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PRIMER TALLER
Bs. Aires, Argentina
20-23 junio de 2006
Difusión y Evaluación Estadísticas Censales
Resultados de Censos
en la Región
Ronda 2000
Con Vistas de Aplicación en Censos
Ronda 2010
Plenaria II Plenaria II
Evaluación de CoberturaEvaluación de Coberturade datos Censales de datos Censales
Presentación de CHILEPresentación de CHILE
Presentado por: Presentado por: Cecilia A. Miranda M.Cecilia A. Miranda M. Jefe Sub. Departamento Censos Jefe Sub. Departamento Censos
Colaboradora: Odette Tacla Ch.Colaboradora: Odette Tacla Ch.
Instituto Nacional de EstadísticasInstituto Nacional de Estadísticas
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Evaluación
• Valorar lo logrado• Posición Crítica y Realista• Aprender del Éxito y del Fracaso• Ser Honesto con la realidad• Conocimiento, Estudio, Práctica, Observación y
Destreza• Experiencia es la “Madre de la Ciencia”• Sapiencia
Cobertura de datos Censales
Significa cubrir totalmente el territorio nacional el día del Censo, captando toda la información, de todas las
viviendas, hogares y personas del país.
Sin omitir y duplicar información.
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Condiciones• Precenso
Cantidad de SectoresPortafolio del CensistaCuestionarios Censales
• Censistas CapacitadosCalidad de la Información
• Ajuste GeográficoRevisión Manual Plano contra Portafolio
• Procesamiento de la información
5
Evaluación de los Resultados Censales
• La evaluación de los resultados de los censos de población debe permitir conocer el grado de integridad (omisiones y/o duplicaciones), así como la calidad de los datos recogidos por los censistas.
“Desde hace más de 50 años, los organismos internacionales recomiendan en forma reiterada, la conveniencia de evaluar los operativos
censales”
• La evaluación crítica de los resultados constituye una de las etapas que necesariamente debe cumplirse como parte integral del Plan Censal.
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Métodos de Evaluación“Cualquiera sea el método elegido, debe estar previamente
planificado antes del levantamiento censal”
1. Evaluación Directa: Consiste en realizar una Encuesta de Evaluación Post-Censal, medida a través de:
a. Una muestra de sectores censales obtenida del marco definido para el censo.
b. La muestra viviendas seleccionadas para la encuesta Continua de hogares como la ENE
2. Evaluación Indirecta: Consiste en realizar un Análisis Demográfico con técnicas indirectas de evaluación y de estimaciones demográficas:
• Proyecciones de Población por sexo y edad• Registros: asociando la población censal con componentes
demográficos
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1.- Evaluación Directa
Objetivo GeneralInvestigar la cobertura censal de viviendas, hogares y personas cuantificando los errores de sobre enumeración y sub enumeración para ajuste censal
Objetivos Específicos• Omisión de sectores. (No incluidos en Precenso)• Sectores No Censados. (Incluidos en Precenso)• Viviendas omitidas en sectores censados.• Hogares y/o Personas omitidas en viviendas censadas.• Medir la calidad de contenido de algunos temas del Censo
2002.
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1.- Evaluación DirectaPrimera Etapa: Levantamiento de Encuesta
Encuesta de Cobertura Censal• La encuesta se implementó como módulo suplementario a la
Encuesta Nacional de Empleo.
• El levantamiento se realizó dos semanas después del 24 de Abril
• Tamaño de la muestra: 2050 secciones; 20886 viviendas particulares
• Cobertura: Nacional• Nivel de Estimación: Nacional, urbano, rural y regional
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Contenido de la Encuesta
Parte I. : Identificación del Hogar
Parte II: A Todas las Viviendas
Parte III: Para cada Hogar de la Vivienda
Parte IV: Consulta por cada una de las personas que alojaron en la vivienda la noche del censo.
Parte V: Control de visitas a la vivienda
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Encuesta de Cobertura Censal
• La calidad del censo se obtiene al comparar los resultados de la encuesta con el Censo para las mismas unidades.
• Se asume que lo obtenido de la encuesta es lo verdadero.
– Evaluar los errores producidos por la omisión o por la inclusión errónea de unidades en el censo
– Evaluar los errores que afectan las características investigadas en las personas encuestables en ambas mediciones
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Marco utilizado para la Encuesta de Cobertura Censal
• El Marco utilizado para el levantamiento de la ECC está basado en el marco definido para el Programa Integrado de Encuestas de Hogares (PIDEH), el cual consta de secciones (Conjunto de sectores censales ) y no sectores censales; fue por tanto, necesario adaptar las direcciones de las viviendas seleccionadas en la ECC a direcciones estimativas basadas en sectores censales del 2002, ya que no se disponía de un directorio de direcciones de las viviendas de la muestra de Cobertura Censal.
ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL
Formulario N°______de______
I. IDENTIFICACION DEL HOGAR
COMUNA
REGION
ESTRATO
SECCION
PERIODOVIVIENDA
HOGAR
ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL
Formulario N°______de______
I. IDENTIFICACION DEL HOGAR
COMUNA
REGION
ESTRATO
SECCION
PERIODOVIVIENDA
HOGAR
II. A TODAS LAS VIVIENDAS
1,- ¿Esta vivienda fue Censada?
3,- Indique el tipo de vivienda4,- ¿Cuantos hogares hay
en esta vivienda? 1
Si3
Recibio citacióntermine1
Casa
2
No4
No recibio cit.2
Depto. en edificio1
1 hogar 4 3
Pieza en casa antigua o conventillo
2
2 hogares
2,- ¿Ud. estuvo presente en la entrevista del censo?
4
Mejora, mediagua3
3 hogares 5
Rancho, choza4
4 ó más hogares 1
Si6
Ruca
Elija o ubique a un miembro del hogar que estuvo presente en
la entrevista del Censo7
Movil (carpa, vagon, container, bote,lancha, similar)
2
No 8
Otro tipo de vivienda
III. PARA CADA HOGAR DE LA VIVIENDA
5,- ¿Cuantas piezas usa este hogar solamente para dormir?
0123456789
10 ó más
(Encierre en un circulo la respuesta que corresponda)
IV. CONSULTE POR CADA UNA DE LAS PERSONAS QUE ALOJARON EN LA
VIVIENDA LA NOCHE DEL CENSO
Para Todas Las PersonasSolo para Personas de
5 años y másPersonas de 15 años y más
INFOR-MANTEN°de
LíneaNombre de pila
Edad en años cumplidosParen-tesco
Sexo¿Fue Censado (a)?
1 Ambas2 Solo Censo
3 Solo Encues- ta
1 Si
Uso de Of.Ultimo curso aprobado
Estado Civil1 Hombre
2 No
¿Porque motivo NO fue censado?
2 Mujer
CursoNivel
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
V. CONTROL DE VISITAS A LA VIVIENDA
VISITA N°ENCUESTADOR
CODI-GOFECHA
LOGRADANO LOGRADA
OBSERVACIONES DEL RESULTADO
1 2 3
1.- Evaluación Directa Primera Etapa: Levantamiento de Encuesta
Resultados Obtenidos de la Primera Estimación
ENCUESTAS LOGRADAS:
Viviendas: 16.580 de un total de 20.886 viv.•14.345 son viv. urbanas y
•2.235 son viv. rurales
Personas: 61.000
OMISIÓN CENSAL: (Método Dual System)
Viviendas: 1.86%
Personas: 0.63%•Hombres = 0.66%
•Mujeres = 0.59%
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1.- Evaluación DirectaSegunda Etapa: Medición de Omisión Censal
La metodología consiste en cotejar las viviendas encuestadas con las mismas viviendas encuestadas en el Censo 2002, considerando como respuesta correcta la de la ECC. Para comparar las respuestas de ambos cuestionarios, necesariamente las personas consultadas en la ECC deben ser las mismas del Censo, es aquí donde se comienzan a producir los quiebres más relevantes de este estudio
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1.- Evaluación DirectaSegunda Etapa: Medición de Omisión Censal
Pareo de Viviendas. Diversas situaciones se presentaron, que dieron origen a la eliminación en forma
paulatina de viviendas que por diversas razones no pudieron ser relacionadas con los sectores censales. La información del Censo y la ECC se cotejó anivel de persona, para lo cual se utilizó el pareo por sexo y edad dentro de una misma vivienda.
El archivo final sobre el cual se hacen las expansiones es la siguiente:
Viviendas: 7.172 Esta es la base la cual se expande, llegandoPersonas: 21.898 a una tasa de omisión nacional de 4,1%,
3,7% para urbano y 6,7 % rural, 4,2% hombres y 4,0% mujeres
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PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS POR SECTOR CENSAL
PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS POR SECTOR CENSAL
PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS DE LA MUESTRA POR SECCIÓN
PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS DE LA MUESTRA POR SECCIÓN
UBICAR IDENTIFICACIÓN Y ENUMERACIÓN DE DATOS CENSALES
UBICAR IDENTIFICACIÓN Y ENUMERACIÓN DE DATOS CENSALES
REALIZACIÓN DE UN ENTREVISTA DIRIGIDA A LAS PERSONAS DE LA MUESTRA
REALIZACIÓN DE UN ENTREVISTA DIRIGIDA A LAS PERSONAS DE LA MUESTRA
COMPARACIÓN RESULTADOS: CENSO VS ENCUESTA
IDENTIFICANDO LAS MISMAS UNIDADES CONSULTADAS
COMPARACIÓN RESULTADOS: CENSO VS ENCUESTA
IDENTIFICANDO LAS MISMAS UNIDADES CONSULTADAS
USAR LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA PARA HACER LOS AJUSTES EN EL CENSO
USAR LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA PARA HACER LOS AJUSTES EN EL CENSO
Metodología UtilizadaMetodología Utilizada
CENSO 2002 ENCUESTA
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2.- Evaluación IndirectaSe trata de recurrir a medios analíticos para realizar una evaluación de la cobertura censal.
MetodologíaUno de los procedimientos demográficos más completos para evaluar tanto la Cobertura como la Composición por sexo y edad de la población al momento de un censo, consiste en comparar esta población con aquellas que resultan de tomar en consideración la población de otros censos y la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones durante los períodos intercensales. Esta evaluación se realiza al momento de elaborar las estimaciones y proyecciones de población.El Método de Proyección es el “Método de los Componentes Demográficos” y la operación de evaluación “Conciliación Censal”
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2.- Método Indirecto de estimación de la Omisión Censal
ObjetivoAlcanzar la máxima coherencia entre los resultados censales comprendidos en el período “observado” y la evolución experimentada por los “componentes” del crecimiento demográfico de la población (mortalidad, fecundidad y las migraciones), efectuadas a través del procedimiento denominado “Conciliación Censal”.
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Continuación
ProcedimientoLas paulatinas mejoras del registro de los hechos vitales observados durante los últimos 10 años y la baja de omisión de los últimos censos levantados en el país, permitieron aceptar las estimaciones realizadas para el período 1950 – 1990, por tanto para las nuevas estimaciones, sólo se compatibilizó la población de los censos de 1992 y 2002, con la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones para el período intercensal.
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Resultados de la Omisión Censal
CHILE: Evolución de la omisión censal. 1952-2002
Censada Estimada
1952 5.932.995 6.334.531 6,341960 7.374.115 7.695.440 4,181970 8.884.768 9.469.220 6,171982 11.329.736 11.498.410 1,471992 13.348.401 13.619.372 1,992002 15.116.435 15.713.739 3,80
Porcentaje de omisión
CENSOPoblación
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Resultados de la Omisión Censal
• El Censo del 2002, presenta un leve deterioro en términos de su cobertura total respecto de los dos censos anteriores.
• No obstante lo anterior, cabe señalar que el censo 2002 no está ajeno a aspectos muy característicos de los censos chilenos:
1. Al utilizar sus datos para el cálculo de indicadores, caracterizaciones y elaboración de tipologías, en general se logran resultados plausibles y coherentes para los fenómenos en estudio. Tal es el caso de la composición por sexo y edad al confrontarla con el registro de hechos vitales.
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Cuadro. Corrección por conciliación censal según sexo y grandes grupos de edades al 00-00-2002
Grupo de edad Ambos sexos Hombres MujeresTotal 3,80 4,24 3,37
0 - 14 7,33 7,22 7,4515 - 64 3,25 4,02 2,4765 años o más -3,95 -6,47 -2,13
OMISIÓN CENSAL POR SEXO, SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD. CENSO 2002
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CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Femenina)
POBLACION FEMENINA OBSERVADA Y ESTIMADA POR CONCILIACION CENSAL, SEGUN GRUPOS DE EDAD, AL
MOMENTO DEL CENSO 2002
0
2
4
6
8
0-4 5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80o +
Grupo de edad
Po
bla
ció
n (
po
r ci
en m
il p
erso
nas
)
Observada Estimada
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CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Masculina)
POBLACION MASCULINA OBSERVADA Y ESTIMADA POR CONCILIACION CENSAL, SEGUN GRUPOS DE EDAD, AL
MOMENTO DEL CENSO 2002
0
2
4
6
8
0-4 5-9 10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80o +
Grupo de edad
Po
bla
ció
n (
po
r ci
en
mil
per
son
as)
Observada Estimada
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Evaluación de los datos de edadLos menores de 10 años
• Subenumeración del grupo 0 a 4 años. Los menores de 1 año de edad presentan el mayor porcentaje de subregistro.
• La población del grupo de edades 5-9 años del censo de 1992 resultó más omitida que la de 0-4 años en este mismo censo, situación que llama particularmente la atención puesto que habitualmente en los recuentos censales se da la situación inversa.
• El dígito 4 no está dentro de las preferencias de la población al declarar su edad, por lo tanto, se sospecha que esta sobre-enumeración de niños de 4 años en el censo de 1992, podría deberse, en gran medida, a problemas de procesamiento (asignación) de los datos.
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• En el censo del 2002, los menores de 3 años en todas las edades presentan un porcentaje de omisión que supera el 10 por ciento.
• A pesar de la omisión por sexo (y edad simple) de los menores de 5 años del censo del 2002, su distribución por edades simples ha resultado bastante más regular que la del censo de 1992.
• Tanto entre los hombres como entre las mujeres, la población de los grupos 0-4 y 5-9 años del 2002 estaría más omitida que la de 1992 en estos mismos grupos de edad.
Los adultos y adultos mayores. • Se observa una sobre enumeración; hábito de las personas
mayores por declarar edades más avanzadas que las que realmente tienen. (Característica también observada en varios de nuestros países de la región latinoamericana)
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Población base de las Proyecciones
• Evaluados los resultados que se obtienen de establecer la coherencia entre la población por sexo y grupos quinquenales de edad y la evolución experimentada por los componentes del crecimiento demográfico durante el período intercensal 1992 – 2002, se ha establecido como “población base” de las actuales proyecciones, la población por sexo y grupos quinquenales de edad “conciliada” del censo de 1992 y trasladada a junio de 1990.
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Retroalimentación de la experiencia Retroalimentación de la experiencia Censo 2002Censo 2002
• Formulación de Planes Técnicos y Operativos del Censo acabados y coherentes entre sí, de realización previa al Precenso.
• Realización de Precenso y actualización inmediata al período que antecede el levantamiento del Censo.
• Capacitación a cargo de grupo interdisciplinario: Pedagógos, Técnicos especialistas en censos y gestionadores ejecutivos.
• Cartografía actualizada.• Experimentar Innovaciones tecnológicas probadas, habiendo
demostrado su efectividad en semejantes condiciones geoespaciales.
• Jefes de Areas y Censistas pagados de nivel educacional superior, conocedores del área geográfica.
• Realizar Ajuste Geográfico del Censo en forma manual. (Cartografía, Portafolio y Cuestionarios)
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Aspectos a considerar para evaluar Aspectos a considerar para evaluar la Cobertura Censo 2010la Cobertura Censo 2010
• El censo tradicional resulta de validez que no es discutida.• Realización de un Censo de Derecho considerando un día
de referencia censal.• Difusión y Publicidad, acrecentar el valor cívico del Censo.• Alto riesgo de movilizar la estructura docente y estudiantil
para el Operativo censal.• Contar con un Directorio de direcciones que se esté
actualizando continuamente.• Implementar la Cartografía urbana con registro de alturas
domiciliarias.• Marco Muestral de Áreas referente para la evaluación de
cobertura Censal. En vista de nuevos Métodos alternativos y de actualización continua de información censal.
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Consideraciones FinalesConsideraciones Finales
• La Evaluación de los resultados censales es fundamental.• La Encuesta de Cobertura y Calidad (ECC) ¿es parte integral
del Censo, resulta imprescindible? O bien ¿resulta quizás más apropiado dirigir los esfuerzos y los recursos en el operativo mismo?
• La cobertura de los datos censales debe medirse tanto en “integridad” como en “calidad de los datos”.
• Mejorar los procedimientos de control de cobertura, durante el levantamiento del censo. En ello juegan un rol fundamental los Jefes de Área Censal.
• El Censo es el único instrumento estadístico que permite obtener información a niveles geográficos menores, por lo cual la integridad de la información y su localización geográfica resulta esencial.
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Consideraciones FinalesConsideraciones Finales
• La creciente demanda de información adicional, no debe entorpecer lo fundamental de un Censo demográfico.
• Continuidad de los equipos técnicos, expertos en censos.
• Continuidad del trabajo en período intercensal. Marco Muestral Maestro. Nuevas formas de actualización censal.
• La realización de la Memoria Censal es fundamental, como legado para los futuros grupos de trabajo.
• Reconocer los grandes éxitos, así como también nuestros fracazos. Aprender de ellos. No dejar atrás nuestra memoria.
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