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LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DEL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES –PAI 2013
Ministerio de Salud y Protección Social Marzo 2013
Evaluación
Seguimiento
Gestión
Organización
Planeación
Finalidad de los Lineamientos PAI, 2013
OBJETIVO: Lograr y mantener coberturas de vacunación con el fin de disminuir la morbimortalidad por enfermedades inmunoprevenibles, mediante la efectiva gestión y administración del PAI en Colombia y sus territorios.
GESTION Y ADMINISTRACION NACIONAL DEL
PAI
PLANES DE SALUD
DEPARTAMENTALES/
DISTRITALES
PLANES DE SALUD
MUNICIPALES
ACCIONES DE LAS EMPRESAS
ADMINISTRADORAS DE PLANES DE
BENEFICIO - EAPB
ACCIONES EN LAS
INSTITUCIONES PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE SALUD -IPS
VACUNADORAS
Gestión y administración
del PAI Nacional 2013
NORMATIVIDAD COORDINA
CION
PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN
EJECUCIÓN - ESTRATEGIAS OPERATIVAS
CAPACITACIÓN - TALENTO HUMANO
CADENA DE FRÍO
INSUMOS ASISTENCIA TÉCNICA -
SUPERVISIÓN - COOPERACIÓN
TÉCNICA
SISTEMA DE INFORMACIÓN
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA
DE EVENTOS INMUNOPREVE
NIBLES
INVESTIGACIÓN
COMUNICACIÓN – MOVILIZACIÓN
SOCIAL
EVALUACIÓN
GESTION ECONÓMICO
– FINANCIERA
Normatividad Objetivo: Disponer de normas necesarias para orientar las competencias de los actores del PAI en todos los niveles y garantizar una atención integral segura, eficaz y de calidad a la población objeto del PAI.
Armonización del PAI en el Plan decenal de Salud Publica y la Reforma del
SGSSS
Estrategias conjuntas entre MSPS, Procuraduría y
Superintendencia de salud para garantizar el desarrollo
de las acciones de salud publica – PAI
Lineamientos técnicos y operativos para las
jornadas de vacunación nacional
Ajustar los lineamientos para la introducción de nuevas
vacunas
Lineamiento técnico para gestión de calidad del dato del sistema de información que incluya oportunidad,
concordancia y cumplimiento.
Reglamentar el Manual de Normas Técnico -
Administrativas del PAI ultima versión.
Ajustar la normatividad vigente para garantizar
la estrategia “Vacunación sin
barreras”.
Coordinación Objetivo: Implementar estrategias de coordinación interinstitucional e intersectorial para la integración de acciones en el PAI y su armonización.
Identificar e involucrar actores aliados en el cumplimiento de metas PAI y que desarrollan acciones en pro de la niñez
Convocar al Comité Nacional de Prácticas de Inmunizaciones.
Definir y organizar el comité interagencial del PAI.
Realizar reuniones periódicas con Red Unidos, Mas familias en Acción e ICBF, para evaluación del logro de coberturas de vacunación de la población beneficiaria y monitoreo de estrategias de intervención.
Convocar y realizar reuniones nacionales con los coordinadores PAI departamentales, capitales, vigilancia de inmunoprevenibles y EAPB
Coordinación Interagencial (OPS, OIM, otros) para la gestión y ejecución de los componentes priorizados para el desarrollo del programa
Planificación y Programación Objetivo: Gestionar con los actores responsables el cumplimiento de las metas del PAI
Revisar y analizar el
denominador para el cálculo de coberturas
administrativas de vacunación
Gestionar el ajuste del
denominador para el cálculo de coberturas
de vacunación.
Brindar asesoría a los tomadores de decisiones en las Entidades Territoriales,
para mejorar la gestión del
POA del PAI.
Monitorear el cumplimiento de
las metas y actividades del
POA del PAI en el Comité Gerencial Nacional del PAI con participación
de los organismos de
inspección, vigilancia,
control, gestión pública y
comunitaria.
Ejecución y Estrategias Operativas
Objetivo: Gestionar las estrategias operativas para búsqueda de la población objeto del PAI con el fin de iniciar, continuar o completar los esquemas de vacunación.
Coordinar y ejecutar Jornadas de Vacunación:
- De las Américas en abril (21 al 28), que incluye Influenza estacional
para 6 a 23 meses de edad, mujeres gestantes y adultos > ó = de 60
años; - Día de ponerse al día en agosto;
- Segunda fase de VPH - Contra fiebre amarilla en
municipios considerados de riesgo 1A y 1B
• Establecer mecanismos de coordinación, seguimiento y monitoreo a las EAPB y Entidades Territoriales y su red de servicios de vacunación para la operatividad de las estrategias de vacunación (seguimiento a cohortes del recién nacido; vacunación sin barreras, intra institucional, extramural, canalización y demanda inducida, entre otras) y disminución de oportunidades perdidas
Capacitación y Talento Humano
Objetivo: Garantizar el talento humano competente e idóneo necesario para el desarrollo del programa ampliado de inmunizaciones en todos los niveles.
• Consolidar Censo de talento humano de los equipos PAI verificando la fecha de última capacitación y el perfil actual en el proceso de competencia de la norma laboral "Administración de inmunobiológicos” en coordinación con el SENA
• Elaborar y socializar el plan de capacitación (contenidos, metodología, tiempos, periodicidad, financiación y evaluación) para el talento humano en las entidades territoriales
• Realizar convenio con una institución educativa de formación superior que permita la actualización de los gerentes del PAI.(U. de la Sabana)
• Realizar convenio MSPS-SENA para cursos virtuales "Tecnología en gestión de almacenamiento y mantenimiento de equipos de cadena frio, planificación y control de insumos dirigido al personal técnico operativo del PAI
Cadena de frio
Objetivo: Garantizar la calidad de los biológicos para su aplicación.
Remodelar y adecuar la infraestructura del almacén nacional de
biológicos.
Establecer un modelo logístico que optimice costos y tiempo en la
cadena de suministro de insumos del PAI. (cercanía, vías de acceso, entre otras)
Consolidar y difundir el informe del inventario
de la red de frío nacional y los
protocolos de manejo y mantenimiento.
Fortalecer la red de frío nacional y territorial
mediante la adquisición de equipos de refrigeración, cajas térmicas, termos, termómetros, plantas
eléctricas.
Insumos
Objetivo: Garantizar la adquisición de insumos y distribución oportuna
Programar, solicitar los biológicos y jeringas al Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud y Realizar los trámites correspondientes para la nacionalización .
Realizar los trámites administrativos correspondientes para garantizar el transporte de insumos a los departamentos.
Ajustar y socializar la metodología para el cálculo de necesidades de insumos en todos los niveles operativos.
Estandarizar el informe de movimiento de biológico y hacer el seguimiento al mismo.
Asistencia Técnica, Supervisión Cooperación Técnica
Objetivo: Proporcionar apoyo que permita el fortalecimiento de la capacidad técnica del talento humano y el mejoramiento en el rendimiento de las actividades de manera tal que se logren las metas del programa.
Estandarizar el proceso y los
procedimientos para el desarrollo
de la asistencia técnica en todos los componentes del PAI, entendida
como el acompañamiento
a la gestión del programa en las
entidades territoriales en
todos los niveles.
Realizar asesoría, asistencia técnica y supervisión a las
entidades territoriales
(departamentos y capitales), y a las
EAPB en los componentes del
programa y de acuerdo a las prioridades definidas.
Realizar seguimiento al
cumplimiento de los Acuerdos 003
del 2009 y 029 de 2011 emitidos por la Comisión
de Regulación en Salud (CRES) por
parte de las EAPB, en lo
referente al PAI y Resoluciones 412 y 3384 de 2000 ,
4505 de 2012
Gestionar la Certificación
del PAI mediante
norma ISO por parte
de una entidad avalada
Sistema de InformaciónObjetivo: Garantizar la oportunidad, la calidad y la integralidad de la información generada por el PAI.
- Asegurar la interoperabilidad de las bases de datos de los componentes
del PAI Y VE. - Socializar el lineamiento para la auditoria de la calidad del dato.
- Elaborar y socializar el manual de procesos y procedimientos del
sistema de información del PAI.
Integralidad de la información y garantía en la calidad del dato
- Desarrollar y ajustar aplicaciones de software para la captura y administración
de los datos del PAI. - Brindar soporte técnico a los usuarios del sistema de información nominal del
PAI (mesa de ayuda). - Coordinar alianzas con la oficina del
Ministerio de Tecnologías, Información y Comunicación TIC
Implementación del sistema de información nominal del PAI (web –
desconectado)
Evaluación
Objetivo: Garantizar la evaluación integral del PAI
• Evaluar las coberturas administrativas de vacunación para todos los niveles
• Consolidar y analizar la información de las estrategias de vacunación (seguimiento a cohortes, vacunación intramural, vacunación extramural, jornadas)
• Consolidar información para la rendición de cuentas de la gestión realizada en el PAI.
• Evaluar y retroalimentar el cumplimiento de los lineamientos del PAI y vigilancia epidemiológica conforme a los indicadores definidos
Vigilancia de Inmunoprevenibles
Objetivo: Asegurar la articulación (INS- DEyD) de acciones en la vigilancia de las enfermedades inmunoprevenibles.
Diseñar y ejecutar planes de capacitación PAI - EPV (definiciones, investigación de caso y brote, indicadores, uso del laboratorio, diligenciamiento de las fichas clínico epidemiológicas e incluir en la supervisión de las UPGD la BAI periódica para verificar la calidad de la notificación)
Monitorear la búsqueda activa institucional y comunitaria y efectuar retroalimentación a las Entidades territoriales
Revisar y ajustar la metodología para la evaluación de coberturas de vacunación (monitoreo - encuesta) y la consolidación de la información
Elaborar y socializar los lineamientos técnicos para el análisis periódico de la vigilancia de inmunoprevenibles, cobertura de vacunación e introducción de nuevas vacunas, en las salas situacionales de las Entidades Territoriales.
Diseñar la metodología para la evaluación del riesgo en VE, PAI y análisis del comportamiento de las Enfermedades Inmunoprevenibles.
Elaborar y ejecutar el plan de unidades de análisis con los equipos técnicos del MSPS - INS -OPS
Investigación Objetivo: Garantizar la toma de decisiones basada en la mejor evidencia posible
Socializar la metodología
para la elaboración de proyectos
de investigación
en coordinación
con COLCIENCIAS.
Gestionar el desarrollo de un estudio de
tiempos y movimientos del talento
humano del PAI y VE.
Constituir grupos de análisis de
resultados de investigaciones recientes en PAI con
participación de las
entidades territoriales.
Generar herramientas que sirvan de modelo para la realización de
investigaciones del nivel operativo de
acuerdo a sus necesidades (barreras
de acceso, oportunidades
perdidas, conocimientos,
actitudes y prácticas, percepción y adherencia al
programa, costeo de las estrategias de
vacunación.
Investigaciones: - Con INC un
estudio para seguimiento de CCU por VPH y otro para
seguimiento del comportamiento de
verrugas. - Estudio del
comportamiento de la Tos ferina. -
Estudio de costo efectividad para la introducción de la
vacuna de varicela. - Estudio de
evaluación de coberturas de
vacunación con la Universidad Nacional
Comunicación y Movilización Social :
Objetivo: Desarrollar estrategias de comunicación a través de medios masivos y urbanos que movilicen a los padres de familia, cuidadores y a toda la comunidad al PAI
Diseñar y elaborar la campaña de comunicación conjunta con la comisión
intersectorial de la primera infancia para que se
garantice el derecho a la salud integral de los niños y
niñas.
Diseñar y elaborar el material publicitario
que promueva la vacunación
Establecer alianzas estratégicas con
instituciones públicas, privadas, transporte, clero,
educación,, entre otros, que apoyen la comunicación y movilización social del PAI.
Realizar conferencias y comunicados de prensa con los medios masivos de comunicación social
para promover las actividades del PAI.
Movilización para las Jornadas de vacunación: - Américas en abril (21 al 28), (1d VPO en 2 a 4 años; Influenza estacional en 6 a 23 meses de edad, mujeres gestantes y adultos > ó = de 60 años) - Segunda fase de VPH en marzo –abril - Día de ponerse al día en agosto- Contra fiebre amarilla en municipios considerados de riesgo 1A y 1B
DESAFIOS
• Armonización del PAI en el Plan decenal de Salud Publica y la Reforma del SGSSS• Fortalecimiento intersectorial con Sociedades Científicas y académicas,
Organizaciones y ONG que trabajan con infancia y familia.• Adecuada comunicación y movilización social • Alianza Interagencial y con Empresas Privadas, gremios, sector informal de la
economía entre otros.• Coordinación intra e intersectorial Nacional e Internacional • Identificación de la ubicación de la población objeto• Coordinación inter programática • Identificación de grupos mas vulnerables • Romper con las barreras de vacunación• Implementación y desarrollo del Sistema de Información PAI web • Fortalecimiento de la investigación • Talento humano técnico operativo competente en la norma de vacunación • Posicionamiento de nuevas vacunas
Gracias
www.minsalud.gov.co
Los desafíos se constituyen en oportunidades para seguir avanzando…
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