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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL - TUMBES
INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA
LA PNP Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE TUMBES EN EL 2014.
PRESENTADO POR EL EQUIPO DE TRABAJO:
NAVARRO GABRIEL, Keiser. RAMIREZ TINEDO, Jordan. DOMINGUEZ PEÑA, Irvin. SALAZAR FLORES, Erick. VALDIVIEZO CEDAMANO, Diego.
TUMBES - PERÙ
AÑO 2014
1
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL - TUMBES
INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA
LA PNP Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE TUMBES EN EL 2014.
PRESENTADO POR EL:
NAVARRO GABRIEL, Keiser. RAMIREZ TINEDO, Jordan DOMINGUEZ PEÑA, Irvin. SALAZAR FLORES, Erick. VALDIVIEZO CEDAMANO, Diego.
TUMBES - PERÙ
AÑO 2014
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“En el tema de la PNP y el fomento del desarrollo turístico, de una u otra manera es responsabilidad de nosotros que el turismo perdure.
Ayudemos a cambiar y a mejorar nuestra ciudad”.
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DEDICATORIA
Queremos dedicar este trabajo a Dios que nos ha dado la vida y fortaleza para seguir superándonos.
A nuestros Padres por brindarnos su apoyo incondicional.
A nuestro profesor, por que día a día nos imparte conocimientos que nos serán útiles para desempeñarnos en nuestra carrera profesional.
5
6
GraGracias cias
AGRADECIMIENTO
A Dios por permitirnos llegar a este instante de nuestras vidas, por iluminar
siempre nuestro camino y porque sabemos que siempre estará con nosotros.
A todos nuestros familiares, amigos, promoción de estudio y del trabajo,
porque gracias a ellos hemos podemos seguir con nuestros estudios
profesionales y así poder alcanzar nuestros objetivos.
Al personal de la EESTP-TUMBES, por el apoyo incondicional brindando para
el desarrollo y ejecución del presente trabajo de investigación que constituye
un medio para alcanzar nuestras metas; lo cual no fuera posible sin su valiosa
colaboración.
7
PRESENTACIÒN
Señores miembros de jurado hago llegar a ustedes la investigación
monográfica titulado “LA PNP Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO
TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE TUMBES EN EL 2014”.
La investigacion realizada y puesta de manifiesto en la presente monografia,
puede servir como Documento guía para los estudiantes interesados en
conocer el fomento del desarrollo turistico en Tumbes, asi como tambien un
aporte a la comunidad tumbesina de la afluencia de turistas que existe en
nuestra bella ciudad.
Esta investigación plasma la realidad del turismo dado que ante la crisis
económica mundial sumado al fenómeno del cambio climático, se viene
observando un cambio en la actitud en el ser humano, de los gobiernos, que
muestran un verdadero interés por su continuidad en este trozo de universo
que es nuestro planeta; pero esto no depende de solo buenas intenciones, la
convivencia social, el orden público, son metas difíciles de alcanzar los
fundamentos planteados en nuestra constitución como en las constituciones
del mundo, no habían previsto como afrontar tantas calamidades; sin embargo
como un nuevo latido que abre esperanzas siempre está presente la labor más
digna que puede tener el ser humano, proteger al propio ser humano y al
medio que lo rodea; hoy la Dirección Ejecutiva de Turismo y Protección del
Ambiente de la Policía Nacional del Perú, ante el avance de la tecnología
amplía sus fronteras por este medio informático para hacer posible el
paradigma antes señalado.
La siguiente investigación monográfica consta de los siguientes capítulos:
Capítulo I: AREA PROBLEMÁTICA; consta de la formulación de problemas, justificación.
8
Capítulo II: OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN, se indican los objetivos generales y específicos.Capítulo III: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL, desarrollo del tema.Capítulo IV: MARCO OPERACIONAL, cuadros estadísticos.Capítulo V: CONCLUSIONES.Capítulo VI: RECOMENDACIONES.FUESTES CONSULTADASANEXOS
Los autores.
_____________________________ _________________________ NAVARRO GABRIEL, Keiser RAMIREZ TINEDO, Jordan
________________________ ________________________ DOMINGUEZ PEÑA, Irvin SALAZAR FLORES, Erick
_________________________________VALDIVIEZO CEDAMANO, Diego
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ÌNDICE
INTRODUCCIÒN1. Planteamiento del Problema
1.1 Formulación del Problema1.2 Justificación del Problema
2. Definición de Objetivos2.1 Objetivo general2.2 Objetivos específicos
3. Marco teórico3.1 Turismo3.2 Dirección Ejecutiva de Turismo Y Medio Ambiente
División de turismo Funciones Recomendaciones de la policía de turismo Uniformes de la policía de turismo Escuela de turismo y protección del ambiente
3.3 Plan de protección al turista3.4 Turismo en tumbes
Atractivos turísticos de Tumbes Alrededores de Tumbes Actividades recomendables
4. Marco operacional4.1 Frecuencia de participación turística en la ciudad de tumbes
2012 – 2013.4.2 Noticieros informativos relacionados con la Policía Nacional
de Tumbes y el turismo.5. Conclusiones6. Recomendaciones7. Bibliografía8. Anexo
910
1212
131314141516161922222324
25
27
35363738
10
LA PNP Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE TUMBES EN EL 2014.
11
I ÁREA PROBLEMÁTICA
A. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
El Perú ocupa un lugar privilegiado en lo que respecta a la
heterogeneidad de la naturaleza. Tenemos casi el 100% de las zonas de
vida de nuestro planeta tierra. Tenemos ventajas comparativas, para ser
uno de los principales destinos turísticos mundiales de naturaleza
aventura.
El Perú es uno de los pocos países donde podemos ofrecer un turismo
de estancia alejado de la contaminación, la bulla y el estrés
característico de las grandes urbes.
Las hermosas y extensas playas de los departamentos de Tumbes y
Piura, al norte del Perú, invitan al descanso y a la práctica de deportes
marinos. En ellas el sol brilla durante todo el año, convirtiendo a esta
región en el complemento perfecto de los circuitos histórico culturales
que ofrece el resto del país.
Los más de 300 kilómetros de playa de Tumbes y Piura se encuentran
aún poco explotados, lo que les da un mayor atractivo. En las playas de
Tumbes y Piura hay un gran espacio para desarrollar proyectos de
beach resort, así como nuevos hoteles que incluyan espectáculos,
deportes y actividades variadas
12
Las Playas de Piura y Tumbes poseen características que son muy
solicitadas por los turistas extranjeros, asimismo estas playas cuentan
con hoteles con la infraestructura que puede permitir ofrecer sus
servicios a los clientes extranjeros, constituyéndose en una excelente
oportunidad comercial y de desarrollo y que debe ser aprovechada.
Se formula la siguiente interrogante de investigación:
¿La PNP capacitada fomentaría el desarrollo turístico de la ciudad de
Tumbes?
Preguntas específicas de investigación
a) ¿Capacitando al policía en buen trato se mejoraría la seguridad del
turista?
b) ¿Creando fuentes de trabajo se evitaría la Inseguridad turística?
c) ¿Realizando marketing positivo ayudara a fomentar el turismo?
B. JUSTIFICACIÓN
La ejecución de la presente investigación monográfica incrementará la
afluencia de turistas extranjeros a la región, lo que aportará importantes
beneficios para el desarrollo y la economía de Piura, Tumbes y el Perú
(divisas, fuentes de trabajo y mejor nivel de vida).
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.
Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la
República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A
diferencia de la policía de otros países la Policía Nacional del Perú tiene
organización castrense debido al riguroso entrenamiento desarrollado,
para combatir la subversión, durante las décadas de los años 80 y 90 del
siglo XX.
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno; presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado; previene, investiga y
combate la delincuencia; vigila y controla las fronteras; con el propósito
de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno
desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los
derechos humanos.
14
II OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
A. OBJETIVO GENERAL
Fomentar el desarrollo turístico de la ciudad de Tumbes mediante la
PNP capacitada.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Mejorar la seguridad del turista capacitando al policía en buen trato.
b. Evitar la inseguridad turística creando fuentes de trabajo.
c. Ayudar a fomentar el turismo realizando marketing positivo.
III MARCO TEORICO CONCEPTUAL
A. TURISMO
El turismo consiste en los viajes y estancias que realizan personas en
lugares distintos a su entorno habitual, por un período superior a un día
e inferior a un año, por ocio, negocios u otros motivos.
Arthur Bormann (Berlín, 1930) define el turismo como el conjunto de
viajes realizados por placer o por motivos comerciales o profesionales y
otros análogos, y durante los cuales la ausencia de la residencia habitual
es temporal. No son turismo los viajes realizados para trasladarse al
lugar de trabajo.
Walter Hunziker - KurtKrapf, 1942 dicen que "El turismo es el conjunto
de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y
permanencia de personas fuera de su domicilio, en tanto que dichos
desplazamientos y permanencia no están motivados por una actividad
lucrativa".
B. DIRECCIÓN EJECUTIVA DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE
El director ejecutivo de Turismo y Protección del medio ambiente se
encuentra a cargo del general PNP Manuel Alfredo Guillen Haro.
La Dirección de Turismo y Protección del Ambiente de la Policía
Nacional del Perú (DIRTUPROAM), como un órgano especializado de
carácter sistémico, técnico-normativo y ejecutivo encargado de planear,
dirigir, ejecutar y supervisar y controlar las actividades policiales
relacionadas con la protección del turismo y la ecología del país.
La DIRTUPROAM se divide en dos divisiones, la División de Turismo
(DIVTUR) y División de Ecología (DIVECO).
1. DIVISION DE TURISMO:
La División de Turismo, tiene por
misión, planear, organizar, dirigir,
controlar y supervisar las operaciones
policiales de prevención e
investigación de la comisión de
infracciones administrativas, faltas y delitos como resultado de las
actividades del turismo, brindando apoyo, orientación, seguridad y
protección a los turistas y sus bienes, así como al Patrimonio
Histórico-Cultural, Natural y Turístico Nacional.
2. FUNCIONES GENERALES
a) Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar el
funcionamiento operativo y administrativo de los Órganos de la
DIVTUR, verificando su óptimo funcionamiento.
b) Proponer disposiciones Técnico-Normativos y Planes de
Operaciones Policiales, para el funcionamiento eficaz y logro de
resultados eficientes de los órganos de la DIRTUPRAMB PNP.
c) Controlar para que se brinde información oportuna, seguridad y
protección a la persona y el patrimonio de los turistas.
d) Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad y buen uso
del Patrimonio Histórico-Cultural y Turístico Nacional.
e) Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinación y/o
colaboración con Entidades del Sector Turismo, Público,
gobiernos locales, autoridades políticas, Embajadas, etc.,
encargados de promover el desarrollo del Turismo en el Perú.
f) Participar en el desarrollo socio-económico del Sector Turismo.
g) Racionalizar los recursos humanos y materiales de la Unidad.
h) Cumplir las funciones que le asigne el Comando Institucional.
18
3. RECOMENDACIONES DE LA POLICÌA DE TURISMO
9. Llamar a una compañía de taxis si es posible
10. Siempre anotar la placa de cualquier vehículo en el que te
transportes
11. Contratar los servicios de agentes de viaje registrados
12. Guardar tus documentos, grandes sumas de dinero y objetos
valiosos en la caja fuerte del hotel.
13. Sólo llevar contigo una fotocopia de tu pasaporte para poder
identificarte
14. Evitar los lugares solitarios y oscuros, y permanecer en grupo
15. Estar siempre pendiente de tus pertenencias
4. UNIFORMES DE LA POLICÌA DE TURISMO
Como Identificar a un Policía de Turismo:
19
5. ESCUELA DE TURISMO Y PROTECCIÒN DEL AMBIENTE
Capacitar, especializar y actualizar
al personal nato de esta Dirección,
así como al personal policial que
prestan servicios en las diferentes
Unidades Especializadas y
Direcciones Territoriales a nivel
nacional, en lo referente a la
Seguridad Turística, Protección
Ambiental, Patrimonio Histórico
Cultural, Natural, Turístico y Ecológico nacional, creando doctrina
policial, observando las normas, procedimientos y técnicas
educativas, y formar cuadros en la especialidad.
15.1 MISIÓN
La Escuela de Turismo y Protección del Ambiente
(ESCTUPRAMB) tiene por misión planificar, organizar, ejecutar,
dirigir, controlar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades
de especialización, capacitación y actualización permanente en
turismo y ecología al personal PNP, promoviendo el desarrollo
organizacional, creando y generando Doctrina Policial en la
Especialidad
15.2 FINALIDAD
Ante la necesidad de capacitar al mayor número de personal
20
policial sobre la importancia del Turismo y la Ecología mega
tendencia mundial de suma importancia para la economía del
país generadora de divisas y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el rol protagónico de la PNP en la
Prevención, Protección e Investigación de los Ilícitos Penales e
Infracciones en Agravio de Turistas y contra el Ambiente, es
conveniente difundir la Doctrina Policial en la especialidad,
creando unidad de procedimientos y generando cuadros de
personal calificado, que redundará en beneficio de la comunidad
y el Estado. Actividad Académica que es de suma utilidad
institucional, por los temas de interés que serán tocados por la
calidad de los docentes y expositores.
15.3 OBJETIVO GENERAL
Consolidar, actualizar y difundir permanentemente la Doctrina
Policial en materia de seguridad turística y protección ambiental al
personal de la DIRTUPRAMB-PNP, y a toda la Policía Nacional,
mediante la realización de cursos de capacitación y
especialización, así como seminarios, cursillo y charlas de
actualización.
15.4 ACCIONES DE PROYECCIÒN Y DESARROLLO
Programar y ejecutar los Cursos Escolarizados y No
Escolarizados a desarrollarse durante el año, adecuándose a las
necesidades de instrucción.
Supervisar, controlar y evaluar al personal de las diferentes
unidades que llevan actividades educativas sobre seguridad
turística y protección ambiental, investigación de delitos contra el
21
patrimonio cultural y nacional y ecológico, a través de los equipos
móviles de instrucción a fin de alcanzar el máximo rendimiento
académico.
Gestionar a través del Comando DIRTUPRAMB-PNP becas
orientadas a la capacitación y/o especialización de su personal
en protección del ambiente o gestión ambiental y recursos
naturales.
Ejecutar el proceso de convocatorias, con la finalidad de
selección a personal idóneo para que cubra las vacantes en las
diferentes becas ofrecidas por organismos nacionales o
extranjeros.
Capacitar al personal policial como promotores en lo referente
a la prevención y protección del turista, coordinando con el
sector educación para el diseño de un programa integral.
Realizar la Investigación Científica en los campos de seguridad
turística y protección ambiental.
C. PLAN DE PROTECCIÒN AL TURISTA
El Plan de Protección al Turista, ha sido elaborado como resultado del
trabajo consensuado entre los diversos actores públicos y privados,
tomándose como base el trabajo desarrollado por el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, el Ministerio del Interior –
MININTER, la Dirección de Turismo y Protección del Ambiente PNP en
el ámbito de la Seguridad Turística, en el marco de la Ley N° 28982 –
Ley que regula la Protección y Defensa del Turista, la Ley N° 29408 -
Ley General de Turismo y los lineamientos estratégicos del Plan
Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR.
22
1. VISIÓN DEL PLAN
“La experiencia turística en el Perú se desarrolla en un escenario
seguro y confiable, mejorando la imagen país”.
2. MISIÓN DEL PLAN
El Plan de Protección al Turista tiene como Misión promover y
garantizar la seguridad personal del turista a través del compromiso
de los actores involucrados en la gestión del turismo y el
fortalecimiento de los recursos y servicios turísticos.
3. VALORES DEL PLAN
Los valores fundamentales que rigen las acciones de los actores
involucrados en el Plan de Protección al Turista son:
• Respeto a la persona humana
• Fomento de la conciencia y cultura turística
• Fortalecimiento de la identidad nacional.
4. OBJETIVOS DEL PLAN
a. OBJETIVO GENERAL:
Mejorar los niveles de seguridad turística mediante alianzas
estratégicas con los actores del sector público y privado en
beneficio de la imagen país y el desarrollo socioeconómico del
Perú.
b. OBJETIVOS ESPECÌFICOS:
Fortalecer los recursos humanos y logísticos de la Dirección
de Turismo y Protección del Ambiente de la Policía Nacional
del Perú, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Defensa,
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Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y demás
integrantes de la Red, para mejorar la gestión de seguridad
turística.
Promover y difundir el Plan de Protección al Turista en el
ámbito nacional.
Diseñar una estrategia de gestión de la información y
orientación al turista en todo el Perú, mediante el uso y
aplicación de tecnologías de Información y Comunicación
(TIC), para garantizar la comunicación fluida y permanente.
Establecer y operar una alianza estratégica con el Ministerio
de Justicia, Fiscalía de la Nación – Ministerio Público y las
redes de Colegios de Abogados para gestionar y garantizar la
defensa del turista y sus bienes.
5. ESTRATEGIA DEL PLAN:
Funcionamiento de la Red de Protección al Turista.
Fortalecimiento de la Policía de Turismo – PNP
Gestionamiento de la Información y Orientación al Turista.
Involucramiento de los gremios del sector privado de turismo.
Articulamiento entre el Ministerio de Justicia, la Fiscalía de la
Nación – Ministerio Público, INDECOPI, Redes de Colegios de
Abogados y otras instituciones.
6. RECOMENDACIONES A LOS VIAJEROS
a. SI VIAJA POR TIERRA
Exija que en su boleto se señale el número de asiento y un
ticket si lleva equipaje en la bodega.
No permita que suban pasajeros en la ruta, que no viajen
personas de pie o que haya bultos en el pasadizo.
24
Informar a la empresa si lleva objetos de valor.
b. SI VIAJA POR AIRE
Asegúrese de conocer bien las condiciones del boleto aéreo
(restricciones o limitaciones).
Exija la debida información sobre la nueva hora de partida de
su vuelo, si éste ha sido reprogramado o cancelado.
Si se le presenta algún problema con el equipaje (pérdida,
daños, faltantes), debe reclamar a la empresa antes de salir
de la zona aduanera.
c. SI VIAJA CONTRATANDO LOS SERVICIOS DE UNA AGENCIA
DE VIAJES
Asegúrese que la información sobre el paquete turístico
contratado esté claro y detallado.
No permita que realicen cobros adicionales si es que antes no
fue informado de ello.
Exija la confirmación de sus reservas (vouchers o recibos de
servicios).
d. SI VA DE CAMPAMENTO…
No acampe en lugares solitarios, hágalo siempre en grupo.
Escoja lugares que cuenten con servicios y depósitos de
basura.
Acampe por lo menos a una distancia mínima de 60 m (70
pasos) del mar, lagunas y ríos.
Realice la limpiezas de sus utensilios y su aseo personal a
una distancia de 60 m de ríos, lagunas. Use pequeñas
cantidades de jabón o detergente.
Lleve consigo implementos para primeros auxilios.
25
e. SI VISITA SITIOS NATURALES O ARQUEOLÓGICOS
Busque siempre el apoyo de guardabosques o guías locales.
D. TURISMO EN TUMBES
Tumbes tiene varios sitios de interés turístico. Sin embargo, dentro de la
misma ciudad podemos citar los atractivos de Tumbes como son los
siguientes:
1 Atractivos turísticos de Tumbes
a) LA PLAZA MAYOR DE TUMBES, ubicada a 100 metros del Río
Tumbes es de corte actual y adornado por esculturas del
peruano Víctor Delfín donde destacan la Concha Acústica con
motivos históricos de la localidad y el monumento a la
integración Peruano Ecuatoriana. Alrededor de la plaza se
encuentran la Catedral, el Palacio Municipal y la Biblioteca
Municipal (antiguo cabildo de Tumbes). Asimismo tiene algunas
casonas coloniales. Durante los días de fiesta y feriados sirve de
punto de encuentro de la población.
b) LA CATEDRAL DE TUMBES, llamada también San Nicolás de
Tolentino, construida en el siglo XVII por los religiosos de la
orden agustinos. Fue restaurada en 1985.
c) EL MALECÓN BENAVIDES, mirador ubicado en la orilla norte
del río Tumbes se constituye en el límite sur de la ciudad y en la
construcción emblemática de la ciudad de Tumbes.
26
2 Alrededores de Tumbes
a. LOS MANGLARES, bosque cuya vegetación crece y se
desarrolla en una zona de tránsito entre el mar y la tierra.
b. ZARUMILLA, apacible escenario de la Guerra peruano-
ecuatoriana en 1941. En sus pampas se libraron varias
contiendas con Ecuador.
c. AGUAS VERDES, localidad fronteriza con el Ecuador, de gran
actividad comercial y que se une mediante el Puente Internacional
con la localidad ecuatoriana de Huaquillas.
d. PUERTO PIZARRO, balneario ubicado al norte de la ciudad.
e. PUNTA SAL, balneario ubicado a 84 km de la ciudad, es
considerada como la mejor zona de playas del departamento.
f. FORTALEZA DE TUMPIS, ubicada a cinco kilómetros de la
ciudad, es un monumento arqueológico.
g. LA CRUZ, lugar donde Francisco Pizarro inició la conquista del
Perú y colocó la primera Cruz en la nueva tierra.
3 Actividades recomendables:
a) SURF
El mar de Tumbes ofrece buenas olas durante todo el año, aquí
puede Divertirse y disfrutar de una gran playa y el ambiente del
27
Norte del Perú. Un buen lugar de descanso. Se puede Practicar
en Cancas, Zorritos o Punta Sal.
b) CICLISMO
Éste deporte de aventura se puede practicar a lo largo del litoral
de Tumbes, es ideal practicarlo muy temprano aprovechando la
renovación del oxígeno y el espectacular paisaje que forman el sol
con el océano.
c) PESCA ARTESANAL Y DEPORTIVA
En Tumbes se puede encontrar la venta de equipamiento para
poder pescar, de forma artesanal o de forma deportiva, además
también por la exquisitez de la zona se puede pescar langostinos
con una buena guía como lo son los pescadores de Tumbes.
d) TREKKING, CAMINATAS O CAMPAMENTOS
En la región Tumbes también puedes gozar del ecoturismo
practicando trekking, deporte que cada vez adquiere más
popularidad, explorando las reservas naturales de esta región.
28
IV MARCO OPERACIONAL
A. FRECUENCIA DE PARTICIPACIÓN TURÍSTICA EN LA CIUDAD DE
TUMBES 2012 - 2013
CUADRO N° 01: ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS TURISTAS EN LA
CIUDAD DE TUMBES 2012
ACTIVIDADES REALIZADASTOTAL
%
TURISMO DE SOL Y PLAYA 74
Ir a la playa a pasar el día 83
Acampar en la playa 17
TURISMO DE NATURALEZA 11
Observación de flora o fauna en su ambiente natural 40
Pasear por lagos, lagunas y ríos 35
Visitar áreas/ reservas naturales 25
TURISMO DE CULTURA 9
Visitar iglesias, catedrales, conventos 20
Visitar sitios arqueológicos 13
Participar en festividades locales 17
Participar en festividades religiosas 18
Visitar museos 14
City tour guiado 10
Visitar inmuebles históricos y monumentos 8
TURISMO DE AVENTURA 6
Surf / tabla hawaiana 89
Trekking 11
La actividad más realizada por los turistas en la ciudad de Tumbes es el
turismo de sol y playa siendo este en un 74%, realizándose más el ir a la
playa a pasar el día, que el de acampar en ella; otro de los turismo que se
realiza con menos
Frecuencia es el turismo de naturaleza, teniendo actividades como:
Observación de flora o fauna en su ambiente natural; pasear por lagos,
lagunas y ríos; visitar áreas/ reservas naturales; este tipo de turismo lo
realiza un 11% de turistas.
CUADRO N° 02: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL LUGAR VISITADO
SATISFACCIÓN GENERAL CON EL LUGAR VISITADO
TOTAL
%
Totalmente satisfecho 12
Muy satisfecho 50
Satisfecho 33
Ni satisfecho ni insatisfecho 5
Insatisfecho 0
El grado de satisfacción que puede tener el turista sobre el lugar visitado se
basa en que si al realizar la visita cumple con las expectativas que tenía el
lugar, como las condiciones físicas en las que se encuentra el lugar a visitar,
el recibimiento que se les brinda, el servicio que se ofrece, entre otros
factores; por el cual el cuadro referencial nos indica que los turistas que
visitan la ciudad de tumbes se regresan muy satisfechos con su visita, pero
esto no indica que nos quedemos hay solamente hay que seguir mejorando
para poder lograr que el turista se regrese totalmente satisfecho,
encontrándose este grado de satisfacción en el cuadro referencial en un
12%.
CUADRO N° 03: RECOMENDARIA USTED VIAJAR A LA CIUDAD VISITADA
- TUMBES
SI SUS FAMILIARES O AMIGOS DESEAN VIAJAR POR VACACIONES, RECREACIÓN U OCIO, ¿RECOMENDARÍA UD VIAJAR A LA CIUDAD
VISITADA?
TOTAL
%
Les recomendaría sin ninguna duda 91
Les recomendaría, pero con reservas 9
Los desanimaría 0
Ni se los recomendaría, ni los desanimaría 0
Sin ninguna duda el 91% de los turistas que visitaron Tumbes
recomendarían a sus familiares o amigos que visitaran nuestra ciudad, pero
hay un 9% que recomendaría la Ciudad de Tumbes pero con reservas las
cuales deberíamos trabajar en ellas para mejorarlas.
CUADRO N° 04: EVOLUCION DIARIA DE LOS ARRIBOS DE HUESPEDES
A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE – ENERO 2014
Semana Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Total
Primera 1 677 2 583 3 546 4 719 5 500 3025 Segunda 6 523 7 455 8 587 9 514 10 612 11 562 12 473 3726 Tercera 13 605 14 530 15 510 16 498 17 421 18 512 19 534 3610 Cuarta 20 589 21 616 22 472 23 626 24 587 25 696 26 639 4225 Quinta 27 514 28 517 29 560 30 531 31 521 2643
TOTAL ARRIBOS DEL MES 17229
En este cuadro nos indica la evolución que viene presentándose diariamente
en cuanto al arribo de huéspedes en los establecimientos de hospedaje, en la
cual observamos que hay semanas que hay mayor afluencia que otras,
pudiendo ser esto por algún día festivo que se realizó durante la semana.
B. NOTICIEROS INFORMATIVOS RELACIONADOS CON LA POLICIA
NACIONAL DE TUMBES Y EL TURISMO.
31
1. PUERTO PIZARRO FUE UNO DE LOS LUGARES MÁS VISITADOS DE
TUMBES DURANTE FIESTAS PATRIAS
Tumbes, jul. 30: Alrededor de 4,500 visitantes, entre nacionales y
extranjeros, visitaron los diversos destinos turísticos de la región Tumbes
durante el feriado largo por Fiestas Patrias, estimó Manuel Peña,
responsable del Centro de Interpretación en Puerto Pizarro.
Detalló que a Puerto Pizarro llegaron, solo el 28 de julio, más de 500
turistas quienes disfrutaron de los atractivos como Las Islas, Hueso de
Ballena, Isla del Amor, Isla de los Pájaros, entre otros.
Sostuvo que los visitantes llegaron a los diferentes atractivos de Puerto
Pizarro a través de embarcaciones que abordaban en el desembarcadero
ubicado frente al malecón.
Otro indicador de la llegada masiva de turistas a Tumbes fue que los
hoteles de lujo ubicados en la región ya tenían copado totalmente sus
habitaciones, hasta incluso con diez días de anticipación.
Mientras tanto otros lugares, como las zonas rurales de San Juan de la
Virgen, San Isidro y Pampas de Hospital, también fueron concurridos por
turistas, quienes buscaban la comida criolla.
Los moto taxistas fueron los más beneficiados, porque ante la falta de
autos, los turistas se movilizaron en las trimóviles, llamando la atención
que no incrementaron su tarifa, a pesar de la gran demanda, cobrando
solo 1.50 nuevos soles.
2. HAITIANOS USAN ZONA DE FRONTERA DE PERÚ PARA LLEGAR A
BRASIL
32
Viernes, 17 de mayo de 2013
En busca de trabajo. A la fecha suman cientos de ciudadanos de este
país del Caribe intervenidos en Seguridad del Estado que ingresaron
ilegalmente. "Coyotes" les cobran entre dos y seis mil dólares para
llevarlos a Brasil.
César Acha
En enero de 2010 un terremoto azotó el país de Haití, dejando como
saldo aproximadamente 200 mil muertos. Hoy, a más de tres años del
desastre natural, muchos de los sobrevivientes decidieron salir de sus
destruidas ciudades y ahora los tenemos de paso por el Perú, de tránsito
hacia Brasil y Colombia, en medio de la informalidad y situaciones
extremas de vida.
En Tumbes, la Policía ha registrado ya 300 haitianos intervenidos en los
tres primeros meses del año, por lo que los comisarios sectoriales
exhortan a las empresas de transportes evitar la venta de pasajes a estos
extranjeros.
POR LEY
Al respecto el comisionado en asuntos migratorios de la Defensoría del
Pueblo de Tumbes, Carlos Ramírez García, indicó que debido a la presión
política suscitada desde Brasil para que el Perú cierre sus fronteras a los
haitianos, se promulgó en el 2011 un decreto supremo que prohíbe el
ingreso de los haitianos si es que no poseen una visa.
En la última intervención policial en Tumbes, seis haitianos fueron
llevados hasta la División de Seguridad del Estado, y ahora son parte de
33
los 30 que en los últimos días han sido detenidos en diversos puntos de
esa ciudad.
Los últimos seis fueron intervenidos en un bus de la empresa Turela con
destino a Lima.
Desde el año 2012 la representante de la Defensoría del Pueblo de
Tumbes, Lucy Pereda (ahora en Lambayeque), inició un trabajo de
prevención y capacitación en coordinación con sus pares de Puerto
Maldonado.
PIDEN REFUGIO
Lo que sucedía era que en el distrito de Iñapari en Madre de Dios se
había reportado más de 400 haitianos apostados en la frontera con Brasil,
y por esa única ocasión se les permitió ingresar al país brasileño.
“La frontera con Ecuador es abierta y es muy difícil controlar el ingreso y
el registro de posibles redes de tráfico de migrantes. Hemos trabajado
(con la municipalidad de Aguas Verdes) en proporcionar información en
tres idiomas para los haitianos, para que sepan que no pueden ingresar al
Perú sin visa y no sean sorprendidos por traficantes” informó Carlos
Ramírez.
La Defensoría del Pueblo busca hacer aparecer a los haitianos como
víctimas de traficantes; sin embargo, en las últimas semanas una nueva
alerta hace pensar que detrás de la interminable ola de haitianos
presentes en la frontera norte del Perú, habría redes capacitadas de
negociantes de migrantes.
34
Ahora lo haitianos se presentan ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores con un nuevo argumento válido: Se trata de pedir su ingreso al
Perú como refugiados, debido a la situación extrema vivida en Haití.
“El año pasado recibimos ocho haitianos en la Defensoría, este año ya
van cinco, pero hemos convocado a una reunión urgente con las
autoridades de Tumbes para analizar el pedido de refugio de parte de los
haitianos” sentenció el comisionado en asuntos migratorios de dicha
institución.
ESTAFADOS Y PÉRDIDOS
Cuando son intervenidos en Tumbes se les devuelve a Ecuador, pero
quedan sin ruta luego de haber sido despojados de todos sus recursos
económicos por los denominados “coyotes” (traficantes de migrantes),
puesto que en Ecuador no les exigen visa, pero en el Perú sí y ellos
desconocen tal situación.
Al respecto, el jefe policial de Tumbes, coronel PNP Walter Cárdenas, dijo
que ellos vienen interviniendo a los haitianos, pero el tema también
demanda una coordinación con el Ministerio Público y Relaciones
Exteriores.
TESTIMONIO DE VIAJE
La vicepresidenta de la Red de Mujeres Marcavilcas, Lita Aucas, estuvo
recientemente en Madre de Dios donde pudo conversar y conocer la
situación de los haitianos en esta selvática ciudad.
“Ellos viven en situaciones extremas, en el piso de una casa duermen
cerca de cincuenta, incluso mayores de sesenta años y hasta niños. En
su complicado idioma manifiestan que pagan cinco mil dólares para ser
35
llevados desde Ecuador hasta Brasil o Colombia… es terrible su
situación” narró la dirigente.
SULLANA Y MÁNCORA
Pero no sólo Tumbes vive a diario la oleada de haitianos ilegales. En
Sullana ya son 104 los ilegales que han sido intervenidos en lo que va del
año por la Policía, de los cuales 5 son menores de edad, 27 mujeres y los
otros 72 son varones adultos.
La provincia de Sullana y el balneario de Máncora se han convertido en
los lugares intermediarios donde los extranjeros ilegales abundan, para
luego enrumbar en buses interprovinciales que los trasladen a la capital, y
finalmente hacer lo propio hacia el departamento de Madre de Dios, lugar
donde quedan varados sin llegar a su destino (Brasil).
El jefe de la Oficina de Seguridad del Estado en Sullana, comandante
PNP Orlando Mora González, indicó que la mayoría de haitianos ingresan
a nuestro país por la frontera de Tumbes.
“Es lamentable que ellos sean engañados por hábiles traficantes de
personas que les prometen trabajo en Brasil pero al final se quedan
varados en el departamento de Madre de Dios, lugar donde han formado
una pequeña aldea que se va incrementando", sentenció el oficial.
CLAVES
Impunes. Según la información de inteligencia de Tumbes, los “Coyotes”
cobran entre US $2,000 a US $6,000 para llevarlos desde Haití hasta
Brasil. Muchos son estafados y abandonados a su suerte. Se estima que
36
en los últimos dos años, unos 6,000 haitianos han llegado a tierras
brasileñas para trabajar.
Normas. De acuerdo el artículo dos del Decreto Supremo Nº 001-2012-
RE, los nacionales de la República de Haití requerirán de visa temporal en
la calidad migratoria de turista, para el ingreso al Perú hasta por 183 días
calendarios.
3. TUMBES REDOBLARÁ SEGURIDAD PARA TURISTAS QUE LLEGAN
POR FIESTAS
Publicado el Jueves, 12 Diciembre 2013
De acuerdo a las estimaciones del INEI, la afluencia de turistas a
Tumbes será mayor en comparación a los otros meses. En ese
sentido, el capitán PNP Jorge Varón Deza, jefe de la División de
Turismo y Medio Ambiente (Divturma), sostuvo que para dar mayor
seguridad a los visitantes se han diseñado estrategias que se están
poniendo en práctica progresivamente desde meses atrás, como el
plan "Protección al Turista 2013".
Indicó que por estas fiestas se va a redoblar el servicio y realizar más
vigilancia con todo el personal en las zonas que más frecuentan los
turistas como la Plaza Mayor, parques, el museo Cabeza de Vaca, y
sobre todo en las playas en las cuales es más notorio el aumento de
visitantes por estas fechas.
Sostuvo que además se realizan trabajos operativos de protección al
turista durante el día y la noche además de la madrugada, en que los
agentes deben rondar todas las agencias de transporte que llegan de
Piura, Lima, Chiclayo y Trujillo.
37
4 INTERVIENEN A SUJETOS IMPLICADOS EN ASALTO A BUS DE
TRANSPORTE TURÍSTICO
16 de diciembre de 2013
En Tumbes. Entre lo robado figura un aproximado de $ 5,905.00 dólares
americanos, S/. 2,560 soles.
Personal policial del Departamento de Investigación Criminal de Tumbes
intervino a cuatro sujetos por encontrarse implicados en el robo agravado
en perjuicio de un vehículo de transporte turístico, despojando de sus
pertenencias a los pasajeros de la unidad; hecho ocurrido a la altura del
km. 1945 de la carretera Panamericana Norte.
Cabe mencionar que los presuntos delincuentes sustrajeron a los
pasajeros $ 5,905.00 dólares americanos, S/: 2,560 soles, celulares,
documentos personales, prendas personales, entre otros.
Tras la denuncia que el mencionado vehículo PIP-953 (minivan) de
transporte turístico de la empresa “MC Metales” había sido asaltado por
cinco delincuentes comunes, quienes se encontraban a bordo de otro
vehículo de placa BOF- 623 y con armas de fuego, los efectivos de la
comisaría PNP San Jacinto, montaron inmediatamente un operativo por la
zona.
Al observar que el vehículo con los malhechores ingresaba hacia una
carrozable margen izquierdo entre el caserío Higuerón y el caserío Rica
Playa, se inició una persecución, optando los sujetos por darse a la fuga
a pie por las chacras aledañas, abandonando el vehículo.
38
Posteriormente, los policías lograron capturar a José SilupuIpanaque (37),
Edys Preciado Moscol (24), Pedro Sánchez Abramonte (19) y Ángel
Antón Santillán (28), quien tenía en su poder un escopetín hechizo con 5
cartuchos 9 mm.
La Policía, en coordinación con el representante del ministerio Público,
trasladó a los sujetos y el vehículo a la dependencia PNP de la zona, para
las diligencias e investigaciones de ley.
39
CUADRO Nº 01
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
GRÁFICO Nº 01
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
DOCENTES
ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
PERS
ON
AS E
NCU
ESTA
DAS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
¿Capacitando al Policia en buen trato se mejoraría la seguridad del turísta?
NO SI
¿Capacitando al Policía en buen trato se mejoraría la seguridad del turista?
ITEMSPERSONAS ENCUESTADAS
TOTAL PORCENTAJEDOCENTES ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
SI 8 9 7 24 80NO 2 1 3 6 20TOTAL 10 10 30 100
CUADRO Nº 02
¿Creando fuentes de trabajo se evitará la Inseguridad del Turista?
ITEMS
PERSONAS ENCUESTADAS
TOTAL PORCENTAJEDOCENTES ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
SI 9 8 9 26 87NO 1 2 1 4 13TOTAL 10 10 30 100
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
GRÁFICO Nº 02
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
DOCENTES
ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
PERS
ON
AS E
NCU
ESTA
DAS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
¿Creando fuentes de trabajo se evitará la Inseguridad del Turista?
NO SI
CUADRO Nº 03
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
GRÁFICO Nº 03
DOCENTES
ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
PERS
ON
AS E
NCU
ESTA
DAS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
¿Realizando Marketing positivo ayudara a fomentar el Tusísmo?
NO SI
FUENTE: Aplicada los Estudiantes: NAVARRO GABRIEL Keiser, RAMIREZ TINEDO Jordan, DOMINGUEZ PEÑA Irvin, SALAZAR FLORES Erick, VALDIVIEZO CEDAMANO Diego.
¿Realizando Marketing positivo ayudara a fomentar el Turismo?
ITEMSPERSONAS ENCUESTADAS
TOTAL
PORCENTAJEDOCENTES ESTUDIANTES
PADRES DE FAMILIA
SI 9 9 8 26 87NO 1 1 2 4 13TOTAL 10 10 30 100
CAPITULO V
CONCLUSIONES
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno y la seguridad en toda la República.
La Policía Nacional del Perú cuenta con una división de Turismo, que tiene
por misión, planear, organizar, dirigir, controlar y supervisar las
operaciones policiales de prevención, brindando apoyo, orientación,
seguridad y protección a los turistas y sus bienes, así como al Patrimonio
Histórico-Cultural, Natural y Turístico Nacional
Tumbes por sus atractivos turístico tiene gran afluencia de turistas, más
aun en las épocas de fiestas, por el cual se le tiene que brindar mayor
seguridad.
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
Captar y capacitar a más policías para que realicen la labor de policía
de turismo.
Brindarle las facilidades necesarias a los policías de turismo para que
realicen su labor, y puedan cumplir con su objetivo.
Cumplir con las recomendaciones brindadas por la policía de turismo
como también las planteadas por el plan de protección al turista.
FUENTES CONSULTADAS
Paginas bibliográficas:
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=765:la-direccion-de-turismo-y-
proteccion-del-ambiente-de-la-policia-nacional-del-peru&catid=38:cap-
1&Itemid=3882
http://www.pnp.gob.pe/direcciones/dirture/turismo.html
http://www.pnp.gob.pe/direcciones/dirture/recomienda.html#identifica
http://www.pnp.gob.pe/direcciones/dirture/escuela.html
http://www.enperu.org/turismo-aventura-en-tumbes-canotaje-pesca-
caminata-diversion-en-tumbes.html
http://www.pnp.gob.pe/nosotros.html
http://www.adonde.com/turismo/tumbes.htm
45
EXO 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TÍTULO PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLESDIMEN
SIONES INDICADORES
LA
PN
P Y
EL
FO
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NT
O D
EL
D
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AR
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DE
TU
MB
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EN
EL
201
4.
¿La PNP capacitada fomentaría el desarrollo turístico de la ciudad de
Tumbes?
Fomentar el desarrollo turístico de la ciudad de Tumbes
mediante la PNP capacitada.
(
La PNP influye en el fomento del desarrollo turístico de la ciudad de tumbes en el 2014.
VARIABLE INDEPENDIENTE:
Rol de la PNP
Capacitación en seguridad turística.
Conocimiento de funciones de la PNP relacionadas con el turismo.
Dirección encargada del turismo en la PNP.
1. ¿Capacitando al policía en buen trato se mejoraría la seguridad del turista?
2. ¿Creando fuentes de trabajo se evitaría la inseguridad turística?
3. ¿Realizando un marketing positivo ayudara a fomentar el turismo?
1. Fomentar el incremento turístico mediante la capacitación de la PNP sobre seguridad turística.
2. Evitar la inseguridad turística en la ciudad de Tumbes con la creación de fuentes de trabajo.
3. Impulsar el marketing turístico positivo para no afectar la afluencia de turistas.
VARIABLE DEPENDIENTE:
Turismo en Tumbes
Fomento de turistas en Tumbes. Plan de protección al
turista.
Atractivos turísticos de Tumbes.
LA PNP Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE TUMBES EN EL 2014.
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR – TUMBES
Policía Nacional del PerúESCUELA DE EDUCION SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP EN EL
DESEMPEÑO DE LA PNP Y EL FOMENTO DESARROLLO TURÍSTICO DE LA CIUDAD
DE TUMBES EN EL 2014
INTRODUCCIÓN
La constante evolución de la sociedad y su inherente problemática ha permitido que la Policía Nacional del Perú en su accionar permanente afronte situaciones de toda índole, especialmente cuando se pone en riesgo la salud de la población, tratando de evitar pérdidas de vidas; y para cumplir con este rol que la misma sociedad le ha encomendado, el policía debe estar adecuadamente capacitado para lograr un buen desempeño como profesional del orden y salvaguardar la vida de los ciudadanos.
Los estudiantes de la Escuela Técnico Superior de la Policía Nacional del Perú – Tumbes; al involucrarnos en la realidad y con la finalidad de adquirir experiencia en la investigación estamos interesados en contribuir con nuestro trabajo a la complementación de la formación de los nuevos policías, por tal motivo acudimos a usted para solicitar su opinión mediante la respuesta a las siguientes preguntas.
1. ¿Capacitando al policía en buen trato se mejoraría la seguridad del turista?
Sí No
2. ¿Creando fuentes de trabajo se evitaría la inseguridad turística?
SÍ NO
3. ¿Realizando marketing positivo ayudara a fomentar el turismo?
SÍ NO
¿En qué casos?
3.1. Capacitando al personal PNP ( )
3.2. Creando fuentes de trabajo ( )
3.3. Fomentando buen marketing ( )
3.4. Dando buen trato a los turistas ( )
3.5. Velando por la seguridad del turista ( )
3.6. Otros, escríbalos:……………
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