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7/28/2019 Principales Novedades de la Ley de Amparo
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PRINCIPALESNOVEDADES DE LA
LEY DE AMPARO
Por Erik Daniel Hernández Rauda
7/28/2019 Principales Novedades de la Ley de Amparo
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El proceso de creación
concluyó el 2 de abril de 2013
con la publicación del Decretoque contiene la nueva redacción
del texto reglamentario de los
artículos 103 y 107 de laConstitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos,.
NUEVA LEY DE AMPARO
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1. Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal.
2. Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
3. Ley Orgánica de la Procuraduría General de laRepública.
4. Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación.
5. Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del
artículo 105 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Leyes Secundarias Modificadas
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Principales
Novedades
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La nueva Ley de Amparo cambia el
concepto de “Leyes” para referirseahora a “Normas Generales”, como
susceptibles de impugnación en la vía
del juicio de amparo, a fin der e c o n o c e r l a t o t a l i d a d d e
ordenamientos de carácter general
distintos a las “leyes” que puedenimpugnarse a través de dicho juicio de
control constitucional.
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Se incorpora el concepto de “derechos
humanos”, como complemento del
concepto de “garantías individuales”anteriormente contemplado. A través deeste cambio, basta con que la persona
que solicite el amparo sufra unaviolación a un derecho humano o a una
garantía contemplada no sólo en la
Constitución, sino en los TratadosInternacionales en los que el Estado
mexicano sea parte, para poder acudir
al juicio de amparo
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Se incorpora el juicio en línea
para facilitar el acceso a lajusticia a través de los medios
electrónicos, permitirá su usopara la presentación de
escritos, y el envío denotificaciones, a través de
firmas electrónica avanzadas.
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Se prevé el concepto de “amparo
prioritario” a petición de las Cámarasdel Congreso de la Unión o el
Ejecutivo Federal, tratándose de
juicios promovidos por gruposvulnerables; o cuando se trate de
materia de competencia económica,
monopolios y libre concurrencia; odaños irreversibles al equilibrio
ecológico.
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Se modifica el concepto de “quejoso”
para reconocer que puede acudir aljuicio de amparo quien señale ser
titular de un derecho subjetivo o de un
interés legítimo, individual o colectivo,sufriendo una afectación real y actual
en su esfera de derechos. Ya no es
necesario contar con interés jurídicopara acudir al juicio de amparo.
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Se establece la posibilidad desolicitar el amparo en contra deactos de particulares, a quienes seles reconoce como autoridades
responsables cuando realizanactos equivalentes a los deautoridad que afecten derechos de
particulares, siempre que se tratade una actividad reglada por unordenamiento legal.
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Se prevén 4 nuevos supuestos
en los que el juicio de amparon o p u e d e p r o m o v e r s e ,“causales de improcedencia”, y
se modifican algunos de losprevistos en la ley anterior,
principalmente en los supuestosde excepción al principio dedefinitividad.
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Se establecen los plenos de
circuito, que serán las instanciasque resolverán contradiccionesentre tesis de tribunales de una
misma demarcación territorial,con lo que se busca una mayor
homogeneidad en el sentido delas resoluciones del PoderJudicial de la Federación.
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Se mantiene el principio de relatividad
de las sentencias de amparo. Sinembargo, se prevé la “Declaratoria
General de Inconstitucionalidad” de las
normas cuando la SCJN lo estime
procedente. Los efectos de esta
declaratoria se traducen en “derogar” o
dejar fuera del sistema jurídico la norma
declarada inconstitucional, de modo quebeneficie a personas distintas a aquellas
que promovieron el juicio de amparo.
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S e es t ab l ece q ue l assesiones de los Tribunales
Colegiados en donde seresuelvan los juicios de
amparo directo o los recursosde revisión serán públicas.
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E l p r o c e s o p a r a l o g r a r e l
cumplimiento de las sentencias se
vuelve más rápido y se contemplaun apercibimiento de multa para el
caso en que autoridades nocumplan las sentencias, además
del proceso de remoción y
separación del cargo tanto para elfuncionario encargado como su
superior jerárquico.
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Se destaca la pena de 1 a 9 años de
prisión, multa de quinientos días de
salario mínimo, destitución e inhabilitaciónde 3 a 9 años para desempeñar cargos, a
las autoridades que sin causa justificada:
revoquen o dejen sin efectos el actoreclamado con el único propósito de que
se sobresea el juicio, para con
posterioridad volver a emitir el acto encontra del particular; no obedezca un
auto de suspensión debidamente
notificado.
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Se amplían los supuestos en los cuales es
improcedente conceder la suspensión
provisional y definitiva a quien promueve eljuicio de amparo. Se considerará que existe
perjuicio al interés social o se contravienen
disposiciones de orden público, provocando
que se niegue la suspensión, cuando se trate deestablecimientos de juegos con apuestas o
sorteos; cuando se impida u obstaculice al
Estado la utilización, aprovechamiento o
explotación de los bienes de dominio directo de
la Nación o, cuando con la suspensión se
interrumpan la intervención, liquidación,
revocación o quiebra de entidades financieras.
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Pena de 2 a 6 años de prisión ymulta de treinta a trescientos días
de salario mínimo, al quejoso, suabogado autorizado o, a ambos,en caso de presentar testigos o
documentos falsos.
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