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8/19/2019 Problema de La Tierra
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INTRODUCCIÓN
Entre los años 1830 y 1870, para tocar brevemente lo que fue el comercio dentro
del país, la economía venezolana se basada específicamente en la actividad
agropecuaria a pesar del latifundio eistente se logr! desarrollar la venta deproductos como el caf", cacao, añil, caña de az#car, algod!n, leguminosas,
cereales, cacao y otros, sobresaliendo en la venta el caf", cacao y la caña de
az#car$
En este sentido, la economía de %enezuela descansaba sobre la producci!n y
eportaci!n de los productos agrícolas& el proceso econ!mico avanz! con lentitud$
'ara 1830 no se (abían superado de los efectos de la guerra de independencia
sobre la agricultura del país$ )as eportaciones por los puertos )a *uaira y 'uerto
+abello, (abían disminuido drsticamente$ )a ganadería tambi"n se encontraba
en decadencia$
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PROBLEMA DE LA TIERRA
Eiste un obstculo para el total esclarecimiento de este, y otros problemas de
índole econ!mico, "ste es la ausencia de estadísticas, y confiables para el periodo
eaminado$ 'or eso la mayor parte de los estudios (ec(os, s!lo pueden eaminar estimaciones aproimadas$
En la "poca de la preidependencia, la tierra estaba concentrada en manos de una
cerrada oligarquía, criolla que defendía, sus derec(os detrs, de una barrera de
pre-uicios raciales y sociales$ )a *uerra de independencia abri! la brec(a para
que la propiedad territorial comience a eperimentar un proceso de transferencia,
de parte de antiguos propietarios caudillos . militares patriotas$ /in embargo, el
proceso no nos aclara, la epansi!n del sistema latifundista del siglo $
Las leyes de Baldíos de 1821 y 1848
Estas leyes fundamentalmente, permitieron que una vasta porci!n de tierras del
Estado, sobre todo en las provincias de 2pure, arinas, +umana y arcelona,
pasaran a formar parte del patrimonio particular de un reducido n#meros de
propietarios, )a aplicaci!n de estas leyes, no afect! la estructura latifundista, al
contrario permiti! que los grandes terratenientes, especuladores, caudillos, con
influencia política controlaran las mayores reas consolidndose su sistema
latifundista ocioso e improductivo que fue causa fundamental del retraso
econ!mico, social y político del país$
4espu"s de la guerra de ndependencia, la naci!n sufri! una gran escasez en
recursos fiscales, es por ello que la política de tierras baldías, anterior a la )ey del
10 de abril de 1858, se orient! a satisfacer la deuda p#blica y, en particular, la de
(aberes militares$ 2dems busc! fomentar la inmigraci!n dndole concesiones de
baldíos a los etran-eros, promoviendo la vialidad, buscando el poblamiento,
impulsando la agricultura, me-orando las comunicaciones y aplicando la reducci!n
de indígenas$ /in embargo, su ob-etivo principal fue la obtenci!n de ingresos
fiscales y el pago de la deuda p#blica$
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2un cuando se aplicaron estas políticas, la 6ligarquía +onservadora debi!
enfrentarse a diversos problemas, entre ellos el incumplimiento e ineficacia de la
)ey de tierras baldías, calificada como insuficiente e inadecuada a las
circunstancias de la "poca$ Esta situaci!n llev! a la mayoría a pronunciarse por la
reforma de la ley o por la creaci!n de una nueva$
Entre 1837 y 183 se insisti! en la necesidad de promulgar una nueva ley$ El
*obierno, el 'oder E-ecutivo y las autoridades provinciales se pronunciaron por
ello y así lo (icieron saber en numerosos informes, epresando que 9las
irregularidades en la ena-enaci!n y usufructo de las tierras nacionales :9; son la
me-or prueba de la necesidad que tenía la , la
)ey del 10 de abril de 1858, adquiriendo su estructura definitiva en 1857 luego de
ser discutida en la +mara del /enado$
Esta ley buscaba proporcionar venta-as al erario y a la agricultura y facilitar a los
particulares porciones de baldíos para establecimientos de agricultura y cría$
2dems coincidía con la )ey del 13 de octubre de 18>1, en cuanto a la
ena-enaci!n de los baldíos para el fomento de la agricultura$
/u mayor ob-etivo fue el de favorecer la apropiaci!n privada de la tierra para que
los dueños de "stas sacaran de ellas la mayor utilidad posible y, a su vez, lograr
que los ingresos del tesoro aumentaran debido al precio de las ena-enaciones$
'ara lograr dic(os ob-etivos se aplicaría la averiguaci!n, mensura, formaci!n de
planos y -ustiprecio de las tierras baldías, sobre todo en aquellas que, por su
calidad y situaci!n, fueran las ms adecuadas para la agricultura y cría$
6tro de los puntos era la venta de tierras, cuyo precio sería estipulado por
epertos en la materia y se (aría en subasta p#blica, admitiendo billetes de deuda
nacional como forma de pago$
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2parte de los ob-etivos ya mencionados, la )ey se orient! al desarrollo de la
inmigraci!n, ofreciendo tierras necesarias para el cultivo$ ?ambi"n ofreci!
recompensas a los militares y sus familiares, la dotaci!n de e-idos a las provincias
y la creaci!n de ferrocarriles$
?odos estos intentos relacionados con la venta de baldíos no fueron suficientes
para obtener importantes ingresos fiscales, aun cuando el Erario cancel! una
parte de la deuda$
2dems, la agricultura tuvo un escaso rendimiento, seg#n el secretario de
@acienda, y no se logr! aumentar la producci!n agrícola$ Auc(as de estas tierras
solicitadas terminaron sirviendo solo a la especulaci!n y no a una verdadera
producci!n$
PRODUCCIÓN, COMERCIO EN BASE A LA LEY DE CONTRATOS E
INSTITUTO DE CRDITO TERRITORIAL
P!od"##$%&
4esde el inicio del año 1830 %enezuela dependía casi eclusivamente de su
producci!n agrícola y pecuaria, el comercio eterior tenía su base en los productos
del campo$ El proceso econ!mico avanz! con lentitud en los diferentes sectores
de la economía nacional$ /u característica principal fue la de ser un país
eminentemente rural con una actividad agropecuaria, siendo el factor ms
importante de "sta actividad la tierra$
2 este respecto se puede decir que durante la primera mitad del siglo la
propiedad territorial no era muy etensa& pero despu"s se fue incrementando
paulatinamente, es por esto que surgen los grandes latifundios, los cuales se van
a caracterizar por concentrar grandes etensiones de tierra en pocas manos,
limitando los cultivos y creando una situaci!n de feudalismo territorial$
/in embargo, esta actividad ofrecía al mercado algunos productos tales comoB
+af", cacao, añil, caña de az#car, algod!n, leguminosa, cereal y otros$ 4e toda
esta variedad de productos, sobresalían tres rubros el caf", el cacao y la caña de
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az#car$ En esta t!nica se mantuvo este proceso agrícola (asta 1870, cuando con
el apoyo del primer gobierno de *uzmn lanco empez! a manifestarse un
desarrollo, con influencias forneas, dndole un empu-e a la economía que entre
100 y 13C, esta actividad eperimenta un aumento muy significativa, con los
beneficios de políticas crediticias para incentivar la eportaci!n de los productos
con marcada producci!n tales como caf", cacao, sarrapia, cauc(o, batata, caña
de az#car y los rubros que atendían el mercado nacional, legumbres, (ortalizas,
cereales, tub"rculos, frutas y otros$
/i se ecept#a la producci!n de tipo agrícola, lo ms sectores productivos eran
d"biles en los etremo, constituy"ndose el sector artesanal en la parte ms d"bil
en cuanto a la producci!n y mano de obra$ Era un sector sumamente tradicional
que no satisfacía siquiera las eigencias del mercado interno, y muc(o menos las
eigencias de la burguesía que tenía patrones de consumo que s!lo podían
satisfacer con productos importados$
'ara 18CC eistían en las provincias de +aracas, 3C5 empresas que se dedicaban
a las actividades de alimentaci!n, tetiles, madera, grafica, química, cueros,
piedra, arcilla, /ider#rgicas, otros metales, ?alleres de reparaci!n, ?abaco, entre
otros$
Co'e!#$o(
El comercio %enezolano, entre 1830D1870 s!lo tuvo un cambio leve si lo
comparamos con el practicado en la "poca colonial, y este fue el activo comercio
de contrabando, que eistía de contrabando en nuestro país y el mundo
capitalista, es sustituido por un comercio legal y libre entre nuestro agropecuario
país y las industrias de Europa y orteam"rica
En cuanto al comercio eterior, se puede deducir que %enezuela para el periodo
1830D1870 era un país agroeportador, y un importador neto de bienes y servicios
manufacturados y alimentos
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'or otra parte, en el comercio interno, el mercado era casi nulo, los (acendados
se venían constreñidos a entregar la mitad de la cosec(a a quienes les
transportaban la otra mitad (asta la ciudad donde recibían en pago de deudas
atrasadas, los comerciantes monopolistas$
El +omercio interior, era casi ineistente, causado fundamentalmente por la
ausencia de complementariedad regional y ausencia de vialidad$
2l
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orteam"rica en la primera mitad del siglo $ Esta situaci!n brind! la
oportunidad a las reci"n creadas naciones de americanas de equilibrar su
comercio eterior mediante la epansi!n de su producto interno, que en el caso de
%enezuela era mayormente agrícola y a#n no se (abía recuperado de la guerra de
independencia$
En este orden de ideas, la ley de libertad de contratos otorg! el derec(o de pactar
libremente sin ninguna intervenci!n del estado para promover la inversi!n de
capitales tanto nacionales como etran-eros en la recuperaci!n econ!mica$:>;
Esta libertad fue a costa de los recursos legales que (asta entonces tenían los
deudores en caso de reveses en la economía, a quienes de-! en manos de la
buena fe de sus acreedores con los siguientes criteriosB
4ebido a la bonanza que vivía la industria agrícola en ese momento, el riesgo de
favorecer tan desproporcionadamente a posibles inversionistas fue opacado por
un optimismo bien intencionado que dio a los (acendados la oportunidad de
negociar pr"stamos en sus propios t"rminos$ /obre esto, 4iego autista Hrbane-a,
/ecretario de nterior y Gusticia y principal promotor de la ley, escribi! que
Ininguno ser ms cauto, ms previsivo y ms interesado que el señor en saber y
calcular bien sobre aquello a que se obligaI$
2l principio, esta liberaci!n de la economía funcion! como los legisladores lo
(abían previsto$ En los primeros años despu"s de su implementaci!n se
estableci! el cr"dito en %enezuela y los pr"stamos se destinaron a me-orar
(aciendas y aumentar la producci!n agrícola, especialmente de caf"$
)a mayoría de estos pr"stamos venían de casas comerciales etran-eras con
intereses en el caf", quienes negociaban a trav"s de la naciente elite comercial
venezolana que servía de intermediario entre el eterior y los (acendados$ 'ero a
finales de los años 1830, este deseado aumento, que sucedi! tanto en %enezuela
como en otros países, en vez de producir ms ingresos, empez! a reducirlos al
saturar el mercado internacional y provocar la caída de los precios$ /in los
ingresos proyectados para sus cosec(as, muc(os (acendados fueron incapaces
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de cumplir los compromisos que (abían firmado en forma de pr"stamos a corto
plazo con altos intereses y entraron en mora$:10; Esta situaci!n los epuso a las
consecuencias de la )ey del 10 de abril de 1835 y se inici! un periodo de remates
-udiciales en la que los acreedores aceptaron montos insignificantes por las
propiedades con el fin de salvar algo de lo que (abían prestado$:11;
)a implementaci!n de la ley produ-o fuertes protestas por una parte de la (asta
entonces (omog"nea elite venezolana, la cual (abía prosperado durante la
relativa paz del gobierno de Gos" 2ntonio 'ez$ Estos grupos eventualmente se
polarizaron entre los que apoyaban los intereses de los comerciantes y los que
defendían a los (acendados, y las diferencias que llevaron a la creaci!n del
'artido )iberal de %enezuela el 31 de agosto de 1850$
CONCLUSIÓN
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4esde el inicio del año 1830 %enezuela dependía casi eclusivamente de su
producci!n agrícola y pecuaria, el comercio eterior tenía su base en los productos
del campo, desde la "poca de la preindependencia, la tierra estaba concentrada
en manos de una cerrada oligarquía, criolla que defendía, sus derec(os detrs, de
una barrera de pre-uicios raciales y sociales$ Esto, permiti! que una vasta porci!n
de tierras del Estado, sobre todo en las provincias de 2pure, arinas, +umana y
arcelona, pasaran a formar parte del patrimonio particular de un reducido
n#meros de propietarios, )a aplicaci!n de estas leyes, no afect! la estructura
latifundista, al contrario permiti! que los grandes terratenientes, especuladores,
caudillos, con influencia política controlaran las mayores reas consolidndose su
sistema latifundista ocioso e improductivo que fue causa fundamental del retraso
econ!mico, social y político del país$
El país ofrecía al mercado algunos productos tales comoB +af", cacao, añil, caña
de az#car, algod!n, leguminosa, cereal y otros$ 4e toda esta variedad de
productos, sobresalían tres rubros el caf", el cacao y la caña de az#car
El comercio %enezolano, entre 1830D1870 s!lo tuvo un cambio leve si lo
comparamos con el practicado en la "poca colonial, y este fue el activo comercio
de contrabando, que eistía de contrabando en nuestro país y el mundo
capitalista, es sustituido por un comercio legal y libre entre nuestro agropecuario
país y las industrias de Europa y orteam"rica$
BIBLIO+RAIA
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Gómez E, A. (2002) Historia de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas:
Editria! "a!esia#a.
$m%#&'ez, . ra#cesc*i +. Historia Contemporánea de Venezuela. Caracas:
Edici#esC-
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