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1 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
COMUNA DE LAMPA 2015
2 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Índice
Preámbulo
Palabras de la Alcaldesa
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES Antecedentes generales de la comuna de LampaMapa de la comunaEl cambio climático en Lampa ¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio climático en Lampa? ¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas frente al cambio climático?Líneas prioritarias de trabajo ambientalCartografía Mapas de riesgo
SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
VisiónPlanificación estratégica Visión general Indicadores Medios de implementaciónCompromiso de seguimiento y monitoreo
3
4
6
667789
1314
20
202020232527
3 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Preámbulo
Los impactos del cambio climático ya se están sintiendo en
diferentes partes del planeta, y Chile no es la excepción. Eventos de
escasez hídrica y sequías prolongadas, eventos climáticos extremos
como intensas lluvias que provocan inundaciones y aluviones, olas
de calor y otros eventos como los incendios forestales se tornarán
cada vez más frecuentes y severos como consecuencia del cambio
climático, convirtiendo lo que históricamente han sido situaciones
excepcionales en desafíos permanentes para el país.
Todos estos impactos implican graves consecuencias para los
sistemas humanos, incluyendo daño y pérdidas de vidas humanas,
daños en viviendas e infraestructura, pérdidas económicas para
diferentes sectores, aumento en las necesidades de gasto público
para responder a eventos extremos, elevados costos de vida
para el consumo de bienes básicos (alimentos, agua, energía),
entre otros. Dado que las proyecciones para mediados de siglo
indican una agudización de los impactos del cambio climático y
sus efectos sobre la sociedad y en la disponibilidad de recursos
naturales críticos, se compromete así la capacidad de las futuras
generaciones a desarrollarse de forma sustentable, asegurando
lograr una mejor calidad de vida y bienestar.
Dentro de este contexto, a principios del año 2015 siete municipios de
Chile declararon su interés y compromiso en participar del proceso
de elaboración de Planes Locales de Cambio Climático. El proceso
de elaboración de los planes se realizó bajo el marco del proyecto
“Academias de Cambio Climático: Planes de Cambio Climático
para Gobiernos Locales”, el cual fue diseñado e implementado por
Adapt-Chile, apoyado por la Unión Europea a través del programa
EUROCLIMA, en colaboración con la Cooperación Regional
Francesa para América del Sur y la Fundación Avina en Chile.
Luego de una serie de capacitaciones intensivas llevadas a cabo
por el equipo de Adapt-Chile, cada equipo municipal implementó
talleres participativos con funcionarios municipales y miembros
de la comunidad para generar un diagnóstico de adaptación,
identificar puntos críticos de riesgo para intervención y consensuar
los pasos estratégicos para la elaboración del presente Plan Local
de Cambio Climático.
Este Plan representa un enorme esfuerzo por parte del Municipio
de Lampa y toda su población. Los resultados de este Plan no
solo trascienden al Municipio, sino también a los miembros de
la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático1 y otros
municipios que adhieran, en el futuro, a esta iniciativa, al demostrar
la capacidad de un municipio en generar acciones concretas para
desarrollarse de manera sustentable ante un clima cambiante.
1 La Red de Municipios ante el Cambio Climático, impulsada por la ONG Adapt-Chile, como una instancia de cooperación, capacitación e intercambio de experiencias entre municipalidades de Chile. Su objetivo principal es lograr la integración de la adaptación y mitigación al cambio climático en la gestión local.
4 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
El cuidado y respeto del medio ambiente se ha convertido en un compromiso fundamental de la gestión para con las generaciones futuras
en nuestra comuna. Dado los crecientes efectos negativos del cambio climático en los últimos años- sequía prolongada, cambios en
los fenómenos de precipitación, aumento de riesgos de incendios, zonas de calor, etc- la variable ambiental es incorporada de manera
transversal en todas las accione de la gestión municipal.
Por ende, en la constante búsqueda por mejorar la calidad de vida, se contemplan como líneas prioritarias diversas acciones en materia
ambiental y políticas de resiliencia, así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un municipio con una auténtica
conciencia ambiental, dónde la comunidad muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar
sustentablemente los recursos naturales conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza, la diversidad
cultural con el objetivo de minimizar los efectos negativos del cambio climático y fortalecer la adaptación.
Así surge la necesidad de contar con un plan de cambio climático específico para la comuna, con lineamientos claros y adaptados a nuestras
realidades y necesidades. Es en este contexto, que junto con el apoyo de Adapt-Chile y la Red Chilena de Municipalidades, se decide
elaborar un Plan de Cambio Climático (PLCC) para poder entender y enfrentar de manera adecuada las consecuencias de los cambios en
los patrones del clima, los cuales han sido especialmente visibles estos últimos años y han afectado directamente a nuestra comuna.
La información para la elaboración del PLCC de Lampa fue levantada durante dos talleres participativos, con la presencia de funcionarios
municipales, representantes del mundo empresarial de la comuna, agricultores, dirigentes sociales y miembros de la comuna, cada
uno de ellos elegido especialmente por su vasto conocimiento del territorio y la historia de Lampa. Esta información fue sistematizada y
traducida en este PLCC por el equipo de resiliencia de la Municipalidad formado por funcionarios de la Secretaría Comunal de Planificación
(SECPLAC), Medio Ambiente, Oficina de Protección Civil y Emergencias (OPCE), Asesoría Urbana y la encargada de resiliencia municipal.
Cabe señalar que el PLCC es meramente el producto de estos talleres y que en el futuro se irá actualizando y mejorando según vayan
surgiendo nuevos estudios e información relevante.
Como comuna ya estamos trabajando y tenemos un fuerte compromiso en términos de la gestión ambiental local y el cambio climático.
Esto reviste mayor importancia en una comuna en pleno crecimiento, habiendo doblado su población en los últimos diez años y con una
proyección de un crecimiento demográfico aún mayor en los diez que siguen, sumándose la existencia de distintos barrios industriales en
su territorio. En este aspecto, el compromiso de la gestión se ha visto reflejado en la constante preocupación del municipio en los procesos
de evaluación ambiental y de fiscalización iniciados durante el año 2014 de las distintas empresas e industrias existentes en la comuna.
Además, se ha continuado con el proceso de Sistema de Certificación Ambiental desarrollado por el municipio y que se encuentra empezando
su etapa de excelencia. Dentro de este mismo marco, se han instalado puntos limpios en distintos sectores de la comuna, se han ejecutado
diversos talleres y capacitaciones para funcionarios y comunidad relacionados con el medio ambiente y se están desarrollando campañas
de reciclaje a lo largo de la comuna, todo como instancias de participación de la comunidad en el cuidado y fomento ambiental.
Palabras de la Alcaldesa
5 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Sin lugar a dudas, mi condición de Embajadora de Buena Voluntad de las Naciones Unidas en la Estrategia Internacional para la Reducción
de Riesgos de Desastres, relacionado con la Resiliencia y la Gestión del Riesgo, ha permitido continuar posicionando a la comuna, tanto a
nivel nacional como internacional, en estas materias. Efectivamente, la comuna de Lampa ha sido invitada especialmente a conferencias
internacionales en países tan diversos como Suiza, Japón, Argentina y Colombia para exponer y compartir nuestras experiencias y buenas
prácticas con el objetivo de ser replicadas en otras comunas y ciudades. Asimismo, se han podido traer nuevas experiencias a nuestra
comuna que han fortalecido ciertos aspectos de nuestra gestión.
A nivel comunal, se han realizado diversas actividades en beneficio a la comunidad y con el objetivo de mejorar la gestión de riesgo en
Lampa. Entre otros, se pueden mencionar los diversos seminarios y capacitaciones tanto a funcionarios como miembros de la comuna
en temáticas de reducción de riesgos y resiliencia, ferias informativas para la comuna y generación de diversos planes de acción para la
gestión del riesgo como han sido el Plan de Incendios Forestales, Plan de Invierno, y actualmente el PLCC, liderados por el equipo técnico
municipal y validados por la comuna a través de la participación ciudadana.
Todas estas acciones han mejorado y fortalecido la gestión municipal, por lo que estamos convencidos que el Desarrollo Sustentable
es el único camino para seguir haciendo ciudad y debe ser la base fundamental del Gobierno Local. El PLCC es una herramienta más
que sumamos a nuestra gestión para fortalecer el quehacer municipal y territorial, identificando nuestras debilidades y permitiendo
potenciar fortalezas y capacidades en beneficio de nuestros vecinos. Es así como se fortalecerá aún más la temática ambiental en el Plan
de Desarrollo Comunitario (PLADECO, adaptando los lineamientos estratégicos elaborados durante este proceso, lo que permite colocar al
PLCC como una línea de acción prioritaria dentro la planificación estratégica y territorial del desarrollo de nuestra comuna. Una vez que el
PLCC sea implementado, se actualizará de manera gradual a medida que vayan surgiendo nuevas herramientas y se incorporará a todas
las decisiones estratégicas de la gestión comunal.
6 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Antecedentes generales de la comuna de Lampa La Comuna de Lampa es una de las tres comunas que conforman la Provincia de Chacabuco en la Región Metropolitana de Santiago. Por el Norte limita con la comuna de Til Til, al Este con la comuna de Colina, al Oeste con la comuna de Curacaví y al Sur con las comunas de Pudahuel y Quilicura. Abarca un área de 451,9 km2, en donde solo cerca del 15% del territorio es área urbana. En la actualidad cuenta con una población estimada de 83.612 habitantes2, cuyo 70% habita en las zonas urbanas de Lampa Centro, Batuco, Estación Colina, Valle Grande y Sol de Septiembre. Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la comuna creció cerca de un 100% durante la última década, siendo una de las de mayor crecimiento demográfico a nivel nacional.
La principal actividad económica comunal es la agricultura, sin embargo a partir de mediados de la década de los 90 se ha desarrollado un creciente desarrollo demográfico, a través de la instalación de numerosos proyectos inmobiliarios habitacionales e instalación de actividades productivas, lo cual ha modificado la relación urbano-rural de suelos.
Desde el punto de vista climático, la comuna se inserta en un tipo de clima Mediterráneo con una estación seca y cálida que se prolonga durante unos 8 a 9 meses, por consiguiente, los inviernos son fríos con precipitaciones durante 3 a 4 meses. Las temperaturas medias anuales son del orden de los 18ºC. A consecuencia del cambio climático global, en las últimas décadas los periodos señalados han tendido a modificarse, ocurriendo ciclos anuales extremadamente secos y otros muy lluviosos. Si bien las precipitaciones medias anuales son inferiores a los 300 mm, su intensidad es mayor, pero en periodos de tiempo muy acotados.
En el ámbito de la inversión comunal, la gestión del municipio ha ido incrementando sus ingresos, por concepto de patentes comerciales, industriales y vehiculares, además de permisos de edificación y circulación. No obstante dicho crecimiento genera, a la vez, aumentos en costos de servicios generales para la comunidad, como la mantención de áreas verdes, señalética de transito y alumbrado público, entre otros, y servicios de recolección de basura, entrega de agua potable y limpieza de fosas sépticas. Por lo tanto la correcta y eficiente administración de los recursos ha
permitido que el municipio enfrente el crecimiento explosivo de su población. No obstante, la inversión general aun depende en gran medida de financiamiento externo, a través de fondos regionales y sectoriales, tales como el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) y de Barrios (PMB), Programa de Pavimentos Participativos y Quiero Mi Barrio, Fondo Nacional de Seguridad Publica, y recursos del nivel central para las áreas de Salud, Educación y Social.
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES
2 Subsecretaría de Desarrollo Regional, 2014.
Lampa
Región Metropolitana
Chile
7 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
El cambio climático en Lampa El proceso de generación del Plan Local de Cambio Climático para
la comuna de Lampa comenzó con el desarrollo de dos talleres
participativos en los cuales, comunidad y municipio, identificaron las
zonas de riesgo en el territorio, así como las fortalezas y debilidades
de la gestión municipal para hacer frente al cambio climático.
¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio
climático en Lampa?En términos generales, considerando que los impactos del
cambio climático afectan al territorio de manera transversal, el
área con mayores vulnerabilidades frente al cambio climático se
concentra en las debilidades relacionadas a la falta de recursos,
la gobernanza, participación, gestión y planificación comunal.
Dentro de estas temáticas destacan algunos factores en particular.
Efectivamente, según arrojan los resultados del proceso de
generación de este Plan, podemos notar que los recursos
disponibles en la comuna, tanto financieros, tecnológicos como
humanos, son extremadamente limitados. No existe un fondo o
ítem financiero específico a nivel local para desarrollar medidas
de adaptación a los cambios en los patrones del clima, por lo que
es difícil avanzar en la generación e implementación de medidas
de adaptación al cambio climático. Falta inversión para preparar
respuestas frente a eventos climáticos extremos; no existe un
compromiso claro por parte del sector privado respecto al medio
ambiente y se requiere de un mayor control por parte del municipio
para fiscalizar los medios de producción de las empresas locales.
Además, existe un sentimiento general de que no se ha protegido
la zona agrícola, la cual ha sido remplazada por uso de suelo
industrial y habitacional, carencia heredada en reacción oportuna
y certera de las autoridades anteriores.
Por otro lado, la comuna cuenta con muy poca participación de
vecinos en el territorio y a la vez parecen reacios a la participación
en temas relacionados con la adaptación al cambio climático,
delegando la intervención meramente en el gobierno y autoridades
locales junto a las directivas de las organizaciones sociales de la
comuna. Si bien existe una fuerte presencia de las organizaciones
de la sociedad civil a nivel local, se considera que éstos no se
involucran necesariamente con la administración municipal.
En cuanto a la gestión y planificación de la comuna se observan
vulnerabilidades significativas. Por ejemplo, no existe una
planificación local de los ecosistemas y en una comuna tan diversa
como Lampa, rara vez se consideran los ecosistemas urbanos/
rurales en la planificación local. También se nota una falencia
en la gestión local del agua tanto en dependencias del gobierno
local como en espacios públicos, lo cual responde a un limitado
conocimiento sobre la gestión sustentable del agua. De hecho,
Fuente: Cartografía PRMS, SEREMI MINVU Metropolitana
8 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
existen registros sobre la cantidad de agua que utiliza el territorio,
pero no se utilizan para planificar; por ejemplo, identificar puntos
críticos de ineficiencias, planificación hídrica a nivel local para
mantención de áreas verdes, entre otros. Además, si bien existe un
diálogo esporádico entre gobierno local y comunidades gestoras
de agua, comité de cuencas, Asociaciones de Agua Potable
Rural (APR) o consumidores locales, el diálogo funciona como
mecanismo solamente utilizado frente a situaciones específicas y
de forma temporal
¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas
frente al cambio climático?Frente a este escenario de vulnerabilidades, hemos identificado
algunas capacidades con las que contamos para desarrollar la
adaptación al cambio climático, las cuales buscan ser reforzadas
mediante este plan. Los resultados del taller muestran que
existen dos categorías en especial donde la comuna de Lampa
está especialmente preparada, siendo estas las áreas de gestión y
planificación como las de información y comunicación. Si bien ciertos
aspectos de gestión y planificación, como son la falta de recursos
y la gestión local del agua, fueron mencionados anteriormente
y son considerados unos de los mayores puntos débiles de la
comuna, también se destacaron de manera consensuada que dos
temáticas dentro de esta área son nuestras mayores fortalezas: la
administración y gestión del gobierno local y la diversificación de la
economía local.
Dentro de la primera área mencionada, destaca la capacidad de
aprendizaje institucional de la administración, puesto que se han
integrado estrategias reactivas frente a eventos climáticos extremos
del pasado en los planes de emergencia y gestión de emergencias
comunales. Así mismo, se cuenta con un equipo multidisciplinario
para enfrentar los temas de adaptación al cambio climático,
constituidos en una mesa de trabajo denominada informalmente
como la “Comisión de Resiliencia”, la cual debiera ser formalizada.
En relación a la construcción de redes y plataformas de trabajo en
diversas materias, Lampa ha puesto especial interés en mejorar
la coordinación con otras instituciones del Estado. Actualmente
Lampa implementa iniciativas en conjunto con los Ministerios de
Medio Ambiente y el Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Esto
ha permitido mejorar la articulación con programas nacionales y
aprender de la experiencia de los Ministerios.
Dentro del área de información y comunicación comunal, se
identifican, como fortaleza principal, los temas relacionados con
salud y seguridad, y hay consenso en que debido a la existencia
de canales de difusión sobre riesgo y salud para la población,
los impactos de eventos extremos del clima en el pasado han
provocado un bajo número de heridos.
También se considera como gran fortaleza el trabajo que se ha
hecho en seguridad humana y con la comunidad ya que existe la
percepción de una conciencia, un interés y un gran compromiso
del gobierno local, que se diferencia de otras comunas, respecto al
cambio climático, riesgos y resiliencia. Asimismo, existen canales y
fuentes de información de alta calidad con acceso regular por parte
de la comunidad.
9 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Líneas prioritarias de trabajo ambiental
La municipalidad de Lampa, en su constante búsqueda por mejorar
la calidad de vida de los vecinos, contempla como líneas prioritarias
diversas acciones en materia ambiental y políticas de resiliencia,
así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un
municipio con una auténtica conciencia ambiental, dónde la comunidad
muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el
medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales
conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la
naturaleza y la diversidad cultural. Se incorpora el cuidado y respeto
del medio ambiente en todas y cada una de las acciones que realiza la
municipalidad, transformándose en un compromiso de las autoridades
y funcionarios municipales con el presente y futuro de la comuna.
A continunación se presentan las líneas prioritarias de trabajo
ambiental y las actividades relacionadas con el cambio climático
desarrolladas en la comuna, de acuerdo al Perfil Climático de la
Comuna y a los compromisos con la Red Chilena de Municipios ante
el Cambio Climático
Nombre Municipalidad: Lampa
Nombre Alcalde Actual: Graciela Ortúzar Novoa
Nivel de Certificación SCAM: Intermedia
ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON
CAMBIO CLIMÁTICO
ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)
EFICIENCIA Y SEGURIDAD HÍDRICA
Para sectores agrícolas:
Implementación de paneles
fotovoltaicos en sectores
agrícolas
Utilización de paneles fotovoltaicos para extracción de agua para promover la utilización de energía renovable y reducción de costo de energía convencional.
2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos
ACTUAL
Tecnificación de sistemas de
riego en sectores agrícolas
Riego a goteo controlado en siembras de hortalizas. Permite el aprovechamiento del recurso hídrico al disminuir perdidas por evaporación e infiltración.
1 Eficiencia y Seguridad Hídrica
PASADOACTUAL
Implementación de Sistemas de
conducción para agua de riego en sectores
agrícolas
Uso de sistemas de conducción o entubamiento para agua de riego, para disminuir la evaporación y hacer un manejo controlado del consumo de agua.
1 Eficiencia y Seguridad Hídrica
PASADOACTUAL
Asignación de estanques para
acumulación de agua de las familias
carentes del vital elemento.
Mayor abastecimiento de agua potable en zonas rurales. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica
PASADOACTUAL
EN PLANIFICACIÓN
Distribución de agua potable por medio de
camiones aljibes a las familias
precarias de la comuna.
Abarcar una mayor área de cobertura con abastecimiento de agua potable a zonas rurales.
1 Eficiencia y Seguridad Hídrica
PASADOACTUAL
10 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON
CAMBIO CLIMÁTICO
ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)
Asignación de estanque de
10.000 litros para acumulación de
agua captada desde pozo
precario a grupo APR en zona
rural.
Apoyo del Municipio a grupo de vecinos de zona rural que cuentan con agua desde pozo precario, para enfrentar déficit hídrico.
1 Eficiencia y Seguridad Hídrica ACTUAL
Contrato de profesional en el sector de la
energía
Se contrata profesional Ingeniero Eléctrico, para dirigir política de eficiencia energética y evaluación de nuevos proyectos inmobiliarios.
2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos
ACTUAL
Cambio de parque lumínico
Cambio de parque lumínico con luminarias de ahorro energético.Introducción de luminarias con energía solar en áreas verdes y zonas rurales.
2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Constitución de mesa de trabajo
Comisión de Resiliencia y
Cambio Climático
Trabajo de planificación y coordinación entre funcionarios de la SECPLA, Asesoría Urbana, Medio Ambiente, con la dirección de la Oficina de Protección Civil y Emergencia.
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Capacitar a funcionarios
municipales y comunidad en
temas de Cambio Climático y
Calentamiento Global
Articular y fortalecer el trabajo conjunto entre la gestión municipal y la comunidad frente a desastres naturales y cambio climático.
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Campaña de Temporada
de Incendios Forestales,
realización de 30.000 metros
lineales de corta fuegos
Reducción en un 50 % los incendios forestales disminuyendo la afectación a la flora y fauna del territorio, a la vez se disminuye la contaminación ambiental.
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Levantamiento catastro,
identificación y limpieza de
cursos de agua tanto de regadío como receptores de aguas lluvias
de toda la comuna.
Mitigar afectación de la población por vulnerabilidad frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático.
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Capacitación y concientización
de la población en diversas materias
relacionadas con los riesgos asociados a su
entorno.
Prevenir afectación de las personas frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático.
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
Capacitación de Instituciones miembros del
sistema local de protección civil
Entregar conocimientos técnicos para enfrentar diversas contingencias relacionadas con desastres naturales y adaptación a cambio climático
3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas
ACTUALEN
PLANIFICACIÓN
11 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON
CAMBIO CLIMÁTICO
ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)
Mejoramiento y mantención Áreas verdes
Actualización de catastro de Áreas Verdes y licitación de Mantención de nuevas Áreas Verdes, fijando abastecimiento y uso eficiente de aguas de regadío.
5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes
ACTUAL
Recuperación/construcción de
áreas verdes
Coordinar con consultora ambiental Medioambiente y Gestión S.A. para impulsar proyecto de reforestación en pie de cerro sector Larapinta a través de la canalización de compensaciones y obligaciones forestales de terceros.
5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes
EN PLANIFICACIÓN
Instalación Red de Alcantarillado
en Sector Poniente del
Pueblo de Lampa construyendo
525 UD, sanando los sistemas sanitarios,
eliminando los pozos negros y evitando la
contaminación de las napas.
Reparación de ecosistemas dañados, y adaptar los diversos impactos climáticos, con la provisión de servicios necesarios frente a una emergencia.
6 InfraestructuraPASADOACTUAL
Programa “Quiero Mi
Barrio”
Se incluye la participación ciudadana tripartita, promoviendo el co- diseño del espacio público.Valorización de los ecosistemas locales, y disminución material particulado a la atmósfera.
6 Infraestructura ACTUAL
Pavimentación de calzadas y
aceras a través del Programa de Pavimentos Participativos del MINVU y el Programa de Mejoramiento Urbano de la SUBDERE en
Batuco, Pueblo de Lampa y Sol de
Septiembre
Recuperación de los espacios públicos al mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad, dando mayor seguridad social y ambiental al sector intervenido. La impermeabilidad del suelo disminuye el polvo en suspensión evitando la contaminación del aire y la acústica disminuye considerablemente.
6 InfraestructuraPASADOACTUAL
Construcción Ciclo vía
-Construcción de 3,25 km de ciclo vía exclusivas desde calle Ignacio Carrera Pinto hasta la localidad de Sol de Septiembre hasta el cruce con la Ruta G-150. -Construcción de ciclo vía a lo largo la Ruta G-148 en la Localidad de Batuco ejecutada por el MOP, con un largo de 14 km desde la Ruta 5 Norte hasta el cruce con la Ruta G-150.
6 Infraestructura PASADO
Licitación de camiones barredores aspiradores
mecánico compacto
Aseo comunal, barrido y lavado de calles en forma mecanizada. 6 InfraestructuraEN
PLANIFICACIÓN
Construcción de una defensa
fluvial en Estero Lampa
Con aportes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Públicas se construye la defensa fluvial Estero Lampa que surge como plan de resiliencia debido al pronóstico del proyecto CAS que aseguró que en 25 años habrá la mayor inundación de la región metropolitana en Lampa.
6 Infraestructura PASADO
12 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
OBJETIVOS DE LA RED
SÍMBOLO OBJETIVO DESCRIPCIÓN
1 Eficiencia y Seguridad Hídrica
Este objetivo responde a la situación actual del recurso hídrico. Apunta a realizar acciones que permitan cualquier mejoramiento permanente del uso eficiente del agua, entendiendo este recurso como un factor de desarrollo económico, social y ambiental, garantizando su sustentabilidad.
2 Reducción de Gases de Efecto
Invernadero: Transporte, Energía y Residuos
Aborda la mitigación de GEI a través de la gestión de residuos, fomento de sumideros de CO2, la eficiencia energética y desarrollo de políticas en materia de transporte.
3 Gestión de riesgos, amenazas y
capacidad de respuesta
Tiene como propósito la reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático, mejorando y robusteciendo las capacidades municipales de respuesta a emergencias relacionadas con eventos climáticos extremos, desarrollando estrategias para enfrentar y adaptarse a los cambios del clima y asegurando la participación ciudadana en estas actividades.
4 Salud
Objetivo orientado a aumentar la resiliencia a escala de barrio, comuna, ciudad, provincia y región, para mejorar la salud de la población ante el cambio climático.
5 Biodiversidad, servicios
ambientales y áreas verdes
Con este objetivo se pretende reconciliar el valor natural en la planificación territorial, entendiendo que la naturaleza brinda importantes beneficios ambientales que contribuyen al bienestar humano, como la regulación del clima, almacenamiento de agua, control de eventos extremos, protección del suelo, entre otros.
6 Infraestructura
Apunta a aumentar la resiliencia de la ciudad ante los impactos de eventos extremos climáticos, a través de la regulación y generación de estándares de construcción.
Objetivos de la Red de Municipios ante el cambio climático
13 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
CartografíaEl desarrollo del presente plan permitió establecer la importancia
del conocimiento que tienen los ciudadanos sobre el territorio,
en relación a los eventos de orden climático que se han generado
a través del tiempo. El objetivo principal de elaborar un mapa
participativo, con puntos y áreas conflictivas de riesgos naturales,
es contar con una herramienta simple y lúdica que posibilita a
la ciudadanía involucrarse en el ordenamiento y planificación del
territorio comunal, sin la necesidad fundamental de recurrir a
información y estudios científicos específicos.
El diagnóstico participativo permitió determinar que la comuna de
Lampa experimenta principalmente riesgos asociados a:
1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por
ascenso de napa freática.
2. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto
real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos
industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y
microbasurales.
A lo anterior se agrega información generada por la Oficina de
Protección Civil y Emergencia Municipal (OPCE), SECPLAC y
Departamento de Medio Ambiente. Por consiguiente, los riesgos
en definitiva se asocian a:
1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por
ascenso de napa freática.
2. Geomorfológicos asociados a fenómenos de remoción en masa
como aluviones, desprendimiento de rocas y derrumbes.
3. Generación y propagación de incendios forestales y
estructurales.
4. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto
real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos
industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y
micro basurales, y fenómenos de “islas de calor”.
Los riesgos previamente mencionados se grafican en los mapas a
continuación.
14 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Mapas de riesgo
Mapa de riesgo 1. Inundaciones
Las zonas de la comuna afectadas por inundaciones corresponden
a aquellas emplazadas al sector oriente como Batuco urbano,
sectores rurales Santa Carolina, Santa Sara, Lo Fontecilla y Mirador
del Valle, sector Puente Negro, Estacion Colina, Lo Castro, La
Vilana, Valle Grande y Santo Tomas; y sector sur como Chorrillos,
Peralillo y Lipangue; además de las areas contiguas a los esteros
Lampa, Colina en zona urbana y rural, y Lelo. La caracteristica
común de tales sectores es la baja o nula pendiente del terreno,
factor que se transforma en crítico al sur de la comuna, donde los
lechos pierden perfilamiento.
15 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Mapa de riesgo 2. Erosión
Los fenómenos de erosión por remoción en masa se desarrollan
esencialmente en las áreas de piedmont, o sea, aquella franja de
transición o contacto entre zonas planas de baja y nula pendiente,
y el flanco montañoso. Tales zonas corresponden a la vertiente
oriental de la cordillera de la Costa, en los cerros de Batuco y Lo
Vargas. En específico a los sectores Altos de Chicauma y Lipangue,
Lampa Poniente, Larapinta, pies del cerro Chape en Chicauma y El
Lucero, Lo Fontecilla, Fundo La Laguna y Mirador del Valle.
16 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Mapa 3. Generación y propagación de incendios
En cuanto a la generación y propagación de incendios, estos
fenómenos se desarrollan en los faldeos cordilleranos de Altos
de Chicauma y Lipangue, Lampa Poniente, Lo Vargas y El Lucero,
entorno de la Laguna de Batuco, vertiente sur de la Cuesta El
Manzano. Lo llamativo de este tipo de riesgo es que durante los
últimos años se han acrecentado en zonas planas como terrenos
eriazos muy cercanos a las áreas urbanas de Lampa centro, Sol de
Septiembre y Batuco, situación que posiciona a este tipo de riesgo
como muy perjudicial para el desarrollo residencial y agrícola
de la comuna. Es importante señalar que, según el origen de la
información obtenida de todas las fuentes, no se hace distinción de
la causa que origina los eventos, dado la dificultad de determinar si
los incendios se produjeron por causas directamente naturales, o
bien por acción deliberada de los humanos.
17 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Mapa 4. Contaminación del agua, aire y suelos
Referente a esta variable, su emplazamiento es homogéneo en
el territorio. Los vertederos y micro basurales se encuentran, en
general, a lo largo de las vías estructurantes Ruta G-16, G-150 y
G-148, además de las franjas de resguardo de esteros Lampa y
Colina. Sin embargo, los casos de Residuos Industriales Líquidos
(RILES) y descarga de aguas tratadas tienen una localización puntual;
Empresa de Papeles Industriales (PISA) que descarga residuos en
canal al costado de Ruta G-182 (camino Santa Rosa), plantas de
tratamiento de aguas servidas (PTAS) La Cadellada en canal cercano
a Tranque San Rafael, PTAS La Higuera en Estero Lampa, PTAS
Novaguas en Estero Colina, y PTAS Selar en Estero Seco.
En relación al fenómeno de “islas de calor”, estos eventos se
asocian a la presencia de aglomeraciones industriales en Valle
Grande y Santa Rosa. Este fenómeno se asocia a una concentración
espacial de temperaturas mayores con respecto al entorno debido a
la escasa circulación del aire atmosférico, situación que se agudiza
con el exceso de transporte motorizado. Por consiguiente, existe
acumulación de partículas contaminantes suspendidas en el aire.
18 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Mapa 5. Riesgos asociados a cambio climático
De acuerdo a la identificación y expresión territorial de las variables
que dan cuenta de la acción del cambio climático en la comuna,
se realizó una relación asociativa entre variables que, de manera
superpuesta, dan cuenta de áreas particulares de riesgos.
19 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Relación inundación-contaminación:
Es una asociación bastante perjudicial en la aceleración de procesos
de anegamiento y desbordes, causados por la constante y creciente
acumulación de distintas magnitudes de escombros a lo largo de
vías estructurantes y lechos fluviales. En el caso vial, los vertederos
y micro basurales depositados al costado de cada pista obstruyen
el libre escurrimiento de canales de evacuación de aguas lluvia y
la sección hidráulica de obras de arte diseñadas para descargas de
agua desde zonas altas a través de esteros y quebradas, tal situación
se visualiza en sectores de Chicauma en Ruta G-16 con intersección
de quebradas provenientes de alta montaña, Ruta G-16 a su paso por
Estero Lampa y Colina, Ruta G-150 en intersección con desagüe de
Laguna Batuco, entre otros casos puntuales.
En los esteros y quebradas, la acumulación de basuras y escombros,
obstruye el libre escurrimiento en periodos puntuales de crecidas
causando desbordes, incluso en áreas de alta densidad poblacional
y además provoca la dispersión del mismo material en distintos
puntos a lo largo del caudal. Esta situación se visualiza en sectores
de Estero Lampa en Valle de Luna, Quinquila, final de calle Los
Aromos y Rancho Esmeralda; Estero Lelo a su paso por sector
Nuevo Porvenir (Puente Lelo). En cuanto a los puntos de descargas
de aguas tratadas, a través del tiempo se ha constatado el deficiente
tratamiento y posterior descarga en el estero Lampa por parte de
PTAS La Higuera. Este hecho se vuelve crítico considerando que el
estero no presenta escurrimiento y la pendiente en este subtramo
es baja a nula.
Relación erosión-incendios:
Esta superposición sinérgica genera altos impactos a los entornos
habitados. El elemento climático detonante es la temperatura.
El hecho de que exista una mayor cantidad de días con altas
temperaturas conlleva a una mayor exposición de zonas arbóreas,
arbustivas y pastizales. La propagación de incendios forestales, sobre
todo en la zona de media montaña, causa la pérdida de vegetación
con desarrollo radicular profundo, el suelo queda desprotegido, y
pierde su estabilidad; y ante un evento de precipitación extremo,
pierde equilibrio, desencadenando aluviones y desprendimiento de
rocas. Estas condiciones se podrían generar en áreas de piedmont
de la Cordillera de La Costa, cerros de Lo Vargas y Batuco, y
flanco sur de la cuesta El Manzano, en sector Mirador del Valle.
La característica común en todas las zonas mencionadas es la
existencia masiva de vegetación arbórea de grandes dimensiones
de tipo esclerófila y/o arbustiva de tipo matorral espinoso de estepa
en las zonas de menor pendiente.
Relación inundación-erosión:
Si bien esta situación se podría generar en áreas muy puntuales,
igualmente es prioritario su manejo. En eventos de precipitación
extrema que afectan sectores de media a baja pendiente, se
pierde la morfología del cauce, principalmente por socavamiento
de las paredes del lecho, lo que provoca anegamiento de mayores
extensiones territoriales y principalmente, pérdida de suelos que
normalmente son utilizados en plantaciones agrícolas como cítricos,
parronales y pastizales con manejo de alta tecnología. Esta situación
se visualiza en sectores de la cuenca alta del Estero Lampa en
Chicauma, El Taco, El Lucero, y alrededores del Humedal de Batuco
como Lo Fontecilla y Fundo La Laguna.
20 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
VisiónEn respuesta a los antecedentes presentados previamente, se
realizó un proceso participativo de planificación estratégica para la
comuna de Lampa. De manera consensuada y en conjunto entre
la Municipalidad y miembros de la comunidad, Lampa desarrolló
la siguiente visión para el territorio en el contexto de los desafíos y
oportunidades del cambio climático al año 2033:
La comuna de Lampa, reconocida por disponer de importantes
recursos naturales y tener un patrimonio multicultural, se perfila
como una comuna que promueve el desarrollo autosustentable,
la equidad y la mejora en la calidad de vida de los vecinos. La
comuna figura como líder en gestión y sustentabilidad ambiental
mediante políticas de ordenamiento territorial que armonizan
la convivencia entre el sector habitacional, agrícola e industrial.
Se busca a través de la participación ciudadana una auténtica
conciencia ambiental, dónde la comunidad muestra una verdadera
preocupación por proteger y conservar el medio ambiente. Se
utilizan sustentablemente los recursos naturales, conciliando el
desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza
y la diversidad cultural, así como se desarrollan políticas de
resiliencia para enfrentar el cambio climático en un compromiso
con el presente y futuro de sus habitantes.
Planificación estratégica A continuación se presentan los objetivos, líneas de acción y
medidas identificados y consensuados como prioritarios durante
los talleres participativos. A estos se integran indicadores y medios
de implementación para su ejecución, monitoreo y seguimiento.
SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).
LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático.
M 1.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan.
La medida busca integrar en un trabajo conjunto a distintos actores relevantes de la comuna como dirigentes sociales, empresarios, funcionarios municipales y miembros de la comuna que conocen el territorio y han vivido los efectos del cambio climático y han logrado sobreponerse.
M 1.1.2Crear un sistema de evaluación del plan de gestión.
Esta medida busca crear parámetros de evaluación que controlen y midan los avances del plan de gestión para enfrentar el cambio climático
LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC.
M 1.2.1Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático.
Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar las actividades y contrataciones asociadas al plan de gestión.
Visión general
21 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).
LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC.
M 1.3.1Contratar profesionales adecuados.
La medida busca contar, ad-hoc, con un grupo de profesionales competentes en materias del cambio, con vínculos permanentes con el Plan de Gestión en cambio climático.
M 1.3.2Formalizar al equipo multidisciplinario.
La medida busca contar con un equipo profesional interdepartamental competente en materias de cambio climático que permita dar continuidad en el tiempo al Plan de Gestión.
LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC.
M 1.4.1Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión.
Esta medida busca crear un instrumento de registro que sistematice la información recolectada en mesas de trabajo, talleres, actividades, etc., para dar cuenta de la memoria del Plan de Gestión.
Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.
LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal.
M 2.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos.
La medida busca integrar en un trabajo conjunto a profesionales de servicios públicos, sociedad civil y funcionarios municipales que tienen competencia técnica para elaborar un protocolo pertinente para el trabajo con la comunidad.
M 2.1.2Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias.
La medida busca elaborar un documento simple con información comprensible para entregar a toda la comunidad.
LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.
M 2.2.1Generar un plan de comunicación.
La medida busca generar un plan de comunicación y difusión de información a la comunidad, definiendo medios de comunicación a utilizar (radios comunitarias, prensa municipal, redes sociales municipales), contenidos y formatos para comunicación, plazos para comunicación y seguimiento, bases de datos de contactos, responsables del proceso, etc.
M 2.2.2Realizar campaña de comunicación.
La medida busca informar y sensibilizar a la población, a través de diversos medios de comunicación, sobre temas relacionados al cambio climático y prevención del riesgo y respuesta ante emergencia.
M 2.2.3Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna.
La medida busca complementar la campaña de comunicación con la realización de talleres prácticos para actores claves de la comuna, explicitando además su rol como mensajeros hacía la población general.
LA 2.3 Capacitar al personal municipal.
M 2.3.1Realizar talleres y cursos de capacitación.
Esta medida busca capacitar al personal municipal de Prensa, Comunicaciones y Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) encargados de la difusión hacia la comunidad por medio de talleres y cursos en temas relacionados al cambio climático y respuesta y prevención de riesgos asociados a desastres naturales.
Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.
LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales.
M 3.1.1Contratar programas de capacitación en temas específicos.
La medida busca contratar servicios de profesionales competentes en materias de cambio climático, para la formación del equipo profesional municipal.
M 3.1.2Contratar servicios.
La medida busca encargar estudios, investigaciones, y/o análisis, específicos a una actividad concreta que el equipo profesional municipal no pueda desarrollar con capacidades existentes.
22 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.
LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares.
M 3.2.1Definir presupuesto y glosa presupuestaria.
Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar el contrato de profesionales ad-hoc y servicios de estudios, investigaciones, análisis de muestras y otros.
LA 3.3 Generar redes de apoyo.
M 3.3.1Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG).
Esta medida persigue establecer convenios con instituciones y servicios externos al municipio que puedan aportar al trabajo del Plan de Gestión en cambio climático.
Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio
LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa.
M 4.1.1Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio.
Esta medida persigue categorizar los distintos ecosistemas incorporándolos al plan regulador comunal y estableciendo medidas de preservación y protección.
M 4.1.2Definir un plan de acción de los principales ecosistemas.
Esta medida persigue planificar y categorizar principales acciones en los 2 principales ecosistemas de biodiversidad en la comuna.
LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación.
M 4.2.1Generar un mapa con los recursos hídricos existentes.
Esta medida persigue conocer los recursos hídricos existentes en la comuna para generar una política de ahorro del recurso hídrico por localidades.
M 4.2.2Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico.
Esta medida persigue proponer e implementar medidas para lograr el uso racional del agua.
LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático.
M 4.3.1Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos.
Esta medida busca identificar zonas críticas de riesgo asociado al cambio climático para así definir áreas prioritarias de intervención y dirigir una respuesta a los riesgos identificados.
23 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Indicadores
OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDAINDICADOR
Indicador Responsable
Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).
LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático.
M 1.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan.
Mesa de trabajo constituida con reglamento interno de funcionamiento.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
M 1.1.2Crear un sistema de evaluación del plan de gestión.
Documento elaborado con instrumento de evaluación.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC.
M 1.2.1Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático.
Informe con presupuesto itemizado
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC.
M 1.3.1Contratar profesionales adecuados.
2 profesionales con contrato por período anual.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
M 1.3.2Formalizar al equipo multidisciplinario.
Equipo constituido por - 2 profesionales de
SECPLAC- 1 profesional Asesor
Urbano- 2 profesionales de M.
Ambiente- 2 profesionales de
Protección Civil- 1profesional de
Comunicaciones-1 profesional de DIDECO
Recopilación: Equipo de ResilienciaAnálisis: Administración Municipal y Alcaldía
LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC.
M 1.4.1Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión.
Documento con instrumento de registro.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.
LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal.
M 2.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos.
Mesa de trabajo constituida.Listas de asistencia.
Recopilación: SECPLAC Análisis:Equipo de Resiliencia
M 2.1.2Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias.
500 manuales impresos.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.
M 2.2.1Generar un plan de comunicación.
Plan de comunicación aprobada por autoridad municipal
24 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDAINDICADOR
Indicador Responsable
Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.
LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.
M 2.2.2Realizar campaña de comunicación.
Programa de radio difundido 1 vez a la semana.Número mensual de mensajes relevantes el tema difundidos en las redes sociales.Número mensual de artículos en el períodico municipal.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
M 2.2.3Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna.
Reportes y listas de asistencia.
Recopilación: Equipo de Resiliencia Análisis: Equipo de Resiliencia
Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.
LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales.
M 3.1.1Contratar programas de capacitación en temas específicos.
Número x de personal contratado dentro de un plazo de 12 meses en los próximos 12 meses.
Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia
M 3.1.2Contratar servicios.
Número x de servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares.
M 3.2.1Definir presupuesto y glosa presupuestaria.
Número x de personal y servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
LA 3.3 Generar redes de apoyo.
M 3.3.1Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG).
Número de convenios firmados entre la municipalidad y otras instituciones dentro de un plazo de 12 meses
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio
LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa.
M 4.1.1Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio.
Mapa elaborado e incorporado al plan regulador comunal.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
M 4.1.2Definir un plan de acción de los principales ecosistemas.
Planes de acción elaborados y socializados con los actores relevantes.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación.
M 4.2.1Generar un mapa con los recursos hídricos existentes.
Mapa elaborado y socializado con los actores relevantes.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
M 4.2.2Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico.
Registro de población beneficiaria elaborado.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático.
M 4.3.1Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos.
Mapa elaborado.
Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia
25 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Objetivo 1: Planificación territorial
Objetivo 2: Comunicación
Objetivo 3: Redes
Objetivo 4: Base de datos
Instituciones involucradas (locales y nacionales).
- Municipalidad.- Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC).
- Comité Ambiental Comunal (CAC).
- Sector Privado (empresas).
- Municipalidad.- Servicios Públicos.- Sociedad Civil.
- Municipalidad.- Organizaciones No
Gubernamentales.- Sector Privado (empresas).
- Municipalidad.- Servicios públicos.- ONG.- Universidades.- Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de
vecinos.- Sociedades de regantes. - Asociaciones de Agua Potable
Rural (APR).
Políticas locales que debiesen ser implementadas/modificadas para aplicar el plan.
- Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).
- Plan Regulador Comunal.- Ordenanza Ambiental.- Estrategia Ambiental.- Plan de Invierno.- Plan de Incendios Forestales.
- Estrategia Ambiental.- Ordenanza Ambiental.- PLADECO.
- Marco presupuestario.- Estrategia ambiental.
- Marco presupuestario.- PLADECO.- Plan Regulador Comunal.- Estrategia ambiental.
Información faltante y fuentes de información.
- Plan de Gestión en Cambio Climático.
- Marco presupuestario.- Instrumento de Registro.- Instrumento para sistema de
evaluación.
- PLCC.- Plan de invierno.- Plan de Incendios Forestales.
- Nómina de ONG, universidades y sector privado con quien establecer convenios.
- Falta ampliar información sobre ecosistemas y recursos naturales.
- Ya existe un respaldo amplio de información.
- PLCC.- Falta criterio de eficiencia
hídrica en áreas verdes.- Falta línea base del gasto de
agua municipal.- Falta balance hídrico
comunal.- Falta información fuente
abastecimiento y producción de agua.
Actores e instituciones involucradas.
- Municipalidad.- COSOC.- CAC.- Sector Privado (empresas).
- Municipalidad.- Servicios Públicos.- Sociedad Civil.
- Municipalidad.- ONG.- Sector Privado (empresas).
- Municipalidad.- Servicios públicos.- ONG.- Universidades.- Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de
vecinos.- Sociedades de regantes. - APR.- Agricultores.- Comunidad beneficiaria.
Medios de implementación
26 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Objetivo 1: Planificación territorial
Objetivo 2: Comunicación
Objetivo 3: Redes
Objetivo 4: Base de datos
Roles
- Municipalidad: elaboración plan de trabajo, marco presupuestario, constitución mesa de trabajo, creación sistema de evaluación, contratación personal, formalización equipo de trabajo, elaboración registro actividades.
- COSOC: elaboración plan de gestión.
- CAC: elaboración plan de gestión.
- Sector Privado (empresas): elaboración plan de trabajo, marco presupuestario (apoyo con herramientas técnicas).
- Municipalidad: constitución equipo y mesa de trabajo, gestión de recursos, implementación campaña educativa, elaboración talleres.
- Servicios públicos: gestión de recursos, apoyo en la elaboración de la campaña educativa, ejecución de talleres.
- Sociedad civil: gestión de recursos, coordinación con organizaciones comunitarias, ejecución talleres, apoyo elaboración campaña educativa.
- Municipalidad: Contratación, marco presupuestario, elaboración convenios.
- Universidades: elaboración convenios, generación de recursos.
- ONG: elaboración convenios, generación de recursos.
- Sector privado (empresas): elaboración convenios, generación de recursos.
- Municipalidad: gestión de recursos, levantamiento catastros, identificación zonas.
- Servicio público: investigación, estudios.
- Sociedad civil: entrega información relevante para levantamiento de mapas.
Potenciales fuentes de financiamiento.
- Cooperación Internacional.- Sector privado (empresas).- Gobierno Regional (GORE).- Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo (SUBDERE).
- Fondo Municipal.
- Sector privado.- ONG.- GORE.- SUBDERE.
- Universidades.- Sector privado (empresas).- Fondo Municipal.
- Fondo Municipal.- Cooperación internacional.- GORE.- SUBDERE.- ONG.- Sector privado (empresas).
Tecnología e infraestructura.
- Sistema computacional municipal.
- Dependencias municipales. - Dependencias Corporación
Municipal Desarrollo Social.
- Sistema computacional municipal.
- Sistema audiovisual municipal.
- Dependencias municipales. - Movilizavión Municipal. - Dependencias Corporación
Municipal Desarrollo Social.- Redes sociales (radio).- Sedes sociales.
- Sistema computacional municipal.
- Dependencias municipales.
- Sistema computacional municipal.
- Dependencias públicas y privadas.
Capacitación e información (diagnósticos, etc.).
- Procedimiento administrativo de elaboración de marco presupuestario.
No aplica No aplica No aplica
27 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015
Compromiso de seguimiento y monitoreo
El monitoreo y seguimiento del estado de avance de la
implementación de este Plan será realizado por cada Dirección,
Departamento y/o Unidad asociada, tal como se especifica en los
medios de implementación. La información respecto al progreso
alcanzado en cada uno de los objetivos será entregada a la máxima
autoridad municipal, a los funcionarios municipales y a la comunidad
de manera anual, en el formato de un Reporte de Avance.
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