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Procedimiento Administra/vo Sancionatorio
Delegatura de Protección al Consumidor
Procedimiento Administra/vo Sancionatorio (Art. 60 Ley 1480 de 2011; Art. 47 y ss Ley 1437 de 2011)
Denuncia o Pe/ción
Inves/gación de Oficio
Averiguación Preliminar: Valoración de elementos probatorios allegados o
consecución de los mismos
Mérito No Mérito
Archivo. Procede Recurso (Arts. 43 y 74)
Formulación de Cargos – Acto Administra/vo. No procede
Recurso (Art. 47)
No/ficación-‐Inves/gado
Comunicación-‐Interesado
No/ficación
Periodo de 15 días siguientes a la no/ficación para presentación de descargos
Presentación No presentación
Etapa Probatoria
Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -‐Solicitadas
o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40)
No se Decretan Pruebas-‐No hay solicitud o no se
consideran necesarias
30 días para prac/car pruebas-‐ 60 días para pruebas en el
exterior o más de 2 inves/gados
Preclusión etapa probatoria-‐Traslado de 10 días para
presentar alegatos de conclusión
Acto Administra/vo Defini/vo de Primera Instancia 30 días siguientes a la presentación de alegatos
Sanción
No/ficación Personal o por Aviso
Presentación de recursos a más tardar 10 días
siguientes a la no/ficación (Arts. 76 y 77)
No presentación de Recursos
Firmeza del acto
Archivo
Rechazo Trámite
Recurso de queja-‐5 días siguientes a la no/ficación
(Art. 74 – 3)
Trámite de los recursos y pruebas
Solicitud y presentación de
Pruebas
No se decretan pruebas-‐No hay solicitud o no se consideran necesarias
Resolución de plano Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -‐Solicitadas o de Oficio. No
procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas
30 días para prac/car pruebas-‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-‐indica finalización de periodo probatorio
Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-‐Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de
competencia, sanciones al funcionario y silencio administra/vo posi/vo).
Apelación
Trámite de los recursos y pruebas
Solicitud y presentación de Pruebas
No se decretan pruebas-‐No hay solicitud o no se consideran necesarias
Resolución de plano
Apelación
Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -‐Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas
30 días para prac/car pruebas-‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-‐indica finalización de
periodo probatorio
Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-‐Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de competencia, sanciones al funcionario y
silencio administra/vo posi/vo).
RENUENCIA A SUMINISTRAR INFORMACIÓN (ART. 51)
REHUSE OCULTAR, IMPEDIR
REMITIR CON ERRORES
INCOMPLETA
SOLICITUD EXPLICACIONES – TÉRMINO DE 10 DÍAS
RESOLUCIÓN MOTIVADA – MULTA HASTA 100 S.M.L.M.V.
RECURSO DE REPOSICIÓN – CINCO DÍAS SIGUIENTES
Dentro de los dos meses
siguientes
REVOCATORIA DIRECTA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
(ART. 93)
Manifiesta oposición a la Constitución Política o a la ley (1)
Inconformidad con el interés público o social (2)
Agravio injustificado (3)
Incompatibilidad con
recursos de vía gubernativa y
caducidad, salvo la primera causal (ART.94)
Se puede ejercitar, siempre que no se
haya notificado auto admisorio de la
demanda (ART. 95)
Las solicitudes deben
resolverse dentro de los dos meses
siguientes a su presentación
(ART. 95)
Contra la decisión no procede ningún recurso
(ART. 95)
Oferta de revocatoria, antes de sentencia de
2ª instancia, previa aprobación del Comité de Conciliación (ART. 95)
Bajo ninguna circunstancia se reviven términos
para demandar, ni dar lugar a la aplicación del
silencio administrativo
(ART. 96)
Revocación de actos particulares y
concretos (ART. 97)
Acto expreso o ficto Creado o modificado situación jurídica de carácter par/cular
Reconocimiento de un derecho de igual categoría
Sólo se podrá revocar con el consen/miento previo, expreso y escrito del /tular
Si no hay consentimiento previo, se
demanda bajo la
modalidad de lesividad
Si se advierte un medio ilegal o fraudulento, se demanda
sin conciliación previa y se
solicita suspensión provisional
En el trámite de revocación
directa se garantizarán los derechos
de audiencia y defensa
UTILIZACION DE INSTRUMENTOS ELECTRONICOS EN LAS INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS POR LA
DELEGATURA PARA LA PROTECCION DEL CONSUMIDOR LEY 1437 DE 2011
PRINCIPIOS Y REGLAS
APLICABLES • Gratuidad (Art. 53). • Gradualidad (Art. 64). • Deber de registro el
Interesado(Art. 54). • Calidad, seguridad,
inoponibilidad (art. 60).
• Aceptación expresa o tácita del interesado.
• Facultad de renuncia del interesado a la no/ficación electrónica (ar]culo 56).
CARACTERÍSTICAS
• Presunción de
auten/cidad en documentos públicos (Art. 55).
• Prueba de recepción y de envío de mensajes (Art. 62).
• Sistema de no/ficación faculta/vo (Art. 56).
ACTUACIONES PROCESALES
• Emisión de Actos
Administra/vos (Art. 57).
• No/ficación de Actos Administra/vos de carácter par/cular.
• Formación de expedientes (Art. 59).
• Archivo de documentos (Art. 58)
PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES
CALIDAD, SEGURIDAD DE AUTENTICIDAD, INOPONIBILIDAD:
CONSENTIMIENTO DEL INTERESADO PARA NOTIFICACIONES
DEBER DE REGISTRO (EXCEPCIÓN)
GRATUIDAD Y GRADUALIDAD
ARTICULOS 61 Y 62
• Control para acreditar
la constancia de envío y recepción de mensajes.
• Asegurar la auten/cidad de los documentos.(Ley 527 de 1999).
• Mantener casillas con suficiente capacidad para recibir información.
• Acusar recibido. • Prueba de la recepción
y envío de mensajes de datos.
• Sistema de control de fallos.
Derechos Pe/ción de Información (Art. 54). Expreso
Tácito (excepcional)
Facultad de renuncia del interesado.
NOTIFICACIONES
¿QUÉ SE NOTIFICA? ¿A QUIÉN SE NOTIFICA? ¿CÓMO SE NOTIFICA? Arcculos 67 -‐ 72
Actos defini/vos y excepcionalmente de
trámite.
Resolución de formulación de cargos y solicitud de
explicaciones (renuencia).
Resoluciones decisorias de primera instancia, las que resuelvan recursos y las solicitudes de revocatoria.
Inves/gada Denunciante
Actos defini/vos y excepcionalmente de
trámite.
Resolución de formulación d cargos y solicitud de
explicaciones (renuencia).
Resoluciones decisorias en primera instancia, las que
resuelvan recursos y solicitudes de revocatoria.
Resoluciones de trámite si ha demostrado su
interés para actuar como interviniente
Resoluciones decisorias de primera instancia y las que resuelven recursos.
Personal
Aviso
Conducta concluyente.
No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su
domicilio.
¿CÓMO SE NOTIFICA?
Personal Aviso Conducta concluyente. No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su
domicilio.
Medio electrónico (consen/miento expreso, facultad de renuncia)
Estrado (Decisiones dictadas en
audiencia)
Citaciones (residual) arcculo 68:
• Se conoce domicilio: Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico
• No se conoce domicilio: Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia o en un lugar de acceso público -‐5 días-‐.
Citaciones • Se conoce domicilio:
Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico.
• No se conoce domicilio Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia y en todo caso en un lugar de acceso público.
• Si es desconocido el domicilio:
Publicar parte resolu/va en la pagina WEB de la Superintendencia y en un medio de comunicación, p r e f e r i b l e m e n t e territorial (5 días).
• S i e s c o n o c i d o e l domicilio: No/ficación personal
Si no es posible la notificación personal, 5 días después del envío
de la citación
Pruebas
Art. 40 Ley 1437: Son admisibles todos los Medios de Prueba
Necesidad de la Prueba Carga de la prueba Etapas
Declaración de parte, juramento es/matorio, tes/monio, inspección
judicial (visita administra/va-‐9,
documentos, indicios y cualquier otro
Pruebas oportunamente allegadas al proceso,
conducencia, per/nencia y u/lidad de la prueba
Probar el supuestos de hecho.
Excepciones: Inversión Carga de la Prueba, Carga
Dinámica
1. Aporte y/o solicitud 2. Decreto-‐Rechazo
3. Prác/ca 4. Valoración
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