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PLAN PARCIAL DEL ARROYO PANTANOSO Setiembre2019
Intendencia de Montevideo Pág.1
PLAN PARCIAL DEL ARROYO PANTANOSO
INFORME DE PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO
Setiembre de 2019
INTENDENCIA DE MONTEVIDEO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
DIVISIÓN PLANIFICACIÓN TERRITORIAL UNIDAD DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN PARCIAL DEL ARROYO PANTANOSO Setiembre2019
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ACTIVIDADES REALIZADAS
El equipo para la elaboración del Plan del Arroyo Pantanoso (agosto 2015 - Res. 3539/15 del Exp. 6001-001011-15) desde su designación ha realizado una tarea incremental de reuniones y coordinaciones interinstitucionales y con las organizaciones civiles de la zona abordada.
a. Un primer tramo del trabajo se centró en la elaboración del Plan Parcial como Instrumento de Ordenamiento Territorial e implicó además de reuniones del equipo, reuniones con referentes sectoriales y territoriales para aspectos específicos y la realización de recorridos y fichas de tramos.
b. Un segundo momento se corresponde a la articulación con la Estrategia de Resiliencia de la Intendencia de Montevideo (lanzada en setiembre de 2018), y la definición dela Cuenca del Arroyo Pantanos como “Laboratorio de Resiliencia”. lo que implicó que se incrementaran los actores involucrados, aspecto que ser releja en la elaboración, puesta de manifiesto, y ajustes del Plan.
Este informe recopila los principales eventos / reuniones realizadas entre el equipo de la I. de M. designado por Resolución y los diferentes actores públicos y privados, de la esfera Departamental, Municipal y Nacional que se han involucrado en el mismo.
Reuniones de equipo designado por resolución en el marco de la elaboración del Plan Parcial:
AÑO 2015
1_ Planificación / PALACIO - Sala Charrúa - viernes 4/9/2015
1_ Presentación de los integrantes del equipo,
2_ Presentación de los antecedentes del trabajo,
3_ Expectativas y aportes de cada integrante,
2_ Planificación / PALACIO - Sala Charrúa - viernes 18/9/2015
1_ Ronda de aportes a partir de la primera reunión,
2_ Avance en objetivos generales para el ámbito de la cuenca,
3_ Avance en criterios para la delimitación y abordaje de la "cuña" del Arroyo Pantanoso,
4_ Propuesta de cronograma de trabajo,
3_ MUNICIPIO A - viernes 9/10/2015
1_ Presentación de principales desafíos, principales actuaciones y objetivos/ imagen proyectada para el Arroyo de los equipos de:
1.a- Municipio A,
1.b- PIAI-IM,
1.c- Evaluación de la Calidad y Control Ambiental,
1.d- Saneamiento,
4_ Planificación / PALACIO - Sala Charrúa - viernes 23/10/2015
1_ Presentación de principales desafíos, principales actuaciones y objetivos/ imagen
proyectada para el Arroyo de los equipos de:
1.a- Espacios Públicos,
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1.b- Municipio G,
2_ Avance de lo elaborado en las escalas del Plan,
5_ Planificación / PALACIO – Piso 9 / viernes 13/11/2015
1_ Avances en la escala “cuña”,
2_ Trabajo por fichas de tramo
Recorridas por el área de actuación:
_4/12/2015 recorrida desde las nacientes (PAGRO) hasta la UAM
_18/12/2015 recorrida desde la UAM hasta la desembocadura del arroyo
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AÑO 2016
6_ Reunión Equipo Pantanoso/ Edificio Anexo- Soriano / viernes 19/02/2016
1_ Consideración del documento síntesis enviado a fin de 2015,
2_ Presentación por parte del POT de un avance en la definición de la afectaciónde espacio libre de la cuña verde,
3_ Definición de estrategia a seguir en la elaboración del plan.
7_ Municipio G- piso 24 / viernes 26/02/2016
1. Avance de la propuesta de afectaciones de espacio libre de la cuña en los tramos correspondientes al Municipio G
8_ PTI Cerro_ con Municipio A / Lunes 14/03/16
1. Recorrida por el PTI con el equipo
2. Planteo por parte de PTI en cuanto a sus avances y objetivos de regulación ambiental,
9_ Municipio A, La Teja / Miércoles 16/03/16
1_ Avance de la propuesta de afectaciones de espacio libre de la cuña en los tramos correspondientes al Municipio A.
10_ Reunión con Ana Rivera_ Presentación Avances del Plan / Miércoles 27/04/16
1_Escala Cuña: soporte natural del territorio como vertebrador de las diferentes tensiones territoriales...
2_Organización / presentación PRONAZÓM
11_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Viernes 6/05/16
1_ Escala Cuña: soporte natural del territorio como vertebrador de las diferentes tensiones territoriales...
2_ Trabajo por sectores.
12_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Jueves 12/05/16
1_ Presentación de avances del Plan Pantanoso al equipo de ProNaZOM (Programa Nacional de Zona Oeste de Montevideo, Instrumento de ordenamiento territorial que involucra al MVOTMA y la IM).
13_ Reunión con Equipo de UPUT (Unidad de proyectos Urbanos Territoriales) / Jueves 19/05/16
1_ Abordaje posibles proyectos acciones tempranas.
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14_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Viernes 27/05/16
1_ Definición de áreas de preservación ambiental: centrado fundamentalmente en cuenca baja y desembocadura, viendo los ámbitos de la cuña que ameritarían ser abordados, por su relevancia ecosistémica como de restauración ambiental.
2_ PIAI-PMB realizó aportes sobre el acceso a suelo para vivienda.
3_ Criterios de ordenamiento y actuación en los Parques Lineales.
15_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Viernes 10/06/16
1_ avanzar en los criterios de ordenamiento y actuación en los Parques Lineales.
2_ Los tramos identificados con esta forma de intervención son los siguientes: Tramo 2 Lezica ; Tramo 5 Paso de la Arena (que incluye la vinculación con Parque Tómkinson por la cañada Bellaca).
16_ Reunión equipo_ Sala 5A Anexo / Viernes 24/06/16
1_ avanzar en los criterios de ordenamiento y actuación en las Áreas Industriales.
2_ Tramos identificados con esta forma de intervención son los siguientes: Tramo 3 La Tablada; Tramo 4 UAM; PTI.
3_ Punteo de avances: Municipio A y G: desarrollo de los aspectos ambientales de las Áreas de Restauración Ambiental. PIAI: Planteo, en el marco de a las intervenciones de regularización de asentamientos, respecto a mecanismos para desalentar la lógica de la ocupación informal. Acceso al suelo. Planificación Gestión y Diseño (Espacios Públicos): Lineamientos proyectuales para los Parques Lineales.
17_ Reunión equipo y Dr. A. Quintela_Piso 25 / Lunes 19/09/16
1_ Avance temas jurídicos: Sirga, navegabilidad, propiedad/deuda de suelos.
18_ Reunión con SEPS -Avance documentos para puesta de Manifiesto / Jueves 06/10/16
1_ Presentación del avance de la Memoria de Ordenación
19_ Reunión Planificación Estratégica_Piso 25 / Martes 11/10/16
1_ Planes Municipales de Desarrollo Local
20_Reunión equipo_ Sala Charrúa (piso 25) / Viernes 21/10/16
1_ Presentación del avance de la Memoria de Ordenación
21_ Reunión ANV – Arquitectura / Martes 1/11/16
1_ Arq. Ariel Ruchansky coordinador Agencia Nacional de Vivienda -ANV- /proyecto Casavalle y Pantanoso.
22_ Reunión Planificación Estratégica - Planes Municipales - Martes 11/10/16
23_ Reunión Planificación, Gestión y Diseño / Martes - 29/11/16
1_ avance de los anteproyectos de los parques de Lezica y Tomkinson
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24_ Reunión Arq. P. Abreu/ Ing. A. Mendaro, Departamento de Movilidad / Martes - 29/11/16
1_ avance de memoria Ordenación, cierre Memoria Información
2_ Obras en Cno. Cibils (bicisendas y veredas (Fondo Capital)
25_ Reunión Dra. Verónica Morales / Viernes - 2/12/2016
1_ afectaciones
2_ expropiaciones
3_ indemnizaciones.
AÑO 2017
26_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu / 20/1/2017
1_ plan de movilidad
2_ afectaciones existentes
3_ obras previstas
27_ Comunicación Inicio al MVOTMA - 3/ 2 / 2017
28_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu - 7/2/2017
1_ Movilidad pantanoso: presentación de ideas de proyecto
30_ Reunión Ing. Gimena Bentos / Arq. Claudio Bruno - 8/2/2017
1_ Avances diseño SEPS sobre cause A. Pantanoso
31_ Reunión Dr. A. Quintela / Dra. Lucía Larrea – 20/2/2017
1_ Avance aspectos jurídicos que involucran al Pantanoso
32_ Reunión Arq. Juan Diego Díaz / Arq. Gastón Verdier – 3/3/2017
1_ Anteproyectos parque lineales Lezica y Paso de la Arena
33_ Reunión general Equipo Pantanoso – 17/3/2017
1_ Avances del Plan
34_ Reunión Arq. Alicia Rubini – PMB – PIAI – 5/4/2017
1_ Proyectos La Paloma y Causeglia
35_ Reunión general Equipo Pantanoso – 12/5/2017
1_ Avances del Plan
36_ Presentación avances del Plan en el territorio
1_ Preparación con Laura Pastorino: Municipio G
2_ Preparación con Adriana Bentancur: Municipio A
37_ Presentación avances del Plan -Instancia previa Puesta de Manifiesto-junio 2017
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1_ Municipio A_ 12 de junio 2017
2_ Municipio G_ 21 junio 2017
38_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia -Comisión del Pantanoso – 4/8/2017
1_ Presentación Avances Plan en encuentro del Programa 100 Ciudades Resilientes
39_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 14/8/2017
1_ Sesión de trabajo en el marco del taller: Avances hacia la estrategia de resiliencia para Montevideo: Plan Pantanoso del 18/8/2017
40_ Sesión de trabajo: Avances hacia la estrategia de resiliencia para Montevideo: Plan Pantanoso 18/8/2017
41_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 10/10/2017
1_ Preparación Laboratorio de Resiliencia Cuenca del Arroyo Pantanoso -RVR-
42_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu - 24/10/2017
1_ Afectaciones vigentes
2_ Medidas a adoptar para el ordenamiento del tránsito de carga en Paso de la Arena. Ccartelería, señalización y control de cumplimiento de las mismas.
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43_ Reunión general Equipo Pantanoso – 27/10/2017
1_ Avances del Plan
44_ Laboratorio de Resiliencia Cuenca del Arroyo Pantanoso -RVR- 10/10/2017
45_ Reunión Interna Equipo POT – Pantanoso con Dirección - 9/11/2017
1_ Elaboración material Puesta de Manifiesto
46_ Elevación y presentación a Dirección de Materiales Puesta de Manifiesto 11/12/2017
47_ Reunión con Directora (I) Proyecto, Ejecución y Control de Obras G. Debellis 12/12/2017
1_ Avances anteproyectos Parque Lineales
48_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 18/10/2017
1_Presentación hoja de Ruta sugerencia taller RVR
49_ Recorrida todo el Equipo por Municipio A – 19/12/2017
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50_ Recorrida todo el Equipo por Municipio G – 26/12/2017
AÑO 2018
51_ Reunión equipo PMB PIAI – 8/1/2018
1_ Espacios Públicos Realojos y Regularización Maihlos y Causeglia
52_ Reunión POT_ 9/1/2018
1_ Transferencia de Edificabilidad Plan Pantanoso
53_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 15/1/2018
1_ Estudio sobre "beneficios y costos evitados"
2_ Modelo de Gobernanza del proyecto en base a lo visto en el taller RVR
54_ Recorrida Cuenca con Delegados del BID y Unidad de Resiliencia 22/1/2018
55_ Reunión Departamento Planificación 8/2/2018
1_ Hacia la Puesta de manifiesto del Plan Pantanoso
56_ Reunión Departamento Planificación 19/2/2018
1_ Hacia la Puesta de manifiesto del Plan Pantanoso
57_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 20/2/2018
1_ Hoja de Ruta
2_ Unidad Ejecutora
3_ Comité Pantanoso
58_ 1º Reunión Comité Ejecutivo Pantanoso / Equipo de elaboración del Plan – 5/3/2018
59_ Reunión PIAI – Espacios Públicos – Movilidad – 6/3/2018
1_ Proyecto Cañada Victoria
2_ Relevamiento con Dron
60_ Presentación Avance Plan Pantanoso en Comisión “Bahía Limpia” ANCAP – 12/3/2018
61_ Reunión Plenaria Equipo Pantanoso Resiliente, Sala Charrua – 13/3/2018
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62_ Recorrida Juntos Batlle Berres con equipo de Planif. Gestion y Diseño – 14/3/2018
63_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 19/3/2018
1_ Preparación Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso martes 3 y 17 de abril
2_ Grupos de trabajo Pantanoso: Ambientalmente Sano
Generador de Oportunidades
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Equitativo
Conectado.
64_ Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso – 3/4/2018_ Anexo IM
65_ Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso – 17/4/2018_ Lezica / Castillo Idiarte Borda
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66_ Reunión Equipo POT, Planificación Gestión y Diseño y Municipio A_ 20/6/2018
1_ Acción Temprana Cantera del Zorro
67_ Reunión Equipo POT – equipo multidisciplinario de la DINOT - 6/7/2018
1_ Plan Pantanoso: instrumento y sugerencias en la Puesta de Manifiesto
68_ Reunión Equipo POT con Hábitat y Vivienda – Desarrollo Urbano – 9/7/2018
1_ Espacio Público y mirador en Intervención Juntos Batlle Berres
69_ Reunión Equipo POT Director PTI Cerro – 10/7/2018
1_ PTI como pieza estratégica del Plan
2_ Acción Temprana dentro del emprendimiento
70_ Reunión Equipo POT – equipo multidisciplinario de la DINOT - 3/8/2018
1_ Plan Pantanoso: instrumento y sugerencias en la Puesta de Manifiesto
71_ Equipo Pantanoso – UPUT - 10/8/2018
1_ Recorrida por Puntos Acciones Tempranas
72_ Equipo Pantanoso - Invitados Sectores Público y Privado – 24/8/2018
1_ Desayuno de trabajo: “Complementariedad social y productiva: innovación e inclusión en Montevideo Oeste” PTI Cerro
73_ Puesta de manifiesto_ Resolución 2180/18 del 14 de mayo de 2018
Presentación PAGRO 29/8/2018 - 27 asistencias registradas. Principal problemática planteada: movilidad interzonal
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74_ Puesta de manifiesto_ Presentación Teatro de Verano- Monte de la Francesa – 8/9/2018 - 21 asistencias registradas - Principal problemática planteada: problemas de drenaje urbano
75_ Taller de Avance en el marco de la Estrategia de Resiliencia de Montevideo - 11/9/2018
1_ “Hacia una política de transformación de la cuenca del arroyo Pantanoso”
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_ Puesta de manifiesto_ Presentación Paso de la Arena – 12/9/2018 - 49 asistencias registradas Principal problemática planteada: relocalizaciones
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77 _ Puesta de manifiesto Municipio G_ Presentación Troperos de la Tablada - 3/10/2018 - 49 asistencias registradas - Principal problemática planteada: áreas formales inundadas, saneamiento
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78_ Presentación Plan Pantanoso en el Encuentro Nacional de OT con el NAP ciudades sostenibles en Torre Ejecutiva – 11/10/2018.
79_ Puesta de manifiesto Municipio A_ Presentación Centro Cívico 3 Ombúes - 17/10/2018 - 32 asistencias registradas - Principal problemática planteada: relocalizaciones, preservación de humedales
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80_ Recorrida Pantanoso con Michael Berkovitz – Presidente de 100 Ciudades Resilientes - 27/10/2018
1_ 100 Ciudades Resilientes.
81_ Recorrida Pantanoso con Delegación Banco Mundial - 31/10/2018
1_ 100 Ciudades Resilientes.
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82_ Reunión armado taller PANTANOSO RESILIENCE ACCELERATOR - 13/11/2018 83_ Reunión Equipo Pantanoso POT con Dirección y Unidad de Resiliencia - 21/11/2018 1_ Políticas de generación de Empleo 84_ PANTANOSO RESILIENCE ACCELERATOR - VISITA EXPLORATORIA - 27 al 29/11/2018
85_ Reunión Equipo Pantanoso con DINAMA y la IM (Unidad del Plan de Ordenamiento Territorial, Montevideo Rural, Servicio de Estudios y Proyectos de Saneamiento, Mantenimiento de Cursos de Agua y Planificación Gestión y Diseño de Espacios Públicos - 3/12/2018
1_ criterios y lineamientos para el tratamiento de las márgenes del curso de agua y sus afluentes.
86_ Reunión con Gabriella DeBellis de Planificación, Gestión y Diseño- 4/12/2018
1_ - Parque lineal del Paso de la Arena: equipamiento básico general (caminería, iluminación, mobiliario urbano, forestación) en la margen derecha entre Anatole France y Batlle Berres y forestación del la margen izquierda entre Tómkinson y Batlle Berres.
2_ Parque lineal de Lezica: intervención de fortalecimiento y articulación de actuaciones existentes y acondicionamiento del espacio público en el entorno de la Av. Lezica y el arroyo.
3_ Centro de interpretación de los humedales: espacio público que define el borde de la nueva urbanización de Batlle Berres y Ruta 5 (Plan Juntos + Cooperativas) y pone en valor las cualidades paisajísticas y ambientales del humedal.
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87_ Presentación en el Gabinete Departamental– 19/12/2018
88_ Presentación en el marco de la Puesta de Manifiesto – Intendencia de Montevideo, Sala de los Campos
2019
89_ Reunión Términos de Referencia para contratación de refuerzos al equipo – 11/1/2019
90_ Reunión Equipo Plan Pantanoso y Unidad de Resiliencia con BID y Banco Mundial - 18/1/2019
91_ Reunión armado talleres de “Transformación Integral de la cuenca del Arroyo Pantanoso” previsto para 13 y 14 de febrero 2019 IM con BID y Banco Mundial - 29/1/2019
92_ Reunión armado taller “Transformación Integral de la cuenca del Arroyo Pantanoso” 8/2/2019
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93_ Recorrida por área del Plan a Técnicos del BID y Banco Mundial - 13/2/2019
94_ Talleres 13 y 14 /2/2019
95_ Reunión con Equipo de SEPS y Planificación Gestión y Diseño por Parque Lineal Paso de la Arena - 22/2/2019
96_ Entrevista con equipo de evaluación de 100 Ciudades Resilientes (100RC) – 26 /2/2019
97_ Reunión Equipo Pantanoso y Unidad de Resiliencia - 12/3/2019
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1_ borrador de agenda para el taller a realizarse entre el 8 y 10 de abril de 2019.
98_ Reunión ajuste TdeR refuerzo Equipo Pantanoso - 18/3/2019
99_ Reunión Equipo Pantanoso sobre tratamiento de las márgenes del arroyo - 18/3/2019
100_ Reunión Equipo Pantanoso con Geomática por relevamiento Dron en Maracaná - 20/3/2019
101_ Visita al lugar: Acción Temprana "Entorno Lezica" Equipo Pantanoso – 1/3/2019
102_ Presentación Plan Pantanoso en Jornadas internacionales convocadas por el MVOTMA y el Lincoln Center en el marco del NAP Ciudades - 28/3/2019
103_ Reunión preparación convocatoria Taller: RECUPERACIÓN SOCIO-AMBIENTAL DE LOS HUMEDALES DEL PANTANOSO - 29/3/2019
104_ Taller: RECUPERACIÓN SOCIO-AMBIENTAL DE LOS HUMEDALES DEL PANTANOSO - 9 al 10 /4/2019
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105_ Reunión preparación visita equipos técnicos BID y Banco mundial 20 y 21 de mayo en el marco del: Programa Transformación Integral de la Cuenca del arroyo Pantanoso (PTICP) - 13/5/2019
106_ Reunión por TdeR cooperación Técnica con el BID sobre la transformación del Pantanoso – 14/5/2019.
1_ TDR calidad ambiental Pantanoso
2_ TDR ecosistemas ribereños
3_ TDR rellenos
4_ TDR suelos
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107_ Reunión Equipo sobre avances licitaciones acciones Tempranas - 21/6/2019
108_ Reunión con Equipos BID y BM avances: Programa Transformación Integral de la Cuenca del arroyo Pantanoso (PTICP)- 30/7/2019
109_ Reunión en UTE por Torres de alta tensión en Maracaná - 5/8/2019
110_ Reunión con equipo SEPS y Planif. Gestión y Diseño - 6/8/2019
1_Forma y altura del terraplén en Parque Tomkinson
111_ reunión preparatoria presentación Gabinete y Audiencia pública - 12/8/2019
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