticada y muy dinámica que debe ser asumida, cada vez con mayor eficiencia y eficacia. Es necesario aprender de otras experiencias en parlamentos del mundo que tienen buenas y mejores prácticas en el uso de las herramientas y potencialidades de las TICs y el internet. Estas nuevas oportunidades plantean nuevos retos a la comunicación parlamentaria. Gracias a las mismas es posible contar con un canal de comunicación interactiva y multidireccional entre representados y representantes que puede aumentar la capacidad de información y comunicación en ambos sentidos”4.
El continuo avance de la tecnología informática y de comunicación permite actualmente una mayor participación de la sociedad en el proceso legislativo. Entre las principales formas de comunicación se tiene; internet, mediante el acceso a la web oficial www.asambleanacional.gob.ec. Las redes sociales que constituyen los canales más utilizados por la ciudadanía para conocer el trabajo parlamentario; así como, los parlamentarios con la ciudadanía.
Las Videoconferencias, son los mecanismo que permiten a la ciudadanía o grupos sociales participar en las sesiones de las comisiones legislativas o del Pleno de la Asamblea.
Enlaces radiales con las radios comunitarias y la correspondiente de la Asamblea Nacional, para informar a la ciudadanía del trabajo legislativo.
14
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
La Asamblea Nacional es el primer poder del Estado que ejerce la máxima representación del pueblo, que construye el ordenamiento jurídico, fiscaliza, fomenta la ética pública, dignificando la gestión de la democracia.
En el 2021, la Asamblea Nacional será una Institución dedicada a construir una gran nación que legisla y fiscaliza equitativamente contribuyendo al crecimiento y desarrollo de todos los ecuatorianos.
Autonomía: En coherencia con los principios constitucionales y la democracia del país, la Asamblea Nacional actúa como Función del Estado con independencia y autonomía (Art. 3 LOFL).
Democracia: La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se ejerce a través de los órganos del poder público (Art. 1 CPR).
ElementosOrientadores
5.
5.1. Misión:
5.3. Principios:
5.2. Visión:
15
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Transparencia: La información que se produce y gestiona en la Asamblea Nacional, está disponible y accesible en sus medios de información y resguardo, su manejo es responsable y abierto al escrutinio público. (Art. 151 LOFL).
Tolerancia: La Asamblea Nacional es el espacio en que se expresa la diversidad de concepciones y pensamientos, se respeta profundamente el derecho a expresarlos.
Coherencia: En la Asamblea Nacional se actúa con rectitud y consecuencia del pensar y decir, en el ejercicio de la representación al pueblo.
Responsabilidad: En la Asamblea Nacional se trabaja con un profundo y consciente sentido de cumplimiento de sus atribuciones, deberes y compromisos con sus mandantes, ante quienes rinde cuentas periódicamente (Art. 127 CPR).
Ecuanimidad: La representación política del pueblo se ejerce con mesura, seriedad y equilibrio ético.
Excelencia: La gestión legislativa se realiza con calidad y efectividad en todos sus procesos para brindar los mejores resultados a sus mandantes.
5.4. Valores:
Participación: Derecho ciudadano a una presencia activa y protagónica en los procesos de construcción histórica y social de la realidad y su devenir, en procura de reivindicar derechos y justicia (art. 95 CPR). La Asamblea Nacional gestiona sus procesos misionales, con participación de calidad de sus mandantes, logrando responsabilidad compartida en sus resultados (art. 157 LOFL).
Legitimidad: La Asamblea Nacional representa efectivamente la voluntad del pueblo; y este, puede verse reflejado en sus decisiones y resultados, por ello, confía y reconoce con claridad su trabajo y la calidad de esa representación, otorgada por votación democrática.
Solidaridad: En su accionar, la Asamblea Nacional, con profundo amor al pueblo, defiende, asume y reivindica sus derechos e intereses, con justicia, equidad y dignidad.(Art. 85 CPR, núm. 1).
Representación Política: Con la teoría del mandato imperativo; en la cual, el elegido actúa en calidad de mandatario, por lo que está sometido a revocatoria y a la obligación de rendir cuentas a quienes lo eligieron (Arts. 112, 118 y 127 CPR).
Deliberación Pública: La exposición responsable de propuestas, tesis y planteamientos se realiza públicamente y los mandantes, pueden legitimar y refrendar esos contenidos (Art.95 CPR).
16
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Objetivos Estratégicos Institucionales
6.
La Asamblea Nacional plantea 4 objetivos estratégicos para el período 2019 – 2021, estos constituyen un punto de referencia con el cual el ente legislativo logrará el cumplimiento de su visión institucional, tienen un horizonte de cumplimiento a largo plazo y son los siguientes:
Eje estratégico Nº Objetivo estratégico
Representaciónpolítica
Legislación
Fiscalización
Fortalecimiento institucional
OE1.: Mejorar la calidad del ejercicio de la representación política de la Asamblea Nacional hacia el pueblo ecuatoriano para fortalecer la legitimidad democrática e impulsar la transparencia del ejercicio político.
OE2.: Implementar una agenda de legislación de calidad.
OE3.: Fortalecer la función fiscalizadora y de control político de la Asamblea Nacional.
OE4.: Optimizar la gestión administrativa Institucional.
17
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Para lograr la efectividad en el cumplimiento de los objetivos estratégicos el Plan Estratégico 2019 - 2021, propone 15 objetivos operativos a ser cumplidos en el mediano plazo y que representan parte de la solución para contribuir a los propósitos generales de la Asamblea Nacional.
Finalmente y para lograr un adecuado despliegue del PEI, se proponen 40 macroproyectos los
cuales permitirán ejecutar acciones concretas cuyo resultado apunta directamente a la solución de problemas y favorece a la consecución de los objetivos operativos.
A continuación se presenta el detalle de los objetivos estratégicos, operativos y macroproyectos del PEI 2019 – 2021.
Mejorar la calidad del ejercicio de la representación política de la Asamblea Nacional hacia el pueblo ecuatoriano para fortalecer la legitimidad democrática e impulsar la transparencia del ejercicio político.
Descripción: Es primordial fortalecer el liderazgo democrático, la responsabilidad compartida, la calidad deliberativa y parlamentaria y la participación ciudadana, basada en el diálogo público, transparente, serio, respetuoso, con coherencia ética y por el bien común.
Desarrollar capacidades especializadas del personal relacionado a los procesos legislativos de la institución.
Descripción: La ciudadanía requiere constantemente que la Asamblea Nacional responda de manera efectiva a sus requerimientos, para lo cual es necesario desarrollar las capacidades especializadas en los procesos misionales de los actores legislativos.
Para la ejecución de este objetivo específico se proponen los siguientes macroproyectos:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
Objetivo Operativo 1.1:
Macroproyectos DescripciónUnidades
Responsables
La Escuela Legislativa, debe contar con personal profesional, altamente calificado y solvente,
para conducir la propuesta de desarrollo de capacidades
especializadas.
Coordinación General del
Talento Humano
M.P.1.1.1 Fortalecimiento de la Escuela Legislativa y dotación del personal altamente calificado
El asesoramiento técnico especializado, en las áreas que se los demande, debe
ser abordado con solvencia.
Escuela Legislativa
M.P.1.1.2 Mejoramiento de la calidad de la asesoría técnica
especializada
18
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Generar espacios de diálogo con diversos sectores y entidades del Estado para construir acuerdos nacionales.
Descripción: Impulsar la construcción de acuerdos nacionales estratégicos, con propuestas creativas, incluyentes y solidarias, profundizando el diálogo nacional, es de vital importancia, si se desea alcanzar el ejercicio de una democracia plena, incluyente y ética.
Para la ejecución de este objetivo específico se plantean los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 1.2:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.1.2.1 Detección de las necesidades y demandas de sectores, organizaciones y entidades público y privadas, relacionadas con los procesos que gestiona la Asamblea Nacional
Investigar a través de distintas estrategias de consulta y diálogo los requerimientos, expectativas y necesidades de los diferentes sectores, organizaciones y entidades público y privadas en materia legislativa y de fiscalización, y considerarlos en la toma de decisiones.
Implementar un código de conducta de la Función Legislativa, cuya aplicación sea evaluada constantemente para verificar su cumplimiento e incorporar mejoras.
CoordinaciónGeneral de
ParticipaciónCiudadana
M.P.1.2.2 Implementación del programa de recuperación de credibilidad y confianza ciudadana en la Función Legislativa
SecretaríaGeneral
Secretaria deComunicación
19
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.1.3.1 Mejoramiento de la relación sociedad y Estado
Implementar espacios de encuentro y diálogo democrático, para difundir con oportunidad, la gestión parlamentaria, y transparentar su trabajo.
Realizar eventos regulares de rendición de cuentas y difusión de la gestión parlamentaria.
Publicar y difundir de forma clara y oportuna las actividades que desarrolla la AN, mediante el uso de herramientas digitales de fácil manejo para la ciudadanía en general.
CoordinaciónGeneral de
ParticipaciónCiudadana
Coordinación General deParticipación Ciudadana.
Secretaría de Comunicación
M.P.1.3.2 Rendición periódica de cuentasa sus mandantes
M.P.1.3.3 Incorporación de canales de comunicación para transparentar procesos de la AN
Secretaría deComunicación
Fortalecer los procesos de transparencia legislativa.
Descripción: Transparentar los procesos legislativos y de fiscalización que efectúa la AN, informando a los mandantes de manera clara y oportuna sobre el desarrollo de las actividades del ente legislativo.
Para la ejecución de este objetivo específico se plantean los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 1.3:
20
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.1.4.1 Fortalecimiento de los mecanismos y estrategias de participación ciudadana
Evaluar estrategias actuales para rediseñarlas u optimizarlas, se trata de mejorar la calidad de la gestión de la participación ciudadana en los procesos misionales.
Estructurar esquemas referenciales de trabajo que optimicen los procesos y entreguen resultados de la gestión de participación ciudadana.
Las TICs y medios electrónicos de participación, representan un gran potencial para mejorar la participación y la democracia directa.
Desarrollar una base de datos de grupos o población objetivo que se podrían beneficiar de los proyectos de ley.
Coordinación General de
ParticipaciónCiudadana
Coordinación Generalde Planificación
M.P.1.4.3 Implementación de un modelo de gestión para iniciativas de participación ciudadana
M.P.1.4.3 Mejoramiento de la comunicación legislativa con los mandantes, optimizando el uso de medios electrónicos de participación y redes sociales
M.P.1.4.4 Implantación del registro de actores clave para procesos legislativos
Secretaría deComunicación
Coordinación General de Participación
Ciudadana
Mejorar la calidad de la participación ciudadana, hacia la corresponsabilidad en los resultados de la Función Legislativa.
Descripción: Para un ejercicio óptimo de la función de legislar es imprescindible realizar un análisis profundo de las expectativas de los mandantes, tanto en materia de legislación, cuanto de fiscalización.
Para la ejecución de este objetivo específico se plantean los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 1.4:
21
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Implementar una agenda de legislación de calidad.
Descripción: El actual sistema de legislación necesita adaptarse a los cambios y evolución de la sociedad. Manteniendo un acercamiento directo con los mandantes se logrará recoger sus necesidades y expectativas, que posteriormente serán plasmados en más y mejores leyes para el país.
Implementar una agenda de legislación dinámica que evolucione en función de expectativas de los mandantes.
Descripción: Mejorar la función de legislación impulsando procesos deliberativos públicos, respetuosos, éticos y democráticos para responder con coherencia en materia legislativa, a los requerimientos del pueblo. Se trata de aportar para construir y mejorar una cultura política participativa, deliberante, crítica y proactiva.
La operatividad de este objetivo se realizará mediante los siguientes macroproyectos:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
Objetivo Operativo 2.1:
M.P.2.1.1 Generación de mecanismos de evaluación constante de ejecución de la agenda
La Agenda de legislación debe ser revisada y evaluada continuamente para cumplirla, enriquecerla o modificarla.
Se trata de integrar de manera amplia y decidida la utilización de medios electrónicos, TICs y redes sociales; así como en territorio abrir espacios de diálogo, consulta, información de calidad y contribución democrática de los mandantes.
Las comisiones y el pleno, pueden realizar reuniones itinerantes clave, en territorio para entrar en contacto directo con los mandantes. Estructurar agenda y disponer recursos y logística adecuada.
Potenciar el proceso de consulta prelegislativa, a través de la aprobación de la ley que la regule en cumplimiento de Sentencia N° 001-10-SIN-CC de la Corte Constitucional de marzo del 2010 y amplíe a leyes estratégicas para el país.
• Presidencia• Unidad Técnica Legislativa
• Secretaría General• Presidencias y Secretarios
de las Comisiones• Coordinación General de
Participación Ciudadana
M.P.2.1.2 Implementación mecanismos de consulta electrónica y en territorio sobre legislación
M.P.2.1.3 Implementación de la iniciativa del Parlamento Itinerante
M.P.2.1.4 Fortalecimiento del Proceso de Consulta Prelegislativa
• Secretaría General• Presidencia• Coordinación General de
Participación Ciudadana
• Presidencia• Consejo de Administración
Legislativa • Secretaría General
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
22
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyecto
Macroproyecto
Descripción
Descripción
UnidadResponsable
UnidadResponsable
M.P.2.2.1 Implementación del Centro de Investigación Legislativa
M.P.2.3.1 Modernización y Desarrollo del Archivo Biblioteca de la Asamblea Nacional
EL indicador de pertinencia, relevancia y calidad, debe servir como referencia para el establecimiento de la calidad de las propuestas, su alineamiento y aporte a las grandes prioridades nacionales, así como garantizar la calidad técnica de su estructura y contenido.
Analizar la problemática del actual sistema de archivo y biblioteca y plantear soluciones técnicamente viables, para alcanzar los objetivos de mejora.
Unidad de TécnicaLegislativa
SecretaríaGeneral
Realizar análisis y evaluación de la relevancia, pertinencia y calidad de los proyectos de ley.
Descripción: Realizar un análisis ex ante de los proyectos de ley y ex-post de las leyes vigentes, para establecer su pertinencia, relevancia y calidad de contenido, así como, verificar su eficacia e impacto para identificar posibilidades de mejoramiento y complementación legislativa.
Para su consecución, se plantea el siguiente macroproyecto:
Potenciar la gestión del Archivo Biblioteca.
Descripción: Rediseñar, modernizar y potenciar la gestión del Archivo Biblioteca, como depositario de la memoria histórica y política del ordenamiento jurídico del país.
Para su apalancamiento se diseñó el siguiente macroproyecto:
Objetivo Operativo 2.2:
Objetivo Operativo 2.3:
23
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.3.1.1 Generación de espacios de deliberación pública
Realizar análisis y deliberación pública sobre evaluación y diagnóstico del Sistema de Fiscalización y Control Político de la Asamblea Nacional.
Formular el rediseño del Sistema de Fiscalización y Control Político de la Asamblea Nacional.
• Presidencia• Secretaría General• Bancadas• Consejo de Administración
Legislativa
M.P.3.1.2 Rediseño del Sistema de Fiscalización y Control Político
• Presidencia• Bancadas• Consejo de Administración
Legislativa
Implementar programa de reconstitución y fortalecimiento del sistema de fiscalización y control político.
Descripción: Mejorar el sistema de fiscalización para que sea oportuno y basado en criterios técnicos.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 3.1:
Fortalecer la función fiscalizadora y de control político de la Asamblea.
Descripción: Representa un de los retos más importantes de la Asamblea Nacional para el próximo período y su propósito se basa en motivar a los funcionarios a un accionar ético y de calidad, en el ejercicio de un servicio público, aportando en la corrección oportuna de errores y malas prácticas.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
24
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.3.2.1 Diseño de una Agenda de Comparecencias y planificación de su implementación
En base a análisis de coyuntura establecer el cronograma para que comparezcan las máximas autoridades de las entidades del Estado.
Generar un marco normativo, procedimental y logístico que facilite las comparecencias regulares de actores políticos.
• Presidencia• Secretaría General
M.P.3.2.2 Creación de condiciones organizativas y logísticas para realizar comparecencias con difusión pública instantánea
• Consejo de Administración Legislativa
• Coordinación General Jurídica
Implementar programa de comparecencias regulares.
Descripción: Generar espacios al interior de la Asamblea Nacional en donde los principales funcionarios, sujetos de fiscalización, comparezcan periódicamente, dando relevancia a las situaciones coyunturales que atraviese el país.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 3.2:
25
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Implementar la Unidad Técnica de Fiscalización.
Descripción: Fortalecer el rol de fiscalización de la Asamblea Nacional mediante la implementación de una Unidad Técnica Especializada en Fiscalización y Control Político, con personal altamente calificado, para asesorar, capacitar, sistematizar casos de investigación relevantes, orientar y emitir informes no vinculantes.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 3.3:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.3.3.1 Implementación la Unidad Técnica deFiscalización
Crear la Unidad Técnica de Fiscalización y Control Político con personal altamente calificado, estableciendo la normativa de funcionamiento y modelo de gestión para inclusión en el ROFAN.
Abrir espacios de participación para recibir denuncias ciudadanas en casos concretos de fiscalización y control político, de competencia de la Asamblea Nacional.
Implementar iniciativas y estrategias de participación ciudadana directa y en territorio en el sistema de Fiscalización y Control Político de la Asamblea Nacional.
• Presidencia• Coordinación General
de Planificación
• Coordinación General de Tecnología de la Información y Comunicaciones
M.P.3.3.2 Generación de mecanismos de recepción de denuncias
M.P.3.3.3 Motivación a la ciudadana para participar de manera activa en los procesos de fiscalización
• Secretaría de Comunicación
26
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
M.P.4.1.1 Fortalecimiento del proceso de selección de personal
Mejorar los procesos de selección del personal, dotando de talento humano competente a la AN que contribuya al fortalecimiento de la institución.
Establecer políticas institucionales de reconocimientos y estímulos para el personal, en función del desempeño, méritos y aportación a los resultados institucionales.
Implementar programas de inducción y desarrollo de capacidades técnicas, liderazgo y trabajo en equipo, debidamente priorizados, combinando estrategias presenciales y virtuales.
• Coordinación General de Talento Humano
• Coordinación General de Talento Humano
• Coordinación General de Talento Humano
• Coordinación General de Talento Humano
M.P.4.1.2 Generación de mecanismos de motivación y crecimiento profesional
M.P.4.1.3 Perfeccionamiento de las destrezas del personal de la institución
M.P.4.1.4 Bienestar, la seguridad y saludocupacional de losservidores de la institución
Fortalecer la gestión de la Unidad de Salud y la de Seguridad e Higiene Laboral, a fin de que el personal de la AN tenga condiciones de trabajo adecuadas que faciliten su labor y mejoren su actividad productiva.
Potenciar el desarrollo del Talento Humano.
Descripción: La Asamblea Nacional trabajará intensamente en generar condiciones adecuadas que permitan el desarrollo de las capacidades del personal a todos los niveles de la institución y garantizará acceso a un programa óptimo de capacitación, seguridad y salud ocupacional.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 4.1:
Optimizar la gestión administrativa Institucional.
Descripción: Establecer una organización moderna de alto desempeño, que facilite y potencie sus procesos, mediante el mejoramiento del talento humano, la optimización de actividades, recursos, materiales e insumos, equipamiento tecnológico y una adecuada gestión de los recursos financieros.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
27
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.4.2.1 Fortalecimiento de los procesos de planificación, seguimiento, medición y evaluación basados en la gestión por resultados
Contar con una planificación basada en la gestión por resultados, en procura de optimizar las actividades y procesos institucionales.
Mejorar los procesos administrativos transversales, optimizando al máximo su gestión, para obtener resultados oportunos.
Contar con una normativa actualizada que facilite la gestión y respalde los procesos institucionales.
Mejorar la comunicación interna y externa con el propósito de evitar reprocesos innecesarios, que no garanticen una buena gestión documental.
• Coordinación General de Planificación
M.P.4.2.2 Optimización de los procesos de la Institución
M.P.4.2.3 Diseño e implantación de políticas, procesos y normativa relacionada a la gestión interna
M.P.4.2.4 Implementación de una gestión efectiva de comunicación interna y externa
• Coordinación General de Jurídica
• Secretaría General
Actualizar y desarrollar herramientas para mejorar la gestión interna de la Institución.
Descripción: Incorporar estrategias para optimizar los procesos, planificación, organización y funcionamiento de la Asamblea Nacional, orientadas a mejorar su gestión.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 4.2:
28
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Implementar programas de desarrollo tecnológico y de las TICs en la Función Legislativa.
Descripción: Gestionar la implementación de soluciones informáticas integrales para obtener efectividad en los procesos institucionales.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 4.3:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.4.3.1 Impulso al desarrollo de herramientas informáticas
Implementar y desarrollar nuevos aplicativos informáticos que mejoren y simplifiquen los procesos institucionales.
Gestionar proyectos de implementación de soluciones para el fortalecimiento y protección de la infraestructura tecnológica.
Mejorar las condiciones de conectividad y servicio de internet para todas las dependencias de la Institución, mediante un plan debidamente elaborado.
• Coordinación General de Tecnología de la Información y Comunicaciones
• Coordinación General de Tecnología de la Información y Comunicaciones
• Coordinación General de Tecnología de la Información y Comunicaciones
M.P.4.3.2 Implementación de un programa de actualización y modernización del equipamiento informático
M.P.4.3.3 Optimización de las condiciones de conectividad y servicio de internet
29
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Gestionar eficientemente los recursos de la Institución.
Descripción: Mejorar la gestión logística y el desarrollo de un ambiente adecuado de las instalaciones de la Asamblea Nacional identificación de manera oportuna de los requerimientos materiales e insumos de cada dependencia; y, gestionar de manera eficiente y adecuada sus recursos financieros y presupuestarios.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 4.4:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.4.4.1 Optimización del uso de servicios, materiales e insumos
Identificar técnicamente las necesidades de servicios, materiales, insumos y equipos de cada dependencia
Mejorar la capacidad física e instalada de los edificios de la AN brindado un ambiente adecuado a los usuarios internos y externos.
• Coordinación General Administrativa
• Coordinación General Administrativa
M.P.4.4.2 Dotación de espacios físicos e infraestructura de acuerdo a las necesidades de la AN
30
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Comunicar de manera efectiva los resultados institucionales.
Descripción: Es prioritario comunicar los resultados alcanzados por la Asamblea Nacional, lo que contribuye a generar una imagen institucional sólida y mitiga el desconocimiento de los procesos que lleva a cabo el ente legislativo.
Para su apalancamiento se diseñaron los siguientes macroproyectos:
Objetivo Operativo 4.5:
Macroproyectos Descripción UnidadesResponsables
M.P.4.5.1 Optimización de los canales de comunicación
Mejorar los canales de comunicación internos y externos que tiene la Asamblea Nacional (radio y tv Legislativa, página web, redes sociales) identificando las falencias y dotando del equipamiento necesario a fin de garantizar su optima operación.
Establecer mecanismos para que los medios de comunicación informen, mucho más, acerca de la gestión que realiza la Asamblea Nacional.
Diseñar productos comunicacionales dirigidos a la población objetivo que sean de fácil comprensión, y que permitan dar a conocer los resultados de la gestión Institucional.
• Secretaría de Comunicación
• Secretaría de Comunicación
• Secretaría de Comunicación
M.P.4.5.2 Afianzamiento de las relaciones con los medios de comunicación
M.P.4.5.3 Generación de productos comunicacionales de calidad
31
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OE1
: Mej
orar
la c
alid
ad d
el e
jerc
icio
de
la re
pres
enta
ción
pol
ítica
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l hac
ia e
l pue
blo
ecua
toria
no p
ara
fort
alec
er la
legi
timid
ad d
emoc
rátic
a.
Mis
iona
l Est
raté
gico
Calid
ad d
e la
Rep
rese
ntac
ión
Polít
ica
al P
uebl
o
Med
ir la
evo
luci
ón d
el n
ivel
de
apro
baci
ón d
e la
ges
tión
de la
Asa
mbl
ea N
acio
nal p
or s
us m
anda
ntes
.
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eM
ínim
o
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LBSi
stem
a de
In
form
ació
n pá
gina
w
eb
de
la
Asa
mbl
ea
Nac
iona
lhtt
ps://
ww
w.
asam
blea
naci
onal
.gob
.ec/
es/l
eyes
-apr
obad
as
1 % In
crem
ento
sem
estr
al e
n ín
dice
de
apro
baci
ón
de la
Asa
mbl
ea N
acio
nal.
Tipo
Efec
tivid
adPe
riodi
cida
dSe
mes
tral
% a
prob
ació
n ac
tual
-%
apro
baci
ón p
revi
a
Porc
enta
je d
e in
crem
ento
en
la
apro
baci
ón c
iuda
dana
de
la g
estió
n de
la
Asa
mbl
ea N
acio
nal.
Apr
obac
ión
ciud
adan
a de
la g
estió
n de
la
Asa
mbl
ea N
acio
nal.
La a
prob
ació
n de
la g
estió
n de
la A
sam
blea
Nac
iona
l po
r par
te d
e la
ciu
dada
nía,
pe
rmite
est
able
cer e
l gra
do
de le
gitim
idad
dem
ocrá
tica
del t
raba
jo y
repr
esen
taci
ón
polít
ica
de la
Fun
ción
Le
gisl
ativ
a ej
erci
da.
Estu
dios
de
perc
epci
ón
ciud
adan
a, re
aliz
ados
po
r em
pres
as
encu
esta
dora
s na
cion
ales
.
Pres
iden
cia
Med
ició
nSe
cret
aría
Gen
eral
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
7. F
icha
s de
indi
cado
res:
32
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OEI
2: I
mpl
emen
tar u
na A
gend
a de
Leg
isla
ción
de
calid
ad.
Mis
iona
l Est
raté
gico
Cum
plim
ient
o de
la A
gend
a de
Leg
isla
ción
Med
ir el
niv
el d
e cu
mpl
imie
nto
de la
Age
nda
de L
egis
laci
ón
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eA
cept
able
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LBSi
stem
a de
In
form
ació
n pá
gina
w
eb
de
la
Asa
mbl
ea
Nac
iona
lhtt
ps://
ww
w.
asam
blea
naci
onal
.gob
.ec/
es/l
eyes
-apr
obad
as
90 %
de
cum
plim
ient
o de
la
Age
nda
de
Legi
slac
ión
para
el p
eíod
o
Tipo
Efec
tivid
adPe
riodi
cida
dA
nual
(Núm
ero
de le
yes
publ
icad
as e
n el
RO
de
la
Age
nda
de L
egis
laci
ón/
Núm
ero
de le
yes
tota
les
plan
ifica
das
en la
Age
nda
de
Legi
slac
ión)
*10
0
Porc
enta
je d
e cu
mpl
imie
nto
de la
A
gend
a de
Leg
isla
ción
ap
roba
da
Num
ero
de le
yes
de la
A
gend
a de
Leg
isla
ción
, pu
blic
adas
en
el R
O
La A
gend
a de
Leg
islac
ión
es
el re
sulta
do d
e lo
s acu
erdo
s po
lítico
s, en
func
ión
de la
s ne
cesid
ades
y re
alid
ad d
el p
aís,
para
prio
rizar
y je
rarq
uiza
r los
es
fuer
zos d
e le
gisla
ción
. Las
leye
s pu
blic
adas
en
el R
O, d
an c
uent
a de
l cum
plim
ient
o de
esa
age
nda.
Estu
dios
de
perc
epci
ón
ciud
adan
a, re
aliz
ados
po
r em
pres
as
encu
esta
dora
s na
cion
ales
Pres
iden
taM
edic
ión
Secr
etar
ía G
ener
al
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
33
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OEI
3: F
orta
lece
r la
func
ión
fisca
lizad
ora
y de
con
trol
pol
ítico
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l.
Mis
iona
l Est
raté
gico
Niv
el d
e av
ance
del
redi
seño
del
sis
tem
a de
fisc
aliz
ació
n de
la A
sam
blea
Nac
iona
l (SF
AN
)
Med
ir el
ava
nce
de la
refo
rmul
ació
n de
l sis
tem
a de
fisc
aliz
ació
n de
la A
sam
blea
Nac
iona
l, co
n lo
que
se
cont
ribuy
e a
fort
alec
er
la g
estió
n de
fisc
aliz
ació
n de
la A
sam
blea
Nac
iona
l
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eA
cept
able
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LBSI
N L
B95
% d
e cu
mpl
imie
nto
de la
s ac
tivid
ades
po
nder
adas
par
a el
per
íodo
Tipo
Efica
cia
Perio
dici
dad
Trim
estr
al
(Pon
dera
ción
de
activ
idad
es c
umpl
idas
de
l pro
ceso
de
refo
rmul
ació
n SF
AN
/Po
nder
ació
n to
tal
de a
ctiv
idad
es
plan
ifica
das)
*10
0
Porc
enta
je d
e av
ance
de
la re
form
ulac
ión
del S
iste
ma
de
Fisc
aliz
ació
n de
la
Asa
mbl
ea N
acio
nal
Pond
erac
ión
de
activ
idad
es
Las a
ctiv
idad
es, d
entro
del
pr
oces
o de
refo
rmul
ació
n de
l SF
AN
, tie
nen
dist
into
pes
o po
nder
ado
para
eva
luar
su
cum
plim
ient
o y
avan
ce.
Rep
orte
s pe
riódi
cos
de
mon
itore
o y
cum
plim
ient
o de
l pro
ceso
, rea
lizad
o po
r la
Coor
dina
ción
Gen
eral
de
la
Uni
dad
Técn
ica
Espe
cial
izad
a co
n re
spon
sabi
lidad
en
la
Ges
tión
de F
isca
lizac
ión.
Pres
iden
cia
Com
isió
n Es
peci
aliz
ada
de F
isca
lizac
ión
Med
ició
nC
oord
inad
or G
ener
al U
nida
d Té
cnic
a Es
peci
aliz
ada
con
resp
onsa
bilid
ad e
n G
estió
n de
Fis
caliz
ació
n
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
34
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OEI
3: F
orta
lece
r la
func
ión
fisca
lizad
ora
y de
con
trol
pol
ítico
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l.
Mis
iona
l Est
raté
gico
Niv
el d
e cu
mpl
imie
nto
de la
Age
nda
de C
ompa
rece
ncia
s de
func
iona
rios
públ
icos
suje
tos d
e co
ntro
l pol
ítico
en
Com
isio
nes y
Ple
nario
Med
ir el
cum
plim
ient
o de
la A
gend
a de
Com
pare
cenc
ias
de fu
ncio
nario
s pú
blic
os s
ujet
os d
e co
ntro
l pol
ítico
en
Com
isio
nes
y Pl
eno
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eA
cept
able
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LBSI
N L
B95
% d
e cu
mpl
imie
nto
de la
s ac
tivid
ades
po
nder
adas
par
a el
per
íodo
Tipo
Efica
cia
Perio
dici
dad
Trim
estr
al
(Núm
ero
de
com
pare
cenc
ias
real
izad
as/N
úmer
o de
com
pare
cenc
ias
plan
ifica
das)
*10
0
Porc
enta
je d
e cu
mpl
imie
nto
de la
Age
nda
de
Com
pare
cenc
ias
de
func
iona
rios
públ
icos
a
la A
sam
blea
Nac
iona
l
Com
pare
cenc
ias
de fi
scal
izac
ión
y co
ntro
l pol
ítico
Las
com
pare
cenc
ias
expr
esan
un
niv
el m
ás a
vanz
ado
de lo
s es
fuer
zos
de fi
scal
izac
ión
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l.
Rep
orte
s de
fisc
aliz
ació
n de
las
Com
isio
nes
y de
l pl
eno,
dad
os p
or lo
s Se
cret
ario
s R
elat
ores
y
por l
a Se
cret
aría
Gen
eral
.
Secr
etar
ía G
ener
alM
edic
ión
Coo
rdin
ador
Gen
eral
Uni
dad
Técn
ica
Espe
cial
izad
a co
n re
spon
sabi
lidad
en
Ges
tión
de F
isca
lizac
ión
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
35
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OEI
3: F
orta
lece
r la
func
ión
fisca
lizad
ora
y de
con
trol
pol
ítico
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l.
Mis
iona
l Est
raté
gico
Proc
esos
de
fisca
lizac
ión
en m
arch
a
Med
ir el
núm
ero
de p
roce
sos
de fi
scal
izac
ión
(con
su
esta
do d
e av
ance
) con
clui
dos
en la
Asa
mbl
ea N
acio
nal
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eM
ínim
o
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LB
SIN
LB
>80
%
Tipo
Efica
cia
Perio
dici
dad
Trim
estr
al
(Núm
ero
de p
roce
sos
de fi
scal
izac
ión
conc
luid
os/N
úmer
o de
pro
ceso
s de
fis
caliz
ació
n en
m
arch
a)*1
00.
% d
e Pr
oces
os
de fi
scal
izac
ión
conc
luid
os
Proc
esos
de
fisca
lizac
ión
El p
roce
so d
e fis
caliz
ació
n pa
sa p
or d
istin
tas
etap
as y
es
nece
sario
med
ir el
esf
uerz
o fis
caliz
ador
, así
com
o lo
grar
qu
e es
tos
term
inen
con
alg
ún
resu
ltado
.
Sist
ema
de In
form
ació
n de
Fis
caliz
ació
n de
la
Pági
na W
eb In
stitu
cion
al.
Coo
rdin
ador
Gen
eral
Uni
dad
Técn
ica
Espe
cial
izad
a co
n re
spon
sabi
lidad
en
Ges
tión
de F
isca
lizac
ión
Med
ició
nR
espo
nsab
le d
el c
ontr
ol d
el S
iste
ma
de In
form
ació
n de
Fis
caliz
ació
n de
la P
ágin
a W
eb In
stitu
cion
al
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
36
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
IDEN
TIFI
CACI
ÓN
DEL
IND
ICA
DO
R
RESP
ON
SABL
ES
RAN
GO
DE
GES
TIÓ
N
Form
ula
del I
ndic
ador
Uni
dad
de m
edid
aN
ombr
e Va
riabl
eEx
plic
ació
n de
la v
aria
ble
Fuen
te d
e la
Info
rmac
ión
OEI
4: O
ptim
izar
la g
estió
n ad
min
istr
ativ
a In
tern
a.
Ase
soría
y A
poyo
Ejec
ució
n pr
esup
uest
aria
Med
ir el
por
cent
aje
de e
jecu
ción
del
pre
supu
esto
de
la A
sam
blea
Nac
iona
l
Obj
etiv
o Es
trat
égic
o
Proc
eso
Tend
enci
aLí
nea
Bas
eA
scen
dent
eM
ínim
o
Met
aFu
ente
info
rmac
ión
LB
% d
e ej
ecuc
ión
pres
upue
star
ia d
el a
ño 2
018
>80
%
Tipo
Efec
tivid
adPe
riodi
cida
dA
nual
(Pre
supu
esto
ej
ecut
ado/
pres
upue
sto
asig
nado
)*10
0.
% d
e ej
ecuc
ión
pres
upue
star
iaPr
esup
uest
o
Una
de
los
fact
ores
que
ev
iden
cia
una
óptim
a ge
stió
n de
los
recu
rsos
inst
ituci
onal
es lo
co
nstit
uye
la c
alid
ad d
el g
asto
ex
pres
ado
en e
l por
cent
aje
del
pres
upue
sto
ejec
utad
o vs
el
pres
upue
sto
asig
nado
.
El S
iste
ma
Inte
grad
o de
Ges
tión
Fina
ncie
ra
(eSI
GEF
)
Adm
inis
trac
ión
Gen
eral
C
oord
inac
ión
Gen
eral
Fin
anci
era
Coo
rdin
ació
n G
ener
al d
el P
lani
ficac
ión
Uni
dade
s Ej
ecut
oras
Med
ició
nR
espo
nsab
le d
e C
oord
inac
ión
Gen
eral
Fin
anci
era
Tipo
de
Proc
eso
Nom
bre
del I
ndic
ador
Obj
etiv
o de
l Ind
icad
or
37
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Secretaría de ComunicaciónAsamblea Nacional
Diseño yDiagramación
38
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
39
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
40
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2021
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
Recommended