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La regulación en la protección de los derechos de los usuarios Resolución CREG 108-1997
Planeación
UPME CAPT
Agentes
Control - vigilancia
Competencia
Política sectorial y administración empresas estatales
Asesora
Pertenecen
Suministran EE
GENERACIÓN
TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
Asiste
Elabora planes de expansión
VigilaAdministra
Operación
Relación comercial
Nombra
Regula
InviertenInversionistas
públicos y privados
Operación sistema
Administración mercado
Asesora
Usuarios finalesregulados y no regulados
Asesora
CND
ASIC LAC
Regula
Marco Institucional
IV. Conexión del servicio
III. Contrato servicios públicos
I. Principios generales
II. Criterios generales
USUARIO PRESTADORDEL
SERVICIO
V. Determinación consumo facturable
VI. Liquidación consumo y las facturas
VIII. Sanciones
VII. Suspensión servicio
IX. Procedimientos
Contenido de la norma
Prestación del servicio
Clasificación usuario
Liquidación consumo
Revisión datos
Remisión y pago
ReclamacionesSuspensión
Modalidad del servicio
ResidencialNo Residencial
*Aplica con usos compartidos, siempre y cuando carga sea menor a 3kW y >50% residencial
Estratificación residenciales a cargo del municipio según criterios de gobierno nacional
Clasificación según CIIU (Normas de comercio)
O I C
LIQUIDACIÓN CONSUMOS
Medición
Excepciones:
Inquilinatos y usuarios en normalización
Áreas especiales Decreto 4978 de 2007
Opciones medición:
Medidores prepago
Características: Según código Medida
Medición individual Deber y Derecho
6 meses máximo para instalación
Tipo punto de
medición
Consumo o transferencia
de energía
Capacidad Instalada,
Índice de clase medidor
energía activa
Índice de clase medidor
energía reactiva
5 C < 5 MWh-mes CI < 0,01 MVA 1 ó 2 2 ó 3
Instrumento de Medida
Medidor debe estar en buen estado
• Propiedad: usuario, bajo acuerdo puede ser de la empresa (Garantía comercial aplica)
• Control funcionamiento: el usuario no hace seguimiento, pero si debe cambiarlo
• Revisión, calibración: según códigos de medida y de distribución• Energía: Según CCU• Gas Redes: Distribuidor
• Ubicación: fácil acceso para lectura
Determinación consumo facturable
Lectura actual – lectura mes anterior = Consumo
Ej:
- Energía: 59617 – 59548 = 69 kWh-mes
- Gas: 438 – 425 = 13 m3
Si no hay medida:
promedio de otros períodos del mismo usuario,
con base en los consumos promedios de usuarios similares,
con base en aforos individuales
Casos especiales:
Razones técnicas o de seguridad, Medición colectiva, Subnormales
Facturación
Facturación• Áreas urbanas: mensual / trimestral• Áreas rurales o de difícil acceso:
trimestrales / semestrales• No se pueden “unir” dos facturaciones• Facturación con otros servicios: está
permitida, pero se puede pagar por separado
Falta de medición• Si es por omisión de la empresa: no
puede cobrar consumo• Si es por omisión del usuario: suspensión
o terminación del contrato• La resolución establece procedimientos
para cuando no hay medición individual• Caso de Zonas de difícil gestión: según
normas Ministerio de Minas y Energía
Liquidación de consumos
Día de lectura
Periodo facturado
Tarifa aplicable
Tarifa vigente mayor numero de días del periodo de facturación.
Ej.: mayo: 20 días, y junio: 13 días. Se aplica tarifa mayo
Liquidación de consumos
Valor a pagar: Tarifa x Consumo(Se aproxima al número entero de
decenas más cercano)
Entrega factura: Por lo menos 5 días antes de la fecha de pago, no mas de dos periodos
REVISIÓN INFORMACIÓN FACTURAS
Desviaciones significativas
¿Qué es?aumento o reducción del consumo respecto promedio de
6 periodos anteriores, el % lo define la empresa.
¿Qué pasa cuando se presenta?Facturan con promedios anteriores e inicia “investigacion”
¿Cuánto tiempo dura la investigación?Máximo tiempo para refacturación: 5 meses
¿Cuáles son los porcentajes aplicados por las empresas?Varían según cada empresa
Desviaciones significativas
Ej. Usuario “estacional”
0
200
400
600
800
1000
1200
m-12 m-10 m-8 m-6 m-4 m-2 m
kwh
-me
s
0
50
100
150
200
m-12m-11m-10 m-9 m-8 m-7 m-6 m-5 m-4 m-3 m-2 m-1 m
Ej. Usuario “casero”
¿Cómo son esas desviaciones signigicativas?
Ej. Variaciones según datos SUI
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
ene
.-1
3
feb
.-1
3
mar
.-1
3
abr.
-13
may
.-1
3
jun
.-1
3
jul.-
13
ago
.-1
3
sep
.-1
3
oct
.-1
3
no
v.-1
3
dic
.-1
3
ene
.-1
4
feb
.-1
4
mar
.-1
4
abr.
-14
may
.-1
4
jun
.-1
4
jul.-
14
ago
.-1
4
sep
.-1
4
oct
.-1
4
no
v.-1
4
dic
.-1
4
kWh
20%
30%
-37%
Usuario E2, Zona Urbana (Valle)
Usuario E6, Zona Urbana (Cund.) 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
ene
.-1
3
feb
.-1
3
mar
.-1
3
abr.
-13
may
.-1
3
jun
.-1
3
jul.-
13
ago
.-1
3
sep
.-1
3
oct
.-1
3
no
v.-1
3
dic
.-1
3
ene
.-1
4
feb
.-1
4
mar
.-1
4
abr.
-14
may
.-1
4
jun
.-1
4
jul.-
14
ago
.-1
4
sep
.-1
4
oct
.-1
4
no
v.-1
4
dic
.-1
4
kWh
158%
-68%
136%
-74%
RECLAMACIONES
Contenido de la factura
Datos empresa / usuario
Estrato
Periodo facturación
Lectura medidor (anterior, actual, consumos 6m anteriores
Consumo y Valor
Fechas y modalidades de pago
Cargos aprobados
Subsidio/contribución
Calidad del servicio
Otros cobros autorizados.
Reclamaciones
¿Que hago si hay reclamación?
Presentar la solicitud ante la empresa.
¿Tengo que pagar la factura ante la reclamación?
No se puede exigir el pago de la factura para atender un recurso, y se puede pagar solo parte en reclamación.
¿Cuál es el plazo para hacer reclamaciones?
Plazo para refacturaciones: 5 meses
SUSPENSIÓN
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO
Artículo 138. Suspensión de común acuerdo. Podrá suspenderse el servicio cuando lo solicite un suscriptor o usuario, si convienen en ello la empresa y los terceros que puedan resultar afectados. De la misma manera podrán las partes terminar el contrato.
Artículo 140. Suspensión por incumplimiento. • El incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario la falta de pago por el
término que fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de tres períodos de facturación,
• Fraude a las conexiones, acometidas, medidores o líneas.Es causal también de suspensión.
• Alteración inconsulta y unilateral por parte del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales de prestación del servicio.
INCUMPLIMIENTO Y TERMINACIÓNDEL CONTRATO
Artículo 141. Incumplimiento, terminación y corte del servicio. El incumplimiento del contrato por un período de varios meses, o en forma repetida, o en materias que afecten gravemente a la empresa o a terceros.
Se presume que el atraso en el pago de tres facturas de servicios.
La entidad prestadora podrá proceder igualmente al corte en el caso de acometidas fraudulentas.
La demolición del inmueble en el cual se prestaba el servicio permite a la empresa dar por terminado el contrato, sin perjuicio de sus derechos.
RESTABLECIMIENTO
Artículo 142. Restablecimiento del servicio. Para restablecer el servicio, si la suspensión o el corte fueron imputables al suscriptor o usuario, éste debe eliminar su causa, pagar todos los gastos de reinstalación o reconexión en los que la empresa incurra, y satisfacer las demás sanciones previstas, todo de acuerdo a las condiciones uniformes del contrato.
Si el restablecimiento no se hace en un plazo razonable después de que el suscriptor o usuario cumpla con las obligaciones que prevé el inciso anterior, habrá falla del servicio.
RESTABLECIMIENTO
Artículo 147. Naturaleza y requisitos de las facturas. Las facturas de los servicios públicos se pondrán en conocimiento de los suscriptores o usuarios para determinar el valor de los bienes y servicios provistos en desarrollo del contrato de servicios públicos.En las facturas en las que se cobren varios servicios, será obligatorio totalizar por separado cada servicio, cada uno de los cuales podrá ser pagado independientemente de los demás con excepción del servicio público domiciliario de aseo y demás servicios de saneamiento básico. Las sanciones aplicables por no pago procederán únicamente respecto del servicio que no sea pagado.
En las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos podrá preverse la obligación para el suscriptor o usuario de garantizar con un título valor el pago de las facturas a su cargo.
C-389/02
RECURSOS ANTE LA EMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS
DERECHO DE
PETICIÓNRECURSOS DE APELACIÓNRECURSOS DE REPOSIÓN
GRACIAS
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