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Programa de Concesiones de Infraestructura Hospitalaria Hospital de Maipú y Hospital de La Florida
Ministerio de
Obras Públicas
2 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Origen y Modalidad del Contrato de Concesión
ESTRUCTURA DE LA ASOCIACION PUBLICO PRIVADA EN LOS HOSPITALES
DE MAIPÚ Y LA FLORIDA
• El esquema general del modelo considera que el Mandante (MINSAL), a través del MOP, por un Convenio de Mandato, le encarga a la Sociedad Concesionaria de propósito especial que diseñe construya y mantenga la infraestructura de los Hospitales de Maipú y La Florida (Edificios, servicios y equipamiento industrial), proveyendo disponibilidad de esta infraestructura y equipamiento, además de un conjunto de servicios de apoyo de carácter no clínico.
• En términos contractuales, este tipo de modelo es conocido internacionalmente como contratos DBFOT (Design, Built, Finance, Operate and Transfer), en virtud del cual se regulará las obligaciones de la Sociedad Concesionaria a partir de la definición de pautas de diseño, descripción de los servicios e indicadores de niveles de servicio, que permitirá evaluar la gestión de la Sociedad Concesionaria en función de las variables que allí se definan.
3 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Marco Normativo y Regulatorio Contrato de Concesión
• CONVENIO MANDATO MINSAL – MOP: DS (E) Nº 142, 9 MARZO 2007, • LEY DE CONCESIONES Y SU REGLAMENTO, • PAUTAS DE DISEÑO Y REQUERIMIENTOS MINSAL, • BASES DE LICITACIÓN (BALI) Y CIRCULARES ACLARATORIAS , • REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA (RSO), • PLANES Y PROGRAMAS DE OPERACIÓN (PAO).
CONVENIO MANDATO
MINSALMOP
DEFINICIÓN AUTORIDADES
SALUD
•PAUTAS MINSAL
•BASE DE LICITACIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
•CONSTRUCCIÓN
•OPERACIÓN ADJUDICACIÓN
PROYECTO
MINSAL: Ministerio de Salud
Contrato de Concesión Hospitales de Maipú y La Florida
Nombre del Contrato Programa de Concesiones de Infraestructura Hospitalaria,
Hospital de Maipú y de La Florida
Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria Consorcio San José Tecnocontrol S.A.
Decreto de adjudicación D.S MOP Nº230, de fecha 11 de Septiembre de 2009
Inicio de la Concesión 05 de Noviembre de 2009
Plazo de la Concesión 30 semestres a partir de la PSD*
Puesta en Servicio Provisoria (PSP) HM Res DGOP N°4639 11.12.2013 / HLF Res DGOP N°5047 16.11.2013
*Puesta en Servicio Definitiva (PSD) Resolución DGOP (E) N°714 de 13 de febrero de 2015
Monto Inversión Total (estimado neto) USM$ 250.000
Contrato de Concesión Hospitales de Maipú y La Florida
SEGUROS CONTRATO DE CONCESIÓN
• SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
• SEGURO POR CATÁSTROFE
• BOLETAS DE GARANTÍA PARA EL PERIODO DE EXPLOTACION
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Contexto de los Hospitales Concesionados
HOSPITAL DE MAIPÚ
• SERVICIO DE SALUD: METROPOLITANO CENTRAL (SSMC)
• UBICACIÓN :CAMINO A RINCONADA, COMUNA DE MAIPÚ
• POBLACIÓN OBJETIVO 1.000.000 DE HAB.
• SUPERFICIE :70.300 M2
• CAMAS :375
• PABELLONES :11 • PAB. MATERNIDAD:6
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Contexto de los Hospitales Concesionados
HOSPITAL DE LA FLORIDA
• SERVICIO DE SALUD: METROPOLITANO SUR ORIENTE (SSMSO)
• UBICACIÓN :AV. FROILÁN ROA, COMUNA DE LA FLORIDA
• POBLACIÓN OBJETIVO :400.000 HAB.
• SUPERFICIE :67.509 M2
• CAMAS :391
• PABELLONES :12 • PAB. MATERNIDAD:5
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Control y Fiscalización del Contrato
La estructura de gobierno y comunicación que opera en los hospitales concesionados está basada en las atribuciones y lo dispuesto en las Bases de Licitación del Contrato
MOP DGOP/CCOP
INSPECTOR FISCAL ASESORIA A LA INSPECCIÓN FISCAL
DIRECCIÓN HOSPITAL DEPARTAMENTO OPERACIONES
MINSAL
GERENTE GENERAL GERENCIA DE OPERACIONES
SOCIEDAD CONCESIONARIA
Coordinar los requerimientos del Hospital sus pacientes y funcionarios frente al Concesionario y la IF
Administrar y velar por el cumplimiento del Contrato de Concesión
Proveer los bienes y servicios contratados por el Estado
Condiciones económicas de la Concesión
• Subsidio Fijo a la Construcción (SFC)
8 cuotas anuales a partir de PSP (nov-dic 2013)
Valor cuota USM$ 42.000 (3cuotas pagadas a la mar.2016)
48% del subsidio Hospital de Maipú
52% del subsidio Hospital de La Florida
• Subsidio Fijo a la Operación (SFO)
30 cuotas semestrales a partir de PSP (nov-dic 2013
Valor cuota USM$ 9.200 (5 cuotas pagadas a la mar.2016)
48% del subsidio Hospital de Maipú
52% del subsidio Hospital de La Florida
Los subsidios se activan a partir de la Puesta en Servicio Provisoria de los Hospitales
• Los servicios provistos por la SC que intervienen en los procesos de atención de los pacientes son foco principal de la atención de la Inspección Fiscal. De acuerdo con las BALI, son los siguientes:
Servicios Básicos Servicios Especiales Obligatorios
Servicios Complementarios
(eventuales)
Mantención de Infraestructura, Instalaciones, Equipamiento Industrial y
Mobiliario no Clínico. Seguridad y Vigilancia
Alimentación a visitas y público en general
Aseo y Limpieza General, Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Control Sanitario de Vectores.
Sala Cuna y Jardín Infantil
Estacionamientos para visitas de pacientes
Gestión de Ropería y vestidores Estacionamiento de Funcionarios
y Visitas
Instalación y explotación de Máquinas
Dispensadoras
Alimentación de Pacientes y
Funcionarios Cafetería
Áreas de Multiservicios
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
ASEO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Cantidades promedio hospital/mes
• ASEOS TERMINALES 1.851
• ASEOS RECURRENTES 60.000
• RESIDUOS DOMICILIARIOS 60 ton.
• RESIDUOS HOSPITALARIOS 3,5 ton.
-
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
-
1.000,0
2.000,0
3.000,0
4.000,0
5.000,0
6.000,0
7.000,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Servicio de Gestión Integral de Residuos (1er Semestre 2015)
Especiales (kg.) Peligrosos (kg.)
0
20
40
60
80
Ene Feb Mar Abr May Jun
Residuos Domiciliarios (Tns)
ResiduosDomiciliarios (Tns)
• ROPA DE DE CAMA
• ROPA PACIENTES
• ROPA FUNCIONARIOS
Servicio de Ropería
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Lavado Kg 45.650,1 39.801,9 50.715,8 51.621,1 50.840,4 55.202,8 54.546,0 55.207,6 52.044,3
-
10.000,0
20.000,0
30.000,0
40.000,0
50.000,0
60.000,0
Kilo
s d
e R
op
a
CANTIDADES PROMEDIO MES/HOSPITAL
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
Mas de 8.000* actividades programadas anualmente
• INFRAESTRUCTURA GENERAL
• SISTEMAS DE CLIMA
• SISTEMAS DE CALEFACCIÓN
• SISTEMAS GENERADORES DIESEL
• SISTEMAS DE RESPALDO DE ENERGÍA
• INSTALACIONES SANITARIAS
• PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA
• ASCENSORES (50)
25%
0% 1% 3%
10% 0%
22%
18%
20% 1%
Distribución actividades programadas
Climatización
Control Centralizado
Correo Neumático
Corrientes Débiles
Energía
Exteriores, Áreasverdes y Paisajismo
Gases Clínicos
*CIFRAS REDONDEADAS CORRESPONDIENTES A AMBOS HOSPITALES
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
Servicio de Mantenimiento de Infraestructura
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
Seguridad y Vigilancia
Supervisión presencial TAG Detectores instalados en equipos médicos
Central de monitoreo CCTV Central de incendios
Ambos hospitales cuentan con sistemas
presenciales y de tele vigilancia para las
labores de seguridad .
HM: 165 cámaras
2.000 TAG
HLF: 109 cámaras
2.000 TAG
ALIMENTACIÓN* Cantidad de raciones
ENERO- SEPT. 2015
PACIENTES 800.000
FUNCIONARIOS 370.000
JARDÍN INFANTIL 40.000
66%
31%
3%
Distribución Servicio de Alimentación
Pacientes
Funcionarios
Jardín Infantil
• DESAYUNOS
• ALMUERZOS
• MERIENDAS
• CENAS
• COLACIONES
• HIDRATACIONES
12%
28%
11% 14%
14%
21%
Tipos de Alimentación
Desayunos
Almuerzos
Onces
Cenas
Colaciones
Hidrataciones
*CIFRAS REDONDEADAS CORRESPONDIENTES A AMBOS HOSPITALES
Servicio de Alimentación de Pacientes y Funcionarios
Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión
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