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Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12A y 12B
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T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
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Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI) de MinTIC 2019 - 2023
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Fecha mm/aaaa: Enero / 2020
Sumario:
Este documento tiene por objeto presentar el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio TIC, alineado con la estrategia del sector TIC y cumpliendo con lo establecido en el Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI del Estado colombiano.
Palabras Claves: Plan Estratégico de Tecnología de Información PETI
Formato: PDF
Código: No Aplica Versión 01
Equipo de Proyecto
Equipo de trabajo Oficina de TI
Participantes:
Diego Armando Sierra Dominio Estrategia TI
Jorge Chavez
Dominio Gobierno de TI
Manuel Escorcia Dominio Sistemas de Información
Andres Felipe Marin
Dominio Servicios Tecnológicos
Mauricio Vargas Dominio Uso y Apropiación
Virginia Delgado
Dominio de Información
Edison Castillo Erika Quintero
Dominio Seguridad Informática
Aprobó:
Oscar Osorio Gomez
Jefe de la Oficina de Tecnologías de la Información MinTIC
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Contenido
1. Introducción ............................................................................................................................................ 8
1.1. Definiciones .................................................................................................................................... 8
2. Objetivo ................................................................................................................................................. 10
3. Alcance ................................................................................................................................................. 10
4. Marco normativo ................................................................................................................................... 11
5. Rupturas estratégicas (Principios de la Transformación Digital) ........................................................... 13
6. Entendimiento organizacional ............................................................................................................... 14
6.1. Estructura organizacional de la entidad ........................................................................................ 14
6.2. Objetivos institucionales ............................................................................................................... 15
6.3. Grupo para la construcción del PETI ............................................................................................ 20
6.4. Misión de TI .................................................................................................................................. 21
6.5. Visión de TI ................................................................................................................................... 21
6.6. Objetivos de TI .............................................................................................................................. 21
6.7. Estructura organizacional interna de la Oficina de TI .................................................................... 23
6.7.1. Estrategia TI .......................................................................................................................... 23
6.7.2. Gobierno TI ........................................................................................................................... 24
6.7.3. Gestión de Información ......................................................................................................... 24
6.7.4. Sistemas de Información....................................................................................................... 25
6.7.5. Servicios Tecnológicos ......................................................................................................... 25
6.7.6. Uso y Apropiación ................................................................................................................. 26
6.7.7. Seguridad Informática ........................................................................................................... 26
6.8. Catálogo de hallazgos .................................................................................................................. 27
6.8.1. Análisis DOFA ........................................................................................................................... 27
7. Análisis financiero ................................................................................................................................. 29
7.1. Proyectos e Iniciativas de la transformación Digital y proyectos asociados a la Operación de TI. 30
8. Entendimiento estratégico..................................................................................................................... 34
8.1. Líneas estratégicas de la Oficina de TI ......................................................................................... 34
8.1.1. Colaboración, Innovación y Seguridad.................................................................................. 35
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8.1.2. T.I. como Servicio ................................................................................................................. 35
8.1.3. Información y servicios a grupos de interés .......................................................................... 36
8.1.4. Gobierno de TI ...................................................................................................................... 36
8.2. Recursos vs procesos ................................................................................................................... 36
8.3. Objetivos de TI .............................................................................................................................. 38
9. Modelo de planeación ........................................................................................................................... 41
9.1. Hoja de ruta .................................................................................................................................. 41
9.2. Definición de indicadores .............................................................................................................. 46
10. Plan de comunicaciones del PETI .................................................................................................... 51
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Lista de ilustraciones
Ilustración 1 Ejes del Plan TIC 2018-2022 .................................................................................................... 16
Ilustración 2 Dominios de la Oficina de TI, según MRAE .............................................................................. 23
Ilustración 3. Líneas estratégicas de TI. ....................................................................................................... 35
Ilustración 4. Mapa de macroprocesos MinTIC. ............................................................................................ 37
Ilustración 5. Cadena de valor de la Oficina de TI ........................................................................................ 38
Ilustración 6. Proyectos línea Colaboración, Innovación y Seguridad ........................................................... 39
Ilustración 7. Proyectos línea Colaboración, Innovación y Seguridad ........................................................... 39
Ilustración 8. Proyectos línea Información y Servicios a grupos de interés................................................... 40
Ilustración 9. Proyecto líneas Gobierno de TI ............................................................................................... 40
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Lista de Tablas
Tabla 1 Normas y documentos de referencia del PETI ................................................................................. 13
Tabla 2 Estrategias e iniciativas por cada uno de los ejes temáticos. .......................................................... 20
Tabla 3. Interesados PETI MinTIC ................................................................................................................ 21
Tabla 4. Matriz DOFA. .................................................................................................................................. 28
Tabla 5. Matriz PREN ................................................................................................................................... 29
Tabla 6. Análisis financiero de proyectos. ..................................................................................................... 30
Tabla 7. Proyectos e iniciativas de la Oficina de TI en el PAA ...................................................................... 34
Tabla 8. Hoja de ruta. ................................................................................................................................... 46
Tabla 9. Datos del indicador 1. ..................................................................................................................... 47
Tabla 10. Datos del indicador 2. ................................................................................................................... 47
Tabla 11. Datos del indicador 3. ................................................................................................................... 47
Tabla 12. Datos del indicador 4. ................................................................................................................... 48
Tabla 13. Datos del indicador 5. ................................................................................................................... 48
Tabla 14. Datos del indicador 6. ................................................................................................................... 48
Tabla 15. Datos del indicador 7. ................................................................................................................... 49
Tabla 16. Datos del indicador 8. ................................................................................................................... 49
Tabla 17. Datos del indicador 9. ................................................................................................................... 50
Tabla 18. Datos del indicador 10. ................................................................................................................. 50
Tabla 19. Datos del indicador 11. ................................................................................................................. 50
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DERECHOS DE AUTOR
A menos que se indique de forma contraria, el copyright (traducido literalmente como derecho de copia y
que, por lo general, comprende la parte patrimonial de los derechos de autor) del texto incluido en este
documento es del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Se puede reproducir
gratuitamente en cualquier formato o medio sin requerir un permiso expreso para ello, bajo las siguientes
condiciones:
• El texto particular no se ha indicado como excluido y por lo tanto no puede ser copiado o distribuido.
• La copia no se hace con el fin de ser distribuida comercialmente. • Los materiales se deben reproducir exactamente y no se deben utilizar en un contexto engañoso. • Las copias serán acompañadas por las palabras "copiado/distribuido con permiso de la República
de Colombia. Todos los derechos reservados”. • El título del documento debe ser incluido al ser reproducido como parte de otra publicación o
servicio.
Si se desea copiar o distribuir el documento con otros propósitos, debe solicitar el permiso entrando en
contacto con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para obtener la
autorización.
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1. Introducción
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en adelante MINTIC, a través de la
Oficina de Tecnologías de la Información en adelante la Oficina de TI, y dando cumplimiento al Marco de
Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI del Estado colombiano, desarrollará el Plan
Estratégico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (en adelante PETI) como artefacto que
se utiliza para expresar la Estrategia de TI.
El PETI hace parte integral de la estrategia de la institución y es el resultado de un adecuado ejercicio de
planeación estratégica de TI durante los próximos cuatro años (2019 – 2022). Cada vez que la entidad
hace un ejercicio o proyecto de Arquitectura Empresarial, su resultado debe ser integrado al PETI.
1.1. Definiciones
• Arquitectura Empresarial: según TOGAF es el proceso de traducir la visión y la estrategia de negocios en efectivo cambio empresarial creando, comunicando y mejorando los principios y modelos clave que describen el estado futuro de la empresa y permiten su evolución.
• Arquitectura de transición: describe los objetivos parcialmente realizados entre el estado actual y el objetivo. Indica las fases de transformación entre la arquitectura línea base y la arquitectura de destino.
• Arquitectura Empresarial Actual (AS-IS): es la definición de la situación actual del proceso. Ayuda a generar claridad respecto a cómo se ejecutan las cosas y cuáles son los desalineamientos.
• Arquitectura Empresarial Objetivo (To Be): está definiendo el futuro de la situación del proceso, es decir, donde se quiere llegar. Posibilita realizar un efectivo alineamiento de los procesos de negocios con la estrategia corporativa.
• Arquitectura de software: es la estructura de la capa de aplicación que expone la composición de interfaces y características propias que facilitan el uso y aprovechamiento de la infraestructura tecnológica.
• Arquitectura de Servicios Tecnológicos: detalla la composición del catálogo de productos y servicios disponibles para respaldar y aprovechar los sistemas de información.
• Arquitectura de TI: construye la estructura de servicio y despliegue de las actividades de la tecnología de la información, de manera que cumpla con los requerimientos de los usuarios y facilite el uso de los sistemas de información para el libre desempeño de sus actividades misionales.
• Acuerdo de Nivel de Servicio (ANS): son documentos que reflejan el acuerdo entre ambas partes, donde se recomienda que estén incluidas entre otras, secciones relacionadas con la utilidad y la garantía del servicio.
• Acuerdo Marco de Precios (AMP): es un contrato entre un representante de los compradores y uno o varios proveedores, que contiene la identificación del bien o servicio, el precio máximo de adquisición, las garantías mínimas y el plazo mínimo de entrega, así como las condiciones a través de las cuales un comprador puede vincularse al acuerdo.
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• Catálogo de componentes de información: Es el inventario detallado y documentado del conjunto de componentes de información que tiene una institución o sector.
• Ciclo de vida de los componentes de información: Es un sistema, automatizado o manual, que engloba a personas, máquinas y/o métodos organizados para recopilar, procesar, transmitir datos que representan información. Se compone de las 5 fases, investigación preliminar, determinación de requerimientos, diseño, pruebas, implementación y mantenimiento.
• Catálogo de servicios de TI: contiene los servicios que la oficina TI presta a las demás dependencias de la organización.
• Capacidades de TI: establece la disponibilidad de los recursos tecnológicos que necesita la entidad para su funcionamiento.
• Catálogo de sistemas de información: expone los sistemas o aplicativos disponibles para la entidad y sus diferentes usuarios.
• Catálogo de servicios tecnológicos: presenta la disponibilidad de equipos e infraestructura tecnológica a la entidad.
• Derechos patrimoniales: permite al autor obtener una retribución económica por el uso de su obra por parte de terceros, en cuya virtud los creadores de una obra obtienen el derecho a impedir que terceros puedan utilizarla sin o contra su voluntad o autorización.
• Esquema de Gobierno TI: es un modelo para la administración de las capacidades y servicios de TI de una organización.
• Estrategia TI: apoya el proceso de diseño, implementación y evolución de la Arquitectura TI en las instituciones, para lograr que esté alineada con las estrategias organizacionales y sectoriales.
• Gobierno de TI: brinda directrices para implementar esquemas de gobernabilidad de TI y para adoptar las políticas que permitan alinear los procesos y planes de la institución con los del sector.
• Gestión TI: garantiza que todos los recursos tecnológicos y el equipo de trabajo funcione correctamente, de manera TI proporcione valor a la entidad.
• Información: estructura de datos procesados y ordenados que aportan valor.
• Lineamiento: orienta y dicta directrices que deben ser divulgadas, entendidas y acatadas por los miembros de una organización, compuesta por normas y responsabilidades asignadas a quienes se dirigen.
• Mesa de servicio: conocida como CAU Centro de Atención al Usuario, es un conjunto de recursos tecnológicos y humanos, que prestan servicios a los usuarios para gestionar y solucionar las diferentes situaciones presentadas por los usuarios de TI.
• Modelo integrado de planeación y gestión: MIPG se define como un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio.
• Macro-proceso de Gestión TI: es el primer nivel del conjunto de acciones encadenadas que la organización debe realizar, a fin de cumplir con su función de manera que asegure que los recursos tecnológicos y el equipo de trabajo funcione correctamente.
• Mapa de ruta: es una herramienta colaborativa desarrollada para formular, instrumentar y comunicar la estrategia TI.
• Política de TI: orienta la toma de decisiones de la oficina de TI para alcanzar ciertos objetivos.
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• PETI: se trata de un documento elaborado con el fin de plasmar la información de la situación a que se quiere llegar en un tiempo determinado y las estrategias TI que se deben ejecutar para llegar allá.
• Plan de comunicación de la Estrategia de TI: recoge las políticas, estrategias, recursos, objetivos y acciones de comunicación, tanto internas como externas, que se propone para divulgar e implementar la estrategia de TI.
• Servicio Tecnológico: permite gestionar con mayor eficacia y transparencia la infraestructura tecnológica que soporta los sistemas y servicios de información en las instituciones.
• Servicio de TI: es un conjunto de actividades de TI que responde a las necesidades de los usuarios de la estructura TI.
• Visión estratégica: refiere a la habilidad de comprender y prevenir los cambios del mercado.
2. Objetivo
Proveer un Plan Estratégico de Tecnología de la Información (PETI) a la Entidad, de acuerdo con el Marco
de Referencia de Arquitectura Empresarial -MRAE-, presentando los programas y proyectos de tecnologías
de la información de la estrategia de transformación digital, apoyando el cumplimiento de los propósitos del
Plan Estratégico Institucional del Ministerio TIC y aportando valor a los grupos de interés.
El PETI busca generar estrategias que apoye las necesidades de información de la entidad, el uso y
acceso de la tecnología a corto, mediano y largo plazo, administrar de manera eficiente los recursos
tecnológicos, los sistemas de información y la información impulsando la transformación digital en el
MinTIC.
Como objetivos específicos se establecen:
• Definir la estrategia TI de acuerdo con los servicios de TI y sus procesos.
• Realizar el análisis de la situación actual y estado deseado, identificando las oportunidades de mejora.
• Definir las acciones de mejora para los servicios y procesos.
• Generar el mapa de ruta de la PETI.
• Planear los proyectos de tecnologías para la estrategia de transformación digital de manera ágil, entendible, fácil y concreta.
3. Alcance
El alcance del PETI incluye la identificación e implementación de proyectos e iniciativas, durante el
cuatrienio 2019-2022, alineados con el Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial del estado
Colombiano, la estrategia de Gobierno Digital y la normatividad vigente, impulsando la transformación
digital del Ministerio TIC.
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4. Marco normativo
La estrategia de TI de MinTIC se encuentra alineada al marco normativo definido por el Sector de
Comunicaciones. A continuación, se hace referencia a la normatividad a partir de la cual tienen sustento el
desarrollo e implementación de la tecnología y los sistemas de información del sector.
El detalle del marco normativo que regula define y soporta el proceso de gestión de tecnologías de la
información de la Oficina TI lo encuentra en el documento GTI-TIC-CD-001 Carta Descriptiva de la Oficina
de TI.
La Plan Estratégico de TI está reglamentada en el decreto 612 de 2018, por el cual se fijan directrices para
la integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción por parte de las entidades del
Estado, en el cual, en el artículo 1 la se requiere la Integración de los planes institucionales y estratégicos
al Plan de Acción. Para ello, las entidades del Estado, de acuerdo con el ámbito de aplicación del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión, al Plan de Acción de que trata el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011,
deberán integrar - todos los planes institucionales y estratégicos entre los que se encuentran el Plan
Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – PETI
A continuación, se lista las normas y documentos de referencia que aportan al proceso de construcción del
PETI.
Normas y documentos de referencia
ID Número Año Descripción
N001 Ley 1955 2019 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”.
N002 Ley 1978 2019 Por la cual se moderniza el Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC, se distribuyen competencias, se crea un Regulador Único y se dictan otras disposiciones
N003 Manual de Gobierno Digital
2018
En este documento se desarrolla el proceso de implementación de la Política de Gobierno Digital a través de los siguientes cuatro (4) momentos: 1. Conocer la política; 2. Planear la política; 3. Ejecutar la política; y 4. Medir la política; cada uno de ellos incorpora las acciones que permitirán desarrollar la Política en las entidades públicas de nivel nacional y territorial.
N004 Decreto 1008 2018
"Por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno Digital y se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones".
N005 Documento CONPES 3920
2018 POLÍTICA NACIONAL DE EXPLOTACIÓN DE DATOS (BIG DATA)
N006 Decreto 1413 2017
“Por el cual se adiciona el título 17 a la parte 2 del libro 2 del Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Decreto 1078 de 2015, para reglamentarse parcialmente el capítulo IV del título 111 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 45 de la Ley 1753 de 2015, estableciendo lineamientos generales en el uso y operación de los servicios ciudadanos digitales”.
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N007 Decreto 1414 2017 Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y se dictan otras disposiciones.
N008 Documento CONPES 3854
2016 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD DIGITAL
N009 Decreto 415 2016
“Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de la Función Pública, Decreto Numero 1083 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones”.
N010
Documento - Versión actualizada del Modelo de Gestión IT4+, versión 02
2016
IT4+® es el modelo de gestión sobre el que se construyó la Estrategia TI para Colombia, el cual es un modelo resultado de la experiencia, de las mejores prácticas y lecciones aprendidas durante la implementación de la estrategia de gestión TIC en los últimos 12 años en las entidades del Estado colombiano. IT4+® es un modelo integral que está alineado con la estrategia empresarial u organizacional y permite desarrollar una gestión de TI que genere valor estratégico para la organización y sus clientes. Está conformado por los siguientes componentes: Estrategia de TI, Gobierno de TI, Análisis de información, Sistemas de Información, Gestión de servicios tecnológicos, Apropiación y uso.
N011 Decreto 1083 2015
“Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el cual incluye el Decreto 2573 de 2014 que establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea (Hoy Gobierno Digital)”.
N012 Decreto 1078 2015 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el cual incluye el Decreto 2573 de 2014, el cual establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea”.
N013 Decreto 103 2015 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 en lo relativo a la gestión de la información pública y se dictan otras disposiciones”.
N014 Decreto 1494 2015 Por el cual se corrigen yerros en la Ley 1712 de 2014.
N015 Ley 1712 2014 “Por la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”.
N016 Decreto 886 2014
Reglamentar la información mínima que debe contener el Registro Nacional de Bases de Datos, creado por la Ley 1581 de 2012, así como los términos y condiciones bajo las cuales se deben inscribir en este los Responsables de Tratamiento.
N017 Decreto 1377 2013 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012”.
N018 Ley 1581 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”.
N019 Decreto 2482 2012 “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”.
N020 Directiva Presidencial 04
2012 Eficiencia Administrativa y Lineamientos de la Política Cero Papel en la Administración Pública.
N021 Decreto Ley 019 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.
N022 Ley 1437 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
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N023 Directiva Presidencial No. 09
2010 Directrices para la elaboración y articulación de los planes estratégicos sectoriales e institucionales e implementación del Sistema de Monitoreo de Gestión y Resultados
N024 Decreto 235, Art.1- 4 2010 Por el cual se regula el intercambio de información entre entidades para el cumplimiento de funciones pública
N025 Ley 1273 2009
“Por la cual se modifica el Código Penal, se crea un nuevo bien jurídico tutelado – denominado "de la protección de la información y de los datos"- y se preservan integralmente los sistemas que utilicen las tecnologías de la información y las comunicaciones, entre otras disposiciones”.
N026 Ley 527 1999 “Por la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones”.
N027 Constitución Política de Colombia
1991
Artículo 15. “Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.
N028 Ley 23 1982 Sobre Derechos de Autor. Congreso de la República.
N029 NTC-ISO/IEC Colombiana 27001:20013
Tecnologías de la Información. Técnicas de Seguridad. Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información. Requisitos.
Tabla 1 Normas y documentos de referencia del PETI
5. Rupturas estratégicas (Principios de la Transformación Digital)
Según lo establecido en el PLAN TIC 2018-2022: EL FUTURO DIGITAL ES DE TODOS 1 se entiende
como Transformación Digital:
Desde el punto de vista empresarial y sectorial, la transformación digital se concibe como el uso y
apropiación de las tecnologías de la información combinadas con la capacidad de liderazgo y el
cambio organizacional para mejorar o cambiar radicalmente el desempeño y el modelo de negocio
de las empresas. La transformación digital busca modificar todo aquello que se enmarca en
esquemas tradicionales haciendo uso y aprovechamiento de las tecnologías emergentes y
maduras, para optimizar su estrategia de generación de valor, aumentando su espectro de
impacto, y generando invaluables beneficios para la sociedad al influir en las actividades
productivas de diferentes sectores. Es claramente una transformación que va más allá de la simple
inclusión del elemento tecnológico, pues implica innovar en la manera de pensar y de hacer las
cosas.
Conforme a lo establecido en el CONPES 3975, el Ministerio TIC acoge estrategias e iniciativas que
impulsen la Transformación Digital en la entidad, de esta manera la Oficina de TI, se convierte en el
1 Plan TIC 2018-2022: https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-101922_Plan_TIC.pdf
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habilitador que permite integrar nuevas tecnologías a los procesos, tramites y servicios de la entidad,
buscando generar eficiencia administrativa y valor público a los grupos de interés.
Esta transformación se fundamenta en cuatro pilares fundamentales: tecnología, experiencia de los grupos
de interés, cultura empresarial y objetivos institucionales. Se debe tener presente que el éxito de la
implementación de la transformación digital requiere:
• Impulsar formas de trabajo colaborativo, productivo y flexible.
• Conocer a los grupos de interés mediante la gestión eficaz de datos.
• Fomentar el liderazgo y gobernanza tecnológica garantizando el uso de estándares y buenas prácticas.
• Impulsar la gestión del cambio mediante la apropiación de una cultura digital innovadora, proactiva y autogestionada.
• Proveer servicios tecnológicos
• Definir arquitecturas de infraestructura de TI o de servicios tecnológicos que evidencien la priorización en el uso de servicios de computación en la nube (cloud computing).
• Disponer de arquitecturas de interoperabilidad de aplicaciones y/o sistemas de información que permitan el intercambio de información de manera efectiva y automática.
• Implementar modelos de gestión y gobierno de TI, que permitan el cumplimiento de la estrategia de TI de la entidad, alineado con el Marco de Referencia del MinTIC.
• Establecer estrategias para aumentar la toma de decisiones públicas a partir de datos abiertos de calidad.
• Alinear las soluciones con los procesos, aprovechando las oportunidades de la tecnología, según el costo/beneficio.
• Fortalecer el equipo humano de la institución pública y desarrollar sus capacidades de uso y apropiación de TIC.
6. Entendimiento organizacional
Esta sección busca ofrecer un contexto frente a la estructura, procesos, planes, metas y programas del
Ministerio TIC y la Oficina de TI, con el fin abordar el PETI, de manera integral y poder impulsar el
cumplimiento de las metas organizacionales y la implementación de la transformación digital.
6.1. Estructura organizacional de la entidad
Según Decreto 1414 de 2017, la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones es la siguiente2:
1. Despacho del Ministro 1.1. Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales. 1.2. Oficina de Tecnologías de la Información.
2 Organigrama MinTic: https://www.mintic.gov.co/portal/inicio/Ministerio/Acerca-del-MinTIC/Organigrama/
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1.3. Oficina Asesora Jurídica. 1.4. Oficina Internacional. 1.5. Oficina Asesora de Prensa. 1.6. Oficina de Control Interno. 2. Despacho del Viceministro de Conectividad y Digitalización 2.1. Dirección de Industria de Comunicaciones. 2.1.1. Subdirección para la Industria de Comunicaciones. 2.1.2. Subdirección de Radiodifusión Sonora. 2.1.3. Subdirección de Asuntos Postales. 2.2. Dirección de Vigilancia y Control. 2.2.1. Subdirección de Vigilancia y Control de Comunicaciones. 2.2.2. Subdirección de Vigilancia y Control de Radiodifusión Sonora. 2.2.3. Subdirección de Vigilancia y Control de Servicios Postales. 2.3. Dirección de Infraestructura. 2.4. Dirección de Promoción de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 3. Despacho del Viceministro de Economía Digital 3.1. Dirección de Apropiación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 3.1.1. Subdirección de Procesos de Apropiación de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones. 3.1.2. Subdirección de Cultura Digital. 3.2. Dirección de Gobierno Digital. 3.2.1. Subdirección de Gobierno en Línea. 3.2.2. Subdirección de Estándares y Arquitectura de Tecnologías de la Información. 3.3. Dirección de Transformación Digital. 3.3.1. Subdirección de Comercio Electrónico. 3.3.2. Subdirección de Digitalización Sectorial. 3.4. Dirección de Desarrollo de la Industria de Tecnologías de la Información. 4. Secretaría General 4.1. Oficina para la Gestión de Ingresos del Fondo. 4.2. Subdirección Financiera. 4.3. Subdirección Administrativa y de Gestión Humana. 5. Órganos de Asesoría y Coordinación 5.1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno. 5.2. Comisión de Personal.
6.2. Objetivos institucionales
El Ministerio TIC a través de Plan TIC 2018-2022: El Futuro Digital es de Todos, establece 4 ejes que
permitirán el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la entidad, estos ejes son: entorno TIC para el
desarrollo digital, inclusión social digital, ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital y,
transformación digital y sectorial.
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Ilustración 1 Ejes del Plan TIC 2018-2022
El plan contempla las siguientes estrategias e iniciativas por cada uno de los ejes temáticos:
Eje Estrategia Iniciativa Objetivo Iniciativa
1.1: Entorno TIC
para el Desarrollo
Digital
Aumentar la eficiencia
institucional del sector
TIC
Vigilancia y control integral del
sector comunicaciones (Postal,
Radiodifusión sonora y
Comunicaciones Móviles y No
Móviles)
Fortalecer el proceso de vigilancia y control
a los vigilados.
Acompañamiento a las iniciativas
de las entidades territoriales en
el marco del Sistema General de
Regalías
Fortalecer la inversión del sector TIC a
través de los recursos del Sistema General
de Regalías
Actualización Normativa
Actualizar la normatividad del sector TIC
acorde con las mejores prácticas
internacionales.
Focalizar las
inversiones para el
cierre efectivo de la
brecha digital y
vincular al sector
Asignación de espectro
Disminuir la brecha digital a través de la
cobertura a centros poblados y la
conectividad de los usuarios
Transformación del sector postal
Apoyar la modernización del sector apoyado
en uso de las TIC y la diversificación de
servicios
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Implementación del Sistema
Nacional de Telecomunicaciones
de Emergencias
Fortalecer a las entidades del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres en sus sistemas de
comunicaciones
Garantizar la TV y
radio pública
Fortalecimiento de la radio
pública nacional
Fortalecer la radio pública, a través de
nuevo despliegue de infraestructura.
Fortalecimiento de la televisión
pública Nacional y Regional
Implementar contenidos multiplataforma que
fortalezcan la TV pública a través del
conocimiento del entorno y análisis de las
audiencias
Apoyo a operadores públicos del
servicio de televisión a nivel
nacional
Aumentar la capacidad en la prestación del
servicio público de televisión
1.2: Inclusión
Social Digital
Acceso universal
sostenible Transición de Zonas WiFi
Identificar alternativas que permitan
establecer una estrategia de transición del
proyecto.
Fortalecimiento de
capacidades
regionales
Fortalecimiento de capacidades
regionales en desarrollo de
política pública TIC orientada
hacia el cierre de brecha digital
regional
Fortalecer la capacidad institucional regional
que aporte al cierre de la brecha digital
regional
Provisión de
herramientas y
apropiación de TIC
para personas con
discapacidad
Inclusión TIC
Hacer de las TIC un habilitador para las
personas con discapacidad con el fin de que
normalicen sus actividades y accedan
fácilmente a la información, la comunicación
y el conocimiento para la productividad y el
aprendizaje.
Implementación del
proyecto nacional
conectividad de alta
velocidad
Ampliación de infraestructura
Garantizar la culminación del despliegue de
la red de alta velocidad y la oferta de
conectividad asociada, conforme lo previsto
en el Documento CONPES 3769 de 2013.
Ejecución de
proyectos de acceso
comunitario a Internet
Oferta de acceso público a
Internet
Garantizar las condiciones para la
universalización del acceso a Internet en
Zonas rurales
Incentivos a la oferta y
demanda de accesos
a Internet
Masificación de accesos
Contribuir al cierre de la brecha digital
mediante el despliegue de accesos de
última milla en condiciones asequibles
Programa de
despliegue de la red
de última milla en los
municipios del país
Audiencia Digital en los servicios
del Sistema de Medios Públicos
Mejorar la audiencia digital de los diversos
servicios del sistema de medios públicos a
través de información para análisis,
infraestructura de calidad, y servicios
tecnológicos flexibles
1.3: Ciudadanos y
Hogares
Empoderados del
Entorno Digital
Uso seguro y
responsable de TIC Uso y Apropiación de las TIC
Promover el uso y apropiación de las TIC en
los ciudadanos, hogares, buscando que se
haga de forma segura y responsable en el
País.
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Apropiación TIC en
hogares
Contenidos digitales y/o
convergentes en la Plataforma
RTVCPLAY
Aumentar la producción y difusión de
contenidos digitales y/o convergentes en la
televisión y la radio pública nacional.
Acceso a contenidos históricos
de archivos audiovisuales y
sonoros del país
Garantizar el acceso ciudadano a los
contenidos históricos soportados en los
archivos audiovisuales y sonoros del país.
1.4:
Transformación
Digital Sectorial y
Territorial
Estándares y
masificación de
Gobierno Digital
(SECTOR PÚBLICO)
Gobierno PRO
Obtener un Estado proactivo y confiable,
que entrega sus servicios de forma
integrada para el mejoramiento permanente
de la calidad de vida de las personas
Transformación Digital
Industrias
Impulso a la transformación
digital de las empresas
colombianas
Aumentar el grado de adopción de
tecnologías en las empresas colombianas
Eliminación de
barreras que impidan
el desarrollo de
negocios digitales
(INDUSTRIAS)
Fomento del desarrollo de la
Industria Digital
Incrementar la participación en el Producto
Interno Bruto de las Industrias Digitales
Fomento del desarrollo de
habilidades en el Talento
Humano requerido por la
Industria Digital
Incrementar el número de personas con
conocimientos y con empleabilidad en
Tecnologías de la Información
2.1: Cultura Talento Humano
Transformación y afianzamiento
de la experiencia del servidor
público en el entorno digital.
Mantener servidores competentes,
comprometidos y con altos niveles de
productividad y satisfacción que contribuyan
al mejoramiento de la calidad de vida de los
colombianos teniendo en cuenta el entorno
digital.
2.2: Arquitectura
Institucional
Gobierno Digital y
Seguridad Digital
Fortalecimiento en la Calidad y
disponibilidad de la Información
para la toma de decisiones del
sector TIC y los Ciudadanos
Facilitar la disponibilidad, uso y
aprovechamiento de la información del
sector TIC
Gestión Presupuestal
y Eficiencia del Gasto
Público
Administración adecuada de los
recursos financieros del MinTIC
Verificar y medir el cumplimiento de la
Gestión de los recursos financieros para
lograr los objetivos del MINTIC, ejecutada
por la gestión Presupuestal, Contable y de
Tesorería.
Gestión adecuada de los
recursos financieros del FuTIC°
Verificar y medir el cumplimiento de la
Gestión de los recursos financieros
requeridos para llevar a cabo las funciones
del Fondo Unico TIC a través del
seguimiento y control.°
Generación de información
sistemática, oportuna y de
calidad que permita mejorar la
gestión de recursos del Fondo.
Construir Lineamientos estratégicos e
información de monitoreo y seguimiento ,
que permita el diseño y desarrollo de las
iniciativas, planes y programas del Plan "el
futuro Digital es de todos"
Gestión de los Procesos
contractuales para obtención de
Garantizar que las dependencias puedan
ejecutar sus planes, programas y proyectos
mediante la gestión del proceso contractual
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bienes y servicios solicitados por
las áreas
Gestión Documental Fortalecimiento de la Gestión
Documental
Fortalecer la gestión integral de los
documentos y servicios de archivos de la
Entidad en sus diferentes fases que
garanticen una gestión eficaz y adecuada
en cualquier soporte en que se genere
(papel o electrónico)
Fortalecimiento
Organizacional,
simplificación de
procesos
Fortalecimiento a la apropiación,
uso y manejo de los bienes
Fortalecer la apropiación en el uso y manejo
de los bienes
2.3: Relación con
los Grupos de
Interés
Cooperación
Internacional
Fortalecimiento a la gestión
internacional en el MinTIC.
Incentivar la cooperación internacional en
apoyo a las iniciativas del Plan Estratégico,
posicionando al Ministerio como líder
regional en materia TIC.
Participación
ciudadana
Consenso Social
Atender espacios de diálogo, participación y
socialización que promuevan una asertiva
interlocución sectorial entre el Estado y
distintas organizaciones, movimientos
sociales y grupos étnicos en Colombia.
Fortalecimiento de las relaciones
Estado ciudadano como
herramienta para la lucha contra
la corrupción y la consolidación
del estado social de derecho.
Incluir de forma activa a los grupos de
interés del Ministerio en los diferentes
etapas de la gestión pública y niveles de
participación a través de la promoción activa
de la participación ciudadana y el control
social
Transparencia,
Acceso a la
Información Pública y
Lucha contra la
corrupción
Estrategia de divulgación y
comunicaciones del MinTIC
Diseñar e implementar la estrategia de
comunicaciones que permitirá a la entidad
informar e interactuar sobre los planes,
programas, proyectos, y servicios a la
ciudadanía.
Fortalecimiento de los
mecanismos que generen
confianza en la Institucionalidad
y permiten la lucha contra la
corrupción
Fortalecer los mecanismos de lucha contra
la corrupción a través de la divulgación
activa de la información pública sin que
medie solicitud alguna, respondiendo de
buena fe, de manera adecuada, veraz,
oportuna en lenguaje claro y gratuita a las
solicitudes de acceso a la información
pública
Defensa Jurídica
Gestión Jurídica integral para el
cumplimiento de objetivos y
funciones del MinTIC/FONTIC
Acompañar al Ministerio/Fondo en materia
Jurídica frente a los desafíos que se
presenten en el marco normativo
Servicio al ciudadano Mantenimiento y mejoramiento
de las instalaciones físicas de la
Implementar las directrices de la NTC 6047
en cuanto a la señalización y realizar el
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entidad para el acceso y uso de
los grupos de interés
cambio de ventanería (norma de seguridad
NTC 1587/2011) del edificio Murillo Toro,
Fortalecimiento del Servicio al
Ciudadano
Fortalecer el relacionamiento con los
ciudadanos y grupos de interés, generando
confianza, mejorando los niveles de
satisfacción y fomentando una cultura de
servicio e inclusión en los servidores
públicos de la Entidad.
2.4: Seguimiento
Análisis y Mejora Control Interno
Asesoramiento, evaluación,
integración y dinamización del
Sistema Institucional de Control
Interno y al de Gestión y
Resultados
Efectuar seguimiento continuo a las metas e
indicadores estratégicos de la entidad así
como a los riesgos institucionales cuya
materialización tenga un mayor impacto
para la misma.
2.5: Liderazgo,
Innovación y
Gestión del
Conocimiento
Fortalecimiento
Organizacional,
simplificación de
procesos
Fortalecimiento de las
capacidades Institucionales para
generar valor público.
Establecer lineamientos y estrategias para
transformar continuamente la gestión
institucional.
Transparencia,
Acceso a la
Información Pública y
Lucha contra la
corrupción
Liderazgo en la generación de
estadísticas y estudios del sector
TIC
Desarrollar proyectos que permitan la
generación de estadísticas y el desarrollo
de estudios del sector TIC
Tabla 2 Estrategias e iniciativas por cada uno de los ejes temáticos.
6.3. Grupo para la construcción del PETI
Conforme a lo establecido en la guía G.ES.06 Guía para la Construcción del PETI – Planeación de la
Tecnología para la Transformación Digital, se relacionan las áreas con las que interactúa la Oficina de TI
para la construcción del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información.
Área Nombre de las personas Función
Planeación Lady Didiana Velasquez Henao Garantizar que las acciones y mejoras propuestas estén alineadas con el Plan estratégico Institucional
Tecnologías de la Información
Oscar Osorio Gomez Orientar y define lineamientos tecnológicos para el cumplimiento de la Arquitectura TI
Áreas Misionales Líderes de las áreas funcionales y de los procesos de la entidad
Definir las oportunidades de mejora y posibles soluciones a cada una
Atención al Ciudadano
Elvia Cecilia Visbal (Grupo interno de trabajo fortalecimiento de las relaciones con los grupos de interés)
Definir las necesidades de los usuarios de la entidad y posibles soluciones a cada una
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Secretaría General (Financiera)
Luisa Fernanda Trujillo y Gina Del Rosario Núñez
Identificar el presupuesto que se debe asignar para cada acción.
Secretaría General (Representante legal)
Luisa Fernanda Trujillo Coordinar, hacer seguimiento y verificación de la implementación de las acciones definidas.
Oficina de control interno
José Ignacio León Controlar y gestionar los riesgos asociados.
Áreas de apoyo Oficial de Seguridad de la Información: Andres Diaz Molina
Velar por la adopción del modelo de Seguridad y Privacidad de la Información.
Tabla 3. Interesados PETI MinTIC
6.4. Misión de TI
Gestionar eficientemente los servicios y recursos de TI y su disponibilidad, aportando ventajas competitivas
a la entidad mediante la implementación de tecnologías de la información y las comunicaciones que
conlleve al cumplimiento de los objetivos estratégicos y la transformación digital de la entidad.
6.5. Visión de TI
Lograr que para el 2023 el Ministerio TIC haya completado la transformación digital de sus trámites, servicios
y procesos, mediante el uso de tecnologías emergentes e innovadoras permitiendo estar en los primeros
lugares de calificación en la evaluación de Gobierno Digital.
6.6. Objetivos de TI
De acuerdo con el decreto 1414 de 2017 por el que se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones y se dictan otras disposiciones. Las funciones de la Oficina de
Tecnologías de la Información, las siguientes:
1. Desarrollar lineamientos, en materia tecnológica, necesarios para definir políticas, estrategias y prácticas que soporten la gestión del sector en beneficio de la prestación efectiva de sus servicios.
2. Garantizar la aplicación, en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, de los estándares, buenas prácticas y principios para la información estatal.
3. Elaborar el plan institucional y orientar la elaboración del plan estratégico sectorial en materia de información.
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4. Formular y aplicar los lineamientos y procesos de infraestructura tecnológica del Ministerio en materia de software, hardware, redes y telecomunicaciones, acorde con los parámetros gubernamentales para su adquisición, operación y mantenimiento.
5. Asesorar al Ministro en la definición de los estándares de datos de los sistemas de información y de seguridad informática de competencia del Ministerio relativos a las tecnologías de la información y las comunicaciones.
6. Definir lineamientos tecnológicos para el cumplimiento de estándares de seguridad, privacidad, calidad y oportunidad de la información del sector y la interoperabilidad de los sistemas que la soportan, así como el intercambio permanente de información.
7. Elaborar el mapa de información sectorial que permita contar de manera actualizada y completa con los procesos de producción de información del sector y del Ministerio.
8. Desarrollar estrategias para lograr un flujo eficiente de información sectorial e intersectorial para promover al Ministerio y al sector ante la ciudadanía, como parte de la rendición de cuentas a la sociedad.
9. Diseñar estrategias, instrumentos y herramientas con aplicación de tecnologías de la información y las comunicaciones para brindar de manera constante y permanente un buen servicio al ciudadano.
10. Responder conceptual y técnicamente por el proceso de información pública del Ministerio y el sector como componente del modelo integrado de gestión.
11. Vigilar que en los procesos tecnológicos de la entidad y del Sector se tengan en cuenta los estándares y lineamientos dictados por el Ministerio, que permitan la aplicación de las políticas que en materia de información expidan las entidades de acuerdo con su competencia.
12. Identificar las dificultades en la implementación de estándares y buenas prácticas y en el cumplimiento de los principios para la información estatal.
13. Lograr acuerdos entre las entidades del sector para compartir información y mejorar la eficiencia en la producción, recolección, uso y disposición de la información, de acuerdo con los lineamientos estratégicos emitidos por el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), y este Ministerio.
14. Identificar necesidades de información sectorial, con el propósito de ser priorizadas dentro del plan estratégico de información.
15. Organizar los procesos internos del sector en la producción de información para cumplir con las políticas, los planes, los programas y los proyectos sectoriales teniendo en cuenta los lineamientos para la información estatal.
16. Apoyar al Departamento Nacional de Planeación en la expedición de políticas, lineamientos, programas, planes y proyectos, para lograr altos niveles de eficiencia en la producción de información pública del Sector.
17. Apoyar al DANE en la definición de políticas, principios, lineamientos, e implementar los estándares y buenas prácticas que rigen la información estadística para lograr altos niveles de eficiencia en la producción de información estadística del sector.
18. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del sistema integrado de gestión institucional y sectorial y cumplir sus recomendaciones.
19. Dirigir y orientar el desarrollo de los contenidos y ambientes virtuales requeridos para el cumplimiento de las funciones y objetivos del Ministerio.
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20. Las demás funciones asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
6.7. Estructura organizacional interna de la Oficina de TI
La Oficina de TI ha adoptado una organización interna de trabajo basada en los Dominios del Modelo de
Gestión y Gobierno de TI del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial (MRAE) de MinTIC y adiciona
dominio de seguridad por la importancia que presenta para el modelo de operación de TI. Esta organización
contempla: Gobierno TI, Estrategia, Gestión de la información, Sistemas de información, Servicios
tecnológicos, Uso y apropiación y Seguridad.
Ilustración 2 Dominios de la Oficina de TI, según MRAE
6.7.1. Estrategia TI
Orientar a la Oficina de TI en el entendimiento y direccionamiento estratégico, la implementación de la
estrategia TI y su respectivo seguimiento y evaluación. Este dominio tiene el fin de apoyar el proceso de
diseño, implementación y evolución de la Arquitectura TI, para lograr que esté alineada con las estrategias
organizacionales y sectoriales.
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Adicionalmente vela por la generación de valor de los demás dominios, teniendo un entendimiento de las
necesidades de negocio para fortalecer sus capacidades y aprovechar la inversión tecnológica. Entre sus
actividades principales se encuentra:
• Apoyar los ejercicios de Arquitectura Empresarial realizados por la entidad.
• Generar el PETI alineado con los objetivos organizacionales.
• Analizar y evaluar tecnologías emergentes.
• Garantizar la implementación de políticas de TI
• Realizar seguimiento y control al desempeño de los proyectos del área.
• Comunicar y divulgar el PETI.
• Definir los procedimientos para el seguimiento a la implementación y ejecución de la estrategia.
• Movilizar las estrategias de la Oficina de TI encaminadas a habilitar la transformación digital de MinTIC.
• Diseñar el catálogo de planes, proyectos y servicios de TI.
6.7.2. Gobierno TI
Este dominio fortalece la eficiencia de la oficina de TI desde el punto de vista organizacional y de gestión
(planeación y resultados), brindando directrices para implementar esquemas de gobernabilidad de TI, para
implementar políticas que permitan alinear los procesos y procedimientos de la entidad con TI. Este dominio
busca:
• Definir la estructura organizacional y la identificación de roles y actividades del personal de acuerdo con la transformación digital de la entidad.
• Gestionar las relaciones con las otras áreas de la entidad.
• Vela por el cumplimiento del modelo integrado de gestión de la entidad, la gestión del riesgo, la política de Gobierno Digital, buenas prácticas y la normatividad vigente.
• Apoyar la gestión de proveedores de TI.
• Optimizar el costo de los servicios operacionales de TI.
• Gestionar integralmente los programas y proyectos de TI.
• Reportar oportunamente las metas, indicadores e informes de seguimiento y control de la Oficina de TI.
• Monitorear la adecuada planeación, ejecución y mejora continua de los servicios de TI.
6.7.3. Gestión de Información
Este dominio permite definir el diseño de los servicios de información, la gestión del ciclo de vida del dato, el
análisis de información y el desarrollo de capacidades para el uso estratégico de la misma. La estrategia de
gestión de información se fundamenta en las siguientes actividades:
• Gestionar la recolección, análisis, presentación, publicación y seguimiento de la información a través de los sistemas de información.
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• Gestionar y diseñar los servicios y componentes de información.
• Administrar los metadatos y datos maestros.
• Garantizar la consistencia, precisión y calidad del dato.
• Disponer la información para facilitar la toma de decisiones a partir del procesamiento de la información.
• Garantizar la arquitectura del dato para generar valor a través de las herramientas de análisis de información.
• Proponer lineamientos y políticas para la entidad y el sector en cuanto los componentes de Información.
• Facilitar la interoperabilidad de los sistemas de información.
6.7.4. Sistemas de Información
Este dominio permite planear, diseñar la arquitectura, el ciclo de vida, las aplicaciones, los soportes y la
gestión de los sistemas de información que facilitan y habilitan las dinámicas del Ministerio TIC. Garantizar
la adecuada gestión y soporte de los procesos estratégicos, misionales y de apoyo. La estrategia de sistemas
de información implica el desarrollo de los siguientes aspectos:
• Buscar la adecuada planeación y gestión de los Sistemas de Información (misional, de apoyo, portales digitales y de direccionamiento estratégico).
• Gestionar el ciclo de vida de los Sistemas de Información
• Brindar soporte, mantenimiento y fortalecimiento a los Sistemas de Información de la entidad.
• Realizar seguimiento y apoyo a la gestión de operación e implementación de los sistemas.
• Garantizar el buen funcionamiento de las bases de datos.
• Definir las condiciones de disponibilidad mediante el levantamiento de los requerimientos de los SI, la puesta en marcha y la usabilidad.
• Gestionar mecanismos y controles para cumplir con los niveles requeridos de privacidad, seguridad, y trazabilidad de los SI.
• Definir lineamientos y estándares orientados a la definición y diseño de la Arquitectura de los sistemas de información.
6.7.5. Servicios Tecnológicos
Este dominio se encarga de administrar, gestionar y soportar de manera eficaz los activos que conforman la
infraestructura tecnológica que soporta los sistemas de información de la entidad, a través de recursos y
herramientas eficientes y seguras. Vela por ofrecer una infraestructura actualizada, automatizada y estable.
• Definir lineamientos y estándares orientados a la definición y diseño de la Arquitectura de la infraestructura tecnológica.
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• Estructurar e implementar los procesos de operación, monitoreo y supervisión de los Servicios Tecnológicos.
• Monitorear los centros de datos, dispositivos de red y canales de conectividad.
• Controlar el inventario de los activos y propende la migración o actualización de los sistemas requeridos para el correcto funcionamiento de los equipos.
• Proveer las especificaciones técnicas requeridas en la adquisición de equipos, en concordancia a las necesidades y capacidades de la entidad.
• Suministrar un portafolio de servicios encaminados al soporte y mantenimiento de los Servicios Tecnológicos.
• Gestionar los controles y mecanismos requeridos para la seguridad y trazabilidad de los Servicios Tecnológicos.
6.7.6. Uso y Apropiación
Este dominio establece estrategias que promueven la adopción de las nuevas herramientas o tecnologías
que requiere la entidad para garantizar el acceso y la usabilidad de los sistemas adquiridos dentro del
procesos de transformación digital por medio de:
• Definir la estrategia de Uso y Apropiación para los productos, servicios y proyectos de TI.
• Realizar seguimiento y medición del impacto del uso y apropiación de los proyectos de TI.
• Definir estrategias que permitan preparar a la entidad para abordar y adaptarse al cambio generado de los proyectos de TI.
• Fomentar e impulsar el aprendizaje continuo para garantizar la adopción y aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
• Realizar la identificación y caracterización de usuarios y grupos de interés.
6.7.7. Seguridad Informática
La Dimensión de Seguridad Informática de la Oficina de TI trabaja en el fortalecimiento de la confidencialidad,
integridad, disponibilidad y no repudio mediante la mejora continua de los controles, procedimientos, métodos
y técnicas que mejoren la seguridad digital. Las actividades a desarrollar son:
• Garantizar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de los activos de información.
• Realizar lineamientos y procedimientos para fortalecer la gestión de la seguridad informática.
• Generar estrategias de capacitación con el fin de apropiar los temas de seguridad informática.
• Realizar seguimiento a los controles implementados en la oficina de TI.
• Dar cumplimiento a los temas legales y normativos externos e interno concernientes a la seguridad informática.
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6.8. Catálogo de hallazgos
6.8.1. Análisis DOFA
La siguiente matriz presenta los hallazgos de la Oficina de TI consecuencia del desarrollo del
entendimiento organizacional:
Habilitadores Barreras
Origen Interno
Fortalezas Debilidades
• F1: Se facilita el apoyo de la alta dirección por ser un proceso Estratégico en el MIG.
• F2: El equipo de trabajo cuenta con el conocimiento y la idoneidad requerida.
• F3: El proceso cuenta con un Modelo implementado con base en los Niveles de Madurez de la Gestión de Gartner.
• F4: Gestión de proyectos apoyados en la Gerencia de Proyectos.
• F5: Contar con un programa de implementación de la arquitectura de TI.
• F6: Cumplimiento con el decreto 415 de 2016.
• F7: Se cuenta con el PETI y con un sistema de seguridad de la informática.
• D1: Insuficientes recursos económicos.
• D2: No contar con una estructura organizacional formal definida.
• D3: Dificultad para el cumplimiento de lo establecido en el PETI.
• D4: Rotación de personal con pérdida en la gestión del conocimiento.
• D5: Falta de la definición de Acuerdo de Niveles de Operación entre los procesos internos.
• D6: Falta de apropiación de la Resolución 512 de 2019 por parte de las áreas del Ministerio
Origen Externo
Oportunidades Amenazas
• O1: Capacitación como parte de la actualización tecnológica por parte de los profesionales del proceso.
• O2: Acuerdos con otras Entidades estatales.
• O3: Articulación con las Entidades del Sector TIC.
• O4: Dar línea en gestión TIC para el sector
• O5: Ser referente en gestión TIC en el sector.
• A1: Volatilidad del marco normativo
• A2: Desalineación entre los avances tecnológicos y la normativa.
• A3: Incumplimiento en las obligaciones por parte de los terceros.
• A4: Ciberataque, ciberterrorismo, hacktivismo.
• A5: No se asigna el presupuesto solicitado y aprobado por DNP.
• A6: Resistencia a los cambios tecnológicos realizados por la oficina de Tecnologías de la Información.
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• A7: Cambio de prioridades según los requerimientos de la alta dirección.
• A8: Demoras en el proceso de contratación
• A9: Incumplimiento de los ANS por parte de los contratistas."
Tabla 4. Matriz DOFA.
6.8.2. Análisis PREN.
Una vez realizado el ejercicio de la matriz DOFA, se realiza la matriz PREN que ampliará la visión respecto
a cómo llegar al cumplimiento de los objetivos aprovechando los puntos fuertes para definir las acciones a
realizar considerando las oportunidades que se deben potenciar y aumentar, las debilidades y las
amenazas a atacar las cuales se trataran en el análisis de riesgo realizado en conjunto con la Oficina de
Planeación.
Potenciar puntos fuertes, reducir debilidades, aumentar las oportunidades, evitar/minimizar las amenazas.
POTENCIAR PUNTOS FUERTES 1) Velar por el aumento de presupuesto
para la oficina TI, teniendo en cuenta los proyectos que habilitan la transformación digital.
2) Implementar un software que pueda interoperar con el seguimiento a los contratos e indicadores a través de las herramientas BI para todo el MINTIC.
3) Contratar personal capacitado para soportar la carga operacional.
4) Ajustar el mapa de funciones de cada dimensión.
5) Adoptar ITIL, COBIT 5 y TOGAF. 6) Cambiar los equipos obsoletos. 7) Implementar proyectos con tecnologías
emergentes 8) Fomentar la formación en el uso de las
tecnologías emergentes 9) Crear modelos y lineamientos para
adopción de las nuevas tecnologías
REDUCIR DEBILIDADES 1) Fortalecer los cargos de planta de la Oficina para
mejorar la gestión del conocimiento. 2) Fortalecer la documentación de procedimientos
según el proceso e indicadores. 3) Adquirir herramientas para gestión y seguimientos
de indicadores, gestionar la creación de un laboratorio de innovación.
4) Levantar un listado área por área de los portales existentes y realizar un rastreo con IA en internet de estos portales.
5) Mantener y actualizar periódicamente la arquitectura TI realizada en este trabajo de acuerdo con la creación de este indicador.
6) Realizar un tablero de mandos e indicadores general para los proyectos de TI.
7) Fortalecer la relación con las diferentes áreas del ministerio para los temas contractuales relacionados con Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
8) Reemplazar los sistemas de información obsoletos.
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10) Definir funciones del CIO y de Gobierno TI
9) Establecer OLAs con las diferentes áreas del Ministerio.
AUMENTAR LAS OPORTUNIDADES 1) Facilitar mediante herramientas
tecnológicas la transferencia de conocimiento de forma sistemática.
2) Brindar más herramientas y presupuesto para los proyectos de uso y apropiación
3) Mediante e-learning publicar cursos cortos de la suite de Microsoft.
4) Crear el repositorio de documentos 5) El CIO debe mantenerse a la vanguardia
de las nuevas herramientas que dispone el mercado
6) Integrar sistemas a la plataforma GOV.CO
7) Fortalecer el Bus Empresarial de Servicios. (ESB)
8) Revisar conjuntamente con el comité de Arquitectura Empresarial los procesos y servicios de la entidad.
9) Llevar el control de versiones de los lineamientos publicados y la codificación de la documentación
EVITAR/MINIMIZAR LAS AMENAZAS 1) Aumentar el apoyo jurídico del área. 2) Implementar una herramienta que apoye el
seguimiento de indicadores y el catálogo de servicios.
3) Definir el procedimiento de elaboración de los procesos contractuales con la alta dirección.
4) Adquirir un nuevo datacenter en nube publica para backups
5) Establecer cláusulas contractuales que garantice la entrega de manuales técnicos y de usuarios por parte de los contratistas para los productos y servicios de TI.
6) Implementación de un esquema de automatización de pruebas.
7) Apoyo de la alta dirección para reducir la resistencia al cambio, sobre los temas tecnológicos.
8) Incluir en los pliegos de contratación clausulas que garanticen el cumplimiento de los lineamientos de la Oficina de TI.
Tabla 5. Matriz PREN
7. Análisis financiero
A continuación, se resume la cadena de valor definida y aprobada por DNP para la ejecución del proyecto
de la Oficina de TI.
Nombre del proyecto: Fortalecimiento en la Calidad y disponibilidad de la Información para la toma de
decisiones del sector TIC y los Ciudadanos
Objetivo General Objetivos
específicos Actividad Costo 2019 Costo 2020
Facilitar la disponibilidad, uso y aprovechamiento
Garantizar el acceso a la información en
condiciones de calidad y oportunidad
Implantar funcionalidades en los
Sistemas de Información
$ 9.560.231.363 $ 11.000.000.000
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de la información del sector TIC
para fortalecer los procesos de toma de
decisiones
Actualizar servicios tecnológicos de
información de calidad $ 15.320.000.000 $ 20.200.000.000
Definir estrategias de tecnologías de la
información, alineadas con las
políticas de TI y los planes institucionales
Evolucionar el Plan estratégico de T.I
(PETI), el proceso y el modelo de gestión de
TI relacionado
$ 1.400.000.000 $ 1.800.000.000
Evolucionar el plan para implementar la
arquitectura TI $ 800.000.000 $ 1.000.000.000
$27.080.231.363 $34.000.000.000
Tabla 6. Análisis financiero de proyectos.
7.1. Proyectos e Iniciativas de la transformación Digital y proyectos asociados a la
Operación de TI.
La planeación contractual de la Oficina de TI, así como la del Ministerio TIC, se encuentra publicado en la
pagina web de la entidad en la sección Plan Anual de Adquisiciones. En la siguiente tabla se lista los
proyectos que emprenderá la Oficina de TI con sus objetos contractuales, modalidad de contratación y
valor para el 2019.
Código UNSPSC
Descripción (objeto contractual) Modalidad de selección
Valor estimado en la vigencia actual
¿Requiere vigencias futuras?
81111500
Prestaciones de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
CCE-16 $ 2.000.000.000 No
81111500; 81111800
Prestar servicios profesionales de fortalecimiento y soporte al sistema de información de Gestión Documental ALFANET y atención de incidentes reportados en sus interfaces, con el fin de fortalecer los procesos de toma de decisiones de la Entidad
CCE-05 $ 309.098.370 No
81111500; 81111800
Prestación de servicios profesionales de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de las interfaces ya existentes y de cada uno de los módulos ISO 9001 - 2015, ISO 31000, ISO 27001 y MECI del sistema de información ISOLUCION, con el fin de fortalecer el proceso de toma de decisiones de la Entidad
CCE-05 $ 57.489.000 No
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81111500; 81111800
Prestar los servicios profesionales de fortalecimiento preventivo y correctivo del sistemas de información del sector del espectro SGE, con el fin de asegurar el acceso a la información en condiciones de calidad y oportunidad
CCE-05 $ 1.770.833.644 No
81111500; 81111800
Prestar los servicios profesionales de fortalecimiento y soporte preventivo y correctivo del sistemas de información BDU Plus, Cobro Coactivo, Notificaciones y sus diferentes interfaces con los demás sistemas del MinTIC, con el fin de asegurar el acceso a la información en condiciones de calidad y oportunidad
CCE-05 $ 989.881.058 No
81111500; 81111800
Renovación del servicio de soporte y mantenimiento del software - ZAFFIRO,
CCE-05 $ 230.000.000 No
81111500; 81111800
Adquirir el servicio de actualización y mantenimiento (SAM) de Auraportal, con el fin de asegurar el acceso a la información en condiciones de calidad y oportunidad.
CCE-07 $ 259.355.246 No
81111500; 81111800
Prestar los servicios de fortalecimiento, soporte preventivo y correctivo y derechos de actualización de los Sistemas de Información SEVEN ERP y KACTUS, respectivamente y de las interfaces existentes, asegurando acceso a la información en condiciones de calidad y oportunidad e incluir el licenciamiento del Módulo nm-pen Pensionados (Cuotas Partes Pensionales), integrado al Sistema de información KACTUS.
CCE-05 $ 746.306.831 No
81111500; 81111800
Prestar el servicio de fortalecimiento y evolución del sistema Electrónico de recaudo - SER, asegurando acceso a la información en condiciones de calidad y oportunidad.
CCE-05 $ 1.353.726.512 No
81111500; 81111800
Prestar servicios para apoyar el desarrollo del proyecto de integración y centralización de la administración de los portales y sitios web del Ministerio TIC a través de la plataforma CMS Newtenberg Engine, con el fin de fortalecer los procesos de toma de decisiones de la entidad.
CCE-05 $ 840.418.341 No
81111500; 81111800
Prestar servicios de fortalecimiento de las herramientas de análisis de información del Ministerio a través de la actualización y versionamiento de los productos IBM SPSS
CCE-05 $ 201.243.065 No
81111500; 81111800
Prestar los servicios de fortalecimiento de la herramienta de cargue de información HECAA, a través de la actualización, soporte y mantenimiento de la licencia de uso que tiene el Ministerio.
CCE-05 $ 159.556.000 No
81111500; 81111800;
Contratar una consultoría para análisis, alineación y diseño de la estrategia de Gobierno de Datos en el Ministerio TIC
CCE-04 $ 1.200.000.000 Si
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81112000; 81112500
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Contratar los servicios de comunicaciones inteligentes para Ministerio TIC / Fondo TIC para asegurar la telefonía, los dispositivos de video conferencias y la operación de la plataforma para el fortalecimiento de los servicios tecnológicos de información de la Entidad.
CCE-06 $ 149.223.596 Si
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Contratar los servicios de telefonía CCE-10 $ 64.000.000 No
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Contratar la adquisición de una solución de hiperconvergencia que permita aumentar las capacidades cómputo, redes SAN y almacenamiento para así actualizar los servicios tecnológicos que alojan y soportan los sistemas de información del Ministerio TIC según lo establecido por el PETI
CCE-07 $ 4.200.000.000 No
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Servicio de comunicaciones móviles para la implementación de la estrategia de TI que adelanta el MinTIC a través de la oficina de TI para la conectividad móvil como apoyo al acceso a la información en desarrollo de las actividades del Ministerio a través de los Acuerdo Marco de Precio.
CCE-99 $ 200.000.000 No
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Contratar el fortalecimiento e implementación de la arquitectura de microservicios basada en open shift que permita la incorporación de sistemas de información y la gestión de servicios tecnológicos de información de calidad
CCE-10 $ 40.000.000 No
81111500; 81111800; 81112000; 81112500
Prestar servicios de collocation para la infraestructura de cómputo, seguridad, red, almacenamiento, SOC, NOC y backup como parte del fortalecimiento y la alta disponibilidad de los servicios tecnológicos de información en cumplimiento de la estrategia de TI que adelante el Ministerio TIC a través de Acuerdos Marco de Precio.
CCE-99 $ 1.350.000.000 Si
81111500;81111800;81112000;81112500
Contratar la renovación del soporte de la Zona Wi-Fi y NAC Extreme Networks por 2 años y adquirir las herramientas de seguridad en la nube que se integren de manera nativa con la solución de seguridad perimetral del Ministerio TIC y dos swicthes de core con soporte a 3 años para la actualización de los servicios tecnológicos de la entidad.
CCE-06 $ 400.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Contratar la renovación soporte de las plataformas VMware vCloud Suite, Veeam Backup, HPE 7200 por un año para actualizar los
CCE-07 $ 200.000.000 No
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servicios tecnológicos de información de la entidad
81111500;81111800;81112000;81112500
contratar certificados de sitio seguro para los sitios web y temas transaccional del MinTIC
CCE-99 $ 85.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Adquirir mediante AMP de Microsoft II de CCE los servicios para el fortaleciendo a la operación que le permitan al Ministerio TIC / FONTIC y al Sector TIC el uso de servicios tecnológicos de información (Licencias de SQL y Core Infraestructure + Software Assurance) para la entrega de información oportuna y de calidad
CCE-99 $ 647.453.273 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Contratar la adecuación de los puestos de trabajo de la mesa de servicio, recertificación de los puntos de la zona WIFI y adecuación del control de acceso de 2 oficinas del edificio murillo toro para la actualización de los servicios tecnológicos de la entidad
CCE-10 $ 75.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Contratar un análisis de seguridad para la oficina de TI, mediante la aplicación de tres (3) instrumentos como son, Gap Analisys , Análisis de Vulnerabilidades y un Ethical Hacking, de acuerdo a la establecido en el PETI y en cumplimiento del marco de referencia de la arquitectura empresarial
CCE-06 $ 350.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Apoyar el seguimiento e implementación del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información PETI de Ministerio TIC 2019 – 2023.
CCE-04 $ 450.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Adquirir la suscripción a productos y servicios Microsoft mediante AMP que le permitan al Ministerio TIC / Fondo Único de TIC y al Sector TIC fortalecer sus servicios tecnológicos de información (Office365, System Center, Software Assurance, Project Online, Dynamics, Seguridad Microsoft) y el análisis en materia TIC, para la entrega de información oportuna y de calidad
CCE-99 $ 6.542.041.072 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Fortalecimiento del repositorio de la arquitectura empresarial de la entidad en Enterprise Architect
CCE-04 $ 181.990.700 No
81111500;81111800;81112000;81112500
soporte y mantenimiento de licenciamiento Oracle para soportar Met4 ANTV (HHRR) y SIUST
CCE-99 $ 7.512.352 No
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81111500;81111800;81112000;81112500
Contratar la elaboración del rediseño del aplicativo de seguimiento al plan de acción ASPA - Fase 1
CCE-04 $ 600.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Adquirir el servicio de nube publica Microsoft mediante el AMP de nube pública III para la plataforma de gestión de documentos electrónicos y de archivo (SGDEA) y con ello fortalecer las capacidades institucionales y de servicios tecnologicos para generar información de calidad y valor público.
CCE-99 $ 700.000.000 No
81111500;81111800;81112000;81112500
Proyecto de Inteligencias de Negocios (BI Fase 5) Y sistemas del sector
CCE-04 $ 600.000.000 No
Tabla 7. Proyectos e iniciativas de la Oficina de TI en el PAA
8. Entendimiento estratégico
Debido a que el Ministerio TIC impulsa la Transformación Digital, la Oficina de TI genera e impulsa estrategias
que permitan la implementación de nuevas tecnologías a los procesos, tramites y servicios de la entidad,
buscando generar eficiencia administrativa y valor público a los grupos de interés.
Teniendo en cuenta que la transformación digital se fundamenta en la tecnología, la experiencia de los grupos
de interés, la cultura empresarial y los objetivos institucionales, la Oficina de TI, establece cuatro (4) líneas
estrategias que permitan apalancar el cumplimiento y la implementación de dicha transformación, los cuales
son:
• Colaboración, Innovación y Seguridad
• T.I. como Servicio
• Información y servicios a grupos de interés
• Gobierno de TI
8.1. Líneas estratégicas de la Oficina de TI
Las líneas estratégicas permiten a la Oficina de TI, agrupar los programas y proyectos, con el fin de brindar
un portafolio de servicios a las demás áreas del Ministerio que permita el cumplimiento de los objetivos
estratégicos mediante el uso eficiente de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
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Ilustración 3. Líneas estratégicas de TI.
8.1.1. Colaboración, Innovación y Seguridad
Esta línea permite impulsar formas de trabajo colaborativo, productivo, flexible y seguro, mediante el uso
de nuevas tecnologías, promoviendo una cultura de gestión de cambio.
Dentro de esta línea se encuentran programas y proyectos asociados a:
• Disponer de herramientas de productividad, movilidad, comunicaciones inteligentes y trabajo colaborativo, que ayuden a los funcionarios a ser más eficientes en el entorno del puesto de trabajo moderno.
• Gestionar de manera efectiva los controles, procedimientos, métodos y técnicas de seguridad digital.
• Promocionar la cultura de seguridad digital en MinTIC.
• Promover el trabajo colaborativo en el Ministerio TIC, con el uso de herramientas tecnológicas.
8.1.2. T.I. como Servicio
Esta línea busca que la Oficina de TI ofrezca capacidades de infraestructura, desarrollo y asesoría en
temas tecnológicos a las diferentes áreas del ministerio, mediante la gestión eficiente de sus proveedores.
Dentro de esta línea se encuentran programas y proyectos asociados a:
• Proporcionar capacidades de Infraestructura Tecnológica (Nube privada y nube pública) para apoyar los productos y servicios de TI de la entidad.
• Disponer de Conectividad y Acceso a los servicios de la entidad con seguridad.
• Disponer de una Mesa de Servicio para MinTIC.
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• Generar capacidades para sistematizar los diferentes procesos de operación y negocio de la entidad.
• Fortalecer los sistemas de Información misionales, estratégicos y de apoyo.
• Generar modelos de interoperabilidad entre sistemas de información de la entidad y Sistemas externos.
8.1.3. Información y servicios a grupos de interés
Esta línea está enfocada fortalecer los productos y servicios de cara a los grupos de interés, dando
prelación al acceso a la información por medio de los canales digitales establecidos.
Dentro de esta línea se encuentran programas y proyectos asociados a:
• Definir e implementar el plan de integración a GOV.CO de dominios, trámites y servicios de MinTIC.
• Consolidar, validar y publicar información para el apoyo en la toma de decisiones.
• Fortalecer el modelo de análisis, estructuración y visualización de datos.
• Consolidar, mejorar y posicionar, la presencia digital (portales web e intranet) del Ministerio TIC y el sector.
• Fortalecer el uso, apropiación y aprovechamiento de la tecnología en la entidad.
8.1.4. Gobierno de TI
Esta línea permite generar esquemas de gobernanza de TI, ordenando, alineando e implementando
procesos, procedimientos, estándares y buenas prácticas.
Dentro de esta línea se encuentran programas y proyectos asociados a:
• Apoyar el diseño y documentación de Arquitectura TI en los ejercicios de Arquitectura Empresarial que realice el MinTIC.
• Impulsar el cumplimiento de la política de Gobierno Digital.
• Garantizar el entendimiento estratégico de TI con los planes Institucionales.
• Generar lineamientos y políticas para garantizar el cumplimiento de la gestión de TI.
• Implementar metodologías para garantizar la calidad del servicio y los procesos (ITIL / COBIT).
8.2. Recursos vs procesos
El Ministerio TIC cuenta con un modelo de gestión guiado por procesos, con cuatro (4) macroprocesos:
Estratégicos, Misionales, de Apoyo y de Evaluación. Dando cumplimiento al Decreto 415 de 2016, que
busca el fortalecimiento institucional en material tecnologías de la información y las comunicaciones, el
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proceso de Gestión de TI se encuentra dentro del Macroproceso estratégico buscando la consolidación de
la Arquitectura Institucional.
Ilustración 4. Mapa de macroprocesos MinTIC.
Dentro del Modelo Integrado de Gestión, la Oficina de TI, es el responsable del proceso Gestión de
Tecnologías de la Información, en el cual se encuentra el documento GTI-TIC-CV-001 Cadena Valor
Gestión TI, que establece el quehacer del área según el ciclo PHVA.
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Ilustración 5. Cadena de valor de la Oficina de TI
Como se observa en la ilustración 3, la cadena de valor de la Oficina de TI se encuentra alienada con los
Dominios del Modelo de Gestión y Gobierno de TI del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial
(MRAE) de MinTIC, esto permite enfocar los procesos, procedimientos y recursos del área en garantizar el
cumplimiento de los lineamientos de marco de referencia y la adecuada gestión de los productos y
servicios de TI.
8.3. Objetivos de TI
A continuación, se presentan los principales proyectos, por cada línea estratégica, que implementará la
Oficina de TI durante el año 2019.
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Ilustración 6. Proyectos línea Colaboración, Innovación y Seguridad
Ilustración 7. Proyectos línea Colaboración, Innovación y Seguridad
Ene.
Jul.
Sep.
Oct.
Dic.
Fortalecimento del Sistema Electrónico
de Recaudo (SER) - Fase 2. Nuevos procesos de negocios
sistematizados en BPM.
Levantamiento de requerimientos
ASPA
Acompañamiento en el diseño del
proyecto de Arquitectura Empresarial
de Vigilancia y Control.
Nube privada externa – Collocation –
CDC. Virtualización y microservicios de
Redes NSX.
Implementación infraestructura de
Hyperconvergencia CDC.
T.I. como Servicio
Sistematización cálculo de
contraprestación de microondas. Abr.
Colaboración, Innovación y Seguridad
Implementación fase 2 de seguridad TI
en Office 365 y Gestión de
licenciamiento.
Implementación del nuevo sistema de
acceso a MinTIC.
Sistematización de actas y listados de
asistencia a reuniones.
Aplicación análisis de Vulnerabilidades
de seguridad informática.
Implementación de sistema de
reconocimiento facial.
Implementación comunicaciones
inteligentes.
Mar.
Abr.
May
.
Jun.
Ago.
Dic.
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Ilustración 8. Proyectos línea Información y Servicios a grupos de interés
Ilustración 9. Proyecto líneas Gobierno de TI
Información y Servicios a grupos de interés
Feb.
Jun.
Sep.
Oct.
Nov.
Seguimiento presupuestal Fase 2.
* Sistematización proceso de
contratación Precontractual.
* Sistematización proceso de
contratación Poscontractual (051-055)
Puesta en producción del LMS
(Moodle) para la gestión de
conocimiento.
* Implementación del SGDEA.
Interoperabilidad y nivel 2 de
autenticación de trámites a GOV.CO.
Jul. * Nuevo sistema del proceso de
comisiones
* Depende del área de negocio
Gobierno de TI
Jun
.
Dic.
Jul.
Tableros de control de la gestión TI –
Fase 2.
Implementación de ITIL (ANS,
requerimientos y licenciamiento).
Estrategia de Gobierno de Datos.
Actualización de lineamientos de
desarrollo de sistemas de información.
Tableros de control de la gestión TI –
Fase 1.
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12A y 12B
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co
9. Modelo de planeación
9.1. Hoja de ruta
Se analizan las iniciativas planteadas por el Ministerio TIC, en el Plan TIC 2018-2022: El Futuro Digital es
de Todos, con el fin de identificar cuales proyectos se apoyan o se apoyaran desde la Oficina de TI y de
esta manera buscar crear una hoja de ruta que permita dar cumplimiento a los objetivos institucionales
mediante el uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Bases PND Pacto por la transformación digital de Colombia
Líneas de Acción PND
Estrategia Objetivo estrategia
Iniciativa Dominio que apoya
Iniciativa y/o Proyecto de TI que apoya
Estado
Colombia se conecta: masificación de la banda ancha e inclusión de todos los colombianos
1.1: Entorno TIC para el Desarrollo Digital
Aumentar la eficiencia institucional del sector TIC
Vigilancia y control integral del sector comunicaciones (Postal, Radiodifusión sonora y Comunicaciones Móviles y No Móviles)
Gestión de Información
Reportes de análisis de información del sector
En proceso
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Trámites – Auraportal Infraestructura y licenciamiento
Sin iniciar
Aumentar la eficiencia institucional del sector TIC
Actualización Normativa
Gestión de Información
Nuevo proyecto resolución 3484
En proceso
Focalizar las inversiones para el cierre efectivo de la brecha digital y vincular al sector
Asignación de espectro
Sistemas de Información; Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - SGE tableros de control - BI Reportes de análisis de información de servicios móviles Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Sistemas de Información; Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - SGE tableros de control - BI Reportes de análisis de información de servicios Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12A y 12B
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1.2: Inclusión Social Digital
Acceso universal sostenible
Transición de Zonas WiFi
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Provisión de herramientas y apropiación de TIC para personas con discapacidad
Inclusión TIC
Uso y Apropiación Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitio: Teletrabajo.gov.co) Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Implementación del proyecto nacional conectividad de alta velocidad
Ampliación de infraestructura
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Ejecución de proyectos de acceso comunitario a Internet
Oferta de acceso público a Internet
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura
En proceso
Incentivos a la oferta y demanda de accesos a Internet
Masificación de accesos
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
1.3: Ciudadanos y Hogares Empoderados del Entorno Digital
Uso seguro y responsable de TIC
Uso y Apropiación de las TIC
Uso y Apropiación Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitios: Ciudadanía Digital, Revolución) Tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Uso y Apropiación Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitios: Ciudadanía Digital, Revolución) Tableros de control - BI Infraestructura
Sin iniciar
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
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y licenciamiento
Uso y ApropiaciónGestión de InformaciónServicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitios: Ciudadanía Digital, Revolución)Tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Uso y Apropiación Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitio: Teletrabajo.gov.co) Tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Hacia una sociedad digital e industria 4.0: Por una relación más eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y Estado.
1.4: Transformación Digital Sectorial y Territorial
Estándares y masificación de Gobierno Digital (SECTOR PÚBLICO)
Gobierno PRO
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - Auraportal - SGE Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - Auraportal - SGE Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Estrategia Servicios Tecnológicos
Participación definición MRAE Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Seguridad
Participación en la definición del MSPI y el MGRSD
Proponer Apoyo al área
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
proyectos de BI y Minería con datos abiertos Infraestructura y licenciamiento
En proceso
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Gestión de Información
publicación automática de datos abiertos de oferta TIC y sector
En proceso
Uso y Apropiación Estrategia Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitio: Máxima Velocidad) Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Uso y Apropiación Estrategia Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitio: Máxima Velocidad) GI: Aumentar la toma de decisiones públicas a partir datos abiertos de calidad + definición de arquitectura de información Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Uso y Apropiación Estrategia Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Estrategia Presencia Digital (Sitio: Máxima Velocidad) GI:Tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Eliminación de barreras que impidan el desarrollo de negocios digitales (INDUSTRIAS) Eliminación de barreras
Fomento del desarrollo de la Industria Digital
Gestión de informaciónServicios Tecnológicos
tableros de control - BIInfraestructura y licenciamiento
En proceso
Fomento del desarrollo de habilidades en el Talento Humano
Gestión de información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
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que impidan el desarrollo de negocios digitales (INDUSTRIAS)
requerido por la Industria Digital Gestión de
información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Transversal: Gestión y desempeño Institucional
2.1: Cultura Talento Humano
Transformación y afianzamiento de la experiencia del servidor público en el entorno digital.
Uso y Apropiación Estrategia Sistemas de información Servicios Tecnológicos
Plan de Capacitación (Competencias Ofimáticas) Servicios y licenciamiento
En proceso
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Cuotas partes pensionales Infraestructura y licenciamiento
Sin iniciar
2.2: Arquitectura Institucional
Gobierno Digital y Seguridad Digital
Fortalecimiento en la Calidad y disponibilidad de la Información para la toma de decisiones del sector TIC y los Ciudadanos
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Servicios de información a áreas y sector Infraestructura y licenciamiento
Sin iniciar
Gobierno Estrategia Seguridad Servicios Tecnológicos
Seguimiento Planes (PETI) Construcción y seguimiento al Plan de Seguridad y privacidad de la información Planes de capacidad, continuidad y disponibilidad
En proceso
Gestión Documental
Fortalecimiento de la Gestión Documental
Sistemas de InformaciónServicios Tecnológicos
SGDEAInfraestructura y licenciamiento
Sin iniciar
Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público
Generación de información sistemática, oportuna y de calidad que permita mejorar la gestión de recursos del Fondo.
Gestión de información Servicios Tecnológicos
tableros de control - BI Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - Auraportal Infraestructura y licenciamiento
En proceso
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2.3: Relación con los Grupos de Interés
Defensa Jurídica
Gestión Jurídica integral para el cumplimiento de objetivos y funciones del MinTIC/FONTIC
Sistemas de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - Auraportal Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Lucha contra la corrupción
Fortalecimiento de los mecanismos que generen confianza en la Institucionalidad y permiten la lucha contra la corrupción
Sistemas de Información Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Trámites - Auraportal - SGE SGDEA GI: Boletines y Estadísticas del sector - Colombia TIC, Activos de información y capacidades de análisis de datos Infraestructura y licenciamiento
En proceso
2.5: Liderazgo, Innovación y Gestión del Conocimiento
Fortalecimiento Organizacional, simplificación de procesos
Fortalecimiento de las capacidades Institucionales para generar valor público.
Gestión de Información Servicios Tecnológicos
Publicaciones de boletines y estadísticas del sector realizadas en el portal Colombia TIC Infraestructura y licenciamiento
En proceso
Tabla 8. Hoja de ruta.
9.2. Definición de indicadores
La Oficina de TI en su planeación estratégica establece 11 indicadores, los cuales, se cargan, monitorean y
se reporta seguimiento periódico en el Aplicativo Seguimiento Plan de Acción – “ASPA”.
Datos del indicador - 1
Nombre del indicador:
Porcentaje de implementación de los requerimientos aprobados
Objetivo del indicador:
Fortalecer los Sistemas de Información para impulsar la apropiación de los trámites y servicios del MinTIC
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Trimestral
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Responsable del análisis:
Dominio Sistemas de Información
Unidad de medición:
Porcentaje
Fuente(s) de la información:
Repositorio Sistemas de Información
Formulación: % Requerimientos implementados
Tabla 9. Datos del indicador 1.
Datos del indicador - 2
Nombre del indicador:
Cantidad de Portales web que se encuentran Diseñados, publicados y centralizados en el CMS del Ministerio TIC.
Objetivo del indicador:
Fortalecer la presencia digital del Ministerio
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Trimestral
Responsable del análisis:
Dominio Uso y Apropiación Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
CMS Formulación: Número de Portales Web publicados o rediseñados
Tabla 10. Datos del indicador 2.
Datos del indicador - 3
Nombre del indicador:
Campañas realizadas Objetivo del indicador:
Apropiar los productos y servicios de TI
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Trimestral
Responsable del análisis:
Dominio Uso y Apropiación Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Plan de Uso y Apropiación Formulación:
Productos y servicios de la Oficina de TI con acompañamiento de Uso, apropiación y divulgación
Tabla 11. Datos del indicador 3.
Datos del indicador - 4
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Nombre del indicador:
Cantidad de componentes de información gestionados
Objetivo del indicador:
Fortalecer el Gobierno y Gestión de Datos
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Anual
Responsable del análisis:
Dominio gestión de información
Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Gestión de información Formulación: Cantidad de componentes de Información gestionados
Tabla 12. Datos del indicador 4.
Datos del indicador - 5
Nombre del indicador:
Proyectos de gobierno y gestión de datos trabajados desde el área de GI
Objetivo del indicador:
Fortalecer el Gobierno y Gestión de Datos
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Semestral
Responsable del análisis:
Dominio gestión de información
Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Gestión de información Formulación: Número de proyectos de datos trabajados en gestión de información
Tabla 13. Datos del indicador 5.
Datos del indicador - 6
Nombre del indicador:
Número de Controles de seguridad digital implementados
Objetivo del indicador:
Fortalecer la Seguridad Informática (Seguridad de TI)
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Anual
Responsable del análisis:
Dominio Seguridad Informática
Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Seguridad Informática Formulación: Número de controles implementados/Número de controles propuestos
Tabla 14. Datos del indicador 6.
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Datos del indicador - 7
Nombre del indicador:
Número de Asesorías en Seguridad digital
Objetivo del indicador:
Fortalecer la Seguridad Informática (Seguridad de TI)
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Anual
Responsable del análisis:
Dominio Seguridad Informática
Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Seguridad Informática Formulación: Número de Asesorías implementadas / Número de Asesorías Propuestas
Tabla 15. Datos del indicador 7.
Datos del indicador - 8
Nombre del indicador:
Número de presentaciones de seguimiento a la estrategia
Objetivo del indicador:
Divulgar la estrategia de TI
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Trimestral
Responsable del análisis:
Dominio Estrategia de TI Unidad de medición:
Porcentaje
Fuente(s) de la información:
Estrategia de TI Formulación:
Numero de presentaciones Elaboradas-realizadas / Numero de presentaciones programadas
Tabla 16. Datos del indicador 8.
Datos del indicador - 9
Nombre del indicador:
Número de artefactos de la arquitectura de TI actualizados
Objetivo del indicador:
Fortalecer la Arquitectura de TI
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Semestral
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Responsable del análisis:
Dominio Estrategia de TI Unidad de medición:
Numérico
Fuente(s) de la información:
Estrategia de TI Formulación: Número de actualizaciones a la Arquitectura de TI
Tabla 17. Datos del indicador 9.
Datos del indicador - 10
Nombre del indicador:
Nivel de disponibilidad Objetivo del indicador:
Fortalecer de los servicios tecnológicos de información de calidad
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Mensual
Responsable del análisis:
Dominio Servicios Tecnológicos
Unidad de medición:
Porcentaje
Fuente(s) de la información:
Herramientas de monitoreo y control
Formulación: Porcentaje en tiempo (minutos) de disponibilidad
Tabla 18. Datos del indicador 10.
Datos del indicador - 11
Nombre del indicador:
índice de eficiencia en la atención de requerimientos /incidencias de soporte tecnológico
Objetivo del indicador:
Fortalecer de los servicios tecnológicos de información de calidad
Tipo de Indicador: Eficacia Periodicidad de medición:
Mensual
Responsable del análisis:
Dominio Servicios Tecnológicos
Unidad de medición:
Porcentaje
Fuente(s) de la información:
Reporte e información de herramienta de seguimiento de Tickets
Formulación:
(Número de requerimientos de soporte atendidos (cerrados a tiempo)/ Número de requerimientos de soporte registrados o Recibidos)*100
Tabla 19. Datos del indicador 11.
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
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10. Plan de comunicaciones del PETI
El PETI como parte integral del modelo de gestión y de la estrategia de la Oficina de TI, establece un plan
de comunicaciones que inicia con la divulgación a nivel directivo, para después dar a conocer a las
diferentes áreas de la entidad.
Como parte del proceso de divulgación del PETI a continuación se indican las actividades a realizar:
• Elaboración de presentación para mesa de trabajo con los jefes de área.
• Elaboración de presentación para realizar en los GCP de las áreas (versión ligth)
• Publicación de nota en el sitio web de MinTIC, trabajada con el equipo de Prensa
• Publicación de nota en la Intranet, trabajada con el equipo de Prensa.
• Diseño de curso para implementar en el LMS de la entidad, de tal manera que esté dentro del plan de capacitaciones y entendimiento para toda la entidad. Acompañado con envío de mailing a toda la entidad para invitar a tomar el curso.
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