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PROGRAMA N
ACIONAL
DE APOYO
DIR
ECTO
A
LOS M
AS POBRES
JUNTO
S
¿ JUNTOS …
POR LA POBREZA?
ALVARADO,M;ANGULO,D;MEZA,M y QUISPE,S.
¿CÓMO SE MANIFI- ESTA
LA POBREZA?
Pobreza
Reflejada de manera contundente en las condiciones de vida de la población
Fenómeno complejo y multidimensional , presente en todo el mundo al igual que en
América Latina
Perú, no es ajena a esta realidad
Surge la necesidad de brindar apoyo a la población pobre desde el Estado, creándose así diversos programas sociales que permiten elevar el nivel de Desarrollo humano y combatir la pobreza y la pobreza extrema.
es así que en el Perú se implementa el programa Juntos
¿QUÉ ES JUNTOS?
Programa de transferencias monetarias de lucha contra la pobreza extrema y pobreza en el área rural
A través del incentivo monetario de JUNTOS, el Estado redistribuye parte de sus rentas en forma directa a las familias en extrema pobreza, riesgo y exclusión, facilitando el acceso a los servicios del Estado en: Identidad, nutrición, salud y educación.
ANTECEDENTES:
JUNTOS
Creado el 7 de abril del 2005
Decreto Supremo No. 032–2005–PCM
Fue
Mediante
Complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificaciones a su estructura organizacional.
Posteriormente Fue
Resolución Suprema 004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012 - MIDIS
Mediante
OBJETIVOS
• Promover la mejora de las condiciones de salud y nutrición de la población de 0-5 años
• Promover los controles de salud de las mujeres gestantes y madres parar la disminución de los índices de mortalidad materno – infantil
• Incentivar la asistencia escolar, disminuyendo la deserción de niñ@s de entre 6 y 14 años, así como eliminar el trabajo infantil en las zonas rurales del país
• Garantizar el ejercicio de los derechos ciudadano de los miembros de los hogares beneficiarios, mediante la obtención del Documento Nacional de Identidad (DNI) y partida de nacimiento
LA POBREZA Y JUNTOS
PROCESO DE AFILIACION Y
FOCALIZACION
Focalización
geográfica
Focalización
individual
Validación comunal
Afiliación del hogar
Niñ@s reciben atención de salud
Niñ@s matriculad
os en escuelas
Niñ@s con DNI
Abono y pago del incentivo
COBERTURA:
Juntos interviene en 638 distritos de 14 regiones:
Se tiene prevista la ampliación de la cobertura del programa a 880 distritos en un total de 21 regiones
Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, La Libertad, Cajamarca, Junín, Ancash, Puno, Cusco, Pasco, Piura, Amazonas y Loreto.
PRESUPUESTO Y HOGARES
BENEFICIA RIOS
CONDICIO NALIDADES
ESTIMACION DE BRECHAS
ESTIMACION DE BRECHAS
AVANCES DE
JUNTOS
BRECHAS DE JUNTOS EN
JUNIN
EDUCACION:
51% de niños entre 3-5 años no acceden a educación inicial(*)Fuente: Perfil educativo de la Región Junín
IDENTIDAD:96.55% de niños menores de 5 años cuentan con Acta de nacimiento de la Región Junín, por ende el 3.45% de la población menor de 5 años no están inscritos en la Oficina registral o Municipal.(*)Fuente: PNUD 2009
SALUD:
20.0% de niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica(*)Fuente: ENDES 2009
ASPECTOS NEGATIVOS
DE
JUNTOS
FOCALIZACIÓN:El programa JUNTOS , no ha llegado a los grupos de la población mas vulnerable como es el caso de los pobres extremos, esto se debe particularmente que las personas responsables de aplicar el instrumento de cuestionario para el SISFOH no fueron las mas honestas, puesto que estas no llegaron a los lugares donde se encuentra realmente la población con extrema pobreza, sino que simplemente recurrieron a fuentes cercanas como que Alcalde, considerando a este un agente clave para brindar información pertinente y adecuada; siendo muchas veces por el contrario una persona que solo se preocupa por sus propios intereses y no en beneficio de la población mas necesitada.FILTRACION:
Según las entrevistas realizadas a la población Sinqueña, a usuarias del Programa JUNTOS y personal del Centro de Salud manifiestan que: Muchos de los usuarios de este programa, son de tendencia pudiente, puesto que tienen a su propiedad hectáreas de terrenos y animales mayores y menores.Así mismo se constató que muchos de los hogares beneficiarios no cuentan con miembros menores de 14 años, que es la población objetivo del Programa JUNTOS. Por ejemplo tenemos a adolescentes que tienen 15 años en el Distrito de Sincos que son parte del programa.
ASPECTOS NEGATIVOS
DE
JUNTOS
DUPLICIDAD:
Los usuarios del programa JUNTOS, solo esperan cada dos meses recibir su incentivo, mas no buscan otros modas de generar ingresos.
ASISTENCIALISMO:
Según las entrevistas aplicadas al personal del Centro de Salud y población encuestada pertenecientes al Programa JUNTOS, revelan que usuarios del Programa JUNTOS, no solo pertenecen a dicho programa sino que también son beneficiarios del Programa Vaso de Leche (PVL), Programa Integral de Nutrición (PIN), asociados a comedor popular entre otros
JUNTOS
EN EL DISTRITO DE
SINCOS - JAUJA
278 usuarios del programa “JUNTOS” Fuente: Enero – Febrero 2012 - página Web del programa JUNTOS
Distrito de Sincos
Total
Menos de 1 año
101
De 1 a 14 años 1485De 15 a 29 años 1032De 30 a 44 años 763De 45 a 64 años 702De 65 a más años
386
Total 4469
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
entonces
Población del distrito de Sincos - 2007
JUNTOS
EN EL DISTRITO DE
SINCOS - JAUJA
Condiciones de pobreza - 2009
Clasificación de la Población
Porcentaje
Pobres 17,3%Extremo pobre 6,4%No extremo 8,6%No pobre 69,7%Total 100%
Fuente: INEI- 2009 – UNFPA Fondo de población de las Naciones Unidas
JUNTOS
EN EL DISTRITO
DE SINCOS -
JAUJA
Condiciones de salud a inicios
de Juntos - 2007
Población afiliada
al SIS
Año 2007
Brecha
Menos de 1 año
69 32
De 1 a 14 años
879 606
Total 948 638
Asegurados al SIS
Año 2012
0 años 331 año 712 años 1023 años 1484años 184Total 538
Fuente: SIS – MINSA (marzo del 2012)
Condiciones de salud al 2012
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda
Aseguramiento al SIS:La población usuaria del SIS al 2007 de 0 a a14 años, fue de 948, mientras que el año 2012 la población es de 538 niños menores de 5 años usuarios, dentro de los cuales 278 de estos usuarios pertenecen al programa JUNTOS.
JUNTOS
EN EL DISTRITO
DE SINCOS -
JAUJA
Tasa de matricula -
2009
Tasa de matricula -
2012Matricula escolarizada de educación
Año 2009
Matricula en el nivel inicial
77
Matricula en el nivel primario
648
Total 725 Fuente: Ministerio de Educación – (MINEDU/Unidad Estadística educativa - INEI/ ENDES
Matricula escolarizada de educación
Año 2012
Matricula en el nivel inicial
75
Matricula en el nivel primario
610
Total 685
Fuente: Ministerio de Educación – (MINEDU/Unidad Estadística educativa - INEI/ ENDES - ESCALE
Educación.El total de matriculados es de 685 al 2012 sin embargo, al 2009 se tenia 77 niños matriculados en el nivel inicial, mientras que al 2012, se tienen 75 niños matriculados, en tanto en el nivel primario se cuenta con 648 matriculados en el año 2009 y al 2012 se cuenta con 610 matriculados, que según las beneficiarias entrevistas se debe a la calidad de educación y el paso de los niñ@s al colegio.
JUNTOS
EN EL DISTRITO
DE SINCOS -
JAUJA
C. poblado Nom. IIEE N° de Docentes
N° de Alumnos
Chalhuas I. E. N° 30531 0 0Sallahuachac
I. E. N° 30532 0 0
Cruz Pampa I. E. N° 31426 0 0Sincos I. E. N° 324 2 48Aranachay I. E. N° 658 1 27
Nivel Inicial
C. poblado Nom. IIEE N° de Docentes
N° de Alumnos
Sincos I. E. N° 30524 7 103Aramachay I. E. N° 30525
Andino6 96
Chacrampa I. E. N° 30526 Eurelio Soto Huaylin
2 28
Yuracancha I. E. N° 30527 Marcelo y Cilo
2 28
Llacuaripamapa
I. E. N° 30528 3 42
Llacuaripampa
I. E. N° 30529 3 43
Cxhalhaus I. E. N° 30531 6 94Sallahuachac I. E. N° 30532 4 63San Juan de Mira Flores
I. E. N° 30565 3 55
Cruz Pampa I. E. N° 31426 3 58
Nivel primaria
Fuente: Ministerio de Educación – MINEDU/Unidad Estadística educativa 2012
JUNTOS
EN EL DISTRITO
DE SINCOS -
JAUJA
Desnutrición crónica 2007 –
2009
Desnutrición crónica 2012
¿?No se ubicaron datos
La población del distrito de Sincos contaba al 2007 con un porcentaje de 41, 60% de niños de 0 a 5 años con desnutrición crónica , cifras que varían notoriamente al año 2009 con un porcentaje de 28.40%.
Año Porcentaje
2007 41.60 %
2009 28.40%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INEI - Encuesta demográfica y de salud familiar - ENDES
JUNTOS
EN EL DISTRITO
DE SINCOS -
JAUJA
Población de 0 a 5 años
Año 2012
Población masculina
226
Población femenino
194
Total 420Fuente: RENIEC marzo del 2012
Identidad a marzo del 2012
Identidad 2007 - 2009
¿?No se ubicaron datos
La población del distrito de Sincos, al 2012 cuenta con 420 niñ@s de 0 a 5 años con Documento de Identidad- DNI, sin embargo en el año 2007, no se encuentra nigun reporte de información
CASOS
PRÁCTICOS
CONCLUSIONES:
El Programa Juntos está contribuyendo en gran medida, facilitando el acceso a servicios educativos y la asistencia escolar en los niños y niñas de las zonas más pobres del país.
JUNTOS, al igual que los demás programas sociales aún sigue teniendo un carácter eminentemente asistencialista, generando dependencia en la población usuaria.
SUGERENCIAS:
Buscar el protagonismo de la población.
Ampliar la cantidad de gestores sociales en los distintas regiones, que abastezcan y lleguen a todos los usuarios,
El programa JUNTOS para que logre un impacto, es necesario que complemente con una oferta de salud adecuada (en cantidad y calidad) e intervenciones que promuevan la promoción de mejoras en prácticas de salud.5
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