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Claudio Reyes B., Superintendente de Seguridad Social Enero de 2017
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: desafíos y
tareas
Antecedentes para la elaboración de la PNSST
Programa de Gobierno: “avanzar hacia una cultura que previene, controla y reduce los riesgos laborales, implementando una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que incorpora activamente a los actores sociales y moderniza la institucionalidad laboral.”
Convenio 187 de la OIT Marco Promocional para la SST.
Normativa
Considerar la SST como un
derecho fundamental
(Proceso constituyente)
Actualizar el marco
normativo en SST.
Creación Ley de SST
Eliminar la diferencia
entre obrero y empleado (ley
16744) Mejorar normativa de calificación de accidentes del
trabajo y enfermedades
profesionales (DS 109, Circs. SUSESO)
Actualizar definición y listado de
enfermedades profesionales (ley 16744 y
DS 109)
Proceso de ratificación del C 155
( C 144)
Modernización norma de gobiernos
corporativos de mutuales (Ley 16744 DS 285)
VI. COMPROMISOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PNSST
Fiscalización
Dirección del Trabajo
duplicará la fiscalización en
4 años
La Autoridad Sanitaria
intensificará la vigilancia de los
Protocolos
Crear instancia de
coordinación de organismos fiscalizadores
Formación, capacitación y especialización
Promover la enseñanza de
la SST en carreras de pregrado
Revisión de mallas
curriculares de carreras de prevención de
riesgos
Programa de formación de fiscalizadores en materia de
SST
Programa Nacional de
formación en SST para
trabajadores, dirigentes y
Comités Paritarios
Promover Fondo de
capacitación en SST para
trabajadores
Promover la creación de un Fondo
nacional para investigación
en SST
Promover la incorporación
de SST en programas de Chile Valora
Sistema de certificación
de competencias de expertos
en prevención
Promover especialidad “Medicina
del Trabajo”
GENERO
Incorporar la dimensión de género en la normativa
Representación en Comité
Paritario. No más de un 60% del mismo sexo
(DS 54)
Llevar registro estadístico
diferenciada por sexo
Indicadores de
siniestralidad
Reducir tasa de accidentabilidad a un 3% el 2020.
Reducir tasa de mortalidad a un
2,5 por cada 100.000
trabajadores al 2020
Reducir la tasa de accidentes
de trayecto a un 0,8% el 2020
Aumentar en un 50% el número
de asesorías por OAS en empresas
de menor tamaño y mayor
riesgo
Aumentar al 30% la cobertura del Programa de
vigilancia de silicosis
¿Cuáles son los desafíos?
• Muchos de estos cambios requieren de modificaciones legales, en particular de la ley 16.744, pero los tiempos legislativos no dan cabida a que en este periodo de gobierno se produzca esa modificación legal.
• ¿Que hacemos en el intertanto, como no detenemos el avance que se ha logrado en estos años, como nunca en la historia de la seguridad social en esta materia?.
• Si bien hay restricciones legales, podemos avanzar en lo normativo, en lo formativo y en participación.
En lo normativo • Juez y Parte: Requiere cambio legal, pero son una alternativa son los
protocolos de calificación de enfermedades profesionales vigentes desde marzo de 2016.
• En el 2017 trabajaremos en nuevos protocolos de calificación de enfermedades de voz, columna y dermatológica.
• Podemos avanzar en la modificación del DS 69, que define las enfermedades profesionales.
• También en el DS 40 que regula la prevención, perfeccionando las responsabilidades de los organismos administradores y de los comités paritarios ante de accidentes graves y fatales.
• Modificar el decreto 101, sobre procedimientos de pesquisa, diagnostico y reporte de los siniestros laborales, para un mayor control de las altas inmediatas y a la mayor fiscalización de los policlínicos de faena.
• Y la modificación del DS 28, sobre enfermedades de altura, en el que se ha venido trabajando ya por dos años.
En la formación • Cambios en el Decreto de Gastos de Prevención de las
Mutuales: 15% de los ingresos y temas preferenciales.
• Apoyo a la creación de departamentos de Seguridad y salud en el Trabajo, en centrales sindicales y en Federaciones y Confederaciones sindicales.
• Esto permite tener un interlocutor mas activo, con mayor apoyo de profesionales a la labor sindical en SST, hacer mas efectiva la noción de tripartismo.
• Mil millones de pesos en el 2017 a estudios e investigación en Seguridad y Salud en Trabajo.
• Proyecto de certificación de prevencionistas de riesgos con Chile Valora, con la participación de la CPC y la CUT
En la prevención y participación
• SUSESO ISTAS 21: instrumento de diagnóstico de riesgos
psicosociales, obligatorio por protocolo de MINSAL
desde octubre de 2015.
• Es una herramienta de participación y dialogo en la
empresa, que obliga a conversar a las partes,
empresarios y trabajadores.
• Le da un nuevo rol a los CPHS y de los sindicatos.
• Tiene un alto sentido de genero.
• Es necesario educar en esta herramienta a dirigentes y
empleadores, para reducir temores.
MUCHAS GRACIAS
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